1、危险有害因素辨识、危险化学品重大危险源辨识、职业病危害评价、安全技术措施计划案例分析；
2、安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制度制定和修订、安全培训、特种设备安全管理和相关方管理案例分析；
3、安全生产许可、建设项目安全设施三同时监督管理、安全生产标准化建设和达标、安全文化建设和评价案例分析；
4、应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急体处置和事后恢复案例分析；5、生产安全事故的报告、调查、分析和处理、生产安全事故统计分析案例分析；
安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、
安全评价、
具体考核点
1、事故类别，指出某类作业场所
/生产过程的危险有害因素；（Gb41）
/生产过程的危险有害因素；（Gb/T13861）
2、按导致事故的原因，指出某类作业场所3、针对现场某事故，应采取的安全对策措施；4、简述火灾爆炸的发生条件
/三要素，影响可燃性混合气体爆炸极限的因素；
/应急装备；
5、某装置/设备运行过程/生产过程/作业活动中的应有的安全附件。安全设备
6、分析作业现场/生产活动中存在的职业病危害因素，防止职业中毒主要安全技术措施；7、分析某装置/设备运行过程某类事故的发生原因，及如何防止该类事故的发生；8、指出某应急预案（核心要素）的缺陷及应补充的内容；9、指出应急演习计划中存在的不正确做法；
10、确定事故的类别、起因物、致害物、存在的物的不安全状态11、调查事故发生的有关事实应搜集的情况和材料；12、事故原因分析：直接原因，间接原因；13、事故伤害损失工作日的计算；
14、事故调查组的组成及其职责；谁负责组织，哪些部门参加；15、事故性质的认定、事故责任的划分、处理意见；16、事故的教训和整改措施
/预防对策；
/人的不安全行为；
17、计算事故的直接经济损失和间接经济损失；18、事故报告的基本原则19、起草事故调查报告
/上报事故的程序；/其应包括的主要内容；
新增案例分析问题类型
重大危险源辨识、危险化学品分类、简述危险化学品管理安全要求、危险化学品储存布局要求、危险化学品安全许可要求、安全检查种类特点作用和要求、安全检查的基本过程编制安全检查方案、安全评价依据
/过程/内容、
评价单元的划分、评价方法的选择、职业病危害因素识别方法，职业病危害因素的种类、职业病种类、企业安全生产规章制度种类、名称、核心制度、制定程序、组织机构设置、各级各类人员安全教育培训内容要求
/培训大纲及培
训计划制定、隐患排查要求、安全生产标准化创建原则、过程和核心内容、安全生产标准化等级评定原则和评价审核方法、相关方管理
可能出简答题的重要安全生产法律、行规
《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》
、《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》
历年考题总结分析
污线作业油气爆炸事故
家具生产厂房火灾爆炸事故04 机械制造厂危险性分析（安全评价）
烟花爆竹卷场机运输事故
液氯槽罐车运输液氯泄露事故05 火力发电厂危险性分析（安全评价）
氯气生产厂事故应急预案编制与演习煤矿瓦斯爆炸事故
危化品生产企业安全评价起重吊装事故
06 液氨厂管道泄漏应急预案
某厂甲醇槽罐车和甲醇灌装站安全评价机械厂吊装作业事故危化品仓库爆炸事故服装厂火灾事故
08 玻璃产品的制造厂安全评价
集团编制下属三家公司应急预案
煤炭开采企业维修车间电工触电事故调查处理铜业公司锅炉房余热锅炉的金属软管爆裂、高温蒸汽喷出事故
炼油厂污水处理车间疏通堵塞污水管道中毒事故10
煤矿应急预案与演练工作建设项目管道施工安全评价淀粉公司粉尘爆炸事故调查处理
危化品生产企业安全评价及经济损失计算亚麻厂粉尘爆炸起火07 火力发电厂安全评价
化工企业应急管理问题
啤酒厂灌装车间机械伤害事故调查处理
家具生产企业木加工车间除尘净化系统发生火灾事故炼油厂油罐区汽油罐发生火灾爆炸09 化工园区应急预案与演练工作
电厂安全评价
钢铁公司棒材厂维修过程引发火灾爆炸事故调查处理焦化厂煤仓内苯蒸汽爆炸事故
家具木材厂加工车间现场电缆短路打火粉尘爆炸事故11 建筑工程公司起重作业事故
热电厂扩建工程的燃煤系统安全评价氧化铝厂危险源辨识及隐患整改
模块一：危险有害因素辨识、重大危险源辨识、安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价、职业病危害评价和安全技术措施制定案例分析
一、危险有害因素辨识
（一）《生产过程危险和有害因素分类与代码》中的危险有害因素的分类，包括的具体类型——按导致事故和职业危害的直接原因进行分类：
物的因素：物理性因素、化学性因素、生物性因素
管理因素：组织机构、责任制、规章制度、投入、职业健康管理
环境因素：室内、室外、地下
人的因素：心理生理性因素、行为性因素
设备、设施、工具附件缺陷：强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、耐腐蚀性差、应力集中、外形缺陷、外露
运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备、设施、工具、附件其他缺陷
防护缺陷：无防护、防护装置、设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其它防护缺陷电危害：带电部位裸漏、漏电、静电和杂散电流、电火花、其它电伤害噪声：机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声振动危害：机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动明火：
物的因素
物理性
高温物质：高温气体、液体、固体、其他高温物质低温物质：
信号缺陷：无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷标志缺陷：无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷有害光照：直射光、反射光、眩光、频闪效电离辐射：
非电离辐射：紫外辐射、激光辐射、微波辐射、超高频辐射、高频电磁场、工频电场运动物危害：抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物、土、岩滑动、料堆
化学性
八类：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、放射性物品、腐蚀品（增加粉尘和气溶胶）致病微生物：细菌、病毒、真菌、其他致病微生物
传染病媒介物、致害动物、致害植物、其他生物性风险危害因素负荷超限：体力、听力、视力负荷超限、其他负荷超限
心理、人的因素
行为性生理性
健康状况异常从事禁忌作业
心理异常：情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心里异常辨识功能缺陷：感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷指挥错误：指挥失误、违章指挥、其他指挥错误操作失误：误操作、违章作业、其他操作错误监护失误、
其他行为性风险和有害因素
环境因素管理因素
室内作业场所：场所狭窄、安全通道缺陷、采光照明不良、作业场所空气不良等室外作业场所：恶劣气候与环境、作业场所狭窄、地面杂乱地下作业环境：隧道缺陷、地下水、冲击地压、地下水等其他作业环境
职业安全健康组织机构不健全、职业安全健康责任制未落实职业安全健康管理制度不完善：
建设项目三同时制度未落实、操作规程不规范、事故应急预案及响应缺陷、培训制度不完善、其
生物性
他职业安全卫生管理规章制度不健全
职业安全健康投入不足、职业健康管理不完善、其他管理因素缺陷
（二）按《企业职工伤亡事故分类（20类：——按事故类型分类：
Gb41-86），根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等，将危险因素分为
物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害物体打击
是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故
是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故
是指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人
机械伤害
体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害
起重伤害触电淹溺
是指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落、(吊具、吊重)物体打击和触电包括雷击伤亡事故包括高处坠落淹溺
是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、
灼烫
有机物引起的体内外灼伤引起的体内外灼伤)
火灾高处坠落
是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限
坍塌
或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌堆置物倒塌等
冒顶片帮透水放炮火药爆炸
是指爆破作业中发生的伤亡事故
是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故
不适用于矿山冒顶片帮和车辆、
起重机械、爆破引起的坍塌；
不包括触电坠落事故
)、物理灼伤(光、放射性物质
不包括电灼伤和火灾引起的烧伤；不包括矿山、井下透水淹溺；
不包括车辆、起重机械引起的机械伤害；
不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击；
不包括起重设备提升，、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故；
车辆伤害
瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害
（三）按职业健康分类：10类
、其他危害因素等
10大类；
生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射和非电离辐射）
例题：
一、某企业有玻璃器皿生产车间。
该企业的玻璃器皿制造分为烧制玻璃熔液、吹制成型和退火处理三道主要工序，
烧制时，从炉顶部侧面人工加入石英砂
（二氧化硅）、纯碱（氢氧化钠）、
烧制玻璃溶液的主要装置是玻璃熔化池炉。三氧化二砷等原料，用重油和煤气作燃料烧至
1300~1700℃，从炉底侧面排出玻璃熔液。
46t玻璃熔化池炉
1座，炉高
玻璃器皿的生产车间厂房为钢筋混凝土框架结构，房顶是水泥预制板。厂房内有6m，炉顶距厂房钢制房梁气调压站距厂房直线距离
1.7m，炉底高出地面
15m。距炉出料口
3m处是玻璃器皿自动吹制成型机和退火炉。煤
20人正在工作。
1m，炉两侧的耐火砖也已变形，随时有
15m，重油储罐距厂房直线距离15m。房内有员工
由于熔化池炉超期服役，造成炉顶内拱耐火砖损坏，烈焰冲出炉顶近发生溃炉的可能。
2011 年6月11日，当地安全生产监督管理部门在进行监督检查时；发现该炉存在重大安全
隐患；当即向企业发出暂时停炉、停产的指令。1、根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》2、根据《企业职工伤亡事故分类标准》
（GB/T13861- 2009）的规定，指出该车间存在的危险和有害因素。
（GB41-1986），指出该车间可能发生的事故类别并说明依据。
3、针对该企业现状，提出防范生产安全事故的建议。
二、某火力发电厂有6台额定压力13.72 MPa、额定蒸发量670t/h的电站锅炉。
1套制
为保证锅炉启动和稳定燃烧，建有氢设备和4个氢罐，氢罐的工作压力
2个500m3的轻柴油储罐。为发电机冷却，建有制氢站。制氢站装有3.2 MPa、体积13.9m3。
锅炉燃用煤粉由磨煤机加工后，经输粉管道直接进入炉膛。因生产需要，该厂决定对磨煤输粉系统进行改造。改造
工程包括：拆除部分距离地面
6m高的破损输粉管道，更换新管道。
使用额定起重量为
5t的电动葫芦。拆除旧管道时，
使用乙炔
在施工中，部分拆除和安装工作在脚手架上进行，
进行气割。新管道焊接前，使用角磨机进行抛光。拆除的旧管道和其他旧设备使用叉车运走。施工现场周围有正在使用的动力电缆和高温管道，还有部分未清除的煤粉。1、该施工现场有哪些特种设备
?哪些作业属于特种作业
?
