第卷第期的河西学院学报中国法治文化建设及其现代意义林磊‘赵夫鑫兰州大学法学院,甘肃兰州兰州商学院马克思主义学院,甘肃兰州摘要先进文化是人类文明进步的结晶,以人民民主为本质内涵在党领导下所要倡导的法治文化,正是党领导下的以法治国所需要的先进文化法治文化的建立,正是先进文化的必然要求和必要因素法治文化的建设,是一项艰巨的系统工程,必须从经济、政治、社会、法制和文化等多方面进行深层次的改革法治国家的建立,必须依赖市场经济的经济基拙、政治的社会基础、正义公平的法制基础以及法治导向的文化基础等作为地墓铺垫来实现完成而在众多要素中,文化要素是其中关健的因素,没有这个由文化到政治、由抽象现念到具度的转化,就不会有现代法治所以,社会主义法治文化的建设,是推动当前中国社会主义法治进程中强有力的精神文化力童关键词文化法治法治文化和谐社会中图分类号口扣文献标识码文章编号一一一法治是一个概念,文化是一个概念,法治与文律能否生效的原则。因此,法治文化作为法律现象化结合在一起又是一个概念。文化是人类在漫长的中区别于法律规范体系、法律设施、法制运行等实历史长河中所创造的物质文明和精神文明的总和。体要素的内在精神部分,在建设社会主义法治国家而法治文化本身也是法治的物质文明和法治的精神的过程中起着非常重大的作用。文明的总和,法治文化不仅包含法学界的文化,也法治文化作为一个国家或民族对于法律生活所包含法治的文学艺术、法治的教育、法治的心理、持有的以价值观为核心的思维方式和行为方式,是法治的思想和素养等。单就法治的意义来说,法律以平等、公正、自由、诚信和等为主要思维方和文化是有机统一的,法治文化作为先进文化的重式和行为方式的文化。而我们今天所倡导的法治文要内容,是以平等、公正、自由、诚信和等为化的基本内涵,则是党领导下的人民民主,是人民主要思维方式和行为方式的文化,本身具有权利和民主精神的高度凝炼。以人民民主为内涵的法治文义务一致的规范性。而社会主义法治文化不仅是社化,在价值观念上,体现主体平等观、法律至上观会主义法治的组成部分,也是社会主义文化的组成和诚实信用观,在意识观念上,体现着自由、平部分,建设社会主义法治和建设社会主义先进文化等、公正和。在社会主义国家里,人民民主与都必然包含着法治文化的建设。【’法治文化是内容和形式的关系,这也正好体现了先一、社会主义法治文化的内涵进文化的阶级利益和民主特征。法治文化的概念法治文化的基本特征法治文化作为一种观念文明,是在观念心理层法治文化作为一种特定的文化,既具有一般文面有法的意义的文化。我国著名法学家龚瑞祥教授化的共性,又具有区别于其他文化的个性。法治文指出“所谓法治,其实不仅仅是以法治国的意义,化核心的内涵强调依法办事,尊重和法律的权而且还含有用于法治的法律必须遵循的原则、规范威。这个要求不仅仅是对公民也不单单是针对国家或理想的意义。”也就是说,法律是确定的、公正的机关,所以严格来说,要建设法治文化,国家在行理想,而非是我们通常所认为的领导人或长官意使国家权力的时候,公民在依照和法律享有自志,法治高于法律,是立法者和司法者用以检验法己的合法权益的同时,也需要按照和法律的要收稿日期华作者简介林磊一,男,山东临沂人,兰州大学以级研究生,研究方向法制文化林磊,赵夫鑫中国法治丈化建设及其现代意义求,严格遵守法律所规定的各项制度。从这个角度来看,要建设法治文化,不仅是对国家机关提出的要求,也是对公民个人提出的要求。在现代法治社会中,法治文化的重要特征表现为对公共权力的监督和,以及对公民权利的保护和救济。在古代传统社会,也曾强调依法办事,但是这个“依法办事”和我们今天所讲的依法办事相差甚远,从制度形态上来区别,古代封建社会也有“王子犯法与庶民同罪”等一些法律规定,但是在封建统治下,依法办事的法律约束力不可能像今天我们法律上所讲的“法律面前人人平等”这样更加具有普遍性和可行性。公共权力机关一般只是受到很少的法律制约,公共权力在实际行使过程中很难受到国家法律的约束。