对广州发展现代服务业的思考

Ａ　ｓｉｉ　ａｍ　ｅ　Ｉｒａｌｅ　对广州发展现代服务业的思考　ＴＨＯＵＧＨＴＳ　ＯＶＥＲ　ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ　ＯＦ　ＭＯＤＥＲＮ　ＳＥＲＶＩＣＥ　ＩＮＤＵＳＴＲＹ　ＩＮ　ＧＵＡＮＧＺＨＯＵ　２Ｏ　ｇ　ｌ落　８　ｌ　耋　Ｉ；　盖Ｉ　Ｉ兰　蚕ｌ蚕　ｌ　∞ｌ　名ｌ≤　王Ｉ　ｊ　ｌ　墓ｌ　【文章编号】１００２—１　３２９　（２００９）增刊－００２０—０６　【中图分类号】ＴＵ　９　８　４　【文献标识码】Ａ　【作者简介】　唐　勇（１　９６９一）　男，广　州市城市规划勘测设计研　究院城市规划研究中心副　总工程师．注册城市规划　师．同济大学城市规划专　业博士研究生。　刘云亚（１　９　７　４一）．女　硕　士．广州市城市规划勘测　设计研究院城市规划研究　中心副主任、总工程师．注　册城市规划师，高级城市　规划师。　【修改日期】２０１　Ｏ一０２—２４　唐　勇　刘云亚　ＴＡＮＧＹｏｎｇ；ＬＩＵＹｕｎｙａ　【摘要】广州市素有“千年商都”的美誉，服务业　在其经济发展中占有重要地位。在新一轮广州城　市总体发展战略中更是提出广州市将建设成为　“国家中心城市、南方经济中心、世界文化名城”，　重点发展现代服务业，提升中心城市集聚辐射和　综合服务功能。本文参考借鉴国内外对于现代服　务业的最新研究，结合广州市的发展实际，分析　广州市现代服务业发展的现状，揭示其中存在的　问题。针对广，ｋｌ、Ｉ当前的发展形势及未来发展的需　求，提出了广州市现代服务业发展的目标与思　路、重点领域及空间布局、规划要点。　【关键词】广州市；现代服务业；发展规划　ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ　ｉｓ　ｋｎｏｗｎ　ａｓ“Ｍｉｌｌｅｎｎｉｕｍ　Ｂｕｓｉｎｅｓｓ　Ｃａｐｉｔａｌ”．Ｔｈｅ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｐｌａｙｓ　ａｎ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｒｏｌｅ　ｉｎ　ｉｔｓ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｉｎ　ｔｈｅ　ｎｅｗ　ｒｏｕｎｄ　ｏｆ　Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ　Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ　Ｄｅｖｅｌｏｐ・　ｍｅｎｔ　Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ　Ｐｌａｎ．ｔｈｅ　ｔａｒｇｅｔ　ｏｆ　ｂｕｉｌｄｉｎｇ　ａ‘‘ｎａｔｉｏｎａｌ　ｃｅｎｔｒａｌ　ｃｉｔｙ，ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｃｅｎｔｅｒ　ｏｆ　Ｓｏｕｔｈ　Ｃｈｉｎａ，ｗｏｒｌｄ　ｃｕｌｔｕｒａｌ　ｃｉｔｙ”ｉｓ　ｐｒｏｐｏｓｅｄ，ｗｈｉｃｈ　ｄｅｍａｎｄｓ　ｔｏ　ｆｏｃｕｓ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｍｏｄｅｍ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ａｎｄ　ｅｎｈａｎｃｅ　ｈｔｅ　ｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｒａｄｉａｔｉｏｎ　ｅｆｆｅｃｔｓ　ａｎｄ　ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｆｕｎｃｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ．