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第２４卷第４期 华北水利水电学院学报（社科版） ＶｏｌＪ ２４ ＮＯ．４ ２００８年８月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｎｏｒｔｈ Ｃｈｉｎａ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｗａｔｅｒ Ｃｏｎｓｅｒｖａｎｃｙ ａｎｄ Ｈｙｄｒｏｅｌｅｃｔｒｉｃ Ｐｏｗｅｒ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ａｕｇ．２００８ 我国高校学分制改革中存在的问题及对策 毕红艳 （郑州牧业工程高等专科学校，河南郑州４５０００５） 摘要： 学分制作为一种先进的教育管理制度，在我国高校得到了广泛实施。分析了我国高校学分制下教学管理 中存在的主要问题，并提出了相应的解决对策，为我国高校学分制改革提供借鉴和参考。 关键词： 学分制；教学管理；存在问题；对策 中图分类号： Ｇ６４２．４７ 文献标识码： Ａ 文章编号： ｌ００８—４４４４（２００８）０４—０ｌ００—０３ 二、学分制教学管理中存在的问题 一、我国学分制的产生及历史回顾 教学管理工作是高校工作的核心，教学管理工 学分制就是以选课制为基础，以学分作为衡量 作的成败优劣，决定了学校的办学质量和学生的身 学生学习量和学习进度的一种弹性教学管理制度。 心发展。学分制改革必然给教学管理提出新的挑 实施学分制的目的在于倡导学生个性发展，调动学 战，因而建立和完善与学分制相适应的教学管理体 生学习的主动性、积极性和创造性，培养具有创新精 制和运行机制势在必行。但是，我国高校长期实行 神和实践能力的复合型人才。 的是学年制，人们在思想观念和认识上对学分制改 我国实施学分制可以追溯到２０世纪的“新文 革的必要性、实行学分制的意义还缺乏了解，再加上 化运动”，在蔡元培先生任北大校长时，北大实行了 长期实行学年制的惯性作用，往往难以把握学分制 选课制和学分制。新中国成立之后，我国模仿前苏 合理成分，这些都会导致学分制下教学管理过程中 联的教育，于１９５２年全国高等院校进行院系调 产生各种偏差，出现诸多问题。 整后，停止实施学分制，代之以学年制。１９７８年恢 一是思想观念的落后。长期以来，学年制的观 复高考后，为适应现代科技发展的需要，教育部提出 念已经根深蒂固，部分高校管理和教学人员，尤其是 可以试行学分制的改革，少数高校开始试行学分制， 基层管理人员对学分制的涵义、作用和具体的操作 并于２０世纪８０年代初，由部分重点大学扩大到非 过程知之甚少，没有在观念上接受学分制，对推行学 重点大学，由综合院校扩大到单科性院校。随着我 分制的积极性不高，有些甚至持消极抵触态度。 国高等教育由精英教育向大众教育的转变，学分制 二是选课制滞后于学分制改革实践，制约了学 以其充分体现以学生为主体，尊重学生个体差异，注 分制的有效实施。学分制以选课制为基础，选课制 重学生个体发展的现代教育理念日益受到教育界的 是学分制的必要条件，选修课必须有数量和质量上 重视。有数据表明，到２００２年我国已有５７％的本 的保证，这是学分制的精髓。目前我国高校在选课 科院校实行了学分制…。目前我国大部分高校都 方面普遍存在着不少问题，主要体现在必修课比例 实施了学分制，在一些学科比较齐全、师资力量比较 偏高，选修课较少，学生选修的自由度小；选修课 雄厚、设施条件较好、管理水平较高的院校，学分制 品种单一，教学内容陈旧；教师对选修课的要求较 改革的重心已由学年学分制向完全学分制转移，并 低，学生对选修课不够重视；跨系或跨专业选课障碍 取得了显著成效。 重重，跨校选课的可能性更小等等。而西方发达国 家大学课程中，选修课比例大，选课自由度大，这正 收稿日期：２００８—０６一ｌ３ 作者简介： 毕红艳（１９７０一），女，河南信阳人，郑州牧业工程高等专科学校讲师。 维普资讯 http://www.cqvip.com
第２４卷第４期 毕红艳： 我国高校学分制改革中存在的问题及对策 １０１ 是学分制得以生存和发展的基础。・如美国麻省理工 学院的３６０学分中，有选择余地的课程学分共３００ 难以达到这种要求。其一，学历结构偏低，人员数量 不足。在人们的观念中，管理队伍不如教师队伍重 要，有些高校往往把一些低学历的人员安排到教学 管理岗位上。许多学校对教学管理队伍的编制定得 偏紧，忽视了教学管理工作在学校的特殊地位，影 分，占总学分的８３．３％。法国大学本科的选修课 比例高达４０—６０％［２］。在我国，即使在教学改革比 较成功的大学中，仍然存在必修课比例偏高、选修课 比例偏低的现象。如北京大学、四川大学等院校教 学计划中必修课占７０％左右，选修课占３０％左 右，其中任选课仅占１０％。有的院校即使开设了 较多选修课或允许学生跨专业、跨系选修课程，但 响到学分制管理工作的效率和质量。