法律分析：
签发机关一般是由其所属地市级分局颁发，农村的签发机关一般是县。“签发机关”具体指、各部、委及其所属单位、申领进出口许可证的发证机关为对外经济贸易部；各省、自治区、直辖市各部门及其所属单位，其发证机关为省级对处经济贸易厅（委局）；另外十四个沿海开放城市所属单位的发证机关为经贸部驻口岸特派员办事处。
法律依据：
《中华人民共和国居民身份证法》 第 居民身份证由居民常住户口所在地的县级机关签发。
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