法律解析：
一、收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。二、发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
【法律依据】：
《中华人民共和国民法典》 第四百六十七条 本法或者其他法律没有明文规定的合同，适用本编通则的规定，并可以参照适用本编或者其他法律最相类似合同的规定。