企业不发员工工资，劳动者可以与用人单位协商，了解不发放工资的原因；协商不成的，向当地的劳动行政部门进行投诉，由该部门责令期限内支付劳动报酬。
《中华人民共和国劳动合同法》第三十条用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民申请支付令，人民应当依法发出支付令。