海南国际旅游岛建设背景下三亚旅游创新发展
（2010年1月11日星期一，万豪度假酒店檀宫）
一、三亚市旅游产业发展局杜丽银主持了本次会议。
本次会议主要参考议题：
以解决当前紧迫问题为出发点，根据《关于推进海南国际旅游岛建议发展的若干意见》（以下简称意见）及以下参考议题发表如何提高三亚旅游业发展规模、质量和结构方面的新思路、新方法和新途径。
议题1：海南国际旅游岛建设背景下三亚旅游发展定位
议题2：海南国际旅游岛建设背景下三亚旅游产品开发
议题3：海南国际旅游岛建设背景下三亚旅游管理创新
议题4：海南国际旅游岛建设背景下三亚旅游营销创新
议题5：海南国际旅游岛建设背景下三亚旅游信息解决方案
议题6：海南国际旅游岛建设背景下三亚旅游人才解决方案
二、李柏青首先进行了会议发言：
他提出，此次会议主要出于两点考虑：
1.《意见》颁布以后，海南国际旅游岛的建设成为了国内外的焦点，此次会议要凝聚各位的智慧来推动国际旅游岛的建设。
2.组织这次会议，主要考虑海南国际旅游岛建设背景下三亚旅游创新发展。对于三亚的旅游发展问题，一直是我们研究的课题，我们也有一些成熟的经验和方案。像之前做过的《三亚国际化启动方案》，整个推动三亚国际化的思路还是比较清晰的，但在新的形势下，此方案显得有一些局限性，推动力度也不足。
为了抛砖引玉，李柏青提出，在建设国际旅游岛建设背景下，三亚面临什么样的机遇，应该承担什么样的责任，这样一个议题。他个人认为三亚的机会是很大的，但三亚作为国际旅游岛建设中的一个重要部分，更主要的还是责任。怎么样来落实我们的责任，就是今天所要考虑的。
我们还要考虑我们的目标是什么，我们的目标要如何去设计，标准是什么？在对于国际岛的建设中，大家还是存在很多认识上的差距。比如国际旅游岛应该按国际一流水平，还是超国际水平建设；在发展三亚旅游的过程中，是满足抄袭别人的标准，还是超越别人的标准。这些都需要明确，并且要求我们用智慧去深层次地解读的这个《意见》。
三亚应该发挥哪些优势，采用什么路径尽快实现国际旅游岛这个目标。国际旅游岛是一个相当长的过程，这个过程有它阶段性的目标。怎么在省省的领导下，高效快速的实现我们阶段性的目标，也是我们要研究的课题。
对于海南旅游定位、管理等方面，各界也提出了比较尖锐的提问，省也给出了比
较坚定的答复。的承诺，也就是我们的选择。
希望大家多谈观点和建议，不必深入展开。
三、陈国江（康辉国旅）
1.全识提高问题
全民旅游意识要提高，包括旅游从业人员的旅游意识提高、行政人员的旅游意识提高、执法水平与素质提高、老百姓旅游意识提高。这些可以通过一些院校、社区等一系列的方式方法来逐步提高全民旅游意识，和分清他们在旅游中扮演的角色。
2.国际化
增加国际旅游客人，提高三亚对国际游客的吸引力。现在房价过高，主要还是要增强的指导作用。有些国际直航还飞不起来，除了航空公司的成本核算问题，还应加强的指导作用，增加国际游客。
3.发挥协会的作用
协会现处于无钱也无权的地位，希望给予支持。
四、杜广波（南山文化负责区总裁）
三个重要的旅游要素：资源、旅游环境、服务设施
旅游资源是天生的，海南是不存在问题的；旅游环境的营造主要是的工作（要做的三个工作：强化整治的法律法规、加强执法行动、提高全识），发展旅游的关键在于搞好环境，以形成好的形象和口碑；企业要增加和完善服务设施。
五、凤凰岛 邮轮港
机会来了！
《意见》给了邮轮港发展一个很好的机会，凤凰岛正在与中交第四航务签定新的规划方案，明天将初步审查新的规划方案。