其二，教学管 理人员缺少进修和培训机会，难以适应学分制管理 要求。当前许多教学管理人员存在权利管理的错误 认识，把教学管理工作单纯地理解为对教师、学生 学生在大量必修课的压力下，也缺少时间和精力去 选学，影响到学生对选修课的自主选择和个性发 展 。此外，选课还缺乏科学指导。许多学生对选 修课的选择存在很大的盲目性和功利性，选择专业 性强、难度大课程的学生偏少，选择容易通过考试课 程的学生比例偏高。因此，选课制发展不充分、不成 熟的问题严重制约着学分制的实施。 三是教学资源稀缺。学分制涉及学校工作的方 方面面，学分制改革成功与否，需要教学、人事、招 生、就业、网络、教学设备、后勤服务等方方面面的配 合与保障。提供良好的服务设施和教学条件、配备 相应的师资、培训管理人员、提高教师的报酬、创造 课程重修的条件、增加图书资料以及完善后勤系统 等，都需要改变当前教育资源稀缺，教育投入不足的 现状。因此，教育经费的投入短缺使一些学校学分 制改革后劲不足。 四是教学管理手段亟待提升。学分制条件下教 学管理，如学籍管理、选课系统、质量监控、选课管理 等需要处理的信息量比学年制增加很多，且伴随着 高校规模的扩大，在校生人数的增加，学分制对现代 管理手段的依赖也越来越大。尽管目前大多数高校 都在不断更新教学信息管理系统，借助现代信息技 术，尤其是使用网络技术实现教学管理的信息化改 造，但由于教学管理过程涉及的因素十分复杂，多数 学校的学分制改革还处于探索阶段，因此成熟的适 应学分制特点的教学管理信息系统尚不多见，导致 学分制的许多改革措施由于受到管理手段的制约而 无法贯彻执行。因此，重视教学管理手段的更新，为 学分制改革提供可靠的管理技术保证势在必行。 五是教学管理队伍建设滞后于学分制改革要 求，影响学分制有序高效的运行。学分制的运行远 比学年制复杂，每学期学生都要按自己的课表进行 选课，同时还要接受学生的退选和改选，工作量很 大，教学秩序较难控制。因此，实行学分制必须建立 一支熟悉教学规律兼具一定科学管理知识的教学管 理队伍。然而，目前我国高校的一些教学管理人员 的管理，服务意识不强，这些都影响到学分制有序 高效的运行。 三、促进我国高校学分制改革的对策探讨 （一）转变教育观念，深化对学分制的认识 学分制改革，首先是教育思想和观念的理性变 革。一要加大宣传力度，使广大教职工、学生明确推 行学分制的目的、意义和学分制的操作方式与要求 等，为学分制的顺利推行做好充分的思想准备。为 此，学校应该争取向每一位学生发放详细的《选课 指南》，指南中除了明确该专业的必修课程和总学 分外，还应该对任课教师的基本情况、各课程的选修 资格、教学内容、对学生要求、考核方法、参考书目、 每个教师所授课程的侧重点及研究内容等都作一定 介绍，以便学生选课。二要转变教育观念。我国传 统的教育观念是以教师为中心，强调共性，忽视学生 在智力、学习兴趣和学习能力方面的差异，而学分制 是以学生为中心，尊重学生个体差异、满足不同类型 学生的学习兴趣，因而各级管理者和教师应不断学 习先进的教育理论，树立正确的教育观、质量观、人 才观，促进学生素质的全面提升。三要及时强化学 生的学习观念。大学生由高中进入大学，对高校的 培养模式并不了解，所以学校应及时对他们进行学 分制的宣传，使他们能积极主动、自觉地去学习，树 立“自主成才”的理念，实现学习观、成才观的转 变…。 （二）制定科学灵活的教学计划，优化课程体系 学分制能否顺利有效地运行，至关重要的一点 是能否制定出符合学分制要求的课程体系。为此， 首先要增强教学计划的弹性。学分制的特点就是弹 性学习，因此，第一，进一步压缩课内总学时，树立 为学生终身学习打基础的指导思想，构建以“打实’ 基础、拓宽专业、强化实践、注意综合、突出创新”为 指导思想的多样化人才培养模式，力求为学生提供 更加灵活自主的学习空间。第二，增加选修课数量， 提高选修课质量。一所学校推行学分制成功与否， 维普资讯 http://www.cqvip.com ｌ０２ 华北水利水电学院学报（社科版） ２００８年８月 很重要的一点是能够开设多少选修课、开设多少高 学硬件的建设，加大投入力度。总之，学分制对各种 质量的、前沿的课程。第三，转变重必修、轻选修的 教学管理资源提出了较高要求，合理使用资源、调配 观念，选修课应有能够反映本门学科最新发展动向 资源，建立适应学分制的资源建设、使用与管理体系 的教学内容，以激发学生学习兴趣。积极进行课程 是一个需要不断创新的新课题 。 开发，鼓励教师多开课、开好课，以满足学分制下学 （四）切实提高教学管理人员的素质 生自主选课、自主选择教师的需要。第四，课程设置 教学管理人员素质的高低直接影响到学分制的 分层次、模块化，以满足不同层次学生的需求，为 实施，因此，必须建设一支优秀的教学管理队伍。 实行更加灵活的学分制创造条件。第五，选修课编 一要加强对教学管理人员的培训，促使他们不断提 排中，处理好专业和基础、通识和通才、理论和实践、 高业务能力和管理水平。