法律分析：
1995年11月，经批准，原国家计委、原国家教委和财政部联合下发了《“211工程”总体建设规划》，“211工程”正式启动。
法律依据：
《“211工程”总体建设规划》 第三条 建设程序与组织管理
“211工程”作为国家重点建设项目列入国民经济和社会发展中长期规划和第九个五年计划，从1995年起实施。
（一）成立由国家教委、国家计委、财政部有关负责同志组成的协调小组，协调决定工程建设中的重大方针问题。协调小组下设“211工程”办公室，具体负责“211工程”建设项目的实施管理和检查评估工作，办公室由国家教委、国家计委、财政部有关同志组成，地点设在国家教委。
（二）“211工程”按基本建设程序进行审批和管理。行业主管部门和省（区、市），商国家教委对申请进入“211工程”的备选院校和学科点进行预审。预审通过后，有关主管部门需向国家教委、国家计委报送预备立项备案材料。根据“211工程”总体进度要求和国家财力可能，由国家教委会同有关主管部门（地方），向国家计委报送项目可行性研究报告。国家计委根据建设项目的具体目标和标准，部门、地方和院校自筹资金落实情况，以及专项资金的可能，进行综合平衡和审核，条件成熟一所，批准一所。经审定批准进入“211工程”的项目，由国家计委会同财政部和国家教委在年度计划中滚动安排专项资金并付诸实施。
对符合“211工程”建设要求、与国民经济发展重点密切相关、自筹资金落实不需专项支持的高等学校，也可列入重点建设计划并享受相应的。
（三）“211工程”建设项目均实行业主责任制管理。各项目主管部门按照工程建设总体规划和实施进展要求，具体负责本部门和本地区“211工程”建设项目的管理工作，切实抓好所属建设项目的各项工作，确保按期保质完成。