村干部没有权罚款村民。
可以实施处罚的单位是有行政主体的行政机关，或者现行法律授权拥有处罚权的组织。村委会只是村民自治组织，村干部不能随意罚款，因为国家法律没有授予罚款的权力。违反村规民约一般是教育、批评、写保证书、赔礼道歉等。
公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。公民、法人或者其他组织因违法行为受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任的，不得以行政处罚代替刑事处罚。
【法律依据】
《中华人民共和国行政处罚法》
第十四条地方规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
尚未制定法律、法规的，地方规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。