2、根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》的规定，指出该企业应申报的重大危险源。3、根据《企业职工伤亡事故分类标准》的规定，说明该施工现场可能发生的事故类型及其引发因素。4、简述该施工现场应采取的安全措施。
二、危险有害因素辨识方法
一、危害辨识主要内容：
厂址、厂区平面布局、道路、构建筑物、生产工艺过程、生产设备装置、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位、工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度、管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施二、危害辨识方法：
分析物料性质、现场观察、直观经验分析法、安全检查表、预先风险分析、危险和可操作研究、故障类型和影响分析、人的失误分析、重大危险源辨识方法三、危害辨识方法步骤：1、划分单元；
2、辨识单元内存在的危险物质种类和数量；
3、一种物质时，实际量与临界量比较，确定是否为重大危险源；4、多种物质时，进行折算加和，比较。
三、重大危险源辨识
一、重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质的数量等于或超过临界量的单元。二、重大危险源辨识方法和标准：将定义和辨识方法归纳为：
1、主要指可导致火灾、爆炸、毒物泄露后果严重的危险物质；2、边缘距离小于
500米以内的一个或几个装置、设施或场所内的危险物质；
Gb18218-2009《重大危险源辨识》
3、客观存在的，以所规定的临界量为标准；
4、危险物质分易燃、爆炸性、活性化学物质和有毒物质5、不含核设施、军事设施、采掘业、危险物质的运输等；6、判断是否重大危险源用公式：
一种物质时：q/Q≥1
式中：q为每种物质实际存在量，单位为吨（
t）；
t）。
多种危险物质为多品种时：
??1??2
6大类、9小类，共78 种；
+
??2??2
??+
????????
≥1
Q为生产场所或贮存区该危险物质的临界量，单位为吨（
三、Gb18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》
1、不适用于：核设施和加工放射性物质的工厂（处理非放射性物质部门除外）品加工工艺及储存活动除外）2、术语和定义：
、危险化学品运输、海上石油天然气开采活动
、军事设施、采矿业（涉及危险化学
危险化学品：具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。单元：一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于置、设施或场所。
临界量：对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。
危险化学品重大危险源：界量的单元。
长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临
500米的几个（套）生产装
3、危险化学品重大危险源辨识：
辨识依据：危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数量。危险化学品临界量的确定方法：依据其危险性，按表
在表1范围内的危险化学品，其临界量按表
1确定；未在表1范围内的危险化学品，
2确定临界量；若一种危险化学品具有多种危险性，按其中最低的临界量确定。
4、重大危险源的辨识指标：
单元内存在危险化学品的数量等于或超过表
1、表2规定的临界量，即被定为重大危险源。
单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：
（1）单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。
（2）单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源：
??1??2
q1，q2，qn——每种危险化学品实际存在量，单位为吨（ｔ）
公式A
+
??2??2
；
??+
????????
≥1
Q1，Q2，Qn——与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（ｔ）
四、重大危险源申报登记：
1、申报登记范围：贮罐区、库区、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿、金属非金属地下矿山、尾矿库；
贮存表1危险物品，且达到或超过临界量的贮罐区或单个贮罐。（1）贮罐区内有一种危险物品贮存量达到或超过其对应的临界量；
（2）贮罐区内有多种危险物品且每种物品的贮存量均未达到或超过其对应临界量，但满足
公式（A）
贮罐区
储存表3中所列类别危险物品，且贮存量达到或超过其临界量的库区或单个库房。（1）库区内有一种危险物品贮存量达到或超过其对应的临界量；
（2）库区内有多种危险物品且每种物品的贮存量均未达到或超过其对应临界量，但满足公式（
A）
库区
生产、使用表4中所列类别的危险物品量达到或超过其临界量的设施或场所。（1）单元内有一种危险物品贮存量达到或超过其对应的临界量；
（2）单元内有多种危险物品且每种物品的贮存量均未达到或超过其对应临界量，但满足公式（
A）
生产场所
长输管道：产地、储存库、使用单位间的用于输送商品介质的管道。输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于
1.6MPa的管道；
200km且管道公称DN≥300mm的管道
输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于
公用管道：城市或乡镇范围内的用于公用事业或民用的燃气管道或热力管道。
压力管道
中压和高压燃气管道，且公称直径≥
200mm
工业管道：企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道。输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径≥输送GB5044中极度、高度危害液体介质、液体介质，且公称直径≥
100 mm的管道；
GB50160及GBJ16 中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃
100mm，设计压力≥4MPa的管道；
100mm，设计压力≥4MPa，设计温度≥400℃的管道。
10t/h。14MW。
输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径≥
锅炉
蒸汽锅炉：额定蒸汽压力大于
2.5MPa，且额定蒸发量大于等于
120℃，且额定功率大于等于
热水锅炉：额定出水温度大于等于
压力容器
介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器易燃介质，最高工作压力≥
0.1MPa，且PV ≥100MPa·m3的压力容器（群）
煤矿金属非金属地下矿山
尾矿库
符合下列条件之一的矿井：高瓦斯矿井；煤与瓦斯突出矿井；有煤尘爆炸危险的矿井；水文地质条件复杂的矿井；煤层自然发火期≤6个月的矿井；煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。
符合下列条件之一的矿井：瓦斯矿井；水文地质条件复杂的矿井；有自燃发火危险的矿井；有冲击地压危险的矿井。全库容≥100万m3或者坝高≥30m的尾矿库。
例题
一、某火力发电厂主厂房有额定蒸发量为
有1套制氢设备和
6个氢罐，氢罐的工作压力为
闪点为60C°），主厂房北
1970 t / h ,额定压力为25.4MPa的锅炉两台，主厂房南
400m有一座制氢站，制氢站装
3.2MPa，体积13.9 m3；在工厂房西450m有两个容量1000 m3的0号柴油罐（柴油
750m有一座储存有氨、盐酸、硫酸、乙炔等危险化学品的化学品库。根据《危险化学品重大危险源辨识》
（GB 18218—2009），该厂应该划分为多少个重大危险源单位？
二、某热力发电厂主要生产工艺单元有：贮煤场
.、煤粉制备与输煤系统、燃烧系统、汽水系统、凝结水系统、化学水系统、循环
水系统、除灰渣与除尘脱硫系统、制氢系统、配电与送电系统、灰库等；大型设备主要有：锅炉、汽轮机、发电机、磨煤机、制氢装置、水处理装置、除尘装置等。发电用燃煤由汽车直接运往贮煤场，在贮煤场用滚轴筛将煤破碎后送进燃煤锅炉。
制氢系统包括制氢装置和氢气储罐。制氢装置为配套电解制氢设备及其管路等。运行时装置中存有的氢气为缘距离为30m处，有6个24m3，额定工作压力为气储罐用管道连接。锅炉点火助燃为柴油。厂内有两个围堰内，在距制氢系统外部边界在同一围堰内。
3.2MPa，额定工作温度为
50kg，与制氢装置边
20℃卧式储罐。作为生产成品的周转储罐。制氢装置与氢
0.85，两柴油罐在同一0.85，两个汽油储罐
2000m3的固定储罐存储了柴油。罐的设计充装系数为
20m3卧式汽油储罐，储罐的设计充装系数为
550m处有一个汽油储罐区，有两个
相关资料：氢气在0摄氏度，0.1MPa环境中的密度为0.09kg/m3，所用汽油的密度为5吨，汽油临界量为
200吨。
750kg/m3，所用柴油的密度830kg/m3。标准
《重大危险源辨识》（GB18218）中给出：氢气临界量为
1、按《企业职工伤亡事故分类标准》害因素及其对应的物质名称。
（GB41）指出该电厂可能发生的事故类别及其所在的生产工艺单元。
（GB/T13861）给出的危险、有害因素及分类，指出该电厂存在的化学性危险、有
2、按《生产过程危险和有害因素分类与代码》
3、按照《重大危险源辨识》（GB18218）给出的危险物质及其临界量，（1）找出该电厂重大危险源及名称（中任一处的储量。
4、指出该电厂可能发生爆炸的主要设备和设施，并指出预防其发生爆炸的保护装置或设备。三、某火力发电厂
有6台额定压力13.72 MPa、额定蒸发量670t/h的电站锅炉。
2）计算出两处危险源
为保证锅炉启动和稳定燃烧，氢罐的工作压力
建有2个500m3的轻柴油储罐。为发电机冷却，建有制氢站。制氢站装有1套制氢设备和4个氢罐，
3.2 MPa、体积13.9m3。
锅炉燃用煤粉由磨煤机加工后，经输粉管道直接进入炉膛。因生产需要，该厂决定对磨煤输粉系统进行改造。改造工程包括：拆除部分距离地面
6m高的破损输粉管道，更换新管道。
5t的电动葫芦。拆除旧管道时，使用乙炔进行气割。新管道
在施工中，部分拆除和安装工作在脚手架上进行，使用额定起重量为
焊接前，使用角磨机进行抛光。拆除的旧管道和其他旧设备使用叉车运走。施工现场周围有正在使用的动力电缆和高温管道，还有部分未清除的煤粉。
1、该施工现场有哪些特种设备
?哪些作业属于特种作业？
2、根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》的规定，指出该企业应申报的重大危险源。3、根据《企业职工伤亡事故分类标准》的规定，说明该施工现场可能发生的事故类型及其引发因素。4、简述该施工现场应采取的安全措施。四、某储运公司仓储区
占地300m×300m，共有8个库房，原用于存放一般货物。
3 年前，该储运公司未经任何技术改造和审批，
12 分钟后，6号
擅自将1 号、4 号和6 号库房改存危险化学品。
2008 年3月14日12时18分，仓储区4号库房内首先发生爆炸，
库房也发生了爆炸，爆炸引发了火灾，火势越来越大，之后相继发生了几次小规模爆炸。消防队到达现场后，发现消火栓不出水，消防蓄水池没水，随后在
1 公里外找到取水点，并立即展开灭火抢险救援行动。事故发生前，
1号库房存放双氧水15、甲苯4t、甲酸乙脂
1.2亿元。
5t；4号库房存放硫
化钠10t、过硫酸铵40t、高锰酸钾10t、铵130t、洗衣粉50t；6 号库房存放硫磺亡、36 人重伤、近万人疏散，烧损、炸毁建筑物
根据以上场景，回答下列问题（共
10t。事故导致15 人死
