法律分析：1.侦查立案。侦查机关接受报案人或控告人的举报，或侦查机关自行发现犯罪线索，予以立案侦查。2.移送审查起诉。构成犯罪的向人民提请公诉，提交起诉意见。3.提起公诉。4.对证据不充分的案件，退回补充侦查。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二条 中华人民共和国刑法的任务，是用刑罚同一切犯罪行为作斗争，以保卫，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行。