法律分析：事实不清楚,证据不足。案件送交时,如果将案件移送起诉,则证明该案符合起诉条件(认为)。 将返回作进一步调查。 根据法律,案件拘留部门在拘留或逮捕时,应在数小时内送达拘留通知书和逮捕通知书。如果将案件移送提起公诉，就证明案件符合起诉的条件，如果在审理后认为事实不清证据不足的，会退回补充侦查。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二条 中华人民共和国刑事诉讼法的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，维护社会主义法制，尊重和保障，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。