法律分析：再审申请书只能向作出生效判决、裁定的人民及对其负有审判监督职能的上一级人民提交。当事人申请再审的，应当提交再审申请书等材料。人民应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见；不提交书面意见的，不影响人民审查。人民可以要求申请人和对方当事人补充有关材料，询问有关事项。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百零三条 当事人申请再审的，应当提交再审申请书等材料。人民应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见；不提交书面意见的，不影响人民审查。人民可以要求申请人和对方当事人补充有关材料，询问有关事项。