39000m2 和大量化学物品等，直接经济损失
14 分，每题2 分，1～3 题为单选题，4～7 题为多选题）
。
1、依据《危险货物品名表》（GB12268—1990），下列物质中，属于氧化剂的是（）A、硫化钠
B、高锰酸钾
C、甲酸乙脂
D、硫磺
E、甲苯
2、依据《重大危险源辨识标准》A、1 号库房构成重大危险源C、6 号库房构成重大危险源
（GB18218），关于该仓储区重大危险源辨识结果，下列说法中，正确的是（）B、4 号库房构成重大危险源D、仓储区构成重大危险源
。
E、仓储区不构成重大危险源
。
3、本案中，第一次爆炸最可能的直接原因是（）A、氧化剂与还原剂混存发生反应C、铵存储量达
130t
B、库房之间安全距离不够D、高锰酸钾存储量达
10t
E、库房管理混乱
。
4、根据相关法律，法规和规定，下列物质中，目前在我国属于危险化学品的有（）A、高锰酸钾
B、铵
C、甲苯
。
D、洗衣粉
E、甲酸乙酯
5、该仓储区应采取的安全技术措施包括（）A、安装可燃气体监测报警装置C、安全巡检措施
B、仓库内使用防爆电器D、防爆、隔爆、泄爆措施
E、违章处理措施
四、危险有害因素的控制措施
防火防爆、防机械伤害、防中毒、防电器伤害、防高处坠落、防起重伤害、防坍塌对策：（一）改进工艺过程，机械化、自动化（二）设置安全装置（三）预防性的机械强度试验（四）电气安全对策
（五）机器设备的维护保养和计划检修（六）工作地点的布置与整洁（七）个人防护用品
安全检查与隐患排查治理
根据安全生产相关法律法规和规定，组织编制安全生产检查表，开展安全生产检查，排查事故隐患，建立事故隐患信息档案，提出治理方案，统计分析和上报事故隐患排查治理情况。
一、安全生产检查：
（一）检查类型：1、定期安全检查4、专业
(项)安全检查
2、经常性
(日常)安全检查
3、季节性及节假日安全检查6、不定期的职工代表巡视安全检查
5、综合安全检查
（二）检查内容：软件系统：
1、查思想查意识：安全意识与培训教育；
2、查管理查制度：各项管理制度、安全操作规程执行情况；3、查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检项目；4、查整改：隐患整改及效果；
5、查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措施制定及实施跟踪。
硬件系统：1、查生产设备；2、查辅助设施；3、查安全设施；4、查作业环境。
对非矿山企业，目前国家有关规定要求强制性检查的项目有：锅炉、压力容器、压力管道、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器、厂内机动车辆、客运索道、游艺机及游乐设施等；作业场所的粉尘、噪声、振动、辐射、高温低温、有毒物质的浓度等。（三）安全生产检查的方法：
1、常规检查法：由安全管理人员（依靠经验和能力）到作业现场进行的定性检查；2、安全检查表法：列出所有会导致事故的不安全因素编制成表进行检查和评审，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小。其依据：（1）有关标准、规程、规范及规定；
（2）事故案例及有关经验；（3）危险部位及防范措施；
（4）新知识、新成果、新方法、新技术、新法规和标准。
3、仪器检查及数据分析法：依据被检查对象，使用相关仪器等进行定量检查，使人对检查结果的影响减少到最小，提高检查质量，防止遗漏不安全因素。（四）安全生产检查工作程序：
（6步）
1、准备：编制计划和检查表、组织人员、了解被检查对象及相关规定等；2、实施：通过访谈、查阅、观察、检测等方式获取信息；3、分析：分析、判断，得出结论；4、对策：下达整改通知
5、整改：问题整改及追踪，实现安全检查工作的闭环。6、信息反及持续改进
二、隐患排查治理
（一）定义及分类：
（二）生产经营单位的主要职责：重点看（
2）、（5）、（7）
对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：（1）隐患的现状及其产生原因；
（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析；
（3）隐患的治理方案。
对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：
（1）治理的目标和任务；（2）采取的方法和措施；（3）经费和物资的落实；（4）负责治理的机构和人员；（5）治理的时限和要求；（6）安全措施和应急预案。（三）监督和管理：
任何单位和个人发现事故隐患，
，均有权向安全监管监察部门和有关部门报告。
安全监管监察部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查。
例题：
F氧化铝厂采用拜耳法生产氧化铝，生产工艺为：原料储运，石灰消化，原矿浆制备，高压溶出，赤泥沉降洗涤，分解与种子过滤，蒸发及排盐，氢氧化铝焙烧与包装等。原料，中间产品，产品主要有：铝土矿，石灰，液碱，燃煤，硫酸，柴油，硫酸铵，赤泥，氧化铝，灰渣，煤气，过热蒸汽，液氨，水等。该厂生产的主要工作由本厂负责，辅助性工作承包给梯，1套消防系统，26个灭火器。
F厂自备煤气站和热电站。煤气站生产氢氧化铝焙烧用煤气，煤气生产能力为12MW汽轮发电机组，1套25MW汽轮发电机组。热电站生产
65000N.m3/h。热电站有：3台130t/h燃煤锅炉，1套
220t/h ,蒸汽在管道中的压力为
3.7MPa。
G企业。F厂主办公楼有：2部电
270℃地蒸汽，生产能力为
F厂热力工程系统有：主厂房，堆煤场，燃煤破碎筛分输送系统，油泵房，除盐水站，点火泵房，灰渣库，熔盐加热站，除灰系统，热力管网，氨法脱硫系统等单元。工艺间物料采用管道或机动车辆输送。
2010年3月，F厂组织了安全检查，对发现的事故隐患分析表明，现场作业人员没有意识到的事故隐患占故隐患Ⅰ、Ⅱ在2010年1月份检查时已经发现。重大事故隐患Ⅰ未整改的原因是由甲车间负责整改；重大事故隐患Ⅱ未整改的原因是根据以上场景，回答下列问题（共计
26分）
F厂认为是应由
31%，查出的两个重大事
乙车间认为应
F厂的甲车间认为是乙车间负责整改，
G企业出整改资金，G企业认为应由F厂出整改资金。
1、指出F厂原料，中间产品，产品中的火灾爆炸物质并说明理由。2、指出上述场景中的特种设备。
3、指出F厂热力工程系统中危险因素及其存在的单元。4、确定重大事故隐患Ⅰ、Ⅱ的整改责任单位并说明理由。
5、针对安全检查发现的问题，提出整改措施。
安全评价的基本程序
1、评价准备：收集各种信息；
2、危险辨识：辨识、分析危险危害因素存在的部位、方式、事故发生途径及变化规律；3、划分评价单元：：在辨识和分析危险有害因素的基础上，划分单元4、风险评价：定性、定量的评价工程、系统发生事故的可能性和严重度；5、对策措施：根据评价结果，提出消除或减弱危险的安全对策措施；
6、结论建议：列出评价结果，指出应重点防范的危险因素，明确应重视的安全措施；7、编制报告：依据安全评价结果编制安全评价报告
一、安全预评价报告
1、报告要求：能反映安全预评价的任务；主要危险危害因素评价；重大危险危害因素；重要安全对策措施；建设项目是否符合国家有关法律法规标准。2、安全预评价报告内容：
（1）目的。阐述编制安全预评价报告的目的。
（2）评价依据。列出有关的法律法规、标准、行政规章、有关参考资料。
（3）概况。被评价对象的选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施设备、装置、主要原材料、产品及辅助设施、人流、物流等。
（4）危险、有害因素的辨识与分析。列出辨识与分析的依据，阐述辨识与分析的过程。（5）评价单元的划分。阐述划分评价单元的原则、过程。
（6）安全预评价方法：简介选定的安全预评价方法；列出定性、定量评价过程；对重大危险源的分布、监控情况以及应急预案的建立内容，给出相关的评价结果。（7）安全对策措施建议（8）安全预评价结论
:列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。
:列出评价结果，指出应重点防范的重大危险有害因素，明确评价对象潜在的危险、有害因
素，在采取安全对策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。
二、安全验收评价报告
1、安全验收评价报告要求：全面、概括地反映验收评价的全部工作，可同时采用图表和照片，以使评价过程和结论清楚。
2、安全验收评价报告内容：
（1）目的。阐述编制安全验收评价报告的目的。
（2）评价依据。列出评价对象初步设计或工业园区规划设计文件；相关文件等。
（3）概况。介绍评价对象的选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施、设备、装置、主要原材料、产品及辅助设施、人流、物流。
（4）危险、有害因素的辨识与分析。列出辨识与分析的依据，阐述辨识与分析的过程。明确在安全运行中实际存在和潜在的危险、有害因素。
（5）评价单元划分。阐述划分评价单元的原则、过程。
（6）评价方法的选择。简单介绍评价方法；计算事故发生可能性及其严重程度；对得出的评价结果进行分析。（7）安全对策措施建议。列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。
（8）评价结论。说明评价对象是否具备安全验收的条件；对达不到安全验收要求的评价对象明确提出整改措施
建议，明确评价结论。
三、安全现状评价报告
1、安全现状评价报告要求：比安全预评价报告要更详尽、更具体，特别是对危险分析要求较高，需专家参与。2、安全现状评价报告内容：
（1）目的。包括项目单位简介、评价要求和评价目的。（2）评价依据。列出法规、标准、规范及项目的有关文件。
（3）评价项目概况：应包括评价项目概况、自然条件、工艺过程、生产运行现状、项目委托约定的评价范围。（4）危险、有害因素的辨识与分析：根据危险、有害因素分析的结果和评价要素，参照有关资料和数据，运用选定的分析方法，对存在的危险有害因素逐一分析。
（5）评价单元的划分。阐述划分评价单元的原则、分析过程等。
（6）评价方法：说明选用的评价方法，计算事故发生可能性及其严重程度；对得出的评价结果进行分析。（7）安全对策措施建议。综合评价结果，提出相应的对策措施与建议，并按照风险程度的高低进行解决方案的排序。
（8）评价结论。明确指出项目安全状态水平。
四、安全评价报告格式
1、封面
2、资质证书影印件
3、著录项
4、前言
5、目录
6、正文
7、附件
8、附录
例题
一、D热电厂2x300MW扩建工程的燃煤系统包括：煤仓，运煤系统，破碎系统和给煤系统。煤仓内堆煤最大高度为由汽车运入电厂，采用胶带输送机将煤送到磨煤机中磨成煤粉，煤粉送至锅炉喷燃器，由喷燃器喷到炉膛内燃烧。扩建工程使用该厂原有的2个容积500m3柴油储罐储存点火锅炉用燃油。给水系统的功能是将水送入省煤器。进入省煤器的水经水冷壁和过热器等受热面，变成过热蒸汽后送入汽轮机带动发电机发电。
D厂调节水系统有一个储存为
12t的液氨储罐。
9个表压3.2MPa，容积10m3
14m。燃煤
发电机的冷却方式为“水—氢—氢”方式，氢气由直径的氢罐。锅炉机组最大连续蒸发量为
100mm的管道引入发电机设备。制氢系统有
17.75MPa。
1025t/h,过热蒸汽出口压力为
D厂远离城区。为方便员工生活，D厂在厂区设立了一座加油站，加油站有2个容积150m3的汽油储罐，汽油的密度为730kg/m3 。受D厂委托，E安全评价机构对该厂扩建工程进行了安全评价，出具了安全评价报告，并提出了安全生产标准化建设方案。根据以上场景，回答下列问题：
1、为预防燃煤输送系统事故，应采取哪些安全技术措施？
2、D厂委托给E机构的安全评价属于哪种类型？简述该类安全评价包括的主要内容。3、根据《企业安全生产标准化基本规范》控制的要求。
4、根据《危险化学品重大危险源辨识》
（GB18218—2009）指出D厂存在的重大危险源并说明理由。
(AQ/T9006—2010）结合以上场景，说明安全生产标准化建设中生产现场管理和生产过程
