高职院校校企合作模式研究

硕士学位论文高职院校校企合作模式研究

姓名：金爱茹申请学位级别：硕士专业：管理科学与工程指导教师：孙薇20090504

华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文摘要高职教育校企合作人才培养模式，是一种利用学校、企业、教育部门不同的教育资源和教育环境，培养适合行业、企业需要的应用型人才为主要目的的教育模式。本文主要研究高职院校校企合作人才培养的必要性：通过国内校企合作现状研究，分析制约高职教育校企合作人才培养的因素；借鉴国外校企合作的先进经验；建构具有操作性和推广价值的“政企校结合”的校企合作人才培养基本模式和学生职业能力的考评机制；探索总结实施高职教育校企合作人才培养模式的途径与机制。关键词：高职学校，校企合作，模式，研究ＡＢＳＴＲＡＣＴＳｃｈｏｏｌ—ｅｍｅ印ｒｉｓｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｍＶｏｃａｔｉｏｒｌａｌｅｄｕｃａｔｉｏｎ仃萄ｒ血ｌｇｍｏｄｅ，ｉｓａｕｓｅｏｆｓｃｈｏｏｌｓ，ｂｕｓｍｅｓｓｅｓ，ｇｏＶｅｍｍｅｎｔｅｄｌｌｃａｔｉｏｎｄｅｐ釉ｅｎｔｓｏｆｄｉ丘ｌｅｒｅｎｔｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ砒ｌｄｅｄｕｃａｔｉｏｌｌａｌｅｎＶｉＩ．ｏｍｅｎｔ锄ｄ仃ａｉｌｌｉｎｇｆｏｒｉＩｌｄｕ劝吼ｅｎｔｅ巾ｒｉｓｅａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎＳｎｅｅｄｔａｌｅｎｔｆｏｒｔｌｌｅｍａｉｌｌｐｕｒｐｏｓｅｏｆｔｈｅｅｄｕｃａｔｉｏｎｍｏｄｅｌ．ＩＩｌｔｈｉｓｐａｐｅｒ，ｒｅｓｅａｒｃｈｉ１１ＳｔｉｔｕｔｉｏＩｌＳ，ｓｃｈｏｏｌ—ｅｎｔｅ印ｒｉｓｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉ１１Ｖｏｃａｔｉｏｌｌａｌ砌ｍｎｇｎｅｅｄ；ｔｌｌｒｏｕ曲ｄｏｍｅｓｔｉｃｓｔａｔｌｌＳｏｆｓｃｈｏｏｌ－ｅｎｔｅ印ｒｉｓｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉ１１ｒｅｓｅａｒｃｈ，觚甜ｙｓｉｓｏｆｃｏ碰灯撕ｎｔｓｏｆｌｌｉｇｈｅｒＶｏｃａｔｉｏｎａｌｅｄｌＪｃａｔｉｏｎｓｃｈｏｏｌ—ｅｍｅｒｐｒｉｓｅｃｏ叩ｅｒａｔｉｏｎｉＩｌｐｅｒｓｏＩｍｅｌ仃｛ｌｉＩｌｉｎｇｆｋｔｏｒＳ；ｓｃｈｏｏｌ—ｅｍｅ巾ｒｉｓｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉＩｌｆｏｒｅｉ印ａｄＶ锄ｃｅｄｅｘｐ甜ｅｎｃｅ；ｃｏｎ咖ｃｔｏｐｅｒａｔｉｏｍｌａＩｌｄｐｒｏｍｏｔｅ廿ｌｅＶａｌｕｅｏｆｔｈｅ’’ｃｏｍｂｉｍ【ｔｉｏｎｏｆｇｏＶｅｍｍｅｎｔａ１１ｄｅｍ叩ｒｉｓｅｓｓｃｈｏｏｌ”ｓｃｈｏｏｌ—ｅｎｔｅ印ｒｉｓｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｔｌｌｅｂａＳｉｃｍｏｄｅｏｆ仃ａｉｌｌ洫ｇ锄ｄｓｔｕｄｅｎｔｅＶａｌ嘲ｉｏｎｍｅｃｌｌａ【ｎｉｓｍｆｏｒＶｏｃａｔｉｏｎａｌａｂｉｌ时；ｅｘｐｌｏｒｅ锄ｄｓ啪ｕｐｔｈｅｉ１１１ｐｌｅｍｅｍａ：ｔｉｏｎｏｆｓｃｈｏｏｌ—ｅｎｔｅ印ｒｉｓｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｍＶｏｃａｔｉｏｎａｌｅｄｕｃａｔｉｏｎ仃枷ｎｇｍｏｄｅｌ印ｐｒｏａｃｈ锄ｄｍｅｃｈａ血ｓｍｓ．Ｊｉｎａｉｍ（Ｅｃｏｎｏｎｌｉｃｓ）Ｄｉｒｅｃｔｅｄｂｙｐｒ０￡：Ｓｕｌｌ、Ⅳｅｉｌ（ＥＹＷｏｌｍＳ：Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌｓｃｈ００ｌｓ，ｓｃｈ００１－ｅｎｔｅ印ｒｉｓｅｃ００ｐｅｒａｔｉｏｎ，ｍｏｄｅｌｓ，ｒｅｓｅａｒＣｈ华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文摘要高职教育校企合作人才培养模式，是一种利用学校、企业、教育部门不同的教育资源和教育环境，培养适合行业、企业需要的应用型人才为主要目的的教育模式。本文主要研究高职院校校企合作人才培养的必要性：通过国内校企合作现状研究，分析制约高职教育校企合作人才培养的因素；借鉴国外校企合作的先进经验；建构具有操作性和推广价值的“政企校结合”的校企合作人才培养基本模式和学生职业能力的考评机制；探索总结实施高职教育校企合作人才培养模式的途径与机制。