石家庄市电子商务发展战略研究

２００７年１Ｏ月　石家庄职业技术学院学报　Ｏｃｔ．２００７　第ｌ９卷第５期　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｓｈｉｊｉａｚｈｕａｎｇ　Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ＶｏＩ．１９　ＮＯ．５　文章编号：１００９—４８７３（２００７）０５．００１８．０５　石家庄市电子商务发展战略研究　张锁通　（河北广播电视大学经济系，河北石家庄０５００７１）　摘要：石家庄市发展电子商务面临许多机遇与挑战。市应分析石家庄市电子商务发展的内外环境，结　合石家庄市的具体实际，提出石家庄市发展电子商务的指导思想、基本原则、战略目标，明确当前的主要任务及应　该建设的重点工程项目，从而促进石家庄市的经济发展。　关键词：石家庄市；电子商务；发展战略；主要任务；重点工程　中图分类号：Ｆ７１３．３６（２２２ｓＪ）　文献标识码：Ａ　电子商务作为一种国际通行的商务模式，正在　都的南大ｆ－ｊ。２００５年全市ＧＤＰ　１　８５２亿元，财政收　成为世界性的潮流，引发着一场自工业以来经　入１６５．６亿元，经济总量占全省五分之一左右。在　济领域最广泛、最深刻的性变革。它正推动着　全球经济一体化迅猛发展的今天，石家庄市正在全　人类社会第三次产业，并将为人类社会可持续　力打造“中国药都”、“全国纺织基地”、“华北重要商　发展提供强有力的支持。电子商务的出现和快速发　埠”、“北方特色农业区”和以区域性高新技术产业中　展，不仅对改变经济体系的运行方式，提高企业核心　心为主导的支柱产业。但石家庄有许多中小企业信　竞争能力，提高经济运行效率发挥积极的作用，而且　息基础薄弱，在规模、管理和资金等方面实力比较弱　在产业结构的调整，刺激经济需求，创造新的就业机　小，营销手段落后，市场占有率较低且市场范围小；　会方面产生重大影响。大力发展电子商务是应对国　电子商务可以为企业的经营和管理打开新的局面，　际竞争、迎接知识经济挑战的必然要求，是实现信息　赢得新市场，创造新的行销手段，参与到与全国大企　化带动工业化战略的一项重大举措，也是代表传统　业、世界大企业的竞争中。实施电子商务，是石家庄　产业升级和实现企业技术跨越的一个重要的推动　市“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，融　力。　入全球经济一体化的战略需要。　石家庄市企业的信息化程度较低，对电子商务　（一）开展电子商务有利于石家庄企业走向国际　的认识也不十分清楚，在网络技术、金融体系服务、　市场　市场机制、电子商务、人员素质等方面与济南、　互联网打破了时空界限，把全球市场连接成了　青岛等城市相比存在着不小的差距，甚至不如本省　一个整体。在网上，任何一个企业都可能面临来自　的唐山、邯郸等地。借鉴可比经验，分析制约因素，　全世界竞争对手的竞争，同时也可以面向全世界销　制定石家庄市电子商务发展战略，对提高石家庄市　售自己的产品，在全世界寻找合作伙伴，应该说，企　企业竞争力，加快地方经济发展具有重要的现实意　业的优势和劣势被同时放大了，不具备全球意识的　义。　企业将会被逐渐淘汰。石家庄中小企业较多，电子　一、石家庄市经济发展需要电子商务　商务可以降低企业进入国际市场的门槛，有利于企　石家庄市是河北省省会，全省的政治、经济、科　业走向国际市场。通过电子商务网络，可以宣传企　技、金融、文化和信息中心，是批准实行沿海　业形象，了解顾客的最新需求，促进企业针对消费者　开放和金融对外开放的城市。石家庄市地处华　进行产品的研究和开发活动；可以更好地为消费者　北平原腹地，北靠京津，东临渤海，西倚太行山，是首　提供个性化服务，提高满意度和忠诚度，提高市场应　收稿日期：２００７一Ｏ５一ｌ４　基金项目：石家庄市科委研究课题《石家庄市信息化发展战略研究）的子课题（２００６０９）　作者简介：张锁通（１９６４一），男，河北井陉人，南京工业大学企业管理硕士，河北广播电视大学教授，河北省电子商务研究会副会长　维普资讯 http://www.cqvip.com

