唐朝密疏言事的几点思考

唐朝密疏言事的几点思考　宋志伟　（云南师范大学历史与行政学院摘要云南・昆明　６５０５００）　密疏言事出现以后，在不同的历史时期形成了一些不同的特征。本文主要通过阐述唐朝密疏官事的称呼、发　展和特点以及密疏言事的特殊功能，肯定唐朝的确存在密疏盲事的历史事实，但密疏言事是对传统秘密章奏的继承和　发展，是密疏言事制度的初步建设时期，是存在于正常上书言事之外的一种非常制度。　关键词唐朝　密疏盲事秘密章奏　中图分类号：Ｋ２４２　文献标识码：Ａ　古者立谤木，欲闻己过。封事，其谤木之遗乎！陛下思闻　“一种制度，尤以习惯积累而成者，往往其始也微而难察，　日：‘为朝廷之益；非乎，无损于政。’　不成规制。行之既久，其势渐成，如再益以特殊事件，更假此　得失，当恣其所陈。言而是乎，　得利乘便，易收事功。其机能作用自亦随之扩大。”这对于一　帝悦皆劳遣之”武则天当政后设置铜匦，鼓励臣民密疏言事，种制度的产生、发展的概括无疑是精确而准当的。密疏制度　使得密疏言事得到更加长久广泛的使用。《旧唐书》载：“垂拱　的探讨，起源于清代密折制度的研究。清代的密折制度，是像　初年，令熔铜为匦……每日置之于朝堂，以收天下表疏。”　武则天设置铜匦，本来是为了达到人间善恶事多所知悉　清代密定皇储制那样的独创，还是像其它制度一样是承前朝　之制，即所谓的“清承明制”。事实上，也包括历史上还经常提　的目的，但不想在设置铜匦之初，“投匦者或不陈事，而谩以嘲　及的“汉承秦制”、“唐承隋制”等说法的内涵。　１唐朝密疏言事的称呼　戏之言”。于是朝廷让谏议大夫或拾遗补阙充专使，专知受状。　先阅其书奏之副本，然后投报朝廷。可以说，武则天设置铜匦，　　密疏言事是历史上普遍存在的一种非常规现象。在不同　鼓励朝臣密疏言事是唐代密疏言事发展过程中的重要步骤，　的历史时期，不同的人对这种特殊的奏章的称呼也不同。那　同时也让密疏言事具有一定合法地位。么，密疏到底是什么？“密疏既不是君臣间‘言私’的通信，也　《旧唐书》中有这样的记载：“近见《实录》多载密疏，言不　不是一种正常的上行官文书，应是臣民给皇帝所上的正常的　彰于朝听，事不显于当时……密疏并请不载。”可见唐代的《实　奏章表议之外的一种非正式的文书，即秘密章奏。”在记述唐　录》中保存着大量的密疏，也能证明唐朝时密疏言事是十分普　代史事的文献中，对密疏有“上封”和“封章”两种称呼。所谓　遍的。　上封，就应该是“上封事”的简称。例：唐太宗曾谓侍臣日：“朕　２．２唐朝有密疏言事资格的范围逐渐扩大，成分也更　昨往怀州，有上封事者云：‘何为常差山东众丁于苑内营造……　加复杂　高宗总章元年（６６８）四月，“令内外五品已上上封事，极言　是不得复至洛阳矣。’夫四时狩猎……有似咒诅。”魏征对日：　“国家开正言之路，所以上封者多……从容讽动使行之。”　得失”。五品以上是属于中高级，内外五品已上者得上封　唐太宗和魏征所谈论的“上封事”应该是指同一件事。再　事，这是一种。但是在武则天时期，这一范围扩大至“令　如唐高宗成亨年间，当时吏部侍郎裴行俭与陈敬玄不合，杜易　内外文武九品已上各上封事，极言正谏”。唐制官阶是九品十　这个范围的扩大，使得唐代的官僚，无论是上至宰相，还　简遂与吏部员外郎贾言忠“上封陈敬玄罪状。高宗恶其朋党，　八阶，左转易简为开州司马，寻卒”。这里的“上封”就是用密疏言陈　是下至九品的小官，也不管是任职京师的京官，还是就任地方　都有密疏言事的权利，这在唐朝以前是没有的。　敬玄的罪状。另外还有：“天寿年间，武则天好改新字，又多忌　的地方官，另外唐朝的太子、亲王、公主可以密疏言事。如天宝十三　讳。