风险评价方法简介：安全检查表、预先危险分析、事故树分析、作业条件危险性分析法
一、安全检查表：
（掌握安全检查表法的特点、适用范围及应用，安全检查的主要内容）
为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。1、编制的主要依据：
有关标准、规程、规范及规定、国内外事故案例、本单位的经验、系统分析确定的风险部位
及防范措施、研究成果。2、优点：
（1）事先编制，有充分的时间组织有经验的人员来编写，
做到系统化完整化，不致于漏掉能导致危险的关键因素。
（2）可以根据规定的标准、规范和法规、检查遵守的情况，提出准确的评价。
（3）表的应用方式是有问有答，给人的印象深刻，能起到安全教育的作用。表内还可注明改进措施的要求，隔一段时间后重新检查改进情况。（4）简明易懂，容易掌握。
3、几种典型的安全检查表：提问型安全检查表
序号
检查项目和内容
检查结果
是
否
标准依据
备注
半定量打分法的安全检查表
序号
检查项目和内容
检查结果
可判分数
0-1-2-3（低度危险）
检查条款
0-1-3-5（中度危险）0-1-5-7（高度危险）
总的满分
总的判分判给分数
备注
百分比=总的分数/总的可能的分数=判分/满分
二、预先危险分析
（掌握预先危险性分析的原理、特点、内容及适用范围）
预先危险分析也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。1、预先危险分析的主要目的：
（1）大体识别与系统有关的主要危险；
（2）鉴别产生危险的原因；
（4）判定已识别的危险性等级；并提出消除或控制危险性的措施。
（3）估计事故出现对人体及系统产生的影响；2、预先危险分析内容
（1）识别危险的设备、零部件，并分析其发生的可能性条件；（2）分析系统中各子系统、各元件的交接面及其相互关系与影响；（3）分析原材料、产品、特别是有害物质的性能与贮运；（5）人、机关系（操作、维修等）3、危险性等级划分表：
级别ⅠⅡⅢⅣ
危险程度安全的临界的危险的灾难性的
不会造成人员伤亡及系统损坏
处于事故的边缘状态，暂时还不致于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范对策措施
造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范
可能导致的后果
（4）分析工艺过程及其工艺参数或状态参数；
（6）环境条件；（7）用于保证安全的设备、防护装置等。
4、预先危险分析几种表格：
单元：编制人员：日期：
危险
原因
后果
危险等级
改进措施/预防方法
地区（单元）：会议日期：图号：小组成员：
危险/意外事故简要的事故名称
阶段危害发生的阶段
原因产生危害的原因
危险等级对人员及设备的危害
对策
消除、减少或控制危害的
措施
5、预先危险分析程序：
确定系统——调查收集资料——系统功能分解——分析识别危险性——确定危险等级——制定措施——措施实施
三、事故树分析
事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始（顶上事件），层层分析其发生原因，直到找出事故的基本原因，即故障树的底事件为止。1、事故树分析的几个阶段：（1）选择合理的顶上事件（
2）资料收集准备（
3）建造故障树（4）简化或者模块化（
5）定性分析（6）定量分析
四、作业条件风险评价法（必须熟练掌握）
决定人员伤亡风险程度大小的三种因素是：发生事故的可能性大小
L；人体暴露在这种风险环境中的频繁程度
E、一旦发生事故会造成的损失后果
D=LEC
C；
用与系统风险性有关的三种因素指标值之积来评价系统风险性，其简化公式是：
例题
一、某城市拟对部分供水系统沿主要道路敷设长度为
进行改造，改造工程投资
2900万元，改造主要内容包括：
0.5Mpa；该项目增设2台水泵，泵房采用现有设施。
15Km的管线，并穿越道路，改造后的管网压力为
改造工程的施工顺序为：先挖管沟，管线下沟施焊，泵房设备安装，最后将开挖的管沟回填、平整。据查，管线经过的城市道路地下敷设有电缆、煤气等管线。管沟的开挖、回填和平整采用人工、机械两种方式进行，管沟深请根据给定的条件，解答以下问题：
1、简述预先危险性分析法的分析步骤及能达到的目的；2、简述预先危险性分析法是如何划分危险性等级的；
3、采用预先危险性分析法对该项目施工过程中存在的危险、有害因素进行分析。
二、某涤纶化纤厂在生产短丝过程中有一道组件清洗工序，为了评价这一操作条件的危险度，确定每种因素的分数值为：事故发生的可能性（L）：组件清洗所使用的三甘醇，属四级可燃液体，如加热至沸点时，其蒸汽爆炸极限范围为
0.9－9.2％，属一级可燃蒸汽。
1.5m，管道焊接采用电焊。
而组件清洗时，需将三甘醇加热后使用，致使三甘醇蒸汽容易扩散的空间，如室内通风设备不良，具有一定的潜在危险，属“可能，但不经常”，其分数值L＝3。暴露于危险环境的频繁程度（发生事故产生的后果（
E）：清洗人员每天在此环境中工作，取
L＝6。
C＝15。
C）：如果发生燃烧爆炸事故，后果将是非常严重的，可能造成人员的伤亡，取
D=LEC＝3×6×15＝270
270处于160－320之间，危险等级属＂高度危险、需立即整改＂的范畴。
职业危害因素的分类一、按照职业危害因素分类
1、生产过程中产生的有害因素
（1）物理因素：不良气象条件如高温、低温、高湿、高低气压等，噪声、振动、电离辐射、非电离辐射等；（2）化学因素：生产过程中使用和接触到的原料、
中间产品、成品以及这些物质在生产过程中产生的废气、
废水、
废渣等工业毒物，以粉尘、烟尘、雾气、蒸汽或气体的形态存在；
（3）生物因素：致病微生物和寄生虫如霉菌、真菌、布氏杆菌、森林脑炎病毒等；2、劳动过程中的有害因素
劳动组织与作息制度不合理，作业时间过长、作业强度过大、长时间单调或不良体位劳动、劳动负荷过重，夜班作业等；
3、生产环境中的有害因素：
自然环境中的因素、作业场所设计缺陷因素
二、职业病分类
共分10类115种，包括：
（1）尘肺（13种）（2）职业性放射性疾病（4）物理因素职业病（
(11种)
（3）职业中毒（56种）3种）（6）职业性皮肤病（
8种）
5种）（5）生物因素职业病（
（7）职业性眼病（3种）（8）职业性耳鼻喉口腔疾病（（10）其它类（5种）
3种）（9）职业性肿瘤（8种）
三、职业危害识别、评价与控制
一、职业危害识别
（一）粉尘与尘肺：重点掌握粉尘分类、尘肺病种类（二）生产性毒物与职业中毒：生产性毒物引起的职业中毒（（三）物理性职业危害因素及所致职业病：1、噪声及噪声聋
2、振动及振动病（局部振动病）
3、电磁辐射及职业病
4、异常气象条件（
153-155页）
1）急性中毒（2）慢性中毒（3）亚急性中毒
（四）职业性致癌因素（五）生物因素（六）职业有关的病二、职业危害评价
性质：经常性（日常）职业危害因素检测与评价和建设项目职业危害评价分类：职业危害预评价、控制效果评价、运行期间的现状评价。（一）职业危害因素的检测与评价：职业危害因素检测每年至少一次。（二）建设项目职业危害预评价与控制效果评价1、评价原则
2、评价方法（检查表、类比法、定量法）
3、评价主要内容
（三）建设项目运行中的现状评价三、职业危害控制
（一）技术措施（二）个体防护措施（三）组织管理措施
模块二、安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制度制定和修订、安全教育培训、特种设备安全管理和相关方安全管理案例分析。
一、安全生产管理机构设置和人员配置
1、从事危险性较大的活动的生产经营单位必须设置机构或者配备专职安全管理人员；2、其他生产经营单位从业人员超过3、从业人员不足
300人的，必须设置机构或者配备专职安全管理人员；
/兼职安全管理人员
/委托技术人员；
300人的，可以不设机构，须配备专职
4、几点说明：（1）危险性较大的活动指矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存单位；（2）安全生产管理机构的工作人员必须是专职的；
（3）1、2条中，是设置专门机构还是配备专职人员，视实际情况（生产经营单位危险性的大小、从业人员多少、生产经营规模的大小）而定；
（4）3、中的被委托人员，应具有国家规定的相关专业技术资格，保证安全生产的责任为本单位；（5）300人的界限是对非高危险性活动而言。
第六条：从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员
15% 的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在
7人以下的，至少配备
1名。
二、安全规章制度
根据安全生产相关法律法规和规定，制定和修订企业安全生产责任制等各项安全规章制度。一、安全规章制度建设必要性（目的和意义）建立健全安全规章制度是生产经营单位的法定责任。
《安全生产法》、《劳动法》、《突发事件应对法》均有明确要求。
建立、健全安全规章制度是生产经营单位安全生产的重要保障。
建立、健全安全规章制度是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段（标志）二、安全规章制度建设的依据三、安全规章制度建设的原则：
。
：安全生产规章制度的建设，其核心是危险有害因素的辨识和控制。安全第一，预防为主，综合治理的原则。
生产过程中，必须把安全工作放在各项工作的首位，正确处理安全生产和工程进度、经济效益等的关系。主要负责人负责的原则。只有主要负责人亲自组织，才能有效调动单位的所有资源和各个方面的关系。系统性原则。按照安全系统工程的原理，建立涵盖全员、全过程、全方位的安全规章制度。
规范化和标准化原则。即建立安全规章制度起草、审核、发布、教育培训、修订的严密的组织管理；安全规章制度编制要做到标准明确，具有可操作性。四、安全规章制度的编制和管理：安全规章制度的制定一般包括以下
生产经营单位应每年制定安全规章制度的制定、修订工作计划。8个流程。
（1）起草。由负有安全生产管理职能的部门负责起草。
（2）会签。规章制度草案在送交相关领导签发前征求有关部门的意见。
（3）审核。一是由负责法律事务的部门，对规章制度与相关法律法规的符合性进行审查；二是提交职工代表大会或安全生产委员会会议进行讨论。
（4）签发。技术规程规范、安全操作规程等由分管安全生产的负责人签发；涉及全局性的综合管理类安全规章制度应由主要负责人签发。
（5）发布。采用固定的发布方式，如通过红头文件形式、内部办公网络发布等。（6）培训。（7）反馈。
（8）持续改进。每年进行审查，每五、安全规章制度体系的建立1、综合安全管理制度（
14项）
3-5年进行一次全面修订。
安全生产管理目标、指标和总体原则、安全生产责任制度、安全管理定期例行工作制度、承包与发包工程安全管理制度、安全措施和费用管理制度、重大危险源管理制度、危险物品使用管理制度、消防安全管理制度、安全隐患排查和治理制度、交通安全管理制度、防灾减灾管理制度、事故调查报告处理制度、应急管理制度、安全奖惩制度。2、人员安全管理制度（
7项）
安全教育培训制度、个体防护用品发放使用和管理制度、安全工器具的使用管理制度、特种作业及特殊作业管理制度、岗位安全规范、职业健康检查制度、现场作业安全管理制度。3、设备设施安全管理制度（
5项）
三同时制度、定期巡视检查制度、定期维护检修制度、定期检测检验制度、安全操作规程4、环境安全管理制度（
3项）
安全标志管理制度、作业环境管理制度、职业卫生管理制度
三、安全生产教育培训
根据安全生产相关法律法规和规定，评估教育培训效果。
一、对安全生产教育培训的基本要求二、安全生产教育培训的组织
国家安监总局负责
三、各类人员培训
人员主要负责人安全生产管理人员
单位高危其他高危其他
培训
安全资格培训，主管部门考核合格，取得安全资格证书，时间≥
按规定进行培训，时间≥培训考核，资格证书，时间≥
按规定进行培训，时间≥
32学时48学时；32学时
48学时
再培训≥16小时/年≥12学时/年≥16学时/年≥12学时/年
煤矿安全监察局负责
煤矿
省级负责省属单位、分公司
市级、县级负责
其他
分析企业安全生产教育培训需求，
制定和实施安全生产教育培训方案，