第５期　张锁通：石家庄市电子商务发展战略研究　１９　变能力；可以发布自己的产品信息，为企业增加赢利　机会。　闲置状态，没有被充分利用起来。闲置土地资源的　再利用可以有多种形式，利用部分场所建设物流中　心应该是可行的。加快石家庄物流产业的发展已经　（二）开展电子商务可以有效降低成本，提高企　业的经济效益　不仅仅是强化物流领域的竞争能力问题，更重要的　是为石家庄市的企业创造一个高效的物流环境，提　高物流服务水平，从总体上提高石家庄市的竞争能　力。石家庄物流中心改善投资硬件环境的内容之一　开展电子商务可以使买卖双方通过网络进行商　务活动，无需中介者参与，从而减少了交易的中间环　节；卖方可通过互联网络进行产品介绍、宣传，避免　了在传统方式下做广告、发印刷品等大量费用；互联　网使买卖双方及时沟通供需信息，使无库存生产和　无库存销售成为可能，从而使库存成本降为零；采用　高效快捷的配送公司提供交货服务，可以降低产品　采购成本。电子商务使企业之间的沟通与联系更加　便捷，信息更加公开与透明，极大地降低了企业问的　交易成本，同时也可以更好地满足消费者的需求，提　高抗风险能力。　（三）电子商务可以有效推动石家庄信息化的发　展　企业信息化是指企业培育和发展以具有信息获　取、信息传递、信息处理、信息再生和信息利用等功　能的智能化工具，并使之服务于企业营销活动的现　代化过程。企业信息化是电子商务的基础和前提，　为企业开展电子商务提供了一种全新的信息环境，　并对企业组织、运作及管理观念产生了重大影响。　没有企业信息化，社会对电子商务不可能有强烈的　追求。［　］而电子商务的发展又促进了企业信息化的　深人进行。在石家庄开展电子商务是石家庄信息化　发展的有效推动力，可以使企业在电子商务中通过　信息系统获取最大效益，合理配置企业各种资源，杜　绝浪费、节约资金、减少消耗、降低生产成本，提高市　场竞争力。电子商务是带动企业各项工作创新和升　级的突破口。　（四）电子商务是实现石家庄物流现代化的需要　石家庄作为河北省省会，虽然经济已有相当的　规模和基础，但总的来说缺少有吸引力的经济增长　点。在这种情况下就需要利用石家庄的地理与交通　区位优势，建立高标准的现代物流中心，建设辐射中　原的商品集散基地，进一步带来商流、资金流、信息　流、技术流的集散，以及交通运输业、商贸业、金融　业、信息业、旅游业等多种行业的发展，形成该城市　经济发展的新增长点，形成相对优势，加强石家庄市　的城市功能，改善城市形象。　石家庄市的物流设施和场地大部分处于闲置状　态，需要加以开发利用。一方面，仓储区的企业效益　逐年下降，职工下岗严重；另一方面，现有资源处于　就是要大力开展电子商务。　二、石家庄市发展电子商务环境分析　要研究石家庄电子商务发展战略，必须先对石　家庄发展电子商务环境进行分析。环境包括政治、　经济、自然、技术、社会、文化、法律等方面。因内容　所限，本文只对与电子商务发展密切相关的经济、技　术、、法律等运用ＳＷＯＴ分析法进行研究，明确　石家庄电子商务发展所处的内外环境、发现自身的　优劣势，进而抓住机会，规避威胁。在分析时主要依　据对企业的调查，偏重劣势与威胁分析，使战略决策　更具针对性与可行性。　（一）ＳＷＯＴ总体分析　具体情况见表１。　（二）石家庄电子商务发展的优势及机会　石家庄拥有三鹿乳业集团、石家庄制药集团、华　北制药集团等一批国内行业龙头企业，可以带动地　区经济发展。石家庄在信息基础设施及产业状况方　面有一定发展，初步建成了覆盖全市的高速宽带通　信网络，网络规模和技术水平居全省前列。初步形　成了运营商之间竞争合作的市场化运行体系。总体　来看，全市对信息化的认识有了新的提高，确立了信　息化在全市经济和社会发展中的重要地位，构建了　信息化工作的组织体系；推进信息化建设的和　已逐步形成，信息化发展环境不断优化，各地　区、各部门信息化建设不断走向深人，信息技术在促　进经济和社会发展中的作用日益突出，夯实了全市　信息化发展的基础；信息产业规模不断扩大，保持了　较快的增长速度，信息产业工业总产值、销售收入、　工业增加值稳居全省信息产业首位，逐步成为经济　发展中的一个亮点。另外，石家庄市作为全国的交　通枢纽，物流相对发达，离北京天津近，也可以借助　两地人才技术便利来发展电子商务。　