关键词：高职学校，校企合作，模式，研究ＡＢＳＴＲＡＣＴＳｃｈｏｏｌ—ｅｍｅ印ｒｉｓｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｍＶｏｃａｔｉｏｒｌａｌｅｄｕｃａｔｉｏｎ仃萄ｒ血ｌｇｍｏｄｅ，ｉｓｂｕｓｍｅｓｓｅｓ，ｅｄｕｃａｔｉｏｌｌａｌａｕｓｅｏｆｓｃｈｏｏｌｓ，ｇｏＶｅｍｍｅｎｔｅｄｌｌｃａｔｉｏｎｄｅｐ釉ｅｎｔｓｏｆｄｉ丘ｌｅｒｅｎｔｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ砒ｌｄｅｎＶｉＩ．ｏｍｅｎｔ锄ｄ仃ａｉｌｌｉｎｇｉ１１ｉ１１ｆｏｒｉＩｌｄｕ劝融ｅｎｔｅ巾ｒｉｓｅａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎＳｎｅｅｄｔａｌｅｎｔｆｏｒｔｌｌｅｍａｉｌｌｐｕｒｐｏｓｅｏｆｔｈｅｅｄｕｃａｔｉｏｎｍｏｄｅｌ．ＩＩｌｔｈｉｓｐａｐｅｒ，ｒｅｓｅａｒｃｈｉ１１ＳｔｉｔｕｔｉｏＩｌＳ，ｓｃｈｏｏｌ—ｅｎｔｅ印ｒｉｓｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎＶｏｃａｔｉｏｌｌａｌ砌ｍｎｇｒｅｓｅａｒｃｈ，ｎｅｅｄ；ｔｌｌｒｏｕ曲ｄｏｍｅｓｔｉｃｏｆｓｔａｔｌｌＳｏｆｓｃｈｏｏｌ－ｅｎｔｅ印ｒｉｓｅＶｏｃａｔｉｏｎａｌｅｄｌＪｃａｔｉｏｎ觚甜ｙｓｉｓｃｏ碰灯撕ｎｔｓｏｆｌｌｉｇｈｅｒｓｃｈｏｏｌ—ｅｍｅｒｐｒｉｓｅｃｏ叩ｅｒａｔｉｏｎｉＩｌｐｅｒｓｏＩｍｅｌ仃｛ｌｉＩｌｉｎｇｆｋｔｏｒＳ；ｓｃｈｏｏｌ—ｅｍｅ印ｒｉｓｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉＩｌｆｏｒｅｉ印ａｄＶ锄ｃｅｄｅｘｐ甜ｅｎｃｅ；ｃｏｎ咖ｃｔｏｐｅｒａｔｉｏｍｌａＩｌｄｐｒｏｍｏｔｅ廿ｌｅＶａｌｕｅｏｆｔｈｅ’’ｃｏｍｂｉｍ【ｔｉｏｎｏｆｇｏＶｅｍｍｅｎｔａ１１ｄｂａＳｉｃｍｏｄｅｏｆ仃ａｉｌｌ洫ｇ锄ｄｅｍ叩ｒｉｓｅｓｓｃｈｏｏｌ”ｓｃｈｏｏｌ—ｅｎｔｅ印ｒｉｓｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｔｌｌｅｓｔｕｄｅｎｔｅＶａｌ嘲ｉｏｎｍｅｃｌｌａ【ｎｉｓｍｆｏｒＶｏｃａｔｉｏｎａｌａｂｉｌ时；ｅｘｐｌｏｒｅ锄ｄｏｆｓｃｈｏｏｌ—ｅｎｔｅ印ｒｉｓｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｍＶｏｃａｔｉｏｎａｌｓ啪ｕｐｔｈｅｉ１１１ｐｌｅｍｅｍａ：ｔｉｏｎｅｄｕｃａｔｉｏｎ仃枷ｎｇｍｏｄｅｌ印ｐｒｏａｃｈ锄ｄｍｅｃｈａ血ｓｍｓ．Ｊｉｎａｉｍ（Ｅｃｏｎｏｎｌｉｃｓ）Ｄｉｒｅｃｔｅｄｂｙｐｒ０￡：Ｓｕｌｌ、Ⅳｅｉｌ（ＥＹＷｏｌｍＳ：Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌｓｃｈ００ｌｓ，ｓｃｈ００１－ｅｎｔｅ印ｒｉｓｅｃ００ｐｅｒａｔｉｏｎ，ｍｏｄｅｌｓ，ｒｅｓｅａｒＣｈ声尸明本人郑重声明：此处所提交的硕士学位论文《高职院校校企合作模式研究》，是本人在华北电力大学攻读硕士学位期间，在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。据本人所知，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得华北电力大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：丝日期：至！盟笙三旦！里关于学位论文使用授权的说明本人完全了解华北电力大学有关保留、使用学位论文的规定，即：①学校有权保管、并向有关部门送交学位论文的原件与复印件；②学校可以采用影印、缩印或其它复制手段复制并保存学位论文；③学校可允许学位论文被查阅或借阅；④学校可以学术交流为目的，复制赠送和交换学位论文；⑤同意学校可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。（涉密的学位论文在解密后遵守此规定）作者签名：垒垒丝导师签名：华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文第一章引弟一早’Ｉ言商１．１问题的提出校企合作教育的产生最早可追溯到１９０３的英国桑德兰特技术学院（ＳｕｎｄｌａｎｄＴｅｃｈｎｉｃａｌＣ０１ｌｅｇｅ）在工程和船舶及建筑系中实施的“三明治＂教育模式。这种模式要求学生在校学习期间，有很长一段时间要走出校门去参加实际工作，这一安排就象一块肉夹在两片面包中的“三明治＂一样，于是被称作“三明治’’教育（ｓａｎｄｗｉｃｈｐｒｏｇｒ锄）。