经办人是部门中事件的提出者及处理者，经办做完的事要上面主管查核。合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。
法律依据:
《中华人民共和国民法典》 第四百六十四条 婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用有关该身份关系的法律规定。