法律分析：办理条件：
1、取得与国土部门签订的国有土地使用权出让合同；
2、取得发改部门或上级主管部门文件。
法律依据：《中华人民共和国城市规划法》 第三十一条 在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方土地管理部门申请用地，经县级以上审查批准后，由土地管理部门划拨土地。
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