法律分析：可以冻结，但不一定可以扣划。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百零二条 人民依法可以对银行承兑汇票保证金采取冻结措施，但不得扣划。如果金融机构已对汇票承兑或者已对外付款，根据金融机构的申请，人民应当解除对银行承兑汇票保证金相应部分的冻结措施。银行承兑汇票保证金已丧失保证金功能时，人民可以依法采取扣划措施。