金融稳定报告

20__年天津市金融稳定报告

20__年，面对极为复杂的国内外经济金融形势，在党、的正确领导下，天津市坚决贯彻落实的决策部署和措施，紧紧围绕“解难题、促转变、上水平”的要求，经济保持了平稳较快增长。地区经济实力显著增强，经济总量跃上新台阶。金融业在改革、创新和发展中继续推进，金融体系功能不断完善，金融机构实力明显增强，天津市金融业总体稳定。

一、经济与金融稳定

（一）经济保持平稳较快发展为金融稳定奠定了良好基础

20__年，天津市地区生产总值（GDP）达到9108.8亿元，比上年净增1587.0亿元，按可比价格计算，增长17.4%。分三次产业看，天津市第一产业增加值149.5亿元，增长3.3%；第二产业增加值4837.6亿元，增长20.2%；第三产业增加值4121.8亿元，增长14.2%。滨海新区行政管理实现重大突破，经济发展活力进一步释放。全年新区完成生产总值5030.1亿元，增长25.1%，高于全市平均水平7.7个百分点。主要呈现以下特点:

1.结构调整继续深入，自主创新能力提升。20__年，天津市一、二、三产业占全市GDP比重分别为1.6%、53.2%和45.2%，第三产业占比持续提升。农业生产保持稳定。连续7年增产，并创近11年来最好水平。工业生产增长较快。全年规模以上工业增加值增长23.7%，增幅比上年提高0.9个百分点。服务业发展势头良好。全年服务业增加值增长14.2%，对经济增长的贡献率为33.3%，拉动经济增长5.8个百分点。自主创新能力提升。20__年，全市全社会研发经费支出占生产总值的比重提高到2.5%。国家超级计算机天津中心等一批重大创新平台建成运行，全年专利授权首次突破1万件，启动实施了科技“小巨人”成长计划，全市科技型中小企业达到1.3万家。

2.三大需求共同拉动，经济发展协调性增强。投资快速增长。天津市全年全社会固定资产投资完成6511.4亿元，增量连续3年超千亿元，增长30.1%。其中，城镇投资6114.3亿元，增长30.1%，农村投资397.1亿元，增长29.7%。消费保持活跃。全年全社会消费品零售总额完成2902.5亿元，增长19.4%，增幅比上年提高2.5个百分点；城市居民家庭人均消费性支出16562元，增长11.9%，增幅比上年提高1.6个百分点。外需恢复增长势头。全年外贸进出口总额完成822.0亿美元，增长28.8%，扭转了去年的下降局面。其中进口446.8亿美元，增长31.7%，出口375.2亿美元，增长25.5%。

3.财政收入快速增长，企业效益持续好转。20__年，天津市财政收入完成1068.8亿元，增长30.1%。主体税种收入增长较快。在汽车制造、石油石化、金融保险和房地产业增长的强力拉动下，全年地方税收收入完成776.7亿元，增长26.6%，增幅比上年提高14.2个百分点。企业效益持续好转，呈现出利润增幅高于利税增幅、利税增幅高于销售增幅的良好发展态势。全年规模以上核算工业企业完成主营业务收入17131.0亿元,增长38.2%。实现利税总额1683.2亿元,增长58.7%。

4.城乡居民收入较快增长，民计民生持续改善。就业规模继续扩大。20__年，天津市新增就业45.2万人，增长12.2%。截至年末，全市城镇单位从业人员204.8万人，比上年增加3.1万人。20__年，城镇单位从业人员人均报酬为50427元，增长14.8%。保障性住房供应增加。全年开工建设保障性住房680万平方米,占全市住宅建设量的30%以上，为7.8万户低收入住房困难家庭发放租房补贴。民生投入快速增长。20__年财政对社会保障和就业、医疗卫生、环境保护和城乡社区事务方面支出分别增长20.2%、28.6%、87.8%和38.9%，合计支出5.5亿元，占全部财政支出的43.6%。

（二）经济运行中需要关注的方面

1.关注物价高位运行。20__年，在国际经济缓慢复苏、国内经济趋稳回升、内外部流动性充裕的大背景下，天津市各类主要价格指数均呈高位运行态势。其中，居民消费价格指数有10个月超过3%的警戒水平。进入20__年以来，受全球粮价上涨，世界主要经济体货币条件持续宽松、大宗商品价格上涨，输入性通胀压力增大，以及国内种粮成本上升、北方地区旱灾，劳动力成本上升等因素影响，天津市物价上行压力加大，如果持续充裕的流动性得不到有效调节，可能催生新的资产价格泡沫和通胀压力，给经济可持续发展和金融稳定带来风险。