专门培训并获得《特种作业人员操作证》
特种作业人员
复审前安全培训
8个学时；操作证有效期为
6年，每3年复审一次；
连续从事本工种
新从业人员
高危其他
10 年以上者，6年复审一次；
72学时
≥20 学时——
（什么级别的培训？）
经厂、车间、班组三级培训≥按规定进行培训，时间≥
24学时；
转岗、复岗、四新人
员
调整工作岗位、离岗一年以上重新上岗
采用新工艺、新技术、新设备、新材料的从业人员进行相应的培训
岗位安全教育培训（新增）：日常安全教育培训、定期安全考试和专题安全教育培训
主要负责人首次
高危
≥48学时
再次≥32学时
安全生产管理人员首次≥48学时
再次≥32学时
首次
从业人员
再次≥20 学时
≥72学时
其他培训内容：
≥32学时≥12学时/年≥32学时≥12学时/年24学时——
（一）主要负责人：
1、安全生产方针、、法律、法规、标准；
2、安全管理知识、方法与技术；
3、重大危险源管理、重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法；重大危险源管理与应急救援预案编制原则；4、职业危害及预防措施（新增）7、其他需要培训内容。
（二）安全管理人员培训
：内容除与（1）中1、2、5、6、相同内容外，还应掌握：
2、事故现场勘验技术，应急处理措施；
5、国内外先进安全生产管理经验；
6、典型事故案和应急救援分析；
1、事故和职业病管理统计、报告、调查、处理；
（三）特种作业人员培训：
1、特种作业：在劳动过程中容易发生伤亡事故，
对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业；
2、特种作业人员：从事特种作业的人员称为特种作业人员；
3、特种作业范围：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业及安全监管总局认定的其他作业。
4、培训规定：培训教材三统一即大纲、教材、证件全国统一；证书发放由地、市级以上行政主管部门签发，全国通用。
5、培训内容：安全技术理论和实际操作，考核以实际操作技能为主。
（四）新从业员工：
1、厂级：安全生产基本知识，本单位规章制度、劳动纪律，主要危险因素及防范措施；2、车间级：本车间安全状况、规章制度、危险源、防范及应急措施、事故案例等；3、班组级：岗位安全操作规程、岗位之间衔接配合及事故案例。
（五）转岗、复岗、四新人员：
培训级别：车间级（第二级）或技术部门培训内容：有针对性的安全生产教育培训培训结果：考试，建档（记录）
四、特种设备设施安全
运用相关标准和技术措施，开展特种设备的使用管理和检验检测，制定特种设备检修过程中的安全措施，分析特种设备常见事故的原因，采取事故预防控制措施，处置特种设备常见事故。
一、特种设备采购与安装（一）采购1、采购要求
（1）符合国家或者地方有关强制性标准（
2）制造单位要有资质
（3）采购特种设备要有：设计文件、产品质量合格证明、安装及维修说明、制造监督检验证书等）出厂文件。2、采购旧设备要求3、采购进口设备要求（二）特种设备安装1、安装单位应具备条件：
（1）具有省级质量技术监督部门颁发的《特种设备安装（维修）安全许可证》2、生产经营单位应当履行义务
；（2）有安装经验；（3）符合要求；
（1）委托；（2）督促；（3）验收
二、生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件1、持证上岗
2、按规程操作
3、定期培训
4、证书有效期满
60天内，提出申请
三、特种设备使用登记证的办理特种设备在投入使用前或者使用后
30天内，向直辖市或者设区的市特种设备安全监督管理部门登记。登记准
备资料包括：组织机构代码证原件及复印件；出厂文件及安装技术资料。
四、安全技术档案
特种设备设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件及安装技术资料；特种设备定期检验和定期自行检查记录；日常使用记录；特种设备及安全附件、安全保护装置、测量装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录、运行故障和事故记录、高耗能特种设备能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
五、定期检验
1、有效期满1个月，提出提出申请六、应急管理
特种设备应当制定应急预案七、报废
特种设备存在严重事故隐患、无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，应该及时予以报废，并办理注销手续。
2、检验前要自检
3、不得使用不合格设备
五、承包商管理
根据安全生产相关法律法规和规定，识别相关方活动事故风险，制定企业承包和租赁活动中相关方安全管理制度，采取相应管理和控制措施。
一、对承包商安全管理的要点和关键环节（一）生产经营单位发包工程的内部管理：（二）安全协议的主要内容（重点掌握案例）（三）现场安全管理要求：共
4条要求：10条要求
6、7两条
7条要求，重点掌握
二、生产经营单位承包工程安全管理：六个方面（简单了解）
模块三：安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督管理、安全生产标准化建设和安全文化建设案例分析
一、《危险化学品安全管理条例》
一、修改的主要内容：
1、确立了危险化学品安全使用许可制度
2011.12.1实施
确立危险化学品安全使用许可制度，是《条例》修改中新增加的唯一一项行政许可，也是一项填补空白的重大制度。
安全使用许可证制度的适用范围：一是企业性质的，必须是使用危险化学品从事生产的化工企业；二是使用量必须达到规定的数量标准。
依法取得危险化学品安全生产许可证的危险化学品生产企业，不需要再取得危险化学品安全使用许可证。2、明确安监部门在危险化学品安全监督管理方面的职责原《条例》中所有的“经济贸易综合管理部门”
、“经济贸易管理部门”、“负责危险化学品安全监督管理综合工
。
作的部门”等称呼，统一改成了“安全生产监督管理部门”
3、建立危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查制度
将危险化学品生产、储存企业设立审批制度改成了生产、储存危险化学品的建设项目安全条件审查制度，规定新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目，应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查，同时对安全条件审查的实施程序作了明确规定。
4、原《危险化学品安全管理条例》
，生产、使用、储存剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每
年进行一次安全评价；生产、使用、储存其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。
二、使用范围：危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本条例。
企业安全责任：生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责
三、危险化学品监督管理部门的职责
监管局和省、自治区、直辖市安全监管部门综合监管负责生产、储存企业设立及改建、扩建的审查；负责危险化学品包装物、容器
(包括用于运输工具的槽罐，下同
) 审查和定点发放经营许可证；国内危险化
学品的登记；负责危险化学品事故应急救援的组织和协调
门：负责危化品的公共安全管理，负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证；负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证
质检部门：负责包装物、容器的生产许可证发放；负责包装物、容器的产品质量实施监督环保部门：负责废弃危险化学品处置的监督管理毒化学品事故现场的应急监测
；进口危险化学品的登记
；负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件
；负责有
铁路、民航部门：负责铁路、航空运输
交通部门：负责公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理。卫生部门：负责危化品的毒性鉴定和事故伤亡人员的医疗救护工作。工商管理部门：核发危险化学品营业执照邮政部门：负责邮寄危化品的监督检查四、建设项目审查
新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目（以下简称建设项目）
，应当由安全生产监督管理部门进
行安全条件审查。
建设单位应当对建设项目进行安全条件论证，委托具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安全评价，并将安全条件论证和安全评价的情况报告报建设项目所在地设区的市级以上安全生产监督管理部门；生产监督管理部门应当自收到报告之日起
45日内作出审查决定，并书面通知建设单位。
安全
新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目，由港口行政管理部门按照交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。
生产许可：危险化学品生产企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全生产许可证。
五、危险化学品的生产、储存和使用
除运输工具加油站、加气站外，危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定：（一）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；（三）供水水源、水厂及水源保护区；
（四）车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）交通干线、地铁风亭及出入口；
（五）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；（六）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；（七）军事禁区、军事管理区；
（八）法律、行规规定予以保护的其他区域。
六、安全评价及备案：
生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。
生产、储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报所在地县级安全生产监督管理部门备案。在港区内储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口行政管理部门备案。
七、危险化学品的生产、储存和使用：
重复使用的危险化学品包装物、容器在使用前，应当进行检查，并作出记录；检查记录应当至少保存质检部门应当对危险化学品的包装物、容器的产品质量进行定期的或者不定期的检查。（一）、危险化学品的经营
第二十七条国家对危险化学品经营销售实行许可制度。第二十危险化学品经营企业，必须具备下列条件（1、有符合国家标准、行业标准的经营场所，从业人员经过专业技术培训并经考核合格；3、有健全的安全管理规章制度；4、有专职安全管理人员；
5、有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备；6、法律、法规规定的其他条件。（二）、危险化学品的经营（熟悉）
未经许可，任何单位和个人都不得经营销售危险化学品。6项）：
行业标准的储存设施；
2、
2年。
3年进
、机场以及公路、铁路、水路
储存危险化学品的，还应当有符合国家标准、
第三十三条剧毒化学品经营企业销售剧毒化学品，应当记录购买单位的名称、地址和购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途。记录应当至少保存
