塞浦路斯模式崩溃对中国的警示

ＣｍＮ＾　ＣＯＵ正　ｎＶＥ　ＥＣ０Ｎ０ＭＹ　塞浦路斯模式崩溃对中国的警示　■　方敏　摘要：长期以来。塞浦路斯由于其自　浦路斯甚至对西方社会都是一个极大的　要基础。　身独特的地理位置和特立独行的“避税天　反叛。原因就是３月１９臼塞浦路斯议会　其次，是国内经济的灵活得当。　堂”的国际地位．在其经济发展水平大幅　通过的对于银行存款征税的议案，按　塞浦路斯在实现国家稳定后根据本　度提高的过程中也不断产生出不可避免　照这一议案．银行存款小于１０万欧元的　国国情，从实际出发。不断根据实际情况　的．这种在其银行业最　客户需要被征收３％的存款税．对于存款　的改变而制定不同的经济发展计划并且　为显著。自２００８年经济危机影响全球以　在１０万一５０万欧元的客户征收１Ｏ％的　适时地调整国内经济结构　特别是上世纪　来．塞浦路斯的经济发展模式和银行金融　存款税．对于存款超过５０万欧元的客户　９０年代以来塞浦路斯将发展第三产　模式走到了崩溃的边缘．这给我国提出了　则按照１５％的比例征收存款税　这些被政　业特别是旅游业、金融业作为国内经济的　多　方面的警示　府用来解决眼前危机的手段被国民普遍　主要动力。而事实很好地证明发展独特的　关键词：塞浦路斯模式；崩溃；中国；　认为是对于他们血汗钱的无情剥削。　旅游业和金融业等第三产业是成就塞浦　警示　塞浦路斯模式是根源于塞浦路斯特　路斯模式的重要倚靠。　塞浦路斯是位于欧洲地中海东部的　殊的地理位置、经济状况、文化背景所综　第三．塞浦路斯模式的确立和发展同　一个岛国．历史上长期受到英国的殖民统　合产生的一种依托于银行金融业飞速发　样得益于大量的国际援助　笔者将具体数　治．国内经济发展长期依靠农业和矿业出　展从而带动国家经济发展的经济发展模　据整理后做成表格，见下表１。　口，特别是国内铜产量极大。１９７４年经历　式　塞浦路斯所处的地中海东部毗邻希　从表１中可以看出，塞浦路斯每年接　了民族战争获得了之后．塞浦路斯推　腊．古希腊的独特　表１　塞浦路斯接受国际援助统计表　行了一系列新的经济计划并且取得了良　文化以及所特有　年代　１９７５—２０００（／年）　２０００—２ｏ￣２（／焦　好成效．在短短２０年的时间里一跃成为　的希腊东正教对　国家　欧盟　希腊　美国　中东地区最为富有的国家之一，同时也是　塞浦路斯的文化　数额　３６００万美元　２０００万美元　１５００万美元　世界上人均收入最高的国家之一。从而受　和宗教都产生了　总额　５０００万美元　７１００万美元　到了广泛的关注和赞誉　其经济发展模式　重要影响　据调查　所依赖的“两低一高”也逐渐成为了中东　显示，塞浦路斯人口的７８％信奉东正教。　受大量的国际援助．并由合理妥善地　和环地中海国家发展的重要借鉴。　从这些角度出发．在探讨塞浦路斯危机的　严格运用于国内经济发展的各个领域．产　但是自２００８年经济危机爆发以来．　时候自然会想到２００９年１２月以来的希　生了良好效果　塞浦路斯的经济金融受到极大冲击．特别　腊主权债务危机。　第四．是塞浦路斯的发展有着深厚的　是今年３月以来的塞浦路斯危机。让人们　塞浦路斯为了应对危机所采取的过　人才基础。大量的管理人才为塞浦路斯经　看到了塞浦路斯模式已处于崩溃的边缘．　度征税策略并不罕见．但是这种手段对于　济的腾飞打下了坚实的基础。一项调查显　从而引发了人们的日益关注和紧张情绪。　民众的心理、国民个人的投资能力以及企　示．１９８０年塞浦路斯国内受过高等教育　这个人口仅有１１０万的弹丸小国正在面　业的发展活力都是极大的打击和伤害。