由于“三明治＂教育能使理论与实践紧密结合，提高学生对知识的理解能力，同时也使学生毕业后能很快适应工作，因此受到人们的高度评价。１９０６年，美国辛辛那提大学（ＣｉｎｃｉｎｎａｔｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ）同几家大企业合作培养２７名工程专业的学生，创造了校企合作教育的经典模式——工学交替模式。这一模式的基本内容是把学生分成两组，一组在学校学习，另一组到工厂去工作，一周后两组相互交换。这种模式大大提高了学生的实践动手能力，受到了人们的普遍欢迎。随着科学技术的突飞猛进，生产力水平的高度发展以及高等教育加速从社会边缘走向社会中心，校企合作教育在形式、内容、层次、功能等方面也得到了迅速发展。如１９２１年美提亚克大学在包括文科在内的所有专业中实施合作教育这一举措，将校企合作教育的功能从单纯提高学生的实践经验和就业竞争能力提高到培养学生综合素质的高度；合作教育的形式也不断创新；开展校企合作教育的国家也从英、美等国发展到亚洲、大洋洲等几十个国家。２０世纪８０年代中期，我国引入合作教育这一模式，近２０年来，这一模式在我国的发展经历了引入、探索和试点推开三个阶段，已比较广泛地应用于高、中等教育办学模式和人才培养模式的改革实践。高等职业教育从其诞生之日起，就与产业部门有着天然、密切的联系，具有明显的校企合作教育的特色；从世界校企合作教育的发展历史看，合作教育也具有鲜明的职业教育特色。所以以校企合作教育形式发展高等职业教育能更有效地实现培养目标，并能更进一步促进办学质量和效益的提高。我国高职高专教育经过几十年的探索实践，在开展产学结合上积累了一些经验，在教育部高教司［２０００］２号文件中，明确把“产学结合＂作为高职高专教育的６条基本特征之一，此后于２００１年、２００２年分别召开了两次全国性“产学研”经验交流会，２００２年末又推出了一批“产学结合’’研究与建设项目，全国范围内的高职高专产学结合工作正在蓬勃开展。在当前形势下，认真研究、借鉴国外发达国家的经验，对我国高职高专教育健康持续开展产学结合具有十分重要的意义。中国使用校企合作教育一词始于８０年代中期，普遍认为“校企合作”模式，既能发挥学校和企业的各自优势，又能共同培养社会与市场需要的人才，是高校与企业（社会）双赢的模式之一。加强学校与企业的合作，教学与生产的结合，校企双方互相支持、华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文互相渗透、双向介入、优势互补、资源互用、利益共享，是实现高校教育及企业管理现代化、促进生产力发展、加快企业自有人才的学历教育，使教育与生产可持续发展的重要途径。由此可见，校企合作办学是促进科技、经济及企业发展的有效手段，是办好高校教育、促进合作企业活力，培养生产、建设、管理、服务第一线专门人才的重要途径。我国现阶段校企结合的方式方法很多。就办学形式说，有企业办职校、职校办企业、“定单教育＂、职校与企业联合办学、职业教育集团化等等。就师资队伍建设而言，有聘请“企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任兼职教师”，职校教师到企业“社会实践”、蹲点调查。就教学而言，最常见的是“请进来，走出去＂等等。不同的方式，各有所长，重要的是因“地”制宜，重在“结合一。因“地＂制宜，即根据学校条件、专业要求来决定校企结合形式。目前，最佳的方式是高校与企业进行“产、学”的合作。１．２论文的研究意义高等职业教育是适应社会需求，培养高等技术应用性专门人才的一种教育类型。高职教育的培养目标决定了其培养过程应更加贴近社会需要和企业生产的实际，只有使教学与生产紧密结合、理论知识学习与实践能力培养紧密结合、学校师生与一线技术人员紧密结合，才能实现高职教育人才培养目标。所以，高职教育应按社会、行业（企业）及其职业岗位（群）和技术领域需求设置专业和改革课程体系，教学内容应与科技经济发展保持同步或有所超前。此外，高职教育还应注重理论与实践的联系，把以传授理论知识为主的学校教育环境与以直接获取实践经验为主的企业生产环境有机结合于人才培养过程中，通过校内模拟训练和校外顶岗实习等一系列实践性教学环节，使学生了解、熟悉并掌握生产规律、工艺、设备和技术等，缩短学生成才的后熟期。因此，校企合作，发挥教育部门与产业部门的各自优势，共同培养社会经济发展需要的人才，是高职教育健康发展、办出特色的客观需要。１．２．