未成立工会是需要缴纳工会经费。工会经费是工会组织开展各项活动所需要的费用。工会经费按工资总额的2%计提，成立工会组织的，按工会经费按40%上缴上级工会组织。未成立工会组织的，工会经费按全额上缴上级工会组织，一般工会经费返回企业基层工会的比例为60%。
工会经费使用管理原则有哪些
1、坚持经费管理原则。要建立银行账户，实行单独核算。根据审定的预算，工会经费开支，由工会主管财务“一支笔”审批；
2、坚持遵纪守法原则。严格执行国家财经、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律；
3、坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。基层工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面；
4、坚持预算管理原则。一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行；
5、坚持勤俭节约原则。要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠职工用好经费，提高经费使用效益；
6、坚持民主管理原则。要定期公布账目，接受会员监督和经审会审查；
7、坚持为职工服务原则。
法律依据：《中华人民共和国工会法》第四十三条
工会经费的来源：
（一）工会会员缴纳的会费；
（二）建立工会组织的企业、事业单位、社会组织、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费；
（三）工会所属的企业、事业单位上缴的收入；
（四）的补助；
（五）其他收入。
前款第二项规定的企业、事业单位拨缴的经费在税前列支。
工会经费主要用于为职工服务和工会活动。经费使用的具体办法由中华全国总工会制定。