1年。
剧毒化学品经营企业应当每天核对剧毒化学品的销售情况；发现被盗、丢失、误售等情况时，必须立即向当地门报告。
（三）、危险化学品的运输（熟悉）
第三十五条国家对危险化学品的运输实行资质认定制度；未经资质认定，不得运输危险化学品。
第三十七条危险化学品运输企业，应当对其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训，取得上岗资格证。
运输危险化学品的驾驶员、船员、装卸人员和押运人员必须了解所运载的危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。运输危险化学品，必须配备必要的应急处理器材和防护用品。
第三十通过公路运输危险化学品的，托运人只能委托有危险化学品运输资质的运输企业承运。第三十九条通过公路运输剧毒化学品的，路运输通行证。
办理剧毒化学品公路运输通行证，托运人应当向门提交有关危险化学品的品名、数量、运输始发地和目的地、运输路线、运输单位、驾驶人员、押运人员、经营单位和购买单位资质情况的材料。
剧毒化学品公路运输通行证的式样和具体申领办法由门制定。
第四十条禁止利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品以及交通部门规定禁止运输的其他危险化学品。
利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输前款规定以外的危险化学品的，
只能委托有危险化学品运输资质的
托运人应当向目的地的县级门申请办理剧毒化学品公
水运企业承运，并按照交通部门的规定办理手续，接受有关交通部门（港口部门、海事管理机构，下同）的监督管理。
运输危险化学品的船舶及其配载的容器必须按照国家关于船舶检验的规范进行生产，船舶检验机构检验合格，方可投入使用。
并经海事管理机构认可的
二、安全生产许可证条例
一、安全生产许可制度的适用范围（熟悉）
第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。二、取得安全生产许可作的条件和程序（一）取得安全生产许可作的条件1、三类高危行业：矿山（煤矿、非煤矿）2、取得安全生产许可证的条件
(掌握)
、建筑和危险品生产企业（危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材）
(以下统称企业)实行安全
第六条企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（2）安全投入符合安全生产要求
（3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；（4）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；
（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（6）从业人员经安全生产教育和培训合格；（7）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；
（8）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（9）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（10）依法进行安全评价；
（11）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；
（12）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救摄器材、设备；（13）法律、法规规定的其他条件。（二）取得安全生产许可作的程序1、企业提出申请
2、许可作颁发和管理机关受理申请后经过形式审查和实质性审查，审查完成后做出决定，具备法定安全条件的，决定颁发安全生产许可作，不具备条件的，决定不予颁发许可作。（三）安全生产许可证的颁发和管理
第九条安全生产许可证的有效期为
3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前
3个月向原
安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效延期
3年。
第七条企业进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供本条例第六条规定的相关文件、
资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起
45日内审查完毕，
经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。三、安全生产许可证的监督管理的规定
第三条安全生产监督管理部门负责管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受安全生产监督管理部门的指导和监督。
国家煤矿安全监察机构负责管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。
第四条建设主管部门负责管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受建设主管部门的指导和监督。
第五条国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
烟花爆竹生产企业安全生
三、建设项目安全设施“三同时”
根据安全生产相关法律法规和规定，在建设项目设计、施工和竣工验收阶段，开展安全条件论证、安全评价和施工安全监督管理。一、三同时概念：
新、改、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计，当纳入建设项目概算。
二、监管责任（新增）生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理。三、安全条件论证与安全预评价
（新增）
，同时施工，，同时投入生产和使用。安全设施投资应
1、非煤矿建设项目
2、生产、储存危险化学品的建设项目3、生产、储存烟花爆竹的建设项目
4、化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目
5、法律、法规和规定的其他建设项目
四、安全条件论证报告的主要内容：
（1）建设项目内在的危险和有害因素及其对安全生产的影响；（2）建设项目对周边设施、单位生产和居民生活安全方面的影响；（3）周边设施、单位生产和居民生活对建设项目安全生产的影响；（4）当地自然条件对建设项目安全生产的影响；（5）其他需要论证的内容。五、建设项目安全设施设计审查
建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当向安全生产监督管理部门备案，并提交下列资料：（1）建设项目审批、核准或者备案文件；（2）建设项目初步设计报告及安全专篇；（3）建设项目安全预评价报告及相关文件材料；六、施工和竣工验收
施工单位应当严格依照建设项目安全设施设计文件和施工技术标准、规范施工，并对建设项目安全设施的工程质量负责。建设项目竣工、试生产运行正常后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价，并编制《建设项目安全验收评价报告》
建设项目投入生产或者使用前，设施竣工验收，并提交下列资料：（1）安全设施竣工验收申请；
（2）安全设施设计审查意见书（复印件）
；
；。
生产经营单位应当向负责安全设施设计审查的安全生产监督管理部门申请安全
（3）施工单位的施工资质证明文件（复印件）
（4）建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料；（5）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；（6）从业人员安全培训教育及资格情况；（7）依法需要提交的其他资料。
四、安全生产标准化
根据《企业安全生产标准化基本规范》和相关行业标准，开展企业安全现状评估，策划安全生产标准化建设和达标方案。
一、安全生产标准化概念：
通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。二、范围：
适用范围：工矿企业、创建、咨询、服务、评审、其他企业参照执行。
定位：有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业安全生产标准化标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。三、规范性引用文件：
GB24 安全标志及其使用导则
GBZ158 工作场所职业病危害警示标识
GB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识
人、机、物、环处于良好的生产状态，
总局16号令安全生产事故隐患排查治理暂行规定
AQ/T9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9004-2008 企业安全文化建设导则总局3号令生产经营单位安全培训规定总局四、术语和定义
AQ/T9005-2008 企业安全文化建设评价准则
30号令特种作业人员安全技术培训考核管理规定等
五、一般要求：
1、原则：安全第一、预防为主、综合治理方针；以隐患排查治理为基础；提高安全生产水平；减少事故发生；保障人身安全健康；保证生产经营活动的顺利进行。
2、建立保持：PDCA动态循环模式；建立并保持安全生产标准化系统；自我检查、自我纠正和自我完善；建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。PDCA动态循环模式：（一）策划：
依据法律法规、标准规范以及本规范等要求，分析企业基本信息，提出安全生产目标，确定创建安全生产标准化的目标和方案，包括工作过程、进度、资源配置、分工等。配备相应的组织机构，并对职责提出要求；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，将相关要求，融入到安全生产规章制度、安全操作规程中去；建立
安全投入保障制度，确保安全投入到位。（二）实施：
将策划中所制定的目标、组织机构、职责、制度等进行实施的过程。根据制度规定，做好全员的安全教育培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识，保障各项安全生产规章制度和操作规程顺利实施；通过生产设施设备管理、作业现场安全管理等，将各项制度落实到位，实现安全生产标准化工作有效实施，实现安全生产的目标；通过应急救援，事故报告、调查和处理，对实施过程中可能发生的事故，一旦发生，能及时采取有效措施，将损失降低到最低。（三）检查和改进：
衡量策划的实施效果，对发现的问题进行及时处理。通过治理隐患、重大危险源监控等方式，将实施的效果与预定目标进行对比，对发现的问题，采取相应措施及时进行整改；同时做好职业健康管理工作，这是从人员健康角度检查各项安全法律法规、制度规程等是否落实到位的方法和手段。
企业要每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，并据安全生产标准化的评定结果、预测预警技术所反映的问题等情况，提出完善措施，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，进行新一轮的循环改进。通过这种自我检查、自我纠正和自我完善的方式，实现持续改进的目标，不断提高安全生产水平和安全绩效。3、评定监督：自主评定，外部评审
企业根据本标准和有关评分细则进行自主评定，申请外部评审定级；分一级、二级、三级，一级最高；安监部门对评审定级进行监管。4、核心要求：