特别是在古代封建主义时期,皇权的至高无上,使得法律作用的存在也变得十分渺小。因此,在现代法制理念下,国家机关和公民个人除了按照和法律的规定来行使自己的法定职权和权利外,还要重点监督和国家机关滥用职权,以及保护公民个人依法享有的权利同时,在建设法治文化的过程中,还要注意促进公民个利意识的觉醒,不仅要求严格按照法律依法行事,还要正确积极行使自己的职责和权利,维护自己的合法权益,着力培养公民的法律信仰。社会主义法治文化的特征我国作为社会主义国家有着自己独特的法治文化,社会主义民主是社会主义法律的前提条件、本质要求和核心内容社会主义法治必须是为了实现和保障社会主义民主。民主作为一种国家形式、国家形态和国家制度,是由该社会的经济基础所决定的,归根结底,它是由生产资料所有制的性质所决定的。在我国,没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化,也就更不会有社会主义法治。我们依法治国的主体必须是占人口绝大多数的人民群众,不可能是少数人治多数人,这是社会主义民主即我国人民民主同一切和资产阶级民主的原则区别。民主的制度化和法律化,同制度和法律的民主化是一个问题的两个方面。无前者,很可能导致无主义和,无后者,很可能导致和官僚主义。所以说党的活动必须在和法律的范围里。生产资料社会主义公有制是社会主义法律的经济根基、目的追求和根本任务社会主义法律必须确认、维护和保障作为社会主义经济基础的生产资料公有制。无产阶级政党是社会主义法律的领导力量、必要条件和成败关键社会主义法制必须有无产阶级政党即党的领导,这是社会主义法律的领导力量和关键所在。党的领导是社会主义法律的根本性质和历史任务所决定的,它是社会主义法律的优势和基本原则之一。在我国当代,坚持、加强和改善中国党的领导是我们建设社会主义法制国家的关键所在,也是一项伟大的系统工程。马克思主义是社会主义法律的指导思想和理论基础,主义思想和道德是社会主义法治文化的精神支柱社会主义法制建设必须同以马克思主义为指导方针的社会主义精神文明建设紧密结合,同步推进,这是社会主义法治文化的思想特征。社会主义的法治所依之法,包括和一切法律形式,必须是社会主义性质的法律。社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征,是社会主义现代化建设的一个重要目标和重要保证。二、建设法治文化的重要性和制约因紊法治文化建设的重要性众所周知,中国的法治建设是在一个缺乏法治文化传统的国度里进行的。过去的年里,在党和全国常委会以及的有力监督下,我国的司法工作取得了举世瞩目的成绩,全民的法治观念和法律素质明显提高,全社会的法制化管理水平得到很大提升,公民个人的权利维护意识显著加强,通过法治宣传教育,积极推进法治实践,全社会己经形成了崇尚法治,努力维律权威的良好氛围,为国家的经济建设以及法治建设做出了巨大的贡献。同时,也为中国现代法治文化建设开辟了新的天地,揭开了具有历史纪念意义的一页。虽然与其他历史悠久的文化相比,中国现在的法治文化建设还处于稚嫩的起步阶段,但毕竟我们己经踏上了追寻法治文化的探索之路。但是我们必须承认,由于长期的封建和历史的惯性以及我国当前正处于改革发展稳定的十字路口上,因此在推进法治国家建设的过程中,还存在着诸多与现代法治精神不相和谐的矛盾与问题。它不仅抵消着法治宣传教育的实际效果,而且在不同程度上,动摇了人们对法治的信心,分析产生这些问题的原因,关键在于还没有形成与现代法治要求相适应的法治文化。今天我们社会主义的法治工作,只有上升到文化层次,使其成为中华传统文化的重要组成部分,才有可能自觉不自觉地渗透到我们每个公民的工作、生活和学习当中,才有可能把法治的思想、观念、精神和思维等渗透到国家的政治、经济、文化和社会生活的各个方面,也才可能实现真正意义上的法治。