法律分析：1999年9月，十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出：国家要实施西部大开发战略。
法律依据：《中国党党章》 第二条：中国党党员是中国工人阶级的有主义觉悟的先锋战士。
中国党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现主义奋斗终身。
中国党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有党员都不得谋求任何私利和。