有幽州人寻如意上封云：‘国字中‘或’，或乱天象，请口中　安‘武’以镇之。’武则天大喜，下制即依。月余有上封者云：　年（７５４）正月，“安禄山来朝，上尝密奏，云禄山有反相，玄宗不　听”。此中的“上”是指时为玄宗太子，即后来的肃宗李亨，这　“武’退在口中，与囚无异，不祥之甚。　　唐人很少使用“上封”这个称呼，而“封章”不同，封章应是　就是太子密奏的例子。唐代的宦官也可以向皇帝密疏言事，　密封的章奏的缩称。“封章”这个概念唐人使用较多。《唐会　例如“先是，琰妃韦氏有过……孺人乃密求巫者，中官闻其事，要》卷八载，唐玄宗天宝年间，礼部尚书崔翘在上书玄宗时曾　密奏于玄宗……玄宗使人掩其履而获之。”　言及当时朝臣上封章的情况：“日者封章累奉。”唐代的御史、　唐中期以后，宦官在唐代政治生活中的地位与作用越来　给事中等官都有密疏言事的权力。崔翘的封章即是密疏言事。　越突出，宦官干政也成了继汉代以后最厉害的时期。清代乾　隆年间的史学家赵翼特别指出：“东汉及唐、明三代，宦官之祸　２唐朝密疏言事的发展以及特点　唐朝君主鼓励臣下密疏言事，与臣民进封事议政言事之　最烈。”宦官严重擅权的原因，跟宦官把持直接接触、开发甚至　记载，不绝于史书。唐代是使用密疏较为普遍的一个时期，而　于批答秘密章奏的权力有很大的关系。　且密疏言事又有了新的发展，即在秘密章奏的实践基础上开　始建章立制，对其进行规范。　２．３唐朝对谏官密疏言事的规范　唐代的谏官主要包括左右散骑常侍、左右谏议大夫、左右　补阙、左右拾遗和给事中等职。这些谏诤之官专掌讽喻规谏，　２．１唐朝密疏言事更加普遍　太宗初年，“时上封者众，或不切事，帝厌之，欲加谯黜，征　他们言事议政，一是廷争，在朝廷上当面直陈君臣的过失；二　一科教导刊ｒ电子版Ｊ・２０１５年第６期ｒ下ｊ一　９７　是上封，秘密上书指陈得失，也就是“供奉讽谏，大事廷议，小　对而言的。秘密章奏能影响正常的议事决策程序，加速或者　则上封事。”而“给事中之职，凡制敕有不便于时者，得封奏之，　延缓决策的时机。一般地说密疏加速或者延缓决策过程，多　　刑狱有未合于理者，得驳正之。”这种给监察的特允密疏　事朝廷对某些重大问题的决策犹豫不决，或急需从速决策时，言事权，是唐代首创的。　才能起到作用。同时朝臣密疏中的意见往往会影响并改变皇　为了督促谏官充分发挥讽喻规谏的作用，唐代甚至规定　帝决策的结果。　“凡制命颁行，事有不可，给事中职合封进……自今尚书省御　３．２密疏言事能够强化君主　史台，所有制敕及官属除不当，宜封章上论。”使得谏官必须密　封建王朝的君主本质要求君主必须干纲独断，大权　疏言事成为一种制度而要求严格遵守。“安史之乱”以后，整　独揽。但一个人的时间和精力总是有限的。如何以有限的时　个唐代社会危机四起，朝政日非，朝廷对谏官规谏得失的要求　间和经历去管理无限的国家事务，以最小的成本投入获取最　也越发急切。广德二年（７６４），代宗敕令谏官：“令每月一上封　大的利益产出，实现君主效率的最优化以及封建君主个　事，指陈时政得失。”在藩镇割据、宦官弄权而皇权的威严丧失　人利益的最大化。秘密章奏正是一个根本要求的产物，同时　殆尽的中晚唐时期，很多谏官一直能恪尽职守，这对维系朝纲　也伴随着皇权的不断集中而不断获得发展和加强。　的正常秩序，维持唐朝能苟延残喘一百多年，具有不可磨灭的　４结语　作用。　在唐代密疏言事成为了一种下情上达的特殊方式，密疏　此外，密书言事也存在泄密的可能。唐前期武德、贞观年　言事的资格也在不断的扩大，成分更加复杂，对谏官的密　间，没有发现密疏泄密的记载，但在武则天为了防止“投匦者　疏言事也有了基本的规定。