从某种意义上讲,自然经济和政治,都只是中国走向人治的最直接原因,真正的根源河西学院学报年第期是深藏其后的主流思想文化。所以,以法治代替人治,文化基础是我们不可忽视的重要因素。因此,现阶段提出促进社会主义法治文化建设,既具有前瞻性,又具有时代性。建设法治文化,不仅是树立社会主义法治理念的重要举措,而且也是社会主义市场经济的发展要求,同时也是建立社会主义和谐社会的必然要求。法治文化建设中的困难社会主义法治国家的建立,需要法治文化的营养来滋润,需要以法治文化作支撑。但是中国自古以来发展起来的文化传统,在许多方面与民主法治存在矛盾和冲突,因而构成了民主法治的反向力量。由于历史上缺乏法治文化的传统,所以在中国历史长河中,缺乏现代法治文化的根基。这些主要归因于中国古代社会中尊崇的礼治和德治思想,而所谓的礼治与德治在本质上却都是人治。古代法家主张的“法治”也不是我们今天所说的法治含义,它们本质上归属于封建统治者个人的人治,权大于法。先秦法家的“法治”要求“不别亲疏,不殊贵贱,一断于法”。其推行法治的方法主要为“以法为本”,使法令成为人们言行的唯一标准,善于运用赏罚,将法与势、术相结合等。这种“法治”根本不同于后来资产阶级提出的与民主制度相联系的近现代“法治”另外,现实中法治文化尚未建立,当代法律观念和法学理论往往沉迷于工具主义法治观之中,浓厚的法治实用主义色彩使得法治文化观缺乏一种必要的理性思考和价值精神。同时,法治文化的建设是一个漫长的社会意识的更新过程。在这个过程中,人们心目中并不是没有法的观念,相反人们心中己存在着非法治观念和反法治观念,那么这就加大了建设法治文化的难度。在法治文化建设的过程中,我们还缺乏必要的社会基础条件。一个完备的法治文化状态,必须是以社会主义市场经济为基础,以民主政治为前提,以理性的社会意识为条件,以完备的法律制度为基垫。然而,在今天市场经济正在建设的过程中,市场经济的发展还不够稳定和完善,同样,我们所要发展的高度民主的社会主义政治,仍在改革的道路上。理性的社会意识还远不能达到我们所要求的某种高度,还需要靠全体民众长期不懈的努力去提高。由于社会发展变化的不确定性,使得新的法律法规不断地产生并颁布,促使法律不断改革和发展,这一切的一切必然使得法洽文化的建设缺乏必要的推动力。另一方面,法治文化的建设与发展需要一个循序渐进的历程和阶段。文化的形成,是一个社会不断发展进步中逐渐累积的过程,由于文化具有很大的保守性,它的突变需要社会、政治、经济和思想的转型。因此,法治文化的建设,客观上需要一个较长的历史发展阶段,它需要一代又一代的人不断地传承与推进,不可能也不可以一跳而就三、法治文化的宏观建设我们今天所研究和所要建设的法治文化,是具有中国特色社会主义的法治文化,它必须以马克思主义为指导,以“三个代表”重要思想和科学发展观为旗帜,以中国特色法律实践为源泉,并且要与当前所倡导的和谐社会要求相适应,吸收并融合我国传统法律文化和国外现代法律文化的优秀文明成果,借鉴精华,剔除糟粕,从我国现实国情出发,体现时代特色,反映时代潮流。这样才能逐步建立法治文化的社会基础,形成浓厚的法治文化氛围法治文化的建立必须结合我国国情和民情社会主义法治文化建设必须要体现时代特征,使其成为社会主义先进文化的重要组成部分。具体来讲,培育和建设法治文化,必须坚持中国特色社会主义的方向坚持古为中用,洋为中用,兼收并容,不断创新发展坚持贯彻我国社会主义精神文明建设的总体要求坚持与和谐社会要求相适应坚持与发展社会主义市场经济的要求相一致。虽然,西方的法治理论和法律制度有其自身的优点,西方的法治化确实也有许多值得我们借鉴和学习的地方,但我们不能简单地去移植西方的法治理念,否则必将造成水土不服,也就不可能达到推进法治建设的效果。重点建构社会主义法治理念法治理念是指人们关于法治的理论、理想和信念,是实现社会主义法治的认识结晶,是依法治国、建设社会主义法治国家的美好理想,是尊重法治、崇尚法治、积极参与法治实践的坚定信念,是社会主义法治的内在精神和灵魂。