１有利于实现高职教育人才培养的目标高等职业教育的培养目标明确指出：高等职业教育是培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务需要的德智体全面发展的高等技术应用性专业人才，要求学生在具有必备的基础知识和专门知识的基础上，重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能，具有良好的职业道德和敬业精神。高等职业教育的人才培养目标与规格要求表明，高等职业技术教育是与经济建设结合更为密切的一种特殊类型的教育，也规约了高等职业技术人才仅依靠学校的条件难以实现培养实用型人才的目标，必须与社会企业紧密结合。客观上，我国高等职业教育还处于探索发展期。由教育自身规律所决定，特别是在我国社会快速变革时期，函待构建起符合高等职业教育特点与特征，以及适应华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文市场经济的校企合作人才培养模式，为高职人才培养质量提供保障。高职教育校企合作人才培养模式，是一种利用学校和行业、企业、研究机构不同的教育资源和教育环境，培养适合行业、企业需要的应用型人才为主要目的的教育模式，即利用学校与产业、科研等单位在人才培养方面各自的优势把以课堂传授间接知识为主的教育环境与直接获取实际经验和能力为主的生产现场环境有机结合起来。由高等职业教育的特点所决定，高等职业技术人才必第一章高职教育校企合作人才培养模式概述须坚持以能力为本位，而在技术型、技能型人才的能力培养上，仅靠学校课堂教育是难以实现的，还要大量依靠社会实践。校企合作、校企合作对于实现高职教育人才培养目标与规格要求，培养技术与技能型人才独具优势。同时，随着社会主义市场经济的逐步建立，市场调节正成为资源配置的主要方式，企业毫无例外地都要进入市场。企业的运行机制发生了质的变化，只有根据市场的需要进行资源配置和组织生产，成为真正自主经营、自负盈亏的利益主体和经济实体。只有不断提高产品的质量和效益，去参与资源配置的市场竞争，企业在市场竞争中才得以不断地寻求生存和发展。随着科学技术的进步，我国经济结构及产品结构向知识和技术密集型方向转变。企业要维系自身在竞争中处于不败之地，只有不断地进行技术改造与不断地开展新产品、新技术、新工艺，从而对专业人才的比例和结构、技术工人的培训和劳动者的素质提出新的要求。越来越多的企业日益重视科技开发和劳动者素质的提高在占领市场竞争中的作用，企业主动要求加强与高等学校合作。这给校企合作、校企合作注入新的活力。现实中，高职教育存在信息不畅、教学内容滞后、专业布局不合理、人才定位不准确等问题，都与校企之间缺乏紧密的联系和沟通有着直接关系。校企合作、校企合作，实施高职教育校企合作人才培养模式，可以使学校根据企业的人才培养规格要求，调整专业设置，开设课程，使高职院校与行业、产业发展融合在一起，改革教学内容和教学方式，在教学过程中，理论与实践紧密结合，学校与企业密切联系，企业为培养“双师型一教师提供实践锻炼，向学校推荐技术工程人员到学校担任兼职教师，以及为学生岗位实践提供场地，学生在企业进行经常性的实习和技能培训，并将所学知识运用到生产或工程实践中去。校企还可共同建设实训基地。增强办学的针对性和灵活性。高等职业教育的生存与发展，有赖于行业、企业和用人单位对高等职业技术教育的广泛、密切、直接的参与和支持。因此，高等职业院校要一切从服务行业、产业的实际需要出发，树立起“大职教观’’，针对企业不同专业，不同层次职业岗位技能要求，满足企业在职职工技术和技能水平提升，职工转岗与再就业需要，开展多类型、多规格、多形式的职业技术教育和培训，实现办学类型多样和办学形式灵活的办学格局。通过这样多种类型和多种形式的有机结合，构建起高等职业教育为企业发展提供更为广泛的服务体系。高等职业技术教育也只有在适应企业发展对多类型、多规格的人才培养和培训中，赢得广阔的教育市场与发展空间。充满生机与３华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文活力的校企合作、校企合作，实施高职教育校企合作人才培养模式，必将有利于实现高职教育人才培养的目标，有效地保证高等职业教育质量。１．２．２有利于以就业为导向推动高职教育的改革与发展《磁球大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发［２００２］１６号）指出：“发展职业教育的主要责任在地方’’。“各级要加强对职业教育工作的领导，把职业教育工作纳入当地经济和社会发展的总体规划，列入重要议事日程，帮助职业学校和职业培训机构解决实际困难和问题＂。