Ｔａｋ－　ｉｎｇ　ｈｔｅ　ｌａｔｅｓｔ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｆｍｏｄｅｍ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｉｎｄｕｓ廿ｙ　ｈｏｍｅ　ａｎｄ　ａｂｒｏａｄ　ｆｏｒ　ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ，ｃｏｍｂｉｎｉｎｇ　ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｃｕｒｒｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎｓ　ｏｆ　Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ，ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｎａａｌｙｚｅｓ　ｔｈｅ　ｓｔａ－　ｔｕｓ　ｑｕｏ　ｏｆ　ｉｔｓ　ｍｏｄｅｍ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｒｅｖｅａｌｓ　ｈｔｅ　ｅｘｉｓｔｉｎｇ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ．Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｃｕｒ—　ｒｅｎｔ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎｓ　ａｎｄ　ｕｆｔｕｒｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｎｅｅｄｓ，ｉｔ　ｐｕｔ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｔｈｅ　ｇｏａｌｓ，ｒｏｕｔｅ，ｆｏｃｕｓ　ａｒｅａｓ，　ｓｐａｔｉａｌ　ｌａｙｏｕｔ　ａｎｄ　ｍａｉｎ　ｐｌａｎｎｉｎｇ　ｉｓｓｕｅｓ　ｏｆ　Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ’ｓ　ｍｏｄｅｍ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．　ＫＥＹＷＯＲＤＳ：Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ；ｍｏｄｅｍ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ；　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｐｌａｎ　１　前言　广州素有　千年商都“之美称．在其发展沿　革中，服务业扮演着举足轻重的角色。早在秦汉　时代，广州（古称番禺）已成为商贾云集之地和海　上丝绸之路的发祥地。建国以后，国家在广州创　办中国第一展”广交会“，使之成为新中国最早对　外开放的门户。纵观广州２２００多年发展史，商业　重镇地位长盛不衰，港口贸易持续不断．这在全　国乃至世界上都是少有的。　广州服务业发展的现状特点为：（１）从产业　规模来看，服务业增加值持续快速增长．１　９９２－　２００７年年均增长１４．８％　（２）在经济结构中居主　体地位．服务业增加值占地区生产总值的比重从　２０００年开始超过５５％．近年来一直保持在５７％～　５９％。（３）从行业结构来看，交通运输仓储和邮　政业、批发和零售业等传统服务业占优势地位．　体现出广州在华南地区交通枢纽和商贸中心的地　位。同时．金融业．租赁和商务服务业．科学研　究、技术服务和地质勘察业，信息传输、计算机　服务和软件业等现代服务业发展较快．而且服务　进出口总额迅速扩大，服务外包蓬勃发展。　当前．广州正处于新一轮产业结构升级　布　局调整和经济增长方式转变的重要时期．