劳务分包可以起诉发包人和违法分包人。依据我国相关法律的规定，进行劳务分包产生纠纷后，如果发包人与案件有利害关系的，发包人可以作为案件的被告，因此劳务分包可以起诉发包人。依据民事诉讼法，起诉形式，起诉应当向人民递交起诉状，并按照被告人数提出副本。