法律分析：
在证据不足的情况下，检察机关无法起诉诈骗罪，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。要起诉诈骗罪必须要有相应的证据，若证据不足不能起诉，由检察机关退回到机关，由机关补充证据，检察机关才能起诉。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(四)属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。
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