目前，高职院校的大部分生源来自本省域内，所从事的应用技术研究，与当地的企事业单位在空间上联系紧密，服务于地方的研究成果易于转化为生产力；另外，高职院校对促进所在城市的餐饮、文印、文体、旅游、交通、通讯、建筑等产业的发展，增强城市的文化氛围，提高城市的文化品位，增强城市的知名度方面都有较为明显的作用。基于以上方面，地方主管部门应在高职教育办学经费投入方面适当倾斜，制定相关的法规，如明确企业支持职业教育的义务，按一定规则适当减少企业税收，对支持学校的企业，以适当方式，在主流媒体上，公示部分企业为某学校的实习基地，增加企业的知名度和美誉度等等，对实训基地、校企合作办学、提供实习基地等方面给于导向性作用。创新型人才的培养，一是培养学生高度的社会责任感，激发学生追求科学、追求真理的激情。学校要教育、引导学生把服务于民族的进步、国家的发展，服务于人类社会的整体利益作为创新活动的出发点和根本归突。二是培养学生关注现实、关注前沿的学术品格。学习与研究要站在科学的前沿，体验实践的呼唤，感知时代的脉博，在丰富多彩的社会实践中发现问题，寻找有价值、有意义的课题和项目。这就需要我们努力培养有问题意识和综合素质的学生。三是培养学生强烈的求知欲和坚韧不拨的毅力。创新是一种探索，面临失败的可能性很大，这就要求我们培养的学生具备不怕挫折、不惧失败的心理承受能力，即使在最困难的时候也能够坚持探索。四是培养学生“敢为天下先＂的勇气和科学怀疑、理性批判的精神。高职院校在培养创新型人才的过程中，要注重培养学生思考的能力，鼓励学生对现有知识进行科学的怀疑和理性的批判，并勇于提出自己的见解。五是培养学生开放的心态以及团结协作的精神。教育学生善于学习，积极吸纳今人、前人、国人、洋人的知识成果，在实践中善于同他人团结协作，才能避免因个人知识和能力的不足所造成的局限性。上述五点要求，只有将学生的书面知识与生产一线的企业相融合，让企业参与、参加职院的教学活动，才能有效达到目标。小康大业，人才为本，各类职业人才尤其是高技能人才是人才队伍的重要组成部分，是我国现代化建设的宝贵资源。以制造业为例，我国正在由公司的加工组装基地向世界制造业基地转变，极有可能成为世界制造业的中心。而要真正实现４华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文这样的目标，除了需要环境和廉价劳动力等方面的支撑外，更需要大批技能型人才，特别是需要大批具有高素质的高技能人才。现阶段，我国制造业整体素质和综合竞争能力相对还比较落后，与成为世界制造业强国和中心的差距还很大，其中～个重要原因就是高技能人才不能满足需要。联合国工业发展组织提供的数字表明，我国的劳动技能指数仅居世界第５９位。在技术工人方面，发达国家高级技师占３５％，中级工占５０％，初级工占巧％：而我国技师和高级技师只占１．５％，高级工只占３．５％，中级工占３５％，初级工占到了６０％。高技能型人才短缺，已经成为制约经济持续快速增长的一个重要原因，成为迫切需要解决的问题。从现在起到２０２０年，我国必将迎来一个劳动力需求结构剧烈变化和高技能人才需求急剧上升的时期。目前我国就业形势比较严峻，就业的结构性矛盾非常突出。一方面有人没事干，大学毕业生的就业压力越来越大，一些普通管理岗位和文职岗位应征者严重供大于求。另一方面，有事没人干，许多技术性岗位，技能型岗位招不到人，大量“银领型＂的新职业、新岗位严重缺人。人力资源和社会保障部尹蔚民及副张小建在２００８年举行的新闻发布会上介绍人力资源和社会保障制度建设进展及应对当前宏观经济形势的举措时指出：２００８年５５９万，比２００７年增加６４万，２００９年将是６１０万。就业形势将更加严峻。就业是民生之本，事关人民群众的切身利益，事关高职教育的发展方向。同时随着教育培训、劳动就业和人事制度的改革，学生的学习观、成材观、就业观发生了深刻变化，使高等职业教育走校企合作之路，拥有了广大的，主动参与的实践主体。“就业一择业一创业＂和全面发展，是高等职业院校学生生存和发展的内在需要，也是他们的现实选择和人生发展的轨迹，更是学生学习知识，掌握技能，提高素质，走生产劳动、专业实践、社会服务成材之路的根本动力。要完成好培养高技能人才的任务，必须坚持以就业为导向，必须走产学研相结合的改革发展之路，这是贯彻落实党的教育方针的要求，是高职教育改革发展必由之路。校企合作、校企合作，实施高职教育校企合作人才培养模式，必将使高职院校以服务当地经济建设和社会发展为己任，紧密跟踪劳动力市场的需求变化，紧密结合某一行业、企业的需要，加强市场调查与需求预测，了解用人单位的需求，了解家长与学生的就业期望，主动进行专业结构调整，大力加强特色专业建设，积极开展校企合作办学，紧密联系生产实践第一线的实际，把实践性教学贯穿于技能型人才培养的全过程，把教学活动与生产实践、社会服务、技术推广及技术开发紧密结合起来，培养“适销对路”的实用人才。