顺应世　界及自身产业发展的趋势．大力发展现代服务业　成为广州大都市必然的战略选择。２００８年，广州　服务业增加值为４８４９．１４亿元，占ＧＤＰ的比重达　５９％，成为国内仅次于北京而最接近　服务经济　发展阶段的中心城市。　政治局委员．广东汪洋同　志在广州考察时指出．广州要坚持走全面、协调、　可持续的城市化发展路子，努力成为广东建立现　代产业体系和建设宜居城乡的　首善之区”　广州　要成为　首善之区”．就必须坚定确立以服务业为　主体的产业结构调整主攻方向，率先实现经济发　展向现代服务业为主导的服务型经济的　转变。　２　国内外城市现代服务业发展的　经验及借鉴　２．１　现代服务业的概念与分类　现代服务业这一概念首次出现于　１　９９７年党的十五大报告。２０００年１０月　党的十五届五中全会关于“十五”计划　建议中．提出　要发展现代服务业　改　组和改造传统服务业”。总在　２００２年经济工作会议上指出：　要加　快发展现代服务业．继续发展传统服务　业　大力发展社区服务业，提高第三产　业在国民经济中的比重。　２００５年１０月，　党的十六届五中全会公报指出：　要把增　强自主创新能力作为调整产业结构、转　变经济增长方式的中心环节，加快发展　先进制造业。努力提高产业技术水平　加　快发展服务业．加强基础产业基础设施　建设．推进产业结构优化升级。“　目前学界关于现代服务业的准确概　念和范围还没有取得一致的认识。根据　对现有文献的梳理　认为现代服务业是　与传统服务业相对应的．是指伴随工业　化进程并依托信息技术和现代管理理念、　经营方式和组织形式而发展起来的向社　会提供高附加值、高层次、知识型的生　产和生活服务的行业（潘海岚，２００８）。　它既包括现代化进程中的新型服务业，　也包括以现代化的新技术、新业态和新　服务方式改造和提升的传统服务业。　现代服务业的本质是实现服务业的　现代化，其核心是发展技术，信息和知　识相对密集的现代生产性服务业　（ｐｒｏｄｕｃｅｒ　ｓｅｒｖｉｃｅ）．包括金融、法律、市　场、研究开发、广告等，它们的服务对　象是作为单位的企业以及各种生产者，　提供的是为生产和扩大再生产所需要的　中间服务（表１）。　２．２　现代服务业的特征　现代服务业是指在工业化比较发达　的阶段　依托现代信息技术和现代管理　理念　经营模式发展起来的服务业。现　代服务业具有如下特征：　（１）新兴化：现代服务业是因现代　技术的发展和生产模式的改变而产生的　新兴产业　体现了更为专业化的社会分　工　具有较高的成长性　（２）信息化信息与通讯技术（ＩＣＴ）是现代服务业的　主要技术手段，将现代信息技术引入到服务过程中．不断　更新服务项目，提高服务效率，为客户提供更加便捷、优　质高效的服务。　（３）知识化：知识、高素质人力资本是产业发展的重　要影响要素。现代服务业为消费者提供知识的生产、传播　和使用服务　使知识在服务过程中实现增值。　（４）现代化应用现代化的管理经营理念　注重自主　创新．不断推动管理创新、服务创新．通过多种方式推进　表１　我国现代服务业统计分类　Ｔａｂ．Ｉ　Ｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｍｏｄｅｒｎ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　大类　小类　细项内容　银行业　网络银行．无线移动银行　电子支票．电子钱包　证券业　实时行情查询．网上证券交易　金融保　险业　保险业　网上保险业务　其他金融活动　基于互联网提供服务的国际国内信托投资业务，财务公　司、典当行、拍卖行的业务．期货交易等活动　物流与　物流业　数码仓库，配送中心．第三方物流连锁商业和配送服务　速递业　速递业　城际速递．跨地区速递　国际速递　电信和其他信息　电话　电报　移动通信　互联息服务、数据传输、　信息传　传输服务业　图文传真　卫星通信等电讯业务和电信传输服务　输、计　数据库开发．数据存储，数据库维护．楼宇智能化等计　算机服　计算机服务业　算机网络服务．