凤凰岛要建设邮轮母港，但现在的能力是远远不够的，比如公主邮轮10.5万吨的邮轮不能来三亚靠泊，因为码头的靠泊能力是8万吨；还比如，皇家加勒比13.7万吨的邮轮（海洋航海家）想来三亚，但三亚接待不了。所以三亚急需重新规划，建立一个更大的邮轮码头。另一方面，现在的联检厅的容纳量也非常的有限，当08年2千人下船时，造成了联检厅的拥堵和空间过热，主要还是通道数量不够。最大的一问题是，所有的船都是国外的邮轮，还没有真正属于国人的邮轮。我们要从三亚开始，拥有自己的邮轮，当三亚成为邮轮母港后，国内的游客就多了。现在主要是国外邮轮过境停靠，对港口的收入还是相当相当的少。
凤凰岛希望也能和凤凰岛的企业一起来思考有关邮轮母港的建设问题，比如说有关的问题。现在在建的上海、大连等邮轮港，主要是和国有企业来操作，只有三亚是民营企业在办。民营企业在办理这些大事的时候相对国有企业有一些好处和不足，要充分引起的重视。进行比较，上海、厦门的邮轮母港建设得比较快，主要是对这两个港口投入得比较多，上海9亿多，厦门6亿多，而凤凰岛却很少，只能精打细算。
一方面要给予相应的扶持，免除了相关费用；另一方面业主要比较会精打细算。
邮轮带来的90%的收入是景点、景区等方面带走了；只有10%的收入是港口所得。应在宏观和微观上给予支持。
三亚建设邮轮母港会对东南亚带来很好的辐射作用，对东南亚的文化、经济都将带来影响，将对三亚经济发展带来很现实的意义，希望能组建一个研究班子，来研究邮轮产业、邮轮有关方面的、研究邮轮规划等等。
明天初步审查的中交国航院的规划，有9个泊位，超过迈阿密。因为三亚有优于迈阿密的气候和条件，中国有13亿人口远超中美国的3亿人口，登上邮轮出海是很多中国人的梦想，而且南海的的海域相对国内其它海域（东海、渤海、黄海）污染也较少。
三亚邮轮母港的建设还要应用最新的科学知识和科学技术，这个方面希望也能给予支持。
六、王兴斌（中国旅游学院）
三亚要承担国际旅游岛建设的先行驱。
1.产品。按世界一流滨海旅游度假地的标准来设计。
2.创新。（免签、免税）
3.成为名副其实的度假城市。（营造好的旅游环境，旅游环境转型，从居民城市转变为
游者与本地居民和谐共处，共荣、共赢的度假城市）
三亚要做的事情，从产品、、管理等各个方面要一项一项落实，而且这不只是的事，也不只是旅游协会的事…
从长远来说，《意见》提到了发展四种产品创新：邮轮、游艇、高尔夫和。
上创新，一个是免签，一个是免税。
还有两项，一个是异地的医保问题，这个影响了老年是否在三亚买房，能否享受在常住地的医保，得到医疗保障；另一方面，三亚的医疗水平能达到什么水平。
旅游协会应该与脱钩。三亚的旅游协会已经“断奶”，但还不够成熟，应该从经费和上扶持协会发展。
国际旅游岛的建设，最主要是环境问题。让老百姓真正从旅游发展中得到利益，才能影响他们把环境问题解决好。
旅游转型存在问题，在三亚开交响音乐会！是否研究过老百姓真正需要什么？
七、春秋国旅
1.定位
客源定位，作为国际旅游岛要吸引国际客源，起初吸引的应该是周边的国家的客源，像日本、韩国，应该为主要客源地，然后长远发展再辐射到全世界。
2.规划
基础设施规划。如机场的吞吐能力。三亚机场的吞吐能力是800万人次，但当我们吸引到更多国际游客的时候，是不是要调整一下，变成可容纳1000万人次、2000万人次的机场。
另外，要增加酒店的纵深。依靠大量公共沙滩，推动二线、三线的酒店发展。
3.旅游环境
目的地建设。从大的景区到小的社区的建设，要有好的配套设施，功能定位要齐全。比如在小的社区之后，不用进入市区也可以生活、购物、娱乐等。这样也会给我们的游客一个好的旅游感受和体验。
八、周灵祥（浙江大学）
1.做好国际旅游岛建设，最主要还是要建设好两条街。一个是国际化特色的街区（代表开放与包容），一个是有历史文化的老街。
三亚有一些前者的雏形，如时代海岸、酒吧街。三亚的一些设施的国际化程度也很高了。
游客白天可以在景区里玩，晚上玩什么？
在杭州打造一条酒吧街研究，装修不对，服务不对，价格不明，音乐不对！没有满足国外游客的需求。而阳朔街和昆明的文化巷就做得比较成功，经营者是外国留学生或教师，