2.关注发展中的结构性矛盾。当前，随着重大项目陆续建成投产，工业新增产值较为可观，将继续发挥对经济增长的支撑作用。在新一批重大项目的拉动下，投资需求仍将担当经济增长的主引擎。但这种投资主导经济增长，过分依赖资金投入量大、期限长的投资拉动型经济发展模式容易导致部分行业过热和经济周期波动。同时，也容易造成金融机构资金来源与运用的不匹配，带来流动性风险隐患。

3.关注影响外贸增长的不利因素。20__年，天津市外贸进出口从危机中走出，但出口仍未恢复到危机前的水平，出口增速明显低于全国平均水平。同时，外贸进出口占全国的比重和对外依存度双双降低。进入20__年以来,在贸易保护主义不断增强、全球流动性泛滥、人民币汇率不断升值以及国际大宗商品、原材料

和能源价格持续上涨等多重因素推动下，天津市净出口增长难度加大，其出口对经济发展的贡献一旦萎缩，可能影响天津市经济长期竞争力。

二、金融业与金融稳定

20__年，天津市金融业认真贯彻执行的各项宏观措施，积极落实应对金融危机和服务民生的一揽子计划，不断改进金融服务，努力增强经营效益，有力地促进了经济平稳较快的发展。

（一）银行业发展势头良好，稳健性增强

1.银行业基本情况

20__年，天津市银行业认真贯彻落实适度宽松的货币和各项监管措施，加大信贷对天津市重点项目、经济社会薄弱环节的支持力度，不断深化内控改革，强化风险控制措施，各项经营指标保持稳定，整体实力和抗风险能力持续增强。截至20__年末，天津市共有银行业金融机构66家。资产总额23934.4亿元，同比增长23.8%；负债总额23095.2亿元，同比增长31.2%。本外币存款余额199.3亿元，同比增长18.8%；本外币贷款余额13774.1亿元，同比增长23.5%。

（1）资产质量整体提升，但资产质量持续改善压力加大。20__年，天津市银行业金融机构不良贷款余额和不良贷款率继续实现低位“双降”。截至年末，天津市金融机构不良贷款余额143.17亿元，同比减少63.9亿元；不良贷款率0.97%，同比下降0.8个百分点；拨备覆盖率207.0%，同比提高103.1个百分点。从贷款投向看，地方融资平台、基础设施和集团客户贷款增加，“贷大、贷长和贷集中”问题越发突出，随着经济结构调整步伐的加快，信贷资金出现损失的可能性明显增大。

（2）拨备覆盖高位提升,风险抵补能力增强。截至20__年末，天津市银行业金融机构贷款损失准备金余额296.4亿元，同比增长37.8%，贷款损失准备充足率240.1%，同比提高113.0个百分点，拨备覆盖率207.0%，同比提高103.1个百分点。

20__年，天津市各法人商业银行采取切实措施补充资本，提高资本金水平。其中，银行资本净额增加54.2亿元，津银行增加27.3亿元，XX农村商业银行增加9.9亿元，银行完成合并重组，资本净额88.9亿元。截至20__年末,天津市法人银行资本充足率全部符合现行监管标准。

（3）盈利水平大幅提升，盈利结构有所改善。20__年，随着实体经济的平稳较快发展和信贷投放收益逐步实现，天津市银行业金融机构盈利水平不断提高，全年银行业金融机构实现净利润267.3亿元，同比增长42.3%，增速比上年提高30.2个百分点。其中，外资银行分行累计净营业收入8.3亿元，比上年同期增长2.3亿元，增幅38.9%；实现净利润5.5亿元，比上年同期增长2.4亿元，增幅74.8%。

（4）外资银行存贷比过高，中资商业银行法人银行机构流动性充足。20__年，在津外资银行存贷比平均为90.7%，明显高于监管部门要求。天津市各法人银行流动性指标均符合监管要求,但XX农村商业银行存贷比1月至11月一直高位运行，在年末下降到67.0%。

（5）新增存款同比下降明显，票据融资大幅减少。截至20__年末，天津市银行业金融机构本外币存款余额199.3亿元，同比增长18.8%，增速比2009下降23.3个百分点。本外币存款新增2611.2亿元，同比少增1320.6亿元，仅为上年同期的66.4%。天津市银行业金融机构票据融资余额450.2亿元，比上年相比减少91.0亿元,同比多减212.9亿元。

