关于加快中小企业公共服务平台建设的建议

企　之廖　关于加快中小企业公共　服务平台建设的建议　市工商业联合会　加快中小企业公共服务平台建　横河相士地轴承行业协会，并创办　物流、人才培训等不同种类的公共信　设，完善中小企业服务体系是扶持中　《相士轴承信息》，搭建起会员企业　息服务与技术支持。从而让中小企　小企业做大做强、推进企业转型升级、　信息交流的平台，实施“联合经营、　业不断进行技术创新，不断向市场推　促进经济发展方式转变的重要举措。　抱团发展”，目前５８家会员企业的　出新产品，不断提高产品的知识含量　一、建设中小企业公共服务平　年销售额达到１５亿元。　和科技含量，改进生产技术，降低成　台的客观必要性　（二）中小企业转型升级的需要。　本，进而提高产品的市场竞争力和市　公共服务平台是指按照开放性　传统产业的转型升级，有赖于企业　场占有率，并适时开拓新的市场领　和共享性原则，为区域和行业内的中　做精、做优、做新产品，以产品档次　域。如宁波市汽车零部件协会牵头　小企业提供信息查询、技术创新、质　的提高促产业层次的整体提升。但　成立的宁波汽车零部件企业合作实　量检测、法规标准、管理咨询、创业辅　中小企业由于实力薄弱、信息不畅　验室，仅去年一年就为会员企业检测　导、市场开拓、人员培训、设备共享等　等因素，往往在改良产品、研发产品　各类零部件产品３００多批次，不仅减　服务的法人实体。加快中小企业公　时享受不到充足的服务而成效不佳。　轻了这些企业去北京、上海等地检测　共服务平台建设，是促进社会资源优　通过设立公共服务平台，汇集相关　所带来的不便，也提升了宁波市汽车　化配置和专业化分工协作，推动共性　企业转型升级的需求，通过第三方　零部件行业的整体竞争力。　关键技术的转移与应用，逐步形成社　的专业服务，让企业获得更加专业、　二、建设中小企业公共服务平　会化、市场化、专业化的公共服务体　更加有效的服务。如已经成立的宁　台的现实可能性　系和长效机制的客观需要。　波市知识产权公共服务平台，可以　近几年来，我市中小企业公共　（一）中小企业做大做强的需要。　为企业量身定制本行业专利信息和　服务平台在改革中诞生，在创新中　宁波市有大量的中小企业，据最新　专利分析报告，帮助企业了解本行　完善，发展势头良好，主要体现在以　统计，全市有私营企业１１４４２６家，　业最新技术动向，从而使企业在技　下几方面。　其中能进入全国上规模民营企业　术创新过程中避免重复研究，避开　（一）我市已经着手建设中小企　５００强的仅２５家，其余绝大多数都　技术壁垒。　业公共服务平台。近年来，我市围　是中小企业。要扶持中小企业做大　（三）中小企业提升竞争力的需　绕加快经济发展方式转变、工业结　做强，就必须建立中小企业发展所　要。通过建立中小企业公共服务平　构转型升级，不断加强中小企业公　需的各类公共服务平台。如慈溪市　台，可以为区域、行业内中小企业提　共服务平台建设。目前，我市备案　轴承行业，由于受市场竞争加剧、原　供产品设计、网络化制造、工艺指导、　登记的融资服务平台中小企业信用　材料价格大幅波动的影响，轴承行　产品检测、行业数据库共享、客户关　担保机构３９家，注册资本超过ｌ９亿　业面临着新挑战，于是成立了慈溪　系管理、供应链管理、电子商务、现代　元。已认定的中小企业公共技术服　４５／（经济丛：］：Ｕ｝／２０］＇１／２　ｌ企业之窗　务平台２３家，注册资本超过１亿元。　己认定的小企业创业基地３３家，从　业人员达到２１．１万人。近几年来，　协会商会用于服务企业的一个新手　段。　原则，大力培育发展行业性公共服务　平台，开展产业信息、技术交流、对外　（四）中小企业有愿望，基层　协作、招商引资、反倾销诉讼、职工技　能培训和营销联盟为重点各项服务。　要充分发挥行业龙头骨干企业和特　色优势企业在行业性公共服务平台　全市在模具设计、产品研发、财务管　理等８０多个专业，举办了１３０余期　短期培训班，为８００多家中小企业　培训人才１．８万多人次。虽然我市　已经开展中小企业公共服务平台建　设，但是与广大中小企业的发展需　求相比还有很大差距。　