国际化小区，让游客有文化回归和认同感。三亚应该在这些方面增加国际化程度。
历史文化街。杭州最成功的一条街，南宋一街，中外混搭，70家商铺，在国庆7天，有500万进帐。其主题是恢复历史记忆，复兴历史街区，交融中西文化，促进国际旅游。打造城市文化地标，沉淀历史文化。对遗文、遗游、遗居等进行恢复，通过商业的手段让其生存下来。
三亚市区可打造一条文化老街，崖城也可打造一个代表三亚历史文化的风情小镇。三亚旅游要挖掘文化内涵。
2.做好人才培养。
三亚中级、初级管理人才不缺，但中高级人员非常缺乏。三亚是一个很好的实验实践基地。三亚可与高校合作，做以旅游为方向的EMBA，叫TEMBA。
还可建设，移动课堂。
三亚要建世界旅游强国，一定要与高校合作，建立人才培养基地，对企业和地区进行量体裁主，定制化服务，针对性的培养人才。
九、陈扬乐（海南大学旅游学院副院长）
把当地居民作为主人来看待。旅委立法大会，谁代表老百姓的利益？
要整治环境，首先要调整对老百姓的态度。
海南大学与南开大学合作，旅游EMBA。
1.人才培养。
A、引进国外职业教育模式。
学校培养的人才最终的需求者是企业，企业应参与到学校教育、教学方案中；另外，企业应提供给学校、学生更多更广泛的实习平台。
B、与国外高校合作，办国际旅游学校。
2.环境整治。
培养当地居民旅游意识。尊重当地居民，让他们在国际旅游岛建设实实在在得到好处。
3.旅游产品开发。
强调整体旅游产品的开发。
4.旅游营销。
A、网络营销。国外游客的出游决策，多是来源于网络信息。旅游网站国际化。
B、目标市场。我们的目标市场是北纬58度。游客喜欢寻找差异。
三亚的酒店是国际一流的，但景区管理和旅行社的管理还很欠缺。要引进国际知名旅
游景区和旅行社的管理经验，提高综合管理水平。
十、周敬民（港务局）
1.应把三亚所有资源整合起来，形成一个城市品牌。
2.产品升级，由观光游到体验游，经验游。三亚体验游可结合海洋文化，如海上运动中的摩托艇等、海底酒店。游客已经不稀奇于拥有汽车、游艇，更注意一个人生经历，人生体验。
3.定位的方向。三亚是一个很养眼的地方，拥有很好的3S资源，可用来养眼，现在已经发展到度假养神了，其经济价值更高了。产品应该向养身养心这样的方向发展。如游艇、798艺术区、上海8号桥，换一个角度上说也可以说是养心。
旅游升级之后，资源变得犹为重要。
短居生活，也变得时尚起来，也是一种很好的体验旅游。工业旅游也是一个好的方向。
用资源的旅游项目，一定要高规划，控制好。
海南是全国人民的后花园，世界旅游度假胜地，她应该还是海南省人民的幸福家园。
资源在利用的时候，应该换一种方式。除了给老百姓一点补偿，也可以让老百姓参与到的旅游活动中来。
最后一点要说的就是公共设施也是重要的资源。要建设国际旅游岛就应该有一些公共
码头，如游艇码头应该是公共的，应该建设开放的港口，相关企业办理好所有通关手续。
十一、彭京宜（党校）
《意见》给了海南三件东西
1.海南版的科学发展观（绿色生态、开放、搞活机制）
2.全新的十年发展规划
3.一系列的优惠
在国际旅游岛建设的背景下，三亚旅游发展，不应该是简单的修补，应该是全面应对。
全面应对的两个转型A、从重硬（件措施）轻软（件措施），到软硬并重。B、把一级二级问题转变为三级问题。问题具体化、方法针对化，责任个人化。
十二、徐国荣（亚龙湾开发公司）
三亚应该像法国那样各种设施、服务，历史、文化、艺术、时尚等应有尽有，就不怕游客不来了。这叫做筑巢引凤。
三亚的旅游应该与文化相结合。
三亚在旅游发展中可以学习两种模式，一种是东南亚模式，以巴厘岛、普济岛为主，
与亚龙湾比较相近，在酒店、会议产业比较成熟；一种是地中海模式，有戛纳、安弟威普、摩纳哥等，每个地方都是一个风情小镇，配套和服务都健全。