金　的人数比例就居于世界第三位．仅次于美　临着本国最为严重的存款税风波．并且这　融业毋庸置疑是现代经济的核心．这一点　国和加拿大。这对于国内经济的发展特别　种风波极有可能向包括伦敦、纽约等国际　在塞浦路斯经济发展过程中更为明显．可　是需要人才和科技密集型的第三产业金　金融大都市蔓延的风险。　以说金融市场的变化直接反映着整体经　融业的发展产生了良好的效果。２００４年　一、塞浦路斯模式概述　济的发展状况　因此．塞浦路斯模式的崩　塞浦路斯加入欧盟．从而更加坚定了其作　塞浦路斯２０１１年的国内人均收入就　溃自然也会对塞浦路斯的银行金融业造　为欧洲乃至全世界金融中心的重要地位。　已经超过了２９０００美元．这一数据曾经一　成难以弥补的伤害。　塞浦路斯近期出现的国内银行存款　度傲视世界各主要发达国家。但是目前的　二、塞浦路斯模式的兴衰　税危机将塞浦路斯赖以生存的金融经济　塞浦路斯正在经历着一场超出自身解决　塞浦路斯经济的飞速发展得益于四　发展模式推向了风口浪尖。民众为了能够　能力程度的金融危机。　个方面。　早日将银行取款取现，不惜连夜排队在银　３月２０日出现在塞浦路斯街头银行　首先．是自１９７４年民族战争后塞浦　行提款机前等待取现。而塞浦路斯国内所　门前的一幕让全世界为之震惊．银行储户　路斯国内保持的较为稳定的社会环境。稳　有银行都已经在３月１９日全部停业　塞　开着推土机扬言如果银行不让取款就铲　定的社会环境为塞浦路斯控制国家　浦路斯作为“避税天堂”．其银行系统不仅　平银行．这在一向以文明和发达立足的塞　政权．发展国内经济提供了不可或缺的重　有本国居民的存款．同时还吸纳了大量的　中国集体经济　１６９　他山之石　俄罗斯和欧洲其他国家富人的存款　因　要表现为系统性金融风险和地区性金融　济发展历史和独特模式的梳理和分析．认　此．解决塞浦路斯危机是欧盟和俄罗斯等　风险。因此，我国必须要从塞浦路斯模式　为塞浦路斯经济的飞速发展很大程度上　经济体的重要任务。另外，塞浦路斯银行　的崩溃中吸取深刻教训．不断加强对于金　依靠于自身金融服务业的飞速发展。接　损失的承担者已经变成了国内的普通民　融业和银行业的监督管理和风险防范。针　着．笔者对于塞浦路斯目前危机产生的原　众．这对于民众之于银行业的信任是极大　对塞浦路斯将风险转嫁给民众从而引发　因以及对于自身和欧盟、俄罗斯等经济体　的打击。更为严重的是．目前的塞浦路斯　国内社会不稳定的现象．我国需要推进存　的影响进行了分析论述。最后，笔者将我　危机很有可能向周边邻国意大利、西班牙　款保险制度建设，切实保障储户和投资者　国方兴未艾的银行金融服务业与塞浦路　等国蔓延，从而引起整个欧元区的恐慌。　的合法权益　斯进行对比．对于塞浦路斯模式崩溃给我　新一轮欧债危机再一次出现了苗头。　此外．塞浦路斯模式的崩溃还警示我　国带来的警示进行逐条分析并提出相应　三、塞浦路斯模式崩溃给中国的警示　们一定要加强和居民的海外债务安　的解决思路　３月２５日．新的塞浦路斯经济救助　全意识。我国目前占有着世界第一位的外　参考文献：　方案最终确定，新方案要求对于在银行存　汇储备，而大量的国内民众也选择将钱存　ｎ１刘歌．塞浦路斯银行系统面临崩溃　款超过１Ｏ万欧元的储户征收４０％的存款　人国外银行。这种现状所带来的风险并不　ｆ　ＮＩ．人民日报（国际版），２０１３－０３—２１．　税．同时冻结将钱存入塞浦路斯银行的国　比收益少。俄罗斯在此次塞浦路斯危机中　【２】何志龙．塞浦路斯振兴经济之路Ｕ】．　外储户。　所面对的情景应该为我们敲响警钟。应不　西亚非洲．