数据处理业务　系统集成　计算机主设　务和软　备维护咨询业　件业　软件业　系统软件　中文信息处理软件、专业应用软件　管理软　件、通用软件等计算机软件开发及其咨询　电子商　批发业　电子商情服务，网络仓库，虚拟市场　务　零售业　网上商城，网上书店　研究与试验发展　信息、材料．生物　医药等领域的原创性成果　科学研　技术监测　检定　质量监督　标准制定以及计量；环境　究，技　专业技术服务　保护　监测．技术推广和科技交流服务等科技中介服务　术服务　业，各行业的工程设计：专利代理　产品设计等其他综　业　合技术服务．科研项目评估　科技交流和推广　科技信息中介服务服务　，科学技术咨询　远程教　学历教育与非学　广播电视大学，教育频道教学，网络学院．网上知识　目　历教育　库　网上培训社区，国际远程教学　房地产　各类房地产开发、经营　交易和租赁等业务　住宅发展　房地产业　管理，物业管理；房地产咨询服务．房地产顾问代理、　房地产交易所、房地产估价所等房地产中介服务业　租赁业　人才租赁，融资租赁，汽车租赁　工程机械租赁，金融　工具租赁　租赁和　法律咨询　统计咨询，管理咨询．决策咨询，会计咨　商务服　咨询服务业　询．税务策划，审计服务，工程评估．质量认证．资产　务业　评估　会展业　项目策划　广告策划．广告设计，广告代理，市场推　广　国际国内会议服务．博览展示服务　资料来源：徐国祥，常宁．现代服务业统计标准的设计．统计研究，２　０　０　４，（１　２）。　２１　【姗　主　ｌ虾　ｌ痢Ｊ兰［　ｌ州０　　ｌｌ　　ｌ　ｌ柚　ｌ　Ｉ＾２　、Ｊ一莓　潜婪ｃｌ引　　ＰＬ　ｚ兰ＮＧ卫Ｅｖ鬲｛　—　引　Ａａｉ　ａｎ　Ｇ—ａｍ—ｅ　ｓ　Ｓｔ　ｒａｔｅ　ｇ　Ｙ　自身的规模化　品牌化、网络化经营。　广＇Ｊｔ、Ｊ市发展现代服务业．必须紧紧围绕建设　国家中心城市　和全省“首善之区”的总体目标，　２．３　世界先进城市相关经验　从近年来发达国家产业发展趋势来看，已经　由　制造经济　转变为　服务经济　，服务业在经　以现代化　国际化、知识化为方向，努力实现城　市综合服务功能和现代服务业竞争力的全面提　升，精心打造岭南风韵与都市时尚相融、提升生　活与增值生产并重的　广＇Ｊｔ、Ｉ服务”品牌　加快形　成以服务经济为主体的中心城市产业结构　把广　州建设成为面向世界、服务全国．在国内外具有　较强影响力　辐射力的现代服务业发展中心。　济中占有越来越重要的地位　从服务业的增加值　占ＧＤＰ的比重来看，发达国家平均在６０％～７０％，　美国已高达７５％以上。从服务业就业比重来看，　发达国家已高达７Ｏ％，而且服务业内部结构也悄　然发生变化．以金融服务、软件与信息服务、专　业服务、物流服务为主的知识密集型服务业　（ＫＩＢＳ）异军突起，引人注目。　同时，随着世界经济一体化的发展，生产经　营活动、生产链．价值链日趋全球化，服务贸易　与商品贸易一样，成为全球竞争的重要领域。在　此背景下，各城市各展所长，广泛应用　财　政、技术等各种手段，促进本地区现代服务业的　增长和竞争力的提高。　比如伦敦，凭借深厚的贸易渊源、一流的专　业人员、高质量的配套服务以及语言　时区　法　规等方面的优势，在证券和外汇交易、海事和航　空保险、债券保险和交易、银行间拆借等领域均　占有重要～席。截至２００４年底，共有２７７家外国　银行在伦敦设立分行或子行（１／３来自欧元区），　资产管理额高达４９６９０亿英镑，占英国银行资产　总额的一半以上。而且有着全球最大的外汇市　场　伦敦外汇市场的曰交易额为７５３０亿美元（据　２００４年４月统计），占３１％的全球份额，高于纽　约和东京两家交易所的总和。伦敦还是欧洲对　中　基金管理中心，欧洲地区将近３／４的对　中基金由　伦敦金融机构管理０。　作为全球金融中心．伦敦主要是靠金融创新　和保险技术创新，以及与金融相关产业的全球标　准的制定来维持其在世界金融业的领先地位。在　城市规划中，伦敦也突出了其作为金融中心的特　点　将商务活动空间的扩展与历史风貌保护统筹　考虑，形成了现代服务业集群在城市中心　内城　区、郊外新兴商务区多点发展的新模式。　