（三）石家庄电子商务发展的制约因素分析　１．城市经济发展的制约因素　石家庄城市综合竞争力位于全国第３４位，居民　人均收入和劳动生产率与发达城市相比较低。尤其　是产业结构提升速度慢，经济体系适应性差，产业聚　维普资讯 http://www.cqvip.com ２０　石家庄职业技术学院学报　第１９卷　集度低；基础设施建设相对滞后，信息技术设施不够　表１城市电子商务（ＥＣ）的ＳＷＯＴ矩阵分析模型　完善；区位竞争力不强，淡水匮乏；城市污染比较严　商务发展的要求，企业信息化程度低，大部分石家庄　重，环境质量不容乐观，环境舒适度不佳；企业管理　市的企业缺乏行之有效的信息化战略，不能从长远、　竞争力较弱。管理技术水平不高；开放竞争力很弱，　全局性的高度来认识信息化问题。结果构建起一些　外资经济比重小，外贸依存度低；经济国际化和区域　貌似信息化，实为低效率甚至无效率的信息系统，使　化程度低，需要加强国际和区域合作交流，增进城市　得信息投资产生不了应有的效益。另外，传统的企　经济社会发展。经济发展水平较低成为制约石家庄　业ＭＩＳ缺乏与电子商务的整合，许多数据过时，不　市电子商务发展的首要和主要因素。　能为电子商务提供信息支持。　２．企业信息化及网络建设方面的制约因素　通过对石家庄市企业网站调查发现，有网　电子商务的发展受到两个层面因素的制约，其　址的大型企业网站存在许多问题。主要包括：有些　一是信息技术的推广应用和企业内部信息化基础和　网站不能正常浏览有关内容；有些企业的域名已经　水平；其二是市场环境与制度建设。电子商务的发　被其他网站注册；有些网站一直是“该网页无法显　展要求企业的信息化及企业管理形式也发生相应变　示”的信息等。企业网站总体策划目的不明确，缺乏　化，包括企业的组织形式、业务流程、传统的财务和　网络营销思想指导。企业网站栏目规划不合理、导　管理信息系统的变化，还有管理观念的转　航系统不完善。网站信息量小，重要信息不完整。　变。［　］　。。　石家庄的企业在这方面还不能适应电子　企业网站促销意识不够明确，网站服务尤其是在线　维普资讯 http://www.cqvip.com 第５期　张锁通：石家庄市电子商务发展战略研究　２１　顾客服务比较欠缺。　３．金融电子化及网络安全方面的制约因素　境。推广电子商务在国民经济各个领域的应用，以　环境建设促进应用发展，以应用带动环境建设。　（３）网络经济与实体经济相结合。把电子商务　作为网络经济与实体经济相结合的实现形式，以技　术创新推动管理创新和创新，改造传统业务流　程，促进生产经营方式由粗放型向集约型转变。　（４）重点推进与协调发展相结合。围绕电子商　务发展的关键环节和关键问题，积极开展电子商务　发展电子商务必须辅之以完善的网上支付手　段，否则就会降低交易的效率。【０］　－４７尽管我国国　有商业银行全部推出了网上银行业务，但石家庄大　部分银行网上支付效率低下，银行确认支付的时间　较长；网上支付收费过高，许多银行对使用信用卡的　客户要收取５％的管理费；网上支付过多，许多　银行对支付数额、支付地点等都作了具体。这　些因素严重阻碍了电子商务的发展。　网络安全方面，石家庄市信用体系不健全也已经　成为制约电子商务应用的瓶颈。石家庄市与电子商　务发展相配套的信用体系、数字认证体系尚未建立，　个人信用查询系统尚未建立，跨部门、跨平台的共享　与查询尚未实现，从而严重制约了电子商务的应用。　４．法律法规滞后，税收支持缺乏　电子商务的发展是新技术的结果，生产力　的迅速发展势必引发生产关系的相应调整，这种调　整的重要体现之一就是建立和完善法律法　规。［４Ｊ　卜　０我国一些地市为了促进电子商务的发　展，出台了一些地方性法规。在关税、税收、支付、版　权、专利、网络加密、消费者权益等方面做了相应规　定，尤其在税收方面给予了优惠。石家庄市的电子　商务仍然处于举步维艰的状态，能赢利的电子商务　公司寥寥无几，因此，对电子商务公司给予税收上的　优惠应该在情理之中。　三、石家庄市电子商务发展战略　（一）指导思想与基本原则　１．石家庄市电子商务发展的指导思想　按照科学发展观的要求，紧紧围绕转变经济增　长方式、提高综合竞争力的中心任务，实行创　新，着力营造电子商务发展的良好环境。