而法治文化从根本上说是一种制度文化,是对法治在制度和以及社会思想和心理基础上的综合反映。因此,在不同的政治制度之间,法治文化的表现形式也就有着根本性的差异。现如今我们所要建设的法治文化是具有中国特色的社会主义法治文化,其核心必须是坚持社会主义法治理念,坚持依法治国、人民当家作主与党的领导三者有机统一。社会主义法治理念与资本主义的法治理念相比,有很大的优越性,社会主义法治国家具有人民主权、法律至上、法制完备、依法行政、司法公正、权力约束、保障、社会自治等基本特征,’这些都是资本主义制度所不能比拟的。但我们也应该看到,法治理念作为新生林磊,赵夫鑫中国法治文化建设及其现代意义事物,还有待于不断的提高与发展。所以,我们必须进一步思想,不断丰富和发展我们的社会主义法治理念,从而确立法治的价值精神和对法治的信仰,并通过理性变革,力争使科学、民主、法治所体现的哲学精神成为社会的最高权威。除此之外,还要进行观念上的转变与变革。主要是抛弃和改变各种传统的不利于推进法治建设的法律观念,积极树立符合法治要求的法律观念,大力进行法律观念的变革,弘扬现代法治精神,其实质上就是弘扬法治的民主、公正、理性、和谐和等方面,使其成为全体人民的公共精神和社会理想,并最终促使转化为亿万人民的自觉行动,形成自觉守法学法用法的社会良好氛围。树立正确的权利义务观念,造就健全的现代社会主体社会主义法治文化的重要内容,是权利和义务相统一的文化。市场经济所需要的文化,是一种法定权利和法定义务相统一的文化,它是市场主体平等、等价有偿二大特征的法律表现。我国曾经历了两千多年的封建文化历史的漫长过程,而且又是一个传统的农业大国,农民数量占全国人口总数的绝大部分,在落后的小生产基础上形成的小农意识自觉不自觉地对今天大多数人的思想有着强烈的冲击和影响,在其内心深处存在着与现代化要求极不适应的浓厚的封建落后思想。一个社会的法律意识状况,往往直接决定着法律的有效性和生命力,这不单是因为对法律无知的人容易触犯法律,而且由于缺乏相应的法律观念,受害者在其遭受侵害时不知道诉之于法,也就不能更好地保护自己的合法权益和维律的尊严,同时社会主义市场经济的不断发展要求增强公民的主体性,实现文化、心理、价值观念、思想意识从传统到现代的转变。所以,我们必须确立法律至上的理念,在公民中树立权利义务对等的思想,并且使他们在实践中学会运用法律来维护自己的合法权益,从而促使其成为法律性格健全的公民,为各种法律的实施创造基本的社会条件。只有广大民众具有这种法治意识,才能形成良好的社会氛围。四、推行法治文化建设的具体举措加强法治教育,提高公民的法律素质在我国,文盲和半文盲的人数占人口总数的四分之一。人们文化素质低,是法治文化建设面临的最大障碍。现实生活中,许多人不仅不知道自己享有哪些权利,并且也不知道如何去运用法律来保护自己的合法权利。这不仅使社会主义法治缺乏社会基础,也为一些执法人员知法犯法制造了条件。推行法治建设必须具有观念的领导者和执行者,正如黑格尔所说的“一般来讲,民主政体的,给了伟大政治人物最大的发展机会因为它不但容许个人方面表现他们的才能,而且督促他「运用那些才能为公众谋利益。”因此,在法治国家的建设中,领导者及执法者必须具有较强的法治观念,提高自身应具备的法律素养。深化普法宣传,推动法治文化的建设早在古代法家就曾经主张法令制度应当公诸于世,务求家喻户晓。他们认为,法的目的在于国人的行为,如果要实现这个目的,就必须使国人清楚明白法律对他们的要求,所以法律不单要公布,而且要写得清晰和易于明白,并要设立把法律知识普及化的机制。这在当时的历史环境中是有重大进步意义的,但是和今天我们所讲的普法以及推动法治文化的目的是有着根本区别的。普法并不是要求人人都要精通法律法规和简单地去背诵法律条文,而是在行政、司法以及社会活动的过程中,受到法律理念的支配,坚持依法办事,养成良好的法律习惯,只有人人养成依法办事的观念和习惯,学会运用法律武器来维护自己的合法权益,并同违反和法律的不良行为做斗争,才能形成依法维护社会主义政治、经济、文化和社会事业建设的强大力量。