模块四、应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复案例分析。
应急预案案例分析：主要内容、编制方法、培训和演练、管理
一、应急管理主要内容
1、事故应急管理包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。
阶段
内涵
为预防、控制和消除事故对人类生命财产长期
预防阶段
危害所采取的行动（无论事故是否发生，企业
和社会都处于风险之中）
1、风险辩识、评价与控制3、安全研究5、危险源监测监控7、税收激励和强制性措施等1、制定应急救援方针与原则3、编制应急救援预案5、应急救援培训演习
事故即将发生前、发生期间和发生后立即采取
响应阶段
的行动。目的是保护人员的生命、
失、控制和消除事故。
减少财产损
1、启动相应的应急系统和组织3、实施现场指挥和救援5、人员疏散和避难7、现场搜寻和营救等
事故后，使生产、生活恢复到正常状态或得到
进一步的改善。
1、损失评估3、清理废墟5、应急预案复查
2、理赔4、灾后重建6、事故调查2、报告有关机构4、控制事故扩大并消除6、环境保护和监测2、应急救援工作机制4、应急救援物资、装备筹备
（四个层次）
工作内容
2、安全规划
4、安全法规、标准制定6、事故灾害保险
准备阶段
事故发生之前采取的各种行动，目的是提高事
故发生时的应急行动能力
恢复阶段
二、应急救援体系的构成和管理流程
1、标准化应急救援体系：
组织：管理机构、功能部门、指挥中心、救援队伍运作机制：统一指挥、分级响应、属地为主、公众动员法律基础：紧急状态法、应急条例、令、标准保障系统：信息通讯、物资装备、人力资源、财务经费2、应急管理流程和主要步骤：（1）接到报警：判断情况，响应级别
（2）应急启动：信息网开通、人员到位、现场指挥到位、资源调配、上级报告、媒体管理、员工通报、商务协调；（3）控制行动：人员救助、工程抢险、警戒和交管、医疗救助、人群疏散、环境保护、现场监测、专家支持、联络、补偿损失；
（4）事态发展得到控制：未得到请求增援，扩大应急；（5）应急恢复：现场清理、解除警戒、善后处理、取证调查；（6）应急结束：原因分析、最终报告；
三、应急预案编制的核心要素
1、编制的核心要素：（1）应急预案概况；
（2）事故预防：危险分析、资源分析、法律法规要求；
（3）应急准备：机构与职责、应急设备设施与物质、教育训练与演习、互助协议；
（4）应急响应：接警与通知、现场指挥与控制、警报和紧急公告、通讯、事态监测与评估、人员疏散与安置、警戒与治安、医疗与卫生、应急人员安全、公共关系、消防和抢险、泄漏物控制；
（5）现场恢复（事故调查）（6）预案管理与评审改进；2、编制的过程：（1）成立预案编制小组
（2）收集资料、参阅现有的应急预案（3）危险分析（4）应急能力的评估
（5）完成应急预案编制、评审与发布（6）预案的实施（7）应急预案备案
四、演练的类型和过程
1、演练类型：桌面演练、全面（实战）演练；
2、演练人员：行动人员、控制人员、评价人员、模拟人员、观看人员；3、演练过程：演练准备、演练实施、演练总结；
4、应急演练的组织与实施：包括计划、准备、实施、评估总结及改进。（一）计划
（1）梳理需求（确定演练目的、分析演习需求、确定演练范围）（2）明确任务；（3）编制计划：
通常包括：演练的需求、目标、类型、形式、时间、地点、内容、参与演练的部门、人员、演练经费预算等。（4）计划审批（二）准备
（1）成立演练组织机构（领导小组、策划部、保障部、评估组、参演队伍和人员）（2）确定演练目标（3）演练情景事件设计（4）演练流程设计（5）技术保障方案设计（6）评估标准和方法选择（7）编写演练方案文件（核心）（8）方案审批
（9）落实保障工作（人员保障、经费保障、场地保障、物资和器材保障、技术保障和安全保障）（10）培训（11）预演（三）实施
（1）演练前检查（2）演练前情况说明和动员（
3）演练启动
；
（4）演练执行（实战演练、桌面演练、演练解说、演练记录、演练宣传报道）（5）演练结束于意外终止（出现突发事件、出现特殊或意外）（四）评估总结（1）评估
（2）总结报告：召开演练评估总结会议，编写演练总结报告（演练目的，时间和地点，参演单位和人员，演
（6）现场点评会
练方案概要，发现问题与原因，经验和教训，以及改进有关工作的建议，改进计划，落实改进责任和时限等）
（3）文件归档与备案（五）改进：
（1）改进行动（2）跟踪检查与反馈
五、应急预案管理
1、应急预案的制定；4、应急预案的备案；应急预案体系的构成：
应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
1、综合应急预案：
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
综合应急预案的构成——大纲：
（1）总则（2）生产经营单位的危险性分析（
3）组织机构及职责（
4）预防与预警（5）应急响应
生产规模小、危险因素少的生产经营单位，
2、应急预案的审核
/评审；3、应急预案的批准、发放
6、应急预案的修改
7、检测和更新预案的程序
5、应急预案的宣贯培训；
（6）信息发布（7）后期处置（8）保障措施（9）培训与演练（10）奖惩（11）附则2、专项应急预案：
专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）
、危险源和应急保障而制定
的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
专项应急预案的构成——大纲：（1）事故类型和危害程度分析（（5）信息报告程序（3、现场处置方案：
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
现场处置方案的构成——大纲：（1）事故特征（2）应急组织与职责（
3）应急处置（4）注意事项2）应急处置基本原则（
3）组织机构及职责（
4）预防与预警
6）应急处置（7）应急物资与装备保障
例题
一、某化工厂，原料和中间产品有火灾、中毒性，最终产品是氯气和
CP。上级单位要求化工厂制定事故应急预案，厂长甲将任务
交给厂调度室主任丙，主任丙为了不影响自己和他人的工作，自己利用业余时间独自编制事故应急预案。编好后交给厂长甲，厂长甲看后做了如下批示：
1、发生事故后先保重要设备再抢救人员体现爱厂精神。
2、事故应急领导组组长由分管安全生产的副厂长担任符合“谁主管谁负责的原则”3、发生事故后有消防部门通知附近居民。
4、发生事故后由厂长甲向当地“安监部门”和“环保部门”程序合理、清晰。5、应急设备设施评估合理。即打印下发执行。
厂长甲要求主任丙组织一次演练。主任丙编制了演练步骤：演练指挥部设在氯气库房的下风向的空地上。第一步：打开氯气库房大门并一瓶氯气罐的阀门。第二步：参演人员第三步：员工
A、B在氯气库房门外假装晕倒。
。
C、D发现事故后先到厂调度室报告。
第四步：宣布应急预案启动，全部人员各救其位。第五步：拨打
110、119、120报警。
第六步：救援队伍到场后进行抢救。问题：
1、事故应急预案的编制有何不足和不正确？
1）未成立应急预案编制小组，而且小组成员应包括生产、安全、技术、机动和相关车间的工程技术管理人员，而是交有丙一个人编写。
2）未进行应急预案危险分析。一是要进行法律法规分析，二是要进行危险、危害因素分析，三是要进行应急能力分析。这些工作需要很多人员的参与，丙在没有充分进行分析的基础上即闭门造车编制应急预案，自然会出现很多问题。
3）未组织相关技术人员进行评审即发布了应急预案。2、事故应急预案存在何问题，如何改进？
1）“发生事故后先保重要设备再抢救人员体现爱厂精神”不正确，应该为：延扩大的措施”。
2）事故应急领导组组长应该由单位一把手（即厂长）担任。
3）发生事故应该将事故情况立即通知附近居民，组织附近居民疏散，防止事故影响的扩大。
4）发生事故后由厂长甲除向当地“安监部门”和“环保部门”报告外，还应报告消防部门、应急救援部门和行业主管部门。3、应急预案演练存在何问题。
1）演练组织指挥机构设置在下风向，不合理，应该设置在上风向。2）演练中不应该打开真的氯气瓶阀门。
3）员工C、D发现事故后应立即向调度室报告，同时穿戴符合要求的防护器具（防毒面具等）立即抢救中毒的4）宣布应急预案启动后，首先应立即拨打二、D煤矿采用井工开采方式，设计生产能力煤矿基建工程分别由两家施工企业承担，井下有和废弃井巷，并已探明采空区充水。
2010年4月25日13时，当班工人在井下第
3基建工作面作业时，发现巷道局部有“冒汗”
、渗水等透水现象，班长甲立即向调
C、D。
“发生事故后立即抢救事故伤害者，并采取防止事故蔓
110、119、120 报警，同时要立即组织救援队伍到现场抢救中毒人员，不能延误。
450万吨/年，服务年限35年，基建施工年限5 个基建工作面，矿井开采的煤层上部岩层中有
5年，2009年1月1日开始建设，该2个含水层，开采煤层周边有采空区
度室报告，但当班调度员乙接报后未采取任何处置措施，185人，紧急升井
15时10分，第3基建工作面发生重大透水事故，事发时，井下有作业人员
21人死亡，4人失综。
应急组织机构和人员的联系方式、
逃生路线，
101人，经3天奋力救缓，59人获救，事故导致
事故发生后，D煤矿深感事故应急救援工作的重要性，急处置基本原则，应急组织机构及职责，
D煤矿针对可能发生的事故，编制安全生产专项应急预案，内容包括：应
预防与预警，应急处置、应急物资与装备保障，
标识和图纸以及相关文件附在预案之后，专项应急预案经企业内部评审后印发，并报当地县备案，之后，透水事故专项应急救缓演练。
1、说明D煤矿安全生产专项应急预案应补充的内容。2、指出D煤矿专项应急预案管理中存在的问题。3、说明调度员乙在接到甲报告后应采取的应对措施。4、针对透水事故的应急救援演练，编制全面演练方案。
（4分）
D煤矿组织开展了
（4分）
（6分）（8分）
模块五、生产安全事故的报告、调查、处理和安全生产统计分析案例分析。
一、生产安全事故的调查处理
1、事故调查处理基础知识：（1）事故统计与分类的基本知识：
伤亡事故：企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒。伤亡事故经济损失统计标准《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》伤亡事故经济损失：接经济损失。
直接经济损失：因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。间接经济损失：指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其他损失的价值。
人身伤亡后支出的费用：医疗、丧葬、补助、歇工
直接经济损失
善后处理费用：处理、抢救、清理、罚款和赔偿财产损失价值：固定、流动
间接经济损失
减产、停产损失价值、工作、资源损失价值、处理环境污染、补充新员工的培训费用
GB/T6721-1987
包括直接经济损失和间
企业职工在劳动生产过程中发生伤亡事故所引起的一切经济损失，
（2）伤亡事故分类：
《企业职工伤亡事故分类标准》分类，按伤害程度分：轻伤（指损失工作日低于
105日的失能伤害）
105日的失能伤害）
重伤（指相当于表定损失工作日等于和超过死亡（损失工作日
6000日）
根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50 人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成
3人以下死亡，或者
10人以下重伤，或者
1000万元以下直接经济损失的事故。
10人以上30人以下死亡，或者
50人以上100人以下重伤，或者
5000万元以上1
30人以上死亡，或者
100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）
，或者1亿
本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。2、事故调查的步骤：