积极推进　企业信息化建设，推广电子商务应用，加速国民经济　和社会信息化进程，实施跨越式发展战略，走有地方　特色、因地制宜的电子商务发展道路。　２．石家庄市电子商务发展的基本原则　（１）推动与企业主导相结合。完善管理体　制，优化环境，加强基础设施建设，提高服务质　量，充分发挥企业在开展电子商务应用中的主体作　用，建立与企业的良性互动机制，促进电子商务　与电子政务协调发展。　（２）营造环境与推广应用相结合。加强法　规、信用服务、安全认证、标准规范、在线支付、现代　物流等支撑体系建设，营造电子商务发展的良好环　试点，推进石家庄市重点经济领域的电子商务应用，　探索多层次、多模式的地方特色电子商务发展道路，　促进各类电子商务应用的协调发展。　（二）发展战略与目标　石家庄市根据石家庄市经济总体发展战　略，制定了《石家庄市十一五信息化发展规划》，把电　子商务作为现代化的重要组成部分，谋求建立和完　善适应石家庄市电子商务发展的软环境，初步完成　适应国民经济和社会发展的电子交易平台建设。构　建“数字石家庄”及地区经济发展的基本框架，总体　应用水平进入全国中游，全省一流。建设具有国际　先进水平的高速通信网，能满足电子商务中宽带化、　个人化和智能化的通信服务；促进电子商务发展的　环境建设。　（三）主要措施　要发展电子商务，就必须结合石家庄市具体实　际，因地制宜，发挥作用，制定相应的措施，　实施相应策略，解决影响电子商务发展的企业信息　化、人才、物流等瓶颈。　１．引导，加强监管　“十一五”期间石家庄市及相关机构应该采　取措施，一方面做好宏观环境建设，为电子商务发展　创造条件；另一方面积极引导企业提高对电子商务　重要性的认识，在重点领域大力推进电子商务发展。　石家庄市正处在落实科学发展观、构建“和谐石家　庄”和全面建设小康社会的关键时期，必须高度重视　信息技术对于提高社会运转效率和创新社会运行方　式的重要作用。　２．深化改革，加强电子商务组织体系的建　设　加强重大规划制定、重大出台、重大工程实　施过程中的相互配合和统一领导，强化信息化推进　中的高层协调机制。加强与相邻地区在信息化基础　设施、重要业务系统和基础信息资源建设方面的合　作，建立分工合理、权责明确、程序规范、共建共享的　管理。完善内部的信息化管理，试行集流　维普资讯 http://www.cqvip.com

２２　石家庄职业技术学院学报　第１９卷　程再造、资源共享、信息发布的规划、建设、管理等职　为保证石家庄市电子商务发展战略的实现，应　能于一体的首席信息官制度。【　］　。叫　该重点完成如下工作：　３．加强法制环境及标准化体系建设，完善投融　（１）建立及完善电子商务技术支撑体系，优先发　资机制　展信息服务业，大力推动企业信息化建设，不断提升　石家庄市应积极研究并尽快出台一些鼓　企业信息化水平。【　］＂－１　全面规划企业电子商务建　励、扶持电子商务发展的财税、优惠，如人　设，鼓励和引导企业不断加大对电子商务的投入。　才、采购、产业、分配、消费、　通过电子商务的应用提升传统产业，促进业务流程　投融资、进出口等，初步建立电子商务的政　和组织机构的重组与优化，实现资源的优化配置和　策保障体系。　高效应用，增强产、供、销协同运作能力，以增强市场　４．制定石家庄市物流发展战略　竞争力。　石家庄市交通便利，素有“南北通衙、燕晋咽喉”　（２）发挥企业主导作用，推进电子商务应用，其　之称，是全国铁路、公路、邮政、通讯的重要枢纽。目　中包括：积极支持中小企业电子商务的应用；充分发　前石家庄市的物流设施有一定的基础，尤其是一些　挥中介组织的推动作用，鼓励和扶植中介服务机构　专业的仓储运输企业，在硬件上拥有各种储运机具、　帮助中小企业建立门户网站，建设服务于中小企业　车辆和仓库，在软件上拥有几十年的业务经营和管　的第三方电子商务服务平台，解决中小企业在投资、　理经验，有一套完整的规章制度和操作规程。应该　人才等方面存在的问题，促进中小企业应用电子商　加强现代物流意识，积极进行开拓ＴＰＬ企业的尝　务提高商务效率，推进中小企业信息化。　试。