２００６（７）．　显然．塞浦路斯危机的解救方案并不　断提高我国、企业和民众的风险意识　ｆ３１彼得・施皮格尔．“塞浦路斯模式”　完美．这一方案一方面造成了国民的不　和债务安全意识．通过多种途径化解和分　论引发市场动荡ｆＮ１．金融时报，２０１３－０３—　满．另一方面也给塞浦路斯银行最大的外　散境外债务风险。　２６．　国储户——俄罗斯造成了极大困扰．引起　塞浦路斯模式崩溃给我们带来的另　１４１冯绍．塞浦路斯新商业模式危机　了包括俄罗斯官方和民间在内的一致抗　一个也是最根本的一个警示．就是一定要　之中的一线曙光ＩＮ］．环球外汇．２０１３—０３—　议。更为重要的是，塞浦路斯虽然此次免　加强对银行业的监督管理．加强银行业道　２６．　于被踢出欧元区的危险．但是这种非专业　德风险的防范。金融服务业由于自身行业　ｆ５１梅新育．塞浦路斯危机警示了什么　的解决危机的方法给本国银行业和金融　特征的特殊性存在着较大的风险指数．特　ＩＮ１．深圳特区报．２０１３—０４—０９．　业带来了极大的信任危机　别是跨境资本流通和银行间交叉持股的　ｆ６１人民财评．塞浦路斯债务危机给我　我国银行业在２００１年加人世界贸易　现象更是为我们敲响了警钟　们什么警示『【）Ｂ１．人民网，２０１３—０３—２８．　组织后飞速发展．特别是最近几年的发展　四　结语　『７１汪华斌．塞浦路斯模式真的适合中　速度更为显著。在银行金融业飞速发展的　本文着眼于近期发生在塞浦路斯的　国吗　Ｂ１．华东理工大学，２０１１．　背后同样隐藏着极大的风险．这种风险主　银行业和金融业危机．通过对塞浦路斯经　（作者单位：武汉理工大学）　（上接第１６４页）基层党组织的资料归　领头人作用．充分发挥好党支部堡垒作　动．充分调动基层队伍中党员们的积极性　档标识，在填写和检查资料时可以一目了　用，增强队伍执行力和战斗力。　和主动性．增强党组织的凝聚力和向心　然；在党员管理上。实行“打包”管理．注意　２．运用保障机制，突出制度建设。要　力．形成上下联动的良好态势．既可以加　收集支部党员信息，对支部党员数量、男　围绕生产经营中心工作。结合实际，充分　强和改进基层党组织建设．为党建工作注　女比例、学历分析等信息分类管理。使支　建立健全支部工作中的各项规章制度．形　入新活力．又可以促进企业持续健康稳定　部党员管理工作规范有序：创新党课方　成全面的保障机制。靠制度保证党支部充　发展。　式，提倡“党课大家上”．激发党员学习积　分发挥核心领导作用。发挥基层党组织作　（作者单位：辽河油田兴隆台采油厂）　极性、主动性，使大家愿意上党课。期待上　用．不能忽视制度的　党课。　重要性和必要性．必　三、突出“三项建设”。夯实支部基础　须坚持用制度管人、　坚实的党建工作基础。是企业各基层　按规章办事．以强有　单位创造优秀业绩的牢固根基。加强基层　力的制度建设规范　党组织建设，要突出“三项建设”。　基层党组织和党员　１．提升领导素质，突出班子建设。加　干部的思想行为。　强基层党组织建设，领导班子是核心，要　３．调动党员积极　通过一个好班子把党的路线、方针、　性。突出载体建设。　向全体党员和群众传达并贯彻落实．班子　在基层党建工作中．　团结，执行力就强。否则就会弱化。我们的　针对性和实效性强　队伍建设中。班子和员工之间形成了合　的载体活动的重要　力，也是提高执行力的基础之一。因此，要　作用不容忽视．通过　注重加大基层党支部班子的教育培养力　创先争优、党员先锋　度。提升基层领导干部综合素质，发挥好　号、活力党建等活　１７０　２０１ｌ３年ｏ９期（３月ｌ