１．２．３职业教育的特点决定校企合作的必然性要求高职教育是高等教育的一种类型，它兼有职业教育和高等教育的双重属性，其职业属性是指它的培养对象是针对职业岗位群的，以技术应用和技艺型为主：其高５华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文等教育属性，是指它是在相当于高中文化程度基础上进行的第三级教育。高职教育的根本特点是培养目标的应用性、专业设置和课程结构的职业性、教学过程的实践性和办学过程的社会性，它是从职业岗位的知识能力基础出发，以培养生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用性专门人才为根本任务。高职教育培养技术、工艺型人才。或者说，理科大学是培养发现和认识客观规律的人才：工程大学则是培养将客观规律应用于实践的人才，即是将工程科学提出的设计原理、设计意图转变为工程图纸的人才：高职教育是培养将工程设计图纸转变为物质现实的技术型、工艺型等实用性人才。从高职教育的专业设置和课程结构的职业性特点来看，高职教育与普通高等教育最大的不同之处是两者的教学体系。我国多数高职院校还没有解决这个问题，普通高等教育的专业设置是按学科来划分的：有的专业是一级学科，有的是二级学科，也有的是三级学科，总之是按学科设置专业：随之在课程结构上，是以该学科的理论体系为框架设置课程（包括主干课程与一般课程），组织实施教学：注意的是理论知识的系统化、完整化。高职教育主要是按社会职业岗位来设置专业，课程结构有明显职业性特征，即以按职业岗位所需要的知识和能力为依据来设置课程，组织教学和实习，培养能胜任该岗位工作，并能迅速进入角色的人才。它的理论体系淡化了传统学科教育的系统性、完整性，注重介绍理论应用范例、应用范围、实际操作和管理规范。它的实践教学体系，改变实践教育偏重于理论的验证，强调专业技能上注重适应高新技术与复合岗位的需要，突出实践教学上的综合性。另外，强调集体协作精神和团队精神，学生应学会自觉遵守社会道德与职业道德并具备一定的管理能力。从高职教育的办学过程的社会性与教学过程的实践性来看，高职院校一般都是为了一个地区服务的，它与当地社会的联系十分密切，社会直接参与办学。故办学过程的社会性强于普通高校。高职教育当前办学改革的重点应放在走校企合作的道路上。首先，职业教育在服务方向上主要是为经济建设第一线服务的，我们应该根据企业对人才的要求来确定培养目标。其次，应用性人才培养的过程也离不开企业，良好的实践场所莫过于企业生产的现场。尤其是象我们这样一个经济还比较落后的大国，教育经费的投入尚不能满足教学的实际需要，背靠企业，发挥企业的优势，弥补学校办学条件之不足，是行之有效办法。高职教育在培养目标上的应用性、专业设置和课程结构的职业性、教学过程的实践性和办学过程的社会性，决定了它是与企业联系更为密切的一种特殊教育，决定了它不能脱离企业，不能脱离社会经济，它是与社会经济更为密切的教育。既然是这么一种教育，我们仅依靠现有条件，封闭式的办学，脱离企业的办学，很难达到所培养的目标，若真正办出特色，校企合作、校企合作，实施高职教育校企合作人才培养模式才是实现培养应用性人才的根本保证。６华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文以秦皇岛职业技术学院为例，做为高职学院，对开展校企合作的认识具有较强的统筹性，先后制定了《关于进一步加强产学研合作教育工作的意见》和《关于开展校企合作的章程》，从开展校企合作的指导思想、基本原则、途径模式和方法、组织与管理、检查与评估、奖惩方面均作了详细的规定，具有很强的操作性和可行性。１．３研究现状分析１．３．１定义：我国学者对职业教育中“校企合作＂的定义表述各不相同，综合起来是指高职院校为实现其社会职能、体现教育适应经济发展的规律要求，本着平等互利、优势互补、资源共享、共同发展的原则，与社会其它主体所进行的高职教育与生产发展相结合的多角度、多形式的交流与合作的现代高职院校的办学模式。以技能成才为目标，以所教、所学、所用对接为基本要求，以学生就业为关键环节的技能人才培养方法。１．３．２主要研究模式：（１）工学交替形式这种形式是将一年分为三个学期，每一学年中，有二个理论教育学期，一个学生到企事业单位顶岗实践的工作学期。（２）中后期结合形式这种形式是学生在校学习期间安排一次较长时间的实践活动，一般为一学期至一年不等。（３）结合实际任务的形式这种形式是学生在学校教师的指导下，通过完成用人单位提交的实际项目，如调研任务、采访任务、规划、勘测任务等，培养学生的实践能力、创新能力和创业精神，提高学生的综合素质。