第2种观点： 法律分析：机动车驾驶人未取得通行证件在通行的区域或者路段通行指的就是闯限行的行为，即车辆违反了当地交通机关的限行规则行驶的行为。法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》 第九十条 机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。
第3种观点： 法律主观：驾驶证申领和使用规定：申请办理驾驶证的人应当向当地车辆管理所提供规定的材料，车辆管理所在接到申请后，应当及时审核材料的真实性及完整性，对于合格的，应当予以发放驾驶证。