３　广州市现代服务业发展的目标与思路　３　１　广州市现代服务业发展的目标　根据新一轮广州市城市总体发展战略规２ｉＪ，　广州市的定位为　国家中心城市、综合性门户城　市，南方经济中心、世界文化名城”。广州将继续　发挥国际商贸会展中心作用，努力成为区域性现　代服务业中心和金融中心，继续成为华南科技创　新中心与国内先进制造业基地。建设具有广泛区　域影响的国际商贸中心、物流中心　信息资讯中　心和南方生产服务中心，成为现代国际城市。　３．２　广州市现代服务业的发展思路　结合广＇Ｊｔ、Ｉ实际．借鉴世界先进城市的发展经　验，努力实施产业融合　布局优化和区域合作三　大发展战略，精心构建以产业融合发展和研发服　务创新为主要特色　以多层次网络化现代服务业　集群为主要载体、以大珠三角城市群　零障碍服　务　大市场为主要腹地的发展模式。　（１）产业融合：实现生产性服务业与先进制　造业的融合发展，大力发展与现有优势产业相关　的研发和技术创新，鼓励　批量生产型　工业企　业改造成为“新产品研究开发型”工业企业　引　导工业企业向生产服务业延伸，实现工业与服务　业融合发展。重点发展金融保险　现代物流．商　务会展　信息服务等生产服务业　尤其是鼓励为　石化　汽车、船舶、钢铁等重化工业服务的生产　服务业发展。　（２）布局优化：根据功能集聚和资源节约原　则，实现城市空间与服务经济的协调发展。科学　确立发展重点，整合服务业发展资源，引导服务　企业集聚，向专业化、功能化、集约化方向发展．　在空间上形成多中心、组团式、网络化的发展格　局。结合正在实施的　退二进三　和　中调”发　展战略，进行空间资源的优化整合．以促进产业　结构调整　城市功能提升和经济社会转型．全面　提升广州的综合服务功能和城市竞争力。　（３）区域合作：根据优势互补和协同发展原　则，紧紧抓住粤港澳合作进一步深化的良好契　机．立足于优势互补　资源共享和协同发展，进　～步深化与珠三角其他城市特别是港澳的现代服　务业合作．构建大珠三角城市群　零障碍服务”大　市场，积极承接国际服务业转移，共同参与国际　服务业竞争，全面提升　大广＇Ｊｔ、ｌ　现代服务业的　辐射带动功能。　３．３　广州市现代服务业发展的重点领域　按照有利于提高广州服务业集聚力、辐射力　和综合竞争力的要求，根据发挥比较优势　实现　错位发展的原则，重点发展现代物流　金融保险、　商务会展　信息服务、科技服务、创意产业六大　战略性服务业　大力发展总部经济、服务外包两　大新兴服务经济形态．进一步发挥总部经济的　引领作用　优化提升商贸、旅游　房地产三大　传统服务业（表２）。　４　广州市现代服务业空间布局——一　区聚合、双轴驱动；三心拓展、四极辐　射　（１）一区聚合主要指以珠江新城为核　心，由　琶洲会展商务区”、　环市东一东风路　、　环天河体育中心”、　员村地区　四个分区共　同构成广州新世纪ＣＢＤ。该区域以高端服务功　能为主导，以金融　商务、会展、信息高端　零售　法律会计等现代服务业为重点，通过强　化基础设施、完善公共服务和营造良好的商务　环境．培育城市一级功能和服务品牌　形成集　聚效应．最终将其打造为商务和总部资源高度　集聚、具有较大区域影响力的现代化商务　区　（２）双轴驱动：以北京路商圈为核心的老　城区中心商业轴和以天河路商圈为核心的新城　市中轴线商务发展轴　承载了广９ｔ、１　千年商都　的历史文脉，体现了传统岭南文化与现代都市　文明的有机融合，成为广州城市和经济发展的　重要动力，同时　随着广州科学城、广州Ｉ大学　城，国际生物岛．清华创新科技园等一系列功　能区的崛起．在广州东南部地区正在形成新的　创新发展轴。由此．广州在未来一段时期将形　成具有较大发展潜力和动力的新的　双轴”格　局——以新城市中轴线为依托的商务发展轴和　以东南部知识创新区为依托的创新发展轴。　（３）三心拓展　三心　是指三大都会服　务中心，包括　核心功能型服务中心。即城市中心区。　主要包括荔湾　越秀、天河、海珠区全部及白　云区南部　大体相当于环城高速公路以内区域　（包括白云新城）　总面积近２５０ｋｉｎ　约占全市　总面积的３％０。