（6）信托公司、财务公司、金融租赁公司经营稳健，整体盈利水平较好。截至20__年末，天津市2家信托公司管理的资产总额共计866.8亿元，比年初增长65.7%，全年累计实现净利润3.9亿元。3家法人财务公司资产总额共计93.6亿元,比年初增长23.5%；全年累计实现净利润1.1亿元。2家法人金融租赁公司资产总额共计974.0亿元，比年初增长72.1%；全年累计实现净利润10.9亿元。

2.银行业发展中需要关注的方面

（1）关注银行信贷集中度上升的问题。20__年，信贷投放继续表现出“喜大、好长”的特点。从新增贷款期限结构看，20__年，全市银行业金融机构新增贷款2623.7亿元。其中，中长期贷款1936.2亿元，占73.8%。从行业投向看，银行贷款特别是中长期贷款超过50%投向了包括交通运输、水利、环境保护等在内的基础设施行业。

（2）关注资产负债期限错配问题。从资金来源看：受经济活跃程度上升的影响，天津市银行业金融机构存款活期化趋势明显。截至20__年末，企事业单位活期存款占其全部存款的75.8%，比上年同期提高4.5个百分点；活期储蓄占储蓄存款的33.6%，比上年同期提高2.1个百分点。从资金运用看：天津市银行业金融机构中长期贷款占比持续提高。截至年末，中长期贷款占67.3%，比上年提高1.6个百分点。资产负债期限结构错配进一步加剧。

（3）关注融资平台公司信贷资金安全。截至20__年末，天津市融资平台企业贷款余额同比增长17.9%。融资平台贷款中信用贷款占比较大。全市融资平台公司信用贷款余额占全市平台贷款余额的44.6%。其中，承诺担保贷款余额883.9亿元，占信用贷款的35.3%。由于银行对融资平台的资金监管较为困难，信贷资金安全应予以关注。

（4）关注房地产市场波动对银行信贷影响。20__年,天津市房地产市场受“国十一条”等一系列及地方影响，在保持平稳发展的同时，出现商品房销售增幅回落、价格同比增速下降、房地产贷款增长放缓等情况。截至20__年末，全市新建商品房销售面积为15.5万平方米，同比下降1.6%。房地产贷款余额为2949.1亿元，同比增长22.7%。房地产对房价“下行”、销售减少的压力，导致房地产企业面临的不确定因素增多，潜在的银行信贷的信用风险增大。

（二）证券期货业运行平稳，盈利能力改善

1.证券期货业基本情况

截至20__年末，天津市共有证券公司1家，证券营业部94家，证券投资咨询公司2家，资信评级公司1家，基金管理公司1家，期货公司6家，期货营业部19家，境内上市公司36家。私募股权投资基金和基金管理公司917家，天津成为股权投资基金相对集中的城市。

（1）证券公司经营平稳。截至20__年末，证券总资产128.5亿元，较上年减少了6.2%，净资产28.8亿元，较上年增长了4.0%。证券管理的客户资产768.1亿元，其中托管的证券市值677.8亿元，客户交易结算资金90.3亿元。公司进一步完善了风险控制指标压力测试机制，积极探索全面、高效的测试方法，制定相关制度，风险管理水平有所提高。

（2）证券营业部积极试行新业务。截至20__年末，天津市共有94家营业部，合计开立证券账户240.6万户，资金账户136.1万户，全年证券交易额15754.5亿元，比去年同期增长了2.7%。截至20__年末，天津开展融资融券业务试点的证券营业部30家，进行融资融券交易的客户279户，开展股指期货中间介绍业务的证券营业部21家，进行股指期货交易的客户290户。

（3）公司规模大幅增长。截至20__年末，公司总资产7400.1万元，净资产53.5万元，总规模75.2亿元，基金总份额92.8

亿份，公司管理的基金规模和份额同比均大幅增长，分别增长67.0%和39.0%。旗下共管理六只基金，其中20__年新设基金两只，募集金额34.4亿元。

（4）期货市场继续保持平稳运营。20__年，6家期货公司全年代理交易总额25358.6亿元，代理交易总量2782.8万手，手续费收入9288.1万元；19家期货营业部全年代理交易总额18041.5亿元，代理交易总量1941.3万手，手续费收入8250.3万元。目前，天津注册资本超过1亿的期货公司有3家，期货公司的整体抗风险能力得到了明显提升。