这种形式由于任务的大小和时间多少的不固定性。实施需要一个比较灵活的教学计划和教学管理。１．３．３存在的不足一是研究不系统，不全面，没有把对开展校企合作的研究作为影响高职教育发展的本质问题来对待，还有许多概念性的问题认识不清，把握不准，对其内涵研究也不够。二是从高职院校个体出发研究多，从某一侧面研究多，且多是各自经验性的总结体会，难以摆脱“瞎子摸象’’的窘境。三是面对新形势，研究不足，把“职业教育要以市场为导向＂简单地理解为职业教育市场化。四是高度重视，但投入不足，一些地方认识上有偏差，不注重理论性的研究与探索，缺乏有针对性的理７华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文论支撑。综上所述，科学研究我国高职院校与企业问的校企合作，深刻总结我国高职教发展的经验教训，丰富我国高职教育理论，对指导高职院校科学开展工学结合、校企合作，为社会培养更多技术应用性人才，增强落实科学发展观，推动我国现代化建设，具有十分重要的现实意义。１．４研究思路和研究方法１．４．１研究思路本文围绕以教育思想、观念改革为先导，以教学改革为核心，以提高教学质量、办出高职教育特色为主线，本着源于实践、指导实践的原则，抓住什么是高职教育中的校企合作，如何开展好校企合作的根本问题、采用调查研究、案例分析、比较研究的方法，通过对我国职业院校开展校企合作的理论研究和经验总结，借鉴发达国家和地区开展校企合作的先进经验，努力探索具有秦皇岛地域特色的高职教育发展之路。全文主要分为四大部分：第一部分（第一章）是问题的提出和研究意义及基本介绍。第二部分（第二章）是对发达国家和地区高职教育中开展校企合作的模式研究。第三部分（第三章）对我国高职教育中开展校企合作的模式进行创新性研究。第四部分（第四章）对高职教育发展中的校企合作进行研究。１．４．２研究方法（１）调查研究法。主要通过对在校大学生、企业负责人及社会各阶层分发书面调查问卷与口头座谈等方法，调查社会各阶层对开展校企合作的了解与认可程度，在此基础上归纳分析校企合作在现实中存在问题及其原因。（２）案例分析法。以秦皇岛为主例研究全国。秦皇岛地区有秦皇岛职业技术学院、河北省煤炭工业学校、河北省建材职业学院，秦皇岛市职业技术学校等机构，办学层次从初等职教、中等职教到高等职教函盖面广，门类齐全，加之作者比较熟悉各校情况，因此，在研究中注意以秦皇岛为例，详细解剖分析，由个别到一般。（３）比较研究法。研究发达国家和地区开展校企合作办学的经验，为我所用。发达国家和地区在探索过程中有失败的教训，更有许多值得我们借鉴的先进经验，在研究中运用比较研究的方法，吸收他们的有益经验，对研究适合我国内地高职院校开展校企合作的需要具有深远意义。（４）历史分析析法。通过对我国高职院校开展校企合作的发展进行逻辑分析，寻找并揭示高职院校在开展校企合作的规律性与自我特色。８华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文第二章校企合作在国外开展的状况及可借鉴的经验从世界职业教育的发展历程来看，职业教育是随着社会经济的发展和科技的进步而不断发展起来的。各国在职业教育的发展过程中逐步探索出各自行之有效的发展之路，其中产学研结合、校企合作被公认为是职业教育人才培养的有效途径，尤以德国的“双元制”、美国的“合作教育＂、英国的“工读交替＂、日本的“校企合作一和澳大利亚ＴＡＦＥ等模式为世人所称道。在当前我国大力发展职业教育的形势下，认真研究、借鉴这些国家的成功经验，无疑对我国职业技术教育持续健康发展有着十分重要的意义。２．１德国“双元制”模式２．１．１定义及特点所谓“双元制’’，就是指学生既在企业里接受职业技能培训又有部分时间在职业学校里接受专业理论和普通文化知识，受训者在企业接受培训的时间约占整个学业时间的７０％左右。主要是使受训者更好地掌握“怎么做”的问题。职业学校以理论教学为主，教学时间约占整个学业时间的３０％左右，主要解决受训者在实训技能操作时“为什么这么做”的问题。理论教师和企业的实训教师在“双元制”中起着非常关键的、重要的作用。一是的高度重视和资金支持。二是法律的保障。德国关于职业教育的立法应该说是世乔上最多的。１９３８年的《义务教育法》就开始从法律上确立了“双元制”的形式。三是行业协会在校企合作中发挥了重要作用。２．１．２“双元制”办学方式可借鉴的若干经验（１）以职业分析为导向进行专业设置职业教育是否满足社会需求的一个主要体现就是职业教育的专业设置是否与生产结构及经济发展变化相适应。