二要对管理人员要进行计 科学和人文、个性发展和市场需求等诸方面的关系， 算机能力培养，使之能够熟练地操作计算机，运用网 以优化学生的知识结构，帮助学生养成良好人格。 络化、信息化管理手段。三要使管理人员树立现代 （三）创新教学管理制度，实现科学管理 化管理理念，提高服务意识。四要适当放宽教学管 发挥学分制的优越性，必须整合学校各项教学 理人员编制，以满足学分制管理的需要。 管理制度，制定一套与学分制配套的、贯穿学分制基 需要强调的是，学分制虽有共同的特征，但没有 本理念的教学管理规章制度，并不断根据教学管理 共同的模式，高校学分制改革必须结合本校的师资 的实际进行完善。第一，要改革考试制度和教学评 队伍、教学设备、规模、发展速度等实际情况，在深入 价制度。实施学分制后，许多学生选课时不考虑知 研究现状的基础上，提出有针对性的运行对策，制定 识结构的系统性和完整性，就易避难，甚至选而不 合理的学分制教学管理制度，才能逐步建立和完善 修，混学分。要杜绝这种现象，必须改革考试制度和 具有本校特色的学分制。 评价制度。第二，进一步完善导师制。导师制是实 行学分制的一个重要配套制度，在学生教育的过程 参考文献： 中扮演着重要的角色。只有建立起对导师的选拔、聘 ［１］葛道凯，李志宏 适应形势发展推进教学管理创新 任、考核等一系列较完善的运行机制，才能确保给学 ［Ｊ］ 中国高等教育，２００２，（８） 生有效的指导。第三，在教学管理制度上，变硬性 ［２］中国与人力资源问题报告课题组［Ｒ］．教育科研参考， 管理为弹性管理，从注重过程管理转向注重目标管 ２００３，（６） ［３］蓓乐心．高效学分制的实施现状及亟需改进的实质问 理。健全选课制、选师制、主辅修制、弹性学制，实 题［Ｊ］．现代教育科学，２００４，（３） 行挂牌教学、课堂开放，为学生跨学科、跨年级、跨 ［４］王慧 我国高校推行学分制的主要制约因素研究［Ｄ］． 专业选课创造便利条件。第四，加强教学硬件建设。 长沙：湖南农业大学，２００５． 实施学分制意味着选修课增多，开课班级增多，对教 ［５］尹得志，刘静．学分制教学管理的实践与思考［Ｊ］ 高等 材、实验仪器、图书资料的需求加大，因此要注重教 教育研究，２００７，（６）． Ｅｘｉｓｔｉｎｇ Ｐｓｏｂｌｅｍｓ ａｎｄ Ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ ｉｎ Ｏｕｒ Ｈｉｇｈ Ｓｃｈｏｏｌ Ｃｒｅｄｉｔ Ｈｏｕｒ Ｓｙｓｔｅｍ Ｒｅｆｏｒｍ ＢＩ Ｈｏｎｇ—ｙａｎ （Ｚｈｅｎｇｚｈｏｕ Ｃｏｌｌａｇｅ ｏｆ Ａｎｉｍａｌ Ｈｕｓｂａｎｄｒｙ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，Ｚｈｅｎｇｚｈｏｕ ４５０００８，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｓ ａｎ ａｄｖａｎｃｅｄ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ，ｃｒｅｄｉｔ ｈｏｕｒ ｓｙｓｔｅｍ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄ ｗｉｄｅｌｙ ｉｎ ｏｕｒ ｈｉｇｈ ｓｃｈｏｏ１． Ｔｈｅ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｍａｉｎ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｉｎ ｏｕｒ ｈｉｇｈ ｓｃｈｏｏｌ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｒｅ ａｎａｌｙｚｅｄ ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇ ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ ａｒｅ ａｄｖａｎｃｅｄ Ｔｈｅｓｅ ａｎａｌｙｓｅｓ ｗｉｌｌ ｐｒｏｖｉｄｅ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎ ａｎｄ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｔｏ ｏｕｒ ｈｉｇｈ ｓｃｈｏｏｌ ｃｒｅｄｉｔ ｈｏｕｒ ｓｙｓｔｅｍ ｒｅｆｏｒｍ Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｃｒｅｄｉｔ ｈｏｕｒ ｓｙｓｔｅｍ；Ｔｅａｃｈｉｎｇ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；Ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍ；Ｓｏｌｕｔｉｏｎ （责任编辑：宋孝忠）