法律分析：合同中一般应明确约定违约金的数额，如果合同未明确约定，则依法需要根据实际情况进行界定。如果各方无法协商一致，可向人民起诉，由人民根据合同及实际情况确定违约金的数额。
法律依据：
1.《中华人民共和国合同法》第一百四十：当事人可以约定违约金，但约定的违约金过高的，人民可以予以减少。
2.《中华人民共和国招标投标法》第二十二条：招投标文件中应当规定违约责任及相应的违约金等。如果违反招标文件规定未投标或者未拿到中标通知书的，应当予以追究法律责任。