（5）上市公司融资情况良好。20__年，天津市境内上市公司累计融资71.6亿元，其中有6家公司首次发行并上市，合计融资60.9亿元，2家公司为创业板公司；1家非公开发行股票融资。截至20__年末，天津境内上市公司总股本393.2亿股，总市值3953.0亿元，其中流通市值3399.4亿元。

2.需要关注的方面

（1）私募股权投资基金发展亟需规范。由于我国目前对私募股权投资基金的信息披露、杠杆率与系统性风险防范等还没有出台相关的法律规定，因此私募股权投资基金发展过程中仍存在监管主体缺失、募集不合规等现象，私募股权基金的发展亟需规范。

（2）证券公司的综合竞争力需进一步提升。目前，证券公司仍然存在着盈利模式单一，业务同质性过高，开发的产品和服务针对性不高等问题。

（三）保险业平稳较快发展，服务社会经济能力提升

1.保险业基本情况

截至20__年末,天津市共有各类保险机构43家,其中法人机构4家，产险分公司19家，寿险分公司23家，专业中介机构81家，各级各类兼业代理机构2694家。保险公司总资产为593.0亿元，同比增长28.3%。20__年，天津市保险业共实现保费收入214.0亿元，同比增长41.5%，高于全国水平11.0个百分点，增速全国排名第6位。截至20__年末，天津市保险密度达到1738.1元/人，保险深度2.4%。

（1）产险公司效益良好，寿险公司亏损。20__年，天津市保险公司实现营业收入201.9亿元，同比增长39.0%；营业利润-10.56亿元，同比减亏19.85亿元；净利润-10.5亿元，同比减亏20.0亿元。其中，产险公司实现净利润5.1亿元，比20__年增长159.0%。产险业的承保利润率增幅居全国第一，综合成本

率、综合费用率、综合赔付率、手续费用率等7项综合指标降幅在全国排名第一，车均保费指标的同比增幅居全国第二。寿险公司20__年营业利润-15.5亿元，同比减亏6.0亿元。

（2）寿险业务期限结构优势突出，主渠道进一步改善。20__年，全市寿险公司累计实现续期保费收入63.8亿元，占总保费收入比重的43.0%，高于全国平均水平9个百分点。新单保费收入83.7亿元，新单与续期结构比57︰43。新单业务中，趸交保费收入52.70亿元，期交保费收入31.0亿元，新单期、趸交业务比为37︰63，优于全国结构。20__年，全市人身险公司个人代理和公司直销两类自有渠道分别实现保费收入81.9亿元和14.7亿元，合计占总保费收入的比重为65.5%。个人代理、公司直销两类自有渠道占比高于全国平均水平15个百分点，渠道结构渐趋平衡。

（3）法人机构偿付能力总体充足，投资收益良好。公司（以下简称“XXX”）得益于股东注资，偿付能力充足率指标在年末跃升至694%，其余三家也均能达到150%的监管要求。四家公司20__年度投资收益情况良好。

2.天津市保险业需要关注的方面

（1）关注法人机构费用支出过高。20__年天津市四家法人保险机构三家亏损，仅有一家盈利。造成法人机构亏损的原因：一方面是四家公司筹建分支机构使得法人机构的费用增长较快，出现费差损；另一方面是保险业务质量不高造成寿险公司退保率高居不下。

（2）关注经济金融形势的变化对保险资金投资收益的影响。目前，保险资金不但可以投资银行存款、债券、股票、基金等一些传统项目，还可以通过受托机构间接投资于基础设施项目。在新的投资渠道尚无相关实施细则的情况下，保险资金的投资收益仍主要来自于固定收益投资和权益投资，国内存款利率水平和债券收益水平不高，保险资金运用面临挑战。

三、金融市场与金融稳定

20__年，天津市金融市场总体呈现健康发展态势，货币市场交易量平稳增长，债券市场交易活跃，外汇市场交易平稳，黄金市场交易量提高

（一）金融市场运行平稳

1.货币市场交易量平稳增长，同业拆借短期交易占比较高。20__年，天津市银行间同业拆借市场累计完成信用拆借1466笔，同比增长25.2%；累计拆借金额5170.1亿元，同比增长11.8%。债券回购交易量有所下降，累计成交额达到36329.5亿元，同比下降9.8%。货币市场短期交易占比依然较高。20__年，同业拆借市场交易中，隔夜拆借成交4331.3亿元，占拆借成交总量的83.8%，较上年小幅下降2.4个百分点；1天质押式回购成交32757.9亿元，占质押式回购成交总量的90.2%，较上年增加3.8个百分点。