该区域规模虽然不大，但总体　发展成熟．科教文化发达，智力资源密集，信　息资源丰富，高能级功能主体众多　并以金融、　商贸、会展　商务　信息、文化创意等高端　服务业发展为主　具备商务、中心商业、　科研教育、行政外事等城市一级职能，主要承　担总部经济　金融控制．信息中心．国际交往　等区域组织统筹职能　是广州大都会核心功能　的集中体现和主要载体。　（ｂ）产业功能型服务中心。即中心城区以　外、二环以内的服务中心，主要包括广州科学　城　广州大学城、白云新城　亚运新城　奥体　新城、新客站新城，黄埔临港ＣＢＤ等体现产业　功能的特色服务中心。这类服务中心土地资源相对　充足　交通条件发达．基础设施完备，生态环境良　好．新兴服务业充满活力，是广州新型商贸中心、次　级商务区、区域物流基地　知识创新基地以及知名　的文化、体育活动区，体现了都会功能的自然延伸　是原中心城区功能外移和新兴功能区成长的重点区　域。　（Ｃ）地区综合型服务中心。即位于城市外围地　区或二环高速以外的服务中心，主要包括市桥　南　沙、荔城、街口、萝岗新城及一些较成熟的中心镇　等若干服务中心。其共同特点是：大多属于为本区　域提供行政、生活后勤服务的综合服务中心　主要　发展为制造业基地、国际物流园区、生态旅游区等　提供后勤服务的房地产业　商业和社区服务业，逐　步建成形态美观　生态协调　交通便利、信息通畅、　具有较强现代服务产业集聚能力的地区综合服务中　心。　（４）四极辐射：依托广州在东、南　西、北四　表２　广州市现代服务业发展重点领域　Ｔａｂ．２　Ｋｅｙ　ｆｉｅｌｄｓ　ｏｆ　ｍｏｄｅｒｎ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｉｎ　Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ　舌领域　定位　占　发展策略　现代　亚洲　紧紧抓住联邦快递和马土基物流落户广州的重大契机．重点建　物流　设广，Ｊｌ１空港国际物流园区和南沙国际物流园区等大型国际枢纽　物流　中心　型物流园区，大力发展空港经济和海港经济。着力完善物流大　通关信息平台．整体提升广州大通关效率。　加强金融市场体系和金融组织体系建设．构建金融产业支持政　金融　区域　策体系　加快建设珠江新城金融商务区和广州金融创新服务　保险　金融　区　大力推动企业上市　推进地方金融机构做大做强．搭建金　中心　融市场交易平台．创造条件在广州恢复设立期货交易所．依托　广州产权交易所建设国家级区域产权交易中心。　积极实施现代信息服务业　双千亿　战略（即２０１　５年全市信息　服务业增加值超１０００亿元　收入超２０００亿元）　推进信息化与　信息　国际　工业化融合。积极促进电信网计算机网、有线电视网　三　服务　化信　网　融合．主动推进移动数字电视公共信息化平台　电子商务　息港　交易平台和信息服务创新平台建设　鼓励支持信息服务业自主　创新．大力发展电子信息传输服务　计算机服务和软件业以及　其他信息相关服务业。　不断提升　广交会　的规模和水平，做大做强广州博览会　国际　和　中国留学人员广州ｔ科技交流会　，积极发展汽车、机械装　商务　商务　备等专业会展．努力拓展技术、设计　动漫等特色会展　培育　会展　会展　发展面向国际的高端会展。拓展和规范货运代理、经济鉴证、　中心　法律　广告　咨询等行业发展．鼓励支持商务企业并购和重　组　吸引国际知名的商务企业入驻。　区域　完善广州高新技术产业开发区　一区多园　结构模式，实现功　科技　科技　能互补、资源共享，联动发展．做大做强科技企业大型综合孵　服务　服务　化器　支持和培育国家级和省级重点实验室．努力建设市场　中心　化，社会化　网络化的科技中介服务体系。　区域　依托老城区　中调　和　退二进三　，加快推进各类文化创意　创意　台　产业园区（基地）建设　完善文化创意产业综合服务平台。大　产业　意之　力发展研发　设计　文化、咨询和时尚消费等五大类创意业　都“　态，重点鼓励和支持出口型创意企业的发展。　