石家庄市应结合城市发展规划，通过资产　（３）整合现有电信网、互联网、广播电视网等网　联合和专业化改造，充分利用和整合现有物流资源，　络基础设施，从业务、网络和终端等多层面推动网络　打破行业界限和地区封锁，进一步完善和发展社会　融合。建设石家庄电子商务公共服务平台（ｗｗｗ．　化的物流企业，满足各类企业发展的需要，为客户提　ｓｊｚｓｗ。ｃｎ），免费为石家庄市重点骨干企业建立电子　供高效快捷的配送服务，同时为全市电子商务的发　商务贸易网站，以推动企业开展网络营销，提升企业　展提供基础支持。　形象及增强市场竞争力。　（四）主要任务　参考文献：　［１】　中国互联网络信息中心．２００４年中国互联网络信息资源数量　［４】赵洪明．电子商务及其发展研究［Ｊ】．武汉理工大学学报，　调查报告［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｅｎｎｉｅ．ｎｅｔ．ｃａ．２００６—０２—　２００２，（１０）。　２Ｏ．　［５］金占明，刘静国．关于国内企业电子商务的实证研究［Ｊ］．清华　［２］李湘路，王文兴．电子商务在我国中小企业的应用研究［Ｊ］．商　大学学报，２００４，（１２）．　场现代化，２００５，（６）．　［６］陈刖，程传明．基于企业信息化的组织变革研究［Ｊ］．科学管理　［３］魏明．国内大中型企业实施电子商务的分析［Ｊ】．改革与发展，　研究，２Ｏｏ４，（１０）．　２００４，（７）．　责任编辑：刘澍　Ａ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｌ　ｓｔｕｄｙ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｅ－ｃｏｍｍｅｒｃｅ　ｉｎ　Ｓｈｉｊ　ｉａｚｈｕａｎｇ　ＺＨＡＮＧ　Ｓｕｏ—ｔｏｎｇ　（Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，Ｈｅｂｅｉ　Ｒａｄｉｏ　ａｎｄ　Ｔｅｌｅｖｉｓｉｏｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｈｉｉｉａｚｈｕａｎｇ，Ｈｅｂｅｉ　０５００７１，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｉｎｃｅ　ｔｈｅ　ｅｍｅｒｇｅｎｃｅ　ｏｆ　ｅ—ｃｏｍｍｅｒｃｅ，Ｓｈｉｊｉａｚｈｕａｎｇ　ｉｓ　ｆａｃｅｄ　ｗｉｔｈ　ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ　ａｎｄ　ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ。Ｌｉｋｅ—　ｗｉｓｅ　ｔｈｅ　ｐａｐｅｒ　ｕｒｇｅｓ　ｔｈｅ　ｃｉｔｙ　ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ　ｔｏ　ｐｅｒｆｏｒｍ　ａ　ｔｈｏｒｏｕｇｈ　ａｎａｌｙｓｉｓ　０ｆ　ｔｈｅ　ｔｅｎｄｅｎｃｉｅｓ　ａｎｄ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｓ　ｕｐｏｎ　ｗｈｉｃｈ　Ｓｈｉｊｉａｚｈｕａｎｇ　ｐｒｏｐｏｓｅｓ　ｉｔｓ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｌ　ｓｔｒａｔｅｇｙ，ｉｄｅｏｌｏｇｙ，ｐｒｉｎｃｉｐｌｅ，ｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ，ａｎｄ　ｐｒｏｊｅｃｔｓ　ｉｎ　ｒｅｌａｔｉｏｎ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｅ—ｃｏｍｍｅｒｃｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ。　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｅ—ｃｏｍｍｅｒｃｅ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｌ　ｓｔｒａｔｅｇｙ；ｐｒｉｎｃｉｐａｌ　ｐｒｏｊｅｃｔｓ