2.银行间债券市场交易活跃，市场收益率曲线波动明显。20__年，天津市银行间债券市场成员现券买卖成交金额为23419.9亿元，同比增长34.7%，占全国成交总量的1.8%。净卖出5.4亿元，较上年同期增加了78.2亿元。年初，受央票利率连续上涨，准备金率提高，以及市场长短期资金期限错配的影响，债券市场收益率曲线呈现短升长跌走势。其后，受市场资金充裕、避险资金涌入等诸多因素影响，债券市场收益率全面下行，但随着资金面的逐步回归理性，4月份开始逐步回升，12月末现券买入和卖出较3月末分别提高了37和52个基点。

3.外汇市场交易平稳，中资银行仍为市场交易主体。截至20__年末，天津市银行间外汇市场共有会员6家，外汇交易统计系统显示，20__年津银行间外汇市场交易总量为39.5亿美元，同比略降0.46%。其中，即期市场询价交易35.4亿美元，即期市场竞价交交易0.07亿美元，询价交易远远超过竞价交易。即期市场买入量低于市场卖出量，市场呈现供大于求状况，供求缺口3.4亿美元。

4.外汇远期、外汇掉期市场业务量小，但增幅显著。20__年，津银行间外汇远期和外汇掉期交易合计4.1亿美元，仅占外汇市场交易总量的10.4%，但二者增幅显著，其中外汇远期交易金额2.3亿美元，成交84笔，同比大幅增长39.7倍和7.6倍；外汇掉期市场交易金额1.8亿美元，成交13笔，同比增长30.9%和62.5%，银行规避汇率风险意识显著增强。

（二）金融市场运行中需要关注的方面

1.货币市场利率明显上升，市场集中度依然较高。受市场融资增多、通胀预期明显上升及货币由适度宽松转为稳健等多种因素影响，市场利率呈波动中明显上升态势，全年银行间市场同业拆借拆入加权平均利率为1.6713%，较上年同期上升61个基点；质押式回购正回购加权平均利率为1.7159%，较上年同期上升69个基点。从资金拆借量分布情况看，当前，津银XX和银行作为规模较大的驻津法人银行金融机构依然在天津货币市场中占据主导地位，两家机构合计拆借资金量占全市拆借总量的八成以上。由于地方银行金融机构在资产规模、

授权授信、市场信誉等方面要明显优于其他津银XX间市场成员，交易主体之间的不对称以及在构成、分布和资源配置等方面的不均衡导致了市场集中度偏高。

2.实物黄金交易成交量和规模均大幅提高，市场交易品种相对单一。20__年，天津市实物黄金交易量为20055.1公斤，同比增长78%，成交金额为52.6亿元，是上年同期的2.5倍，相对于“纸黄金”市场的下降，实物黄金交易各项指标均大幅攀升。从黄金市场的交易品种来看，黄金投资目前有纸黄金、现货、延期、品牌金等方式，黄金凭证、黄金掉期等国际主要黄金衍生产品尚未开展，缺乏广阔的投资平台，不仅未能有效满足投资者套期保值、规避风险的需求，也影响了市场效率。

四、金融基础设施与金融稳定

20__年，天津市金融基础设施现代化稳步推进，支付体系建设取得新进展，征信体系建设不断完善，反洗钱工作继续推进，在营造安全有序的金融环境、促进金融业稳健运行方面发挥了重要作用。

（一）支付体系建设取得新进展

1.支付清算系统建设稳步推进。一是网上支付跨行清算系统在20__年8月30日试点运行。通过向客户提供全天候的支付服务，提高了网上银行客户跨行零售支付业务的处理能力。二是电子商业汇票系统于20__年6月28日在天XX市顺利推广上线，使天XX市商业票据业务向电子化时代迈进。三是在20__年10月11日试点开展滨海新区支票截留业务。通过全国支票影像交换系统实现截留，使大部分资金实现当天到账，为客户提供更加快捷、便利的支付清算渠道。