资料来源：根据广州市《加快推进广州现代服务业发展研究报告》　整理。　２３　弼　主　肺ｆ　痢　茸　纠｛　油　Ａｓｉ　ａＩ１　Ｇ　ａｍ　ｅ　ｓ　ＳｌｒａｔｅｇＹ　个方向上形成的独一无二的资源设施优势　构筑　”空港经济区、海港经济区　科技服务区　商贸创　意区”等现代服务功能辐射极。　（ａ）空港经济区。即北部空港经济区，包括　仓储物流基地和沙仔岛汽车物流基地．形成国际　性物流枢纽。　（Ｃ）科技服务区。即东部科技服务区．包括　广州科学城、天河软件园等。以广州科学城为核　心，辐射带动天河软件园高唐新建区，积极建设　具有与创新功能相配套的信息、金融　商务及环　保设施　具有高质量城市生态环境和便捷的物　流、资金流及信息流，并具有高效的投资管理软　环境的融产　学、研　商　住于一体的多功能现　花都、白云、从化部分区域。依托机场重点发展　为国际航空、国内航空配套的高附加值的仓储　中转、加工、包装、快递、配送　信息等全程物　流服务，大力发展航空货运　航空快递物流．大　力发展航空指向性强的高新技术产业　建成以航　空物流和航空商务服务为主的国际化经济区。　（ｂ）海港经济区。即南部海港经济区，包括　南沙港周边区域。充分利用南沙深水港得天独厚　的深水岸线和航道条件　加快推进广州南沙保税　港区的申报建设工作，以远洋国际物流为导向．　大力发展以集装箱转运为主的港口货物运输业，　以及保税物流、出口加工、仓储配送等相关产业。　重点建设龙穴岛综合性国际物流基地　小虎石化　２４　ｌ藩　８　　ｌ鋈　　ｌｉｏ　蓝Ｉ　１兰　蚕ｌ船ｌ幂　蚕　∽｛曼　ｌ｛　互｛　ｊ　ｌ　ｇ　　１图１　广州市现代服务业重点集聚区分布　Ｆｉｇ．１　Ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ　ｏｆ　ｍｏｄｅｍ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｉｎ　Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ　资料来源：广州２　０　１　０：城市总体发展战略规划。　代化新型科学园区　形成广州科技创新服务的核　心区。同时．积极拓展和引导广州科学城发展服　务外包　建设广州国家服务外包产业基地的重要　示范园区。　（ｄ）商贸创意区。即西部商贸创意区，包括　上下九商圈　十三行商圈、白鹅潭经济圈及一系　￣ｌＪＳＪ意产业集聚区。打造专业市场板块经济，延　长专业市场商业价值链．建设区域性的产品设　计、商品交易、流通加工、产品展示、价格形成　和信息发布的中心。加快广州设计港和沙面国际　交流中心建设，将其建成以工业设计、建筑设计，　服务设计等为主的生产设计基地；稳步拓展信义　国际会馆．将其建成集环境设计、广告设计　动　漫设计、商务会展、观光休闲、艺术创作于一体　的现代服务业集聚区；结合大坦沙的自然环境优　势．引进以艺术创作与设计为主的创意产业，打　造　研发设计创意岛　，推进产业创意化　创意产　业化　５　结语　发展现代服务业．其本质是希望转变经济发　展模式，从以制造业带动经济发展．转变为以现　代服务业带动经济发展　现代服务业具有信息　化　国际化、规模化　品牌化等优势及高附加值　高增长、高科技知识含量和强辐射等产业特征。　大力发展现代服务业不仅对经济增长和产业结构　升级具有十分重要的作用．而且是适应生产力发　展的历史必然。　广州市未来１　０年要发展成为　国家中心城　市、综合性门户城市、南方经济中心　，大力发展　现代服务业对于广州市优化产业结构、提升城市　功能、增强中心城市的辐射力和带动力方面具有　至关重要的意义。　发展现代服务业．首先要引导　规划先　行。根据城市整体发展战略．充分考虑城市中心　区建设　交通、居住、环境以及社会经济发展趋　势等因素．优化完善现代服务业集聚区规划布　局。其次要推动　市场运作。要大胆进行体　制机制创新，主要通过引导和必要的财　政支持等形式　营造有利于现代服务业发展的市　场环境　运用市场机制配置资源，引导现代服务　５　钟云燕．