十三、刘峰（发展研究中心）
44号文件《意见》，思想程度和支持力度都是前所未有的，一字千金，具有跨时代的意义。文化在落实，落实在于形成共识，共识在于形成合力。
四个创新：
1.产品定位创新。
建成人民群众满意的最佳休闲旅游度假目的地！我们还要让我们本地的居民满意。
一方面做成最佳的旅游目的地，三亚的旅游资源是极致的，而且现在处于国内休闲度假旅游市场开始产生的良好时机，国内已经形成庞大的中产阶级阶层，富人阶层已经起来了，国际投资也会来投资中国的高端市场。因此，我们的产品、我们的价格都是往高端这个方向发展。我们目标是打造最佳的、世界级的旅游休闲度假目的地。那么我们的产品、我们的服务、我们的环境都是一流的，我们有世界级的知名度、美誉度和影响力。三亚现在还处于一个半观光半度假的产业阶段，面临着重大的产业调整的转折，这样一个转折要对产品、服务和综合环境进行全面的改造。
要形成一个“全局”联建共串的机制，才能更好的达到我们的目标。
另一方面，建设一个人民群众满意的目的地，既是游客的度假天堂，也是群众的幸福家园。后面这个落脚点非常重要。三亚的住宿非常的让人满意，接着要发展配套设施、还
有管理和服务。如李所说，要负好责任，既要让开发者满意，也要让原著民满意；既要让当代人满意，也要让后代人满意。
三亚的房价很高，能否在和机制上创新，保障原著民的利益，提高市民的幸福度和满意度。把一部分土地收入纳入进社会发展基金和旅游发展基金中。这个比例要逐步增大。
在海岸线的利用上，不能全部占用了，应该留出一些公共空间，作为游艇或是其它方面的使用。
2.产品创新。
强化优势，突出极品。高端旅游的制高点，最新业态旅游的积聚地，康复疗养中心、娱乐运动中心、会议会展中心，国际旅游要去强化和补充。在投资方面要注意引导，产业拾遗补缺。
进一步充实玩、吃、看。注入文化旅游产品，建设好综合配套设施，找准旅游的切入点。
3.产品空间要充实，城乡统筹，旅农共赢。
4.营销创新。一是通过服务提高口碑，二是利用信息技术，加强营销，建设数字旅游城。
十四、王东庆（三亚假期旅行社）
完善过境旅客服务，建设好机场产业配套。
十五、哈德森
完善落地免签证，落实程度不够。
1.放宽、放松落地免签，当然也可能设置于于海南区域的落地免签，以加强管理。
2.落地免签制度要足够透明。
亚龙湾的医疗设施需完善。
建设好国际语言氛围。
解决大东海至亚龙湾的交通问题，或是诸如此类的交通问题。
十六、周晓惠（夏日百货）
加强环境建设（特别是促进软件和服务的建设）
十七、文玲（三亚通信科技）
十八、安德烈
露天卡拉OK
治安问题
十九、许书汉(旅游协会)
泰国全民旅游服务意识，非常专业
包容和开放的心态和
介绍了兰贵坊
旅游发展宣传费用5亿/年，在经济不好的形势下，也会有3～4亿/年
免税商店，品牌街建设
二十、谷杰
将三亚与夏威夷相比，更主要是与迈阿密作了比较。三亚与迈阿密在某些方面，有相似之处。三亚可以学习迈阿密模式。提高会展产品，改善综合交通，建设与高校合作的体系。
二十一、李柏青（总结）
1.学习迈阿密、泰国、普济模式。
2.寻找超越空间。
在硬件建设，理念、报务、材料、环保、互联网、旅游信息化、营销等等都可以寻找机会越。
3.文化战略的确定
文化立市，寻找旅游制高点。
4.资本战略
资本，运用好国际资本。
5.营销问题
确定营销主体，不能光靠的财力、人力、物力，应该引入更大更专业的营销主体。
投入的确定，加大营销经费。
6.管理提升
向科技要管理，商业功能完善。市民教育。
在建项目报告。
旧城改造，就地安置。
英语问题，是否从小学起加强英语学习。
博物馆，剧院的建设。吸引一大堆文化精品入驻三亚。
佛研中心。
加强医疗。
凤凰岛策划，世界最大邮轮建设。
新大洲免税商店。在海棠湾建设免税品小镇。