公共管理实践报告
实践讨论主题：社区居委会的基本工作
实践时间：第8~11周
实践地点：门街道的社区居委会
主要内容：包括以下几方面。
（一）社区的概况：
以其中一个社区为例，新XX，位于江苏省南京市鼓楼区门街道的北部，东至南XX，南至金川XX（西延到福建XX），西至福建XX与金川XX交汇处，北至福建XX、钟阜路。小区占地面积达0.98万平方米，拥有居民4968户，13262人。辖区有三家，一所学校、一家律师事务所、一家民营医院、一家军干所、四家物业管理中心，是一个以双拥共建为特色的多功能服务型社区。新XX居委会办公室面积约100平房米，集办公、会议、党员活动、老少之家、居民服务为一体，是一个多功能的为居民服务的办事机构。目前已建立了劳动和社会保障站和老年活动室。
（二）新XX的实际工作情况：
在社区网站首页上，有居民办事指南这一大项。办事指南包括：计划生育（其包括南京市人口与计划生育规定、如何申领《独生子女父母光荣证》等内容），户籍管理（其包括临时居民身份证管理办法、外来人口须知等事项），社会保障（有如何办理社保卡、如何申请失业保险等内容），就业创业（包括一些招聘信息、登记就业失业的程序等内容），住房（包括如何办理符合经济适用住房、加强出租房管理的通知等内容），老龄服务（包括居民如何办理市民卡、老龄优待证，居家养老服务方案等内容），
医疗服务（包括居民办理医保须知、领取失业保险金人员基本医疗补贴等内容），社会救济（包括申请低保补贴的程序、独生子女伤残死亡与低保独生子女困难家庭的救助等），还有婚姻收养、殡葬管理、宠物管理、兵役、残障服务、法律公正、双拥优抚等事项。实习期间，本小组成员也遇到过一些居民来居委会询问如何办理市民卡、申请失业保险、办理独生子女证等情况。在青少年教育方面，社区开展了“社区义务网吧监督向家庭延伸”活动，努力营造文明健康的网上精神家园。暑期少儿德育知识讲座，倡导从小养成良好的生活习惯。在社区文化文艺方面，社区在门街道主办的“庆七一、社团党建、社区社团风采展示”活动中，出演的小品《送温暖》荣获文艺演出一等奖。为促和谐展风貌，社区在南京邮电大学开展了社区趣味运动会等。由三牌楼地区四家社区联合举办的“少儿书法培训班”于7月_日开课了，等等。在居民自治管理方面，在没有物业管理的紫竹苑小区，环境、卫生、治安等每况愈下，于是在本小区成立了第一届业主委员会，同时有监督委员会来指导和监督业委会的工作，使小区的管理工作更加有序、有效。在助残服务方面，社区主任主持了一场主题为“如何进行有效的日常康复训练”的座谈会，这对社区残疾人的身体恢复很有帮助。在社会救助方面，社区启动“助学、助残”志愿服务，社区锁定了最需要帮助的3户，让南邮大学生志愿者来对孩子进行学习辅导，由社区有爱心的志愿者提供“助残“服务——定期给瘫痪在床的脑瘫儿洗澡、推他出去晒晒太阳或是进行肢体按摩。志愿服务的资金来源是第六大街国际会所。在就业服务方面，社区某大学毕业生创业，开了一家洗车店，社区也经常为他推荐一些失业人员去做洗车店的员工。在宣传科学知识方面，社区做过低碳生活的宣传，在老人节联谊活动，开展“我的健康生活”讨论课，评选健康之星等。在改善生活环境方面，“八一”建军节前夕，社区组织几十名官兵参加“清洁家园”活动。定期组织社区工作人员和志愿者清刷沿街的广告。
（三）小组讨论与小结：
通过本小组成员查阅资料，总结了赋予社区居委会的基本工作职责和功能：
1.宣传职责。宣传、法律、法规、国家的和一些公告或通知等，宣传、保护和改善生态环境，宣传科普知识和举行卫生健康讲座等。
2.教育职责。教育居民履行法律规定的义务，爱护公共财产，合理利用自然资源；教育儿童青少年；对一些不良现象进行教导，发展社区文化教育等。
3.组织功能。组织志愿者开展一些公益活动，如清扫街道，组织社区居民开展休闲娱乐活动，如社区运动会，积极培育和发展社区民间组织，组织开展社会主义精神文明建设活动等。
4.办事功能。社会保障业务，如医疗保险，失业保险，低保等，办卡b@2。
5.服务功能。对下岗和无业人员的就业指导服务，开展助残帮困服务活动，组织志愿者进行志愿服务，帮助居民解决生活琐事，如指导居民如何灭鼠灭蚁，指导物业管理等。
6.协调功能。协助社区民警解决民事纠纷和维护治安，协调物业管理委员会、业主委员会和居民之间的关系，协调部门开展工作等。
7.自治功能。在国家法律法规和允许范围内，自主管理社区的各项事务。
8.接受监督的职责。向社区居民会议或社区成员代表会议负责，并定期汇报工作，接受监督和评议。
从以上内容上，我们可以看出新门口社区居委会已经充分发挥了其组织、办事、协调和自治的功能，履行了其宣传、教育的职责。但在实习期间，小组成员仍然能够发现其中的不足，如，社区环境仍需要改善，乱扔乱丢乱贴的现象依然存在，社区周边水污染较严重；居民办事时出现就等和多次往返办理的情况。
那么，如何充分做好社区的工作呢本小组成员始终认为，社区工作只有从居民的需求出发，让不同需求的居民的得到满足，这样社区工作才能做得很好。经过查阅资料和讨论，就“如何更好地开展社区工作”提出以下几点建议。
1.建立完善的办事机制，提高办事效率，尽可能节约居民的办事时间，让办事的居民感到满意。
2.继续做好社区各种服务工作。首先是面向是特殊群体排忧解难，面向物业的指导服务，面向下岗失业人员的再就业，其次是尽力完善各种服务设施，等等。
3.继续做好社区文化工作。要将社区居民的复杂情况逐步理顺，大力组织居民学习，进行宣传教育，通过组织会议、墙报板报、上门服务和文娱活动等多种形式，形成社区文化，和良好的社区风尚。此外，要大力搞好社区环境保护，建设优美之家。
4.继续做好社区安全稳定工作。社区设立警务室，配备人员，狠抓社会治安管理，建立健全公共安全应急预案，做好防火、防重大案件发生的措施。
5.做好居民自治工作。建立健全居民自治组织的各项工作制度，通过座谈会、听证会、协调、协商会、调查等各种形式，做到广泛听民声，征、知民情，逐步引导居民自觉地自己管理自己，化解各种社会矛盾，和谐相处，和谐社区。
6.加强党的核心领导。社区党组织是社区各种组织和各项活动的核心领导。加强党风建设，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
(四)主要收获:
通过这次实践和小组讨论，本小组成员对社区居委会的基本工作情况有了更深刻的了解，也能够管理的理论知识与实际工作联系在一起思考运用。