法律分析：申请书应向有管辖权的基层人民提交。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百八十 人民受理申请后，必要时应当对被请求认定为无民事行为能力或者民事行为能力的公民进行鉴定。申请人已提供鉴定意见的，应当对鉴定意见进行审查。
第一百九十条 人民根据被认定为无民事行为能力人、民事行为能力人或者他的监护人的申请，证实该公民无民事行为能力或者民事行为能力的原因已经消除的，应当作出新判决，撤销原判决。