乡镇综合文化站发展的思考

社会观察　乡镇综合文化站发展的思考　吴大清　（湖南省保靖县清水坪镇文体广电服务站，湖南保靖４１６５０４）　摘要：随着时代的发展，人们越来越重视到乡镇综合文化站的重要性。乡镇综合文化站是为当地农村群众服务的文化机构，也是弘扬中国农村　文化，构建社会主义和谐社会的重要组成部分。论文结合笔者研究，分析了目前乡镇综合文化站发展中面临的问题，并提出了有效的解决对策。　关键词：乡镇综合文化站；发展现状；对策　我国是农业大国，农村人口基数大，并且随着社会的发展与进　步，人们对于文化知识的需求也日益增多。因此，乡镇综合文化站的　建设就显得尤为重要，不仅是基层群众对先进文化需求的体现，也是　社会主义新农村建设的重要组成部分。总的来说，乡镇综合文化站事　关社会主义和谐社会的建设，代表中国最先进文化的前进方向。　作。而各级地方相关负责人也应该抓好综合文化站的工作，及时　做好指导和监督考核工作，从而推动文化站的发展，力求文化站能为　当地经济发展做出巨大的贡献。　２．２构建健康有序的内部管理机制　１乡镇综合文化站发展现状和问题分析　１．１地方重视程度不足　些地方的领导存在着错误的认识，认为只要把当地经济发　展搞好就可以，文化工作可有可无。这种思想意识就导致领导不重视　乡镇综合文化站的发展。另外，一些地方领导还认为文化工作属　于软指标，不容易考核，即便这方面的工作不出色也不影响政绩。这　些方方面面的原因导致乡镇文化站工作发展缓慢落后。　一内部管理机制包括对单位内的资产、财务以及人事任免等方面的　管理。为了能够保障乡镇文化站的健康发展，就需要从这几个方面着　手。首先，文化站经费资源本身就紧张，因此必须通过内部管理机制　确保经费的使用效率；其次人事任免也是文化站发展的头等大事，因　此文化站急需要设定一个人事任免的标准，并根据工作性质合理划分　人员职责，以便加强对人员的有效管理。　２．３加大对乡镇综合文化站的资金投入力度　１．２经费紧张，发展困难　众所周知，乡镇综合文化站属于公益性质单位，其经费来源于乡　镇。但是随着我国乡镇机构改革的深化，乡镇财政紧张，因此对　于乡镇文化站的经济投入力度就明显缩水。经济条件的不允许就导致　即使地方想发展文化站也力不从心。更有甚者，一些欠发达地　区，就连民生进出设施建设都极度紧张，更谈不上乡镇文化站的发展　了。　１．３人才队伍薄弱　首先应该保障乡镇综合文化站资金的性，可以通过专项　拨款，而不是由地方的财政拨款作为其经费来源，这样才能保障　乡镇综合文化站发展的性。另外，还需要调动社会各界的力量发　展乡镇综合文化站，不论是捐款、冠名还是与社会力量共建都是可行　的对策。但是需要注意的是，一定要提高乡镇综合文化站发展经费的　使用效率，确保好钢用在刀刃上。　２．４构建专属文化站的人才队伍　首先是经济欠发达地区或者乡镇财政吃紧地区，无法通过较　高待遇聘请高素质人才；或者地方基础设施建设、环境等原因无法吸　引优秀人才。另外，乡镇综合文化站的聘任制度不合理，有时成为一　些人安排闲人的机构，所以一些乡镇文化站普遍存在人员文化素质不　高等状况。　１．４综合管理存在弊端　针对目前情况，笔者认为有必要建立一支专属于文化站的人才队　伍。首先，加大对现有工作人员的培训力度，采取多种类、高频率、　大范围的培训，从而不断提高文化站工作人员的整体素质。另外，还　需要不断从社会各界引进各方面人才，以便充实文化站的人才队伍。　第三，健全乡镇综合文化站的用人机制，确保，确保工作人员的工作　的积极性，通过竞争考核淘汰工作态度消极、缺乏责任心的工作人　员。第四，将文化站工作人员统一划归到文化站管辖内，文化站工作　人员不再由其他单位人员兼任，或者不再从事其他工作。　３总结　主要体现在两个方面。首先，乡镇综合文化站的经费来源主要为　地方财政拨款，这就决定了乡镇综合文化站的建设对地方的依赖　性很大，难以掌握主动权。工作开展往往因为经费问题不了了之，文　化职能难以发挥。　其次，用人机制和人员编制也存在问题。这一问题就直接导致了　乡镇综合文化站的日常ｌＴ作运转不灵活，工作难以有效开展。不仅经　费来源，即便是人力也由地方掌管，这也使得文化站在进行活动　时也难以进行人员的有效调配。甚至有一些文化站仅仅是空架子，其　内部人员大多被当地指派到其他岗位，工作难以开展。　２发挥乡镇综合文化站职能的有效措旎　２．１提高认识，加强领导　综上所述，乡镇综合文化站的建设不仅关系到农村文化的发展，　也关系到我国社会主义和谐社会的建设，更是社会主义新农村建设目　标得以实现的途径之一。虽然目前乡镇综合文化站发展建设过程中还　存在一系列问题，但是只有正确面对这些问题，找到正确的应对措施　后，就能够有效的保障和促进乡镇综合文化站工作的进一步开展，从　而使其为社会主义和谐社会做出应有的贡献。　参考文献　［１】黄颖锋．云浮乡镇综合文化站建设的现状、问题及对策ｆＪ］．神州民俗　（学术版）．２０１１（０４）　【２］罗萍．城乡统筹一体化视野下让乡镇综合文化站“活”起来【ｊ１．　乐山党校学报．２０１１（Ｏ１）　各级地方的领导应该转变观念，提高认识，充分意识到乡镇　综合文化站的重要作用和地位。因此，必须专门成立乡镇文化站建设　领导小组，由专人负责统筹协调全国范围内的乡镇综合文化站建设工　【３］马良娟，王涛．浅谈埔桥区乡镇综合文化站现状与发展『Ｊ１．宿州教育　学院学报．２ｏ１２（Ｏ１）　土地整理是一项牵涉农民切身利益的工作，因此在压占道路、取　土、机井和树木占地、分地等易发展利益矛盾的环节上要不厌其细地　而且为今后土地整理工作积累了丰富的经验。但是在探索中出现的问　题仍需要我们土地整理工作者在实践工作中不断摸索解决途径，促使　我国土地整理事业更加完善。　参考文献　［１］陈美球邓爱珍林建平．我国社会主义新农村建设与农地整理．江西　农业大学学报社会科学版，２００６—３—２０　［２】高向军．拓展土地整理领域，丰富土地整理内涵．中国国土资源报，　２００５—１　１一Ｒ　做好群众的思想工作。以高质量的项目成果让群众实实在在感受到土　地整理的好处，进而调动群众参与土地整理的积极性和创造性。要充　分发挥新闻媒体的作用，运用多种形式，广泛深入地开展宣传活动，　营造全社会参与土地整理的良好氛围。　３总结　我国土地整理工作开展以来，取得了很好的成绩，不但增加了有　效耕地面积，提高了耕地质量，改善了农村环境，增加了农民收入，　—．３６６——