现代服务业的界定方法［Ｊ　Ｊ．统计与决　业知名企业的区域性集聚。第三要加强信息与通　策，２　００９，（６）：１　６８—１　６９．　讯基础设施建设．为现代服务业的发展提供坚实　６　甄峰，顾朝林，朱传耿．西方生产性服务业研　的技术支撑。　究评述［Ｊ】．南京大学学报（哲学・人文科学・　社会科学），２　０　０１，（５）：５１—５　８．　注释（Ｎｏｔｅｓ）　７　但斌，贾利华．国外生产性服务业的发展经验　①ｈｔｔｐ：／／ｃｃｎ．ｍｏｆｃｏｍ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｓｐｂｇ／ｓｈｏｗ．ｐｈｐ？ｉｄ＝３２８６。　及对我国的启示［Ｊ】．生产力研究，２　０　０　８，（６）：　８　７—９０．　参考文献（Ｒｅｆｅ　ｒｅｎｃｅｓ）　８　邱灵，申玉铭，任旺兵．北京生产性服务业与　１　徐学军．助推新世纪的经济腾飞：中国生产性　制造业的关联及空间分布【Ｊ】．地理学报，２　０　０　８，　服务业巡礼【Ｍ】．北京：科学出版社，２　０　０　８．　（１　２）：１　２９９—１　５１　０．　２　江小涓．服务全球化的发展趋势和理论分析　９　广州市．加快推进广州市服务业发展　［Ｊ】．经济研究，２　００８，（２）：４—１　８．　研究报告［兄】．２　０　０　８．　５　顾国达，张正荣．服务经济与国家竞争优势——　１　０广州市发展与改革委员会．打造新时代的“广　基于波特“钻石模型”的分析［川．浙江大学学　州服务”——广州现代服务业功能区发展规　报（人文社会科学版），２　０　０　７，（１　１）：４６—５４．　划纲要（征求意见稿）［Ｒ】．２　０　０　８．　４　潘海岚．现代服务业部门统计分类的概述与构　１１广州市城市规划管理局．广州２　０　２　０：城市总　想ｆＪ】．统计与决策，２　００８，（５）：４４—４６．　体发展战略规划【Ｒ】２　０　０　９　（上接第１　９页）　１　２徐红宇，陈忠暖，李志勇．广东省地方性城市　ｆｏｒｍａｔｉｏｎ　Ｑｕａｒｔｅｒｌｙ，２００１，１　８（２）：１　２２—１　５６．　职能分类【Ｊ】．热带地理，２　０　０４，（１）：５　７—４２．　６凌怡莹，徐建华．长江三角洲地区城市职能分　１　５　Ｂａｔｔｙ　Ｍ．Ｌｏｎｇｌｅｙ　Ｐ．Ｆｒａｃｔａｌ　Ｃｉｔｉｅｓ：Ａ　Ｇｅｏｍｅｔｒｙ　ｏｆ　类研究【Ｊ】．规划师，２　０　０　５，（２）：７　７—８　５，　Ｆｏｒｍ　ａｎｄ　Ｆｕｎｃｔｉｏｎ［Ｍ】．Ｌｏｎｄｏｎ：Ａｃａｄｅｍｉｃ　Ｐｒｅｓｓ，１　９９４．　７陈建华，王国恩．区域协调发展的途径　１　４　Ｇｕｌｅｎ　Ｃ，Ｌａｌｅ　Ｂ．Ｄｙｎａｍｉｃ　Ｂｅｈａｖｉｏｒ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｃｉｔｙ　Ｃｅｎｔｅｒ　［Ｊ】．城市规划，２　０　０　６，（１　２）：１　５—２　０．　ｉｎ　Ｉｓｔａｎｂｕｌ［Ｊ】．Ｃｏｍｐｕｔｅｒｓ，Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　ａｎｄ　Ｕ　ｒｂａｎ　８广州市城市规划编制研究中心．广州２　０　２　０城　Ｓｙｓｔｅｍ　ｓ，１　９９６，（５）：１　５　５—１　６４．　市总体发展战略规划——从“拓展”到“优化　１　５　Ｌａｙｎｅ　Ｋ，Ｌｅｅ　Ｊ．Ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ　Ｆｕｌｌｙ　Ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌ　Ｅ－－　提升竹ＩＺ】．２　０　０　９．　ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ：Ａ　Ｆｏｕｒ　Ｓｔａｇｅ　Ｍｏｄｅｌ［Ｊ】．Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ　Ｉｎ—　２５