但是唐朝的密疏言事还存在很多　或不陈事，而谩以嘲戏之言”之事的出现，让谏议大夫或拾遗　的缺陷，比如说没有具体的封装规定、文字以及行列规范、抬　补阙充知匦使之后，知匦使专知受状，先阅其书奏之副本，然　头制度和保密制度等，是存在于正常上书言事之外的一种非　后投报内廷，无形中增加了密疏泄密的可能。　３唐朝密疏言事的作用　常制。唐代对密疏言事制度的初步建设，也对后代产生了深　远的影响，其中许多传统为宋、元两朝所继承，甚至在辽、金这　密疏言事作为一种非常制，与各种常设的制度间并无绝　两个由北方少数民族建立的政权里，朝臣给皇帝进呈密疏来　对的对立，否则密疏言事就不可能广泛地存在，同时密疏有着　议政言事也是很普遍的。　相对独特的功能。无论是皇帝，还是上密疏者，他们都是看到　了密疏言事的这种独特作用。　参考文献　［１】（五代）刘响等．旧唐书【Ｍ】　Ｂ京：中华书局，１９７５．　［２】（宋）欧阳修等．新唐书［Ｍ】　Ｅ京：中华书局，１９７５．　［３】王剑．明代密疏研究［Ｍ】　Ｂ京：中国社会科学出版杜，２００５．　［４　王剑．４］明初密疏言事改革的制度化趋势【Ｊ】．社会科学战线，２００５（０３）　［５】赵涯菲．唐代密疏制度研究［Ｄ】．暨南大学硕士学位论文，２００３．　［６　徐世龙＿６］唐代保密制度与泄密问题研究【Ｄ】．陕西师范大学，２０１３．　［７】胡沧泽．汉唐监察制度的变革［Ｊ］．唐史论丛，２００７（０１）．　３．１密疏对皇帝决策有重要的影响　密疏在格式上相对自由活泼，在内容的保密性上说，也比　其他上行官文书的保密性要强得多。对于紧急事件的奏报，　密疏的时效性可能比正常的题奏本要及时的多。密疏作为特　殊的下情上达方式，也体现在密疏奏报内容的真实性有时候　要比正常题奏本的真实性更可靠。当然，这种真实性也是相　（上接第７４页）计划以及施测。在讲解过程中，教师应注意将　高校教师应该积极参加科研，解决摄影测量中的难题和问题，　这部分内容与控制测量、ＧＰＳ测量定位技术课程联系起来。　将最新的科研成果应用到具体的教学中。同时，鼓励教研室　（４）外业调绘。主要讲授像片判读的技巧、手段和方法，　内部和各高校学科教师相互学习．提供教师到其他院校参观　地物、地貌调绘，地理名称调查与注记的方法，等。由于内容　学习、培训的机会，帮助教师提高教学水平，增强职业能力。　较多、实践性强，因此，在教学过程中，应注意用实例说明问题，　与学生进行互动。　３结语　摄影测量与遥感在大数据时代作为空间数据的重要获取　（５）解析空中三角测量。主要讲授解析空中三角测量的　手段和技术在国民经济中已经占有越来越重要的作用，也有　概念、分类和特点，以及相关软件（空三加密）的操作方法。这　着广阔的前景。所以，加强“摄影测量与遥感”的教学是势在　部分内容重点讲授软件操作，并注意加强实践练习。理论教　必行。测绘新技术与新仪器的不断发展，要求所学的内容要　学环节应让学生掌握基本理论和基本概念，实践教学环节要　不断更新，教学手段、教学模式也要不断改进，这样才能有学　力求各项技能都能“人人过关”。　科的长足发展带来动力。　２，３加强教师队伍建设　教师要明白“一桶水和一碗水”的理论，要教好学生，必须　参考文献　提高自身的素质和专业水平。教师应该首先把握相关知识体　系，要吃透教学大纲、吃透教材，精心备课，不断了解学科的最　新发展，与实际问题相结合，形成一个完整的教学理论体系。　［１】吴军．“摄影测量”教学中学生实践能力与创新能力的培养［ｎ桂林电子科　技大学学报，２００７。２７（５）：４３５・４３７．　［２］王志勇．“摄影测量学”课程教学改革与实践［Ｊ】测绘工程，２０１２，２１（４）：９３－９６．　９８　一科教导刊ｒ电子版　・２０１５年第６期ｒ下Ｊ一