事故通报、事故调查小组的成立、事故现场处理、事故有关物证收集、事故事实材料收集、事故人证材料收集记录、事故现场摄影及拍照、事故图（表）的绘制、事故原因分析、事故调查报告编写、事故调查结案归档
事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
事故调查处理原则：实事求是、尊重科学的原则；3、事故调查组的构成及职责：（1）特别重大事故
由或者授权有关部门组织事故调查组进行调查。
分别由事故发生地省级、设区的市级、县级负责调“四不放过”的原则；公正、公开的原则；分级管辖的原则；
重大事故、较大事故、一般事故
查。省级、设区的市级、县级可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。
未造成人员伤亡的一般事故，县级也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
（2）事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。
根据事故的具体情况，事故调查组由有关、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、机关以及工会派人组成，并应当邀请人民派人参加。
事故调查组可以聘请有关专家参与调查。（3）事故调查组履行下列职责：
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（二）认定事故的性质和事故责任；（三）提出对事故责任者的处理建议；（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；（五）提交事故调查报告。4、事故原因分析与责任分析：
事故调查的取证：场摄影及事故现场图绘制
事故现场处理、事故有关物证的收集、事故事实材料收集、事故人证材料收集记录、事故现
原因：人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷直接原因分析：
依据《企业职工伤亡事故调查分析规则》间接原因分析：
依据《企业职工伤亡事故调查分析规则》1）技术和设计上的缺陷；
2）教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识；3）劳动组织不合理；
4）对现场工作缺乏检查或指导错误；5）没有安全操作规程或不健全；
6）没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力；7）其他。事故责任分析：
通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者；根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者；根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。
，包括：
，分为：机械、物质或环境的不安全状态；人的不安全行为。
5、事故调查报告内容：（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生经过和事故救援情况；（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（四）事故发生的原因和事故性质；
（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（六）事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。6、事故预防措施：
（1）顺序选择：直接安全技术措施、间接安全技术措施、指示性安全技术措施、教育、培训（2）事故预防优先原则：消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告（3）针对性、可操作性和经济合理性安全技术措施：防火防爆安全技术措施内运输等安全技术措施
安全管理整改措施：
健全完善安全管理制度、组织机构和人员、保证安全生产条件和投入、安全培训
、电气安全技术措施、机械伤害防护措施、起重作业安全技术措施、厂
例题
案例分析：1、事故直接原因和间接原因等；
一、一个“三合一”工厂
办公室；四楼是宿舍）因短路发生火灾，死亡十多人。
2、事故处理3、整改措施或预防措施建议
（23%）
（四层建筑物，底层是原料仓库和半成品仓库，用铁网隔开，保险丝用铁丝；二楼是生产车间；三楼是
1、《安全生产法》第三十四条规定：生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。
2、生产经营单位负责人接到事故报告后应做什么，不得做什么？3、调查组的组成和职责4、调查的基本程序
2问参：一定要按书上的要点结合给的题，写具体、写明白。例事故发生后，企业负责人应该干什么？要结合题答：××事故发生后，××公司（厂）的主要负责人经理（厂长）×××应立即组织抢救和救援，防止事故扩大，指挥医务人员抢救伤亡职工，技术人员和精干技工采取可靠的××措施，防止××××等，调集一切可调集的物资和资金用于××事故抢救和救援，尽最大努力控制××事故扩大，减少事故损失和人员伤亡；应尽可能的采取××等措施，保护好××事故现场，用××圈定事故发生地点（××），制止不相干人员进入××事故现场，
指派专门人员负责××现场警戒；
应尽快了解××事故发生的概况，
用电话、传真等，
及时向主管部门××局、安监部门××局、以及××局和××局等报告。
3问参：调查组成时一定要先判断出事故分类，依据4问参：
（1）事情发生后，应该有公司安全技术部负责成立事故调查小组，有安全技术部、责任事故部门领导、采购部参加，邀请工会参加。收集人证、物证，对现场进行检查，对相关物料进行检测，最终找出事故原因。
（2）根据题目中的事故原因是“电机皮带质量不合格”
，因此，主要责任人是采购部进货的经手人，直接责任可能是事故部门领
493号令，切记依据，因为不一样！别混了。
导，为什么可能，因为类似于这种转动设备的地方，没有防护措施，最起码应该有防护罩，这和现场以及设备有关，不能确定。领导责任是采购部了。
（3）防范措施：
加强进货的把关，设立验收程序，包括使用者都需要确认和验收。对公司内所有带有此类皮带的设备进行全面更换和检查；
对公司全部转动设备进行检查和分析，确定是否增加防护罩等隔离设备。二、一个汽车制造厂
发生起重事故。工人甲和乙吊装板材时发现板材倾斜，甲去用手扶着运送，结果被杂乱的地面物品绊倒，板
材散落，当场将乙砸死。（35%）
（1）危险因素及其存在的设备、设施或场所（2）调查取证应取哪些资料和证据；
1问答案一参考：危险因素，只要把
20＋７条一条一条去对照着找。事故分析，也只要把调查取证的那部分一条条套上去。
危险因素及其存在的设备、设施或场所：1、高处坠落（在检修天车时）
2、机械伤害（在操作和检修设备时）
5、中毒（电焊烟尘）
3、触电（检修电路、设备及设备漏电时）
7、火灾（库房及办公场所）
4、物体打击（从天车等高处落物时）8、锅炉爆炸（锅炉房）2问参：
1、国家现行的有关法律法规；
6、辐射（电焊作业）
9、压力容器爆炸10、车辆伤害（厂区道路及车辆所达车间）
2、企业的安全生产规章制度（包括吊装工人的作业规程、货物堆放规定等）3、岗位安全生产工作的责任制；
4、职工的安全培训教育记录（包括超重司机的持证上岗情况和证件）5、起重机的维修、保养、检测记录及有关证件；6、企业安全管理的检查记录；
；
；
7、有关人员（工人甲、起重机司机、安全管理人员、企业主管安全的负责人、监督执法人员）的谈话记录和证词；8、安全监督管理执法部门的检查记录；
9、企业“三同时”审查、安全评价记录和许可证照等。三、一个烟花爆竹生产厂
发生爆炸事故。
该厂自行制造了一台卷扬机，安全评价机构认为要得到有关部门的检验鉴定合格后才能使用，当地门也发出整改通知，该厂法人代表A向门保证该设备只用于运送辅料，不用于运送爆炸物品，并贴出了相关规定，违者罚款。实际上该设备被多次用于运送黑火药，但训的当天值班负责人
A视而不见。后来该厂安全管理负责人
B买来黑火药等爆炸物品，在副厂长
C的指挥下用该设备运送，未经专业培
D参与了指挥和操作。前两次运送曾发生打滑故障。随即发生短绳，黑火药从高空坠落，引发爆炸，造成十多人
死亡、多人重伤的事故。（42%）
1）事故性质是什么？认定的理由是什么？2）事故原因是什么？3）责任人的错误事实是什么？4）整改（防范）措施是什么？
第三题：是需要进行分析的，但如果你对分析的方法背得很熟的话，也可以对照着套上去。
四、指出煤矿事故的技术和管理问题，提出整改措施。
某煤矿超指标生产，通风系统的巷道未打通，瓦斯监控系统的传感器损坏，没有信号。某日，由于地面冲击，某矿工在未断电的情况下检修照明保护装置。发生瓦斯爆炸。经查，发生事故时，值班负责人未在岗，工人未佩带自救器和瓦斯检测仪。事故造成死亡，多人受伤，经济损失
1000多万元。
2人
问题1：请分析与本次事故有关的安全技术问题；问题2：请分析与本次事故有关的安全管理问题；问题3：针对本次事故，应采取的整改措施。答：措施建议：
（1）安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规、制度进行煤矿资格审查，坚决停办非法或者不具备安全生产条件的小煤矿；（2）安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规，对开工煤矿的安全生产情况进行有效的监督检查；
（3）按照有关规定要求，加强安全管理，包括建立及健全安全生产责任制及其它必要的安全规章制度、安全操作规程等，并教育、督促所有从业人员严格执行；
（4）应当对有缺陷的生产设施进行整改，消除这一事故隐患；
（5）按照有关规定要求，加强主要负责人、特种作业人员及所有从业人员的安全教育培训。
案例分析答题技巧
案例分析，即给出一个案例并就案例提出问题，
要求考生作出开放式的分析。
这种考法给考生较大的发挥空间，
虽然不会得不到分，但要得高分也很困难。要能很好地解答这种题，考生既要认真阅读案例，又要有清晰的分析思路；既要有扎实的理论知识，又要有一定的知识面。关于分析题的解答技巧，除了上面案例题的有关技巧外，需要补充的还有以下几点：
1、先看问题再看案例
。因为分析题的问题一般比较短，考生可以先看问题，这样在阅读时就能有较强的针对
性，容易抓住重点，提高效率。
2、要认真审题。问题中的每一个字都要认真地看，3、不要急于动笔。
要抓住问题中的关键词，
弄清问题要求分析的到底是什么。
看完题目后，考生不要马上动笔，想到什么写什么，而应先花几分钟时间对问题进行系统
分析和思考，确定答题思路和要点，框架建立起来后再动笔回答。这样才能有一个清晰的思路，并且不容易遗漏要点。
4、找根源，抓本质。
案例分析题往往会问
\" 怎么办\"、\"应采取什么对策\"，对这种问题，考生不可一上来就摆
措施、列办法，而应首先分析事故的问题是什么，造成事故的原因又是什么，然后再针对分析结果设计对策。分析的过程是这样，考生在回答问题时也可按同样的思路设计自己的答题框架。先看问题，这样在阅读时就能有较强的针对性，容易抓住重点，提高效率。
5、点面结合，突出重点。
对分析题，首先要象简述题那样做到要点完整；而跟简述题不同的是，对每一
\"点\"包含的内容。但对不同的
\"点\"又不可平均用力，重要之
\"点\"，
\"点\"，应详细
考生都要尽可能地展开论述，充分阐述该
论述；一般之\"点\"，讲清即可。论述过程中应遵循渐进。
6、行文流畅，结构清楚。
\"从重点到一般\"的顺序，重要的内容放在前面，层次分明，循序
写文章干干净净、轻清楚楚是一种好习惯，这既能给评阅教师一个好心情，也有利
于保持自己思路的清晰。考生回答分析题切忌从头到尾一大段，结构混乱，乱涂乱画。
下面的几个小技巧可以帮生写出一份漂亮的答卷：(1)分段合理，在此前提下，段落宁多勿少；(2)用不同层次的数字，如一、
1、(1)、①表示结构层次；
(3)每一要点最好先用一两句话、一两个词概括，然后再展开论述。
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