2.非现金支付工具应用更加广泛、业务管理进一步加强。20__年，天XX市成功发行首张符合“XX通卡”项目标准的“牡丹交通卡”，成功尝试开展一卡多用、一卡多效的工作；公务卡得到进一步推广应用，强化了公务支出管理、促进阳光财政；专用卡管理得到进一步加强，XX银联成为天XX市从事专用卡资金清算业务的公司，专用卡资金清算流程得到进一步规范。人民银行天XX分行会同XX银监局、天XX市、天XX市工商局建立了联合整治银行卡违法犯罪活动协作机制。牵头成立了天XX市联合整治银行卡违法犯罪办公室，畅通情报信息渠道，加强案情分析和通报，有效保护了广大持卡人的利益。

3.支付结算监管力度加大。一是账户管理得到进一步加强。2005到20__年，共受理单位银行结算账户开户申请28万余笔，开立22.2万户。目前，各类银行结算账户共计4786.6万户，其中个人银行结算账户4737.6万户，单位银行结算

账户49.0万户。二是票据风险防范能力大幅提高，组织建立了信息通报制度，整理各银行上报的可疑票据信息、风险案件、相关线索，及时通报全辖，协调各商业银行共同加以防范。同时，广泛开展票据反假培训，全市千余名一线银行会计人员参加票据反假培训，提高商业银行对票据业务风险及柜台操作风险的防范能力。

4.支付清算体系的资金清算量持续增长。20__年，天津市支付清算类业务保持增长势头，支付清算体系为公众提供了多元化的支付清算途径，对加快社会资金周转，支持地方经济发展起到了积极的作用。20__年，天津市各银行业金融机构通过支付清算系统共处理各类业务2.3亿笔，清算资金35.2万亿元，与去年同期相比分别增长了27.5%和33.4%。

（二）征信体系建设不断推进

20__年，人民银行天津分行加快征信体系建设，不断提高征信系统数据质量，改进征信产品服务，加大征信市场监管力度，构建征信宣传及教育机制，在促进地方金融生态环境改善，推进地方信用体系建设，支持地方经济发展方面发挥了重要作用。

1.征信系统应用成效逐步显现。截至20__年末，全国统一的企业征信系统共收录天津市19.8万户企业和其他经济组织的基本信息和信用信息，日均查询量3772次；个人征信系统收录了全市0.7万自然人的基本信息和信用信息，日均查询量8200次。征信系统成为金融机构信贷决策的重要信息支撑。征信系统在帮助金融机构了解企业、个人的信用状况，提高审贷效率，防范信用风险，维护金融稳定等方面发挥了重要作用。

2.地方信用体系建设全面推进。稳步推进开发区信用体系建设，拓展征信系统信息覆盖范围，有效推动企业和个人信用报告在及相关部门广泛应用，推广征信产品服务。截至20__年末，天津市社保缴存信息、公积金缴存和贷款信息已全部纳入人民银行企业和个人征信系统，质监、劳动、环保、安监、海关、农业、建设、规划等部门的部分行政执法与资质信息相继采集入库，与开发区劳动人事局等部门实现信息共享，企业和个人信用报告在天津市XX及相关部门行政管理中得到推广应用。

3.中小企业和农村信用体系建设取得新进展。截至20__年末，累计为全市12.4万户中小企业建立了信用档案，提供信用报告查询服务7.6万次，1421户企业获得银行授信支持，累计贷款金额1718.8亿元。其中，20__年，贷款户数和查询量分别是前三年累计的2-3倍。加快推进农村信用体系建设工作，指导涉

农金融机构积极完善、应用农户电子档案，提高农村金融服务水平。截至20__年末，天津市涉农金融机构为全市42.6万户农户建立了电子信用档案，累计提供信贷支持459.9亿元。

（三）反洗钱工作水平进一步提升

1.反洗钱协调机制有效运转。一是多次举行人民银行天津分行与侦查、司法机关的案件会商，合力打击洗钱犯罪活动。二是人民银行天津分行与驻津金融监管部门共同研究强化金融反洗钱监管的措施，尤其是加强对法人金融机构的监管。三是深入开展洗钱案件侦办培训，全年人民银行天津XX行、侦查、司法系统近400人次接受了关于洗钱案件调查、侦查、起诉和审理方面的培训。