具体来说,开展普法宣传教育,必须坚持法制教育与法治实践相结合坚持阵地建设与媒体宣传相结合坚持活动主题与法治文化相结合坚持法制宣讲与法律服务相结合。积极推进法治文化与机关单位文化有机结合,着力构建依法行政的机关法治文化积极推行法治文化与校园文化有机融合,着力培养青少年健康成长的法治文化环境积极推进法治文化与企业文化的有机融合,着力建设诚信守法的企业法治文化积极推进法治文化与城镇文化的有机结合,建造城市法治文化广场,提高市民的思想道德与法治意识积极推进法治文化与农村文化的有机融合,努力打造安宁遵法和谐的乡村氛围。另外,应当认真开展国家机关新实施的法律法规宣传教育工作,深化领导干部、企业管理人员、未成年人、流动人口以及农民农民工等重点对象的法制宣传教育,进一步加强法治宣传的品牌建设,积极培育城乡法治文化。进一步加强队伍建设建立法制宣讲全员参与制度,扩宽法制宣传队伍,聘请法制宣传教育指导老师,组成法制宣传教育讲师团,深入农村、社区、工地、校园和集市等地方开展法律宣讲活动,扩大法制宣传在全社会中的影响力。另一方面,充分利用自己周围的区位优河西学院学报年第期势,主动与高等院校建立共建关系,特别是充分利用好高校法学院的本科生和研究生学生群体的专业特长,把他们充实到法律服务志愿者队伍中来。在高校内建立法律宣传与服务中心,并根据具体实际情况设立普法教育分站点,壮大基层普法队伍。同时还要有针对性地提高普法工作人员的法律知识水平、沟通能力和上课技能,借此来提升普法队伍的整体工作水平和效率。五、建设法治文化的现代意义在当前阶段,推进社会主义法治文化建设是建设社会主义法治国家的主要组成部分,这也正是十七大报告中重点强调的内容。建设社会主义法治,大力推进社会主义法治文化建设,积极培育法治文化,营造良好的社会文化环境,对于构建和谐社会具有十分重要的意义法治文化是和谐社会建设的基础和内容,任何社会建设都是在一定的文化环境中进行和发展的,和谐社会建设也离不开它必要的文化基础,法治文化可以认为是和谐社会建设的基础之一,这是因为法治文化与和谐社会的最终目标有着根本的一致性,而且法治文化可以在多重意义上满足和谐社会的内在需要。与此同时,法治文化还体现着和谐社会的总体要求,为和谐社会提供制度建设的蓝图构想。另外,法治文化不仅为人们提供重要的观念,而且依法解决了和谐社会创建过程中出现的矛盾与冲突。和谐社会是一个民主法治的社会,民主法治就是社会主义民主得到充分发扬,社会主义法制更加完善,依法治国的基本方略得到全面落实,人民权益得到切实尊重和保障,这一切都离不开法治意识的构建,离不开法治文化的建设。法治是构建和谐社会最重要的机制,是人类文明进步的重要标志,是以和平理性的方式解决社会矛盾的最佳途径。人与人的和谐相处,人与自然的和谐共处,国家与国家间的和平共进,都需要法治文化加以规范和维护。“民主是和谐之源,法治是和谐保障”,法治在维护人与人之间的和谐相处,维护大自然的生态平衡,维护人类生存环境方面都发挥了极为重要的积极作用。和谐社会与法治社会是互为表征的,和谐社会必然是法治社会,法治社会当然是和谐社会。所以,和谐社会要实现其最终的理想目标,没有法治文化来作基础是断不可能的。同样,和谐世界的构建,也离不开全球的法治化。参考文献张文显网,十七大报告的法学解读论法的人丈情结闭】中国民商法律西南民族学院学报,中国大百科全书出汪太贤中国大百科全书法学明版社,北京张文显法理学问都铁川徐显明出版秒,安徽人民出版社,北京高等教育出版社,以”合肥山东人民市场经济与中国法律文化的变革阅法治社会之形成与发展【明济南德黑格尔历史哲学脚上海三联书店,,,,加比山加『一时,,止比,甸比〔比叫,,娜,,丘‘,。以。山川,甸,,七叮厅亏议。’爬能化枉叮邝资任编辑何茂活