（二）我市块状经济正向现代产　业集群转型。我市有诸多的中小企　业在发展过程中形成了园区块状经　有意愿。中小企业在市场竞争中往　往处于弱势地位，迫切需要完善的社　会化服务体系满足其生存、成长、发　展中的需求。中小企业发展离不开　门的研发机构成本很高，根本无法承　担，迫切需要社会化的专业服务。作　为基层，建立中小企业公共服务　平台，既是建设服务型的需要，　也是加快区域经济发展的需要，因此　工作比较积极主动。　三、加快中小企业公共服务平　台建设的对策建议　尽管我市中小企业公共服务平　台建设取得了一定成效，但与中小企　业持续快速发展的需求仍有不相适　建设中的作用。鼓励和引导行业协　认定、行业质量标准制定、价格协调　和公信证明等服务工作。要依托行　业协会、同业公会或商会，培育和引　技术创新的支持，但中小企业成立专　会开展统计、培训、会展、招标、名牌　进有实力的信息服务机构和应用服　务提供商，通过信息交流渠道，定期　发布企业、产品、技术、市场等统计信　济，随着我市块状经济发展环境不　断改善，可持续发展力不断提升，块　状经济正逐步向现代产业集群转型。　息，建立信息咨询公共服务平台。要　以市场为导向，大力支持和鼓励社会　力量、民间资本创办中介服务机构，　提高这些机构的资信度和影响力。　（三）健全中小企业公共服务平　台运作的机制。要整合中小企　业公共服务平台方面现有的法　规，根据新情况、新要求，继续出台　目前我市已有五大产业集群，分别　是塑料机械产业集群、西服衬衣产　业集群、模具产业集群、家用小电器　产业集群、文具产业集群有些已经　在建设公共服务平台，有的正在筹　划建设。这些产业集群需要更多、　更专业、更广泛的公共服务平台作　支撑。　应之处，建设的水平和质量也有待进　一步提高，为此提出如下对策建议：　（一）完善社会化的中小企业公　共服务平台。要在推进建设发展过　程中，根据我市中小企业发展的特　征，探索推进多形式、多层次公共服　新的法规。要加紧研究建立各　类服务机构资质评定制度，形成法　律定位清晰、扶持到位、监督管　理完善、市场竞争平等的良好发展　（三）我市的行业协会商会正在　形成并发挥作用。截至去年８月底，　协会５８个，企业会员达１５０００多个。　这些行业协会商会及时向企业提供　行业发展信息，引导企业改造提升　务平台建设，重点支持研发中心、检　要实行“扶持中介机构，中介机　构服务企业”方式，通过财政资金的　适当扶持，采用市场化运作，引导中　我市已建各类商会２２５个，各种行业　测中心、信息中心等服务机构建设。　环境。建议出台对中小企业公共服　务平台的绩效考评体系，根据其对　企业所提供的服务数量和服务质量，　实行公平、公正、公开的扶持。　传统产业，促进技术进步和产业升　级；及时准确地向企业传递宏观调　介服务机构，包括综合性服务机构　和专业性服务机构，开展企业所需　（四）部门要形成共建中小　企业公共服务平台的合力。要整合　控和市场监管，使之真正落实　到企业中；及时向反映行业诉　求，提出行业发展和立法等方面的　意见和建议；引导企业通过行业自　的服务项目。整合、规范服务资源，　建立科学合理的服务体系，为广大　分散在各部门的公共服务平台，　建立一个统一、共享的服务窗口。要　创造条件让行业组织探索公共服务。　要鼓励和扶持行业组织开展公共服　中小企业提供优质、高效的服务。要　逐步推进综合性、专业性服务机构　律，使会员企业在节约能源、保护环　境、保障产品安全、组织安全生产、　促进扩大就业、维护劳动者和消费　者权益等方面履行应有的义务；在　与部门脱钩，推进服务机构的　社会化、市场化，鼓励和支持增强自　务，使其实现良性循环。根据“小政　府、大社会”的要求，大力发展行业　我发展和生存能力，积极参与市场　竞争。　（二）建设行业化的中小企业公　共服务平台。要按照民间性、经济性　组织，把无暇做、不便做的公共　服务工作放手交给行业组织，不断　提高公共服务的社会化程度。　协调会员企业关系等多方面发挥着　积极作用。而公共服务平台是行业　作者单位：宁波市工商业联合会　４６／｛经济丛ｑ：Ｕ））／２０１１／２