2.金融机构反洗钱工作深入开展。一是在严格执行金融账户实名制的基础上，不断加强对实际控制客户的自然人和交易的实际受益人的了解，主动探索有效了解客户职业、收入来源等信息的方式方法。二是大力开展信息系统电子化建设，提高客户身份信息和交易信息的可检索性和共享程度，逐步建立以客户为中心的反洗钱信息管理模式。三是加紧开发反洗钱/反恐融资监控名单系统。截至20__年末，已有39家金融机构正式上线运行监控名单库。四是银行及部分证券机构持续严格实施居民身份证联网核查制度，有效杜绝以办理业务和及时发现在逃犯罪分子的作用。

3.反洗钱监管手段不断丰富。20__年，人民银行天津XX行深入贯彻以风险为本的反洗钱监管理念，采取多种监管措施推动金融机构提升反洗钱的针对性、有效性和均衡性。人民银行天津XX行全年共完成对170家金融机构的反洗钱测评，对9家规模较大或反洗钱工作相对薄弱的金融机构进行了反洗钱现场检查或综合执法检查，对13家高风险业务比重较大的金融机构实施了约见谈话，向8家未报备反洗钱内控制度或制度不健全的金融机构下达了《反洗钱非现场监管质询书》或《反洗钱非现场监管意见书》。

五、20__年展望及建议

进入20__年以来，国内外经济形势仍然极为复杂。从国际看，世界经济正缓慢复苏，但复苏进程中的不确定性依然明显，世界主要货币汇率大幅波动，国际市场大宗产品价格仍然在高位振荡,各种贸易保护主义措施不断出台，严重阻碍全球贸易的稳定回升。从国内来看，我国面临外需动力依然不足，人民币升值压力不减，通胀预期日益增强，经济由迅速回升转入平稳增长状态，推动经济增长效应有所减弱。受内外各种因素的影响，天津市经济发展仍将面临一些挑战。但总体上看，随着20__年宏观效果的逐步显现，支撑天津市经济

平稳较快发展的因素有所增加，内生动力和活力继续增强，经济有望继续保持平稳较快增长。天津市要进一步加大经济结构调整的力度，推动经济增长方式转变，提高天津经济金融发展质量，抑制经济金融运行中的不健康、不稳定因素，促进天津市金融业全面协调发展。

（一）加快结构优化调整，改善经济运行基础。一是要依靠科技创新加快培育航空航天、新能源、信息网络、生物医药技术等战略性新兴产业，完善配套，形成产业链条,强化先发优势，增强新兴产业对经济增长的拉动作用。二是加快重大服务业项目建设，推动服务业大发展。积极培育新兴金融业态，促其形成规模，弥补传统金融业务增速回落的不足。打造一批专业特色楼宇，加快发展楼宇经济。抓住“后危机”时代知识密集型、服务外包型等国际高端服务业加快向我国转移的契机，大力引进外资服务业企业，带动服务业转型升级。三是要继续推进好项目、大项目建设，以扩大增量促调整、促转型、促升级。进一步拓宽建设资金融资渠道，激发民间投资热情，鼓励民间资本进入基础设施、社会事业、市政公用等领域，着力提高投资质量和效益。

（二）科学安排信贷投放总量和节奏，支持经济平稳较快发展。一是要根据新形势新情况,着力提高的针对性和灵活性,把握好实施的力度、节奏和重点。把握好货币信贷增长速度，引导金融机构均衡放款，避免过大波动。二是要落实好“区别对待、有扶有控”的信贷，加大对扩大内需、产业结构优化升级、高新技术和战略性新兴产业的支持力度，大力开展绿色信贷，支持发展节能减排和低碳经济，淘汰落后产能。三是要加大银行间债券市场宣传力度，积极做好企业融资推荐工作，推动有条件企业发行中期票据、短期融资券、超短期融资券以及中小企业集合票据。通过扩大社会融资总量，缓解信贷依赖度过高的局面，改善地区融资结构。

（三）努力调整金融发展结构，促进银行、证券、保险协调全面发展。一是要督促银行业金融机构有效改善现行的经营模式和盈利模式，切实转变以往依靠存贷差赚取利润的经营模式和靠规模获取收益的经营理念，切实走集约型、质量型、效益型发展的路子；督促银行业金融机构加强对资产负债的日常动态管理，强化对潜在风险的监控力度，提高风险管理水平。二是要进一步推动证券期货业经营机构规范运作，强化公司治理，实现依法运营和持续发展；转变经营理念，培育核心竞争力，提高公司实力和行业地位。三是要推动保险公司继续培育和发展新型保险保障产品和保险投资产品，加快保险产品和服务创新步伐，努力满足不同层次、不同职业、不同群体的保险需求。