为此，职业教育的专业设置应体现下述三项基本原则：——企业需求原则：专业设置应满足行业领域内所有企业的普遍要求；——相对稳定原则：专业设置应满足相当长时间内职业发展的需求；——广泛适应原则：专业设置应适合较宽的职业领域，并具有综合性。为了确保专业设置的科学性与相对稳定性，体现专业设置的综合性和适应性，德国以科学的方法——职业分析为导向，确定“双元制＂的培训职业。通过职业分析，通常将一个或若干个社会职业归结为一个职业群，一个职业群对应一个“专业＂，即德国所称的“培训职业＂（Ａｕｓｈｉｌｄｕｎｇｓｂｅｒｕｆ）。随着科学技术的进步，产业结构的不断变化，社会职业出现了综合趋势，许多传统的职业逐９华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文渐消失，新兴的职业、交叉的职业不断出现，客观上要求职业教育的专业设置必须与社会经济的发展动态相适应。（２）以职业能力为本位确定培养目标职业教育是否满足社会需求的一个重要体现就是职业教育的培养目标是否与社会经济的发展对人才素质的要求相一致。现代社会是一种动态的社会，其变化的幅度、速度、能级极大，对劳动者提出了前所未有的新要求。为培养适应现代社会企业要求的技术工人，“双元制＂职业教育不仅注重人才评价的培养，而且还特别强调关键能力的训练。关键能力是指超出职业技能和职业知识范畴的能力。它是具体的专业能力的进一步抽象，强调当职业发生变更，或者当劳动组织发生变化时，劳动者所具有的这一能力依然存在，不会因为原有的专业知识和技能对新的生产过程及工作组织形式不适应而茫然不知所措，能够在变化了的环境中很快地重获得的职业技能和知识。关键能力包含的具体能力很多，但最重要的是学习、计划、实施、控制与评价的能力。（３）以职业目标为核心进行课程设计以职业目标为核心进行课程设计，才能有利于学生的职业知识、职业技能的形：成。“双元制＂模式理论课程的设计是以职业目标为中心选择课程内容的，并且确立了以职业目标为核心的阶梯式课程结构。这一结构是一种建立在宽厚的专业训练基础之上的、综合性的、并以职业活动为核心的课程结构。所有理论课都综合为三门课：专业理论、专业制图和专业计算，覆盖了专业所需的所有理论，知识面广、深浅适度，综合性强，有利于培养学生的综合分析问题和解决问题的能力。而所有课程又都分为基础培训、专业培训和专长培训三个层次呈阶梯式逐渐上升。无论哪一阶梯的培训，三门专业课始终都是围绕职业实践从泛到精、由浅入深开展的。“双元制＂模式的实践课程设计更加突出了以职业目标为中心的特点。职业技能、职业能力的训练与生产实习是一种典型的实践活动，具有明显的过程属性。这样通过以职业目标为核心的培训过程，就能达到培养学生掌握有效职业技能和职业能力的目的。（４）以知识面为基点进行课程编排通常而言，课程编制包括课程内容的选择和课程内容编排两个方面，如何“选择＂和“编排＂这本身就有各种观念和技巧。就双元制课程编制而言，其课程内容的选择以基础涉及达到一个职业群，通过培训使学生获得宽广的知识技能面，这种宽广的知识技能面使学生具有较强的社会适应性和市场竞争力，以及再就业能力强而转岗快。在课程编排方面与我国的三段制课程编排不同，德国汉元制模式是采用综合课程的方法把所有的理论课程综合成专业理论、专业制图和专业计算三门课，其目的也是为了避免无必要的重复，而尽可能的拓宽专业知识面。ｌＯ华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文（５）以双元合作为基础实施课堂教育双元制课程实施是真正以双方合作为基础的，学校按照各州总体教学计划实施理论课程的教学；企业按照联邦培训规章在企业中实施实践课程的培训，双方通过教育文化部和自主的形式加以协调，保证理论与实践有效的结合，并以此共同合作来达到国家对职业人才的总体教育目标。有以下几点好处：其一，双方合作能使学生学到知识技能更加贴切生产实际，以符合企业要求；其二，增强企业对职教的参与意识，视之为己任，并从各方面给职教以帮助：其三，双方合作既保证了企业的需求，又能满足国民基本文化素质的要求，有利于促进职业教育的顺利发展。（６）以学生为主体开展教学活动“双元制＂模式无论是理论教学还是实训教学均体现了以学生为主体的思想。课堂教学由一般的讲授法向启发式、讨论法、小组学习法转变。实训教学由传统的四级教学法向项目法、引导性课文法、项目应用法及学习岛等过渡。也就是说，教学活动的组织由以教师为主体转向了以学生为主体。这种以学生为主体的教学活动，改变了传统教学中教师与学生的地位，在教学过程中教师不再主要是知识的传授者、讲解者，而是指导者与咨询者；学生不再是被动地接受者，而是主动地获取者，其主动性和积极性得到了充分的发挥。例如：针对某个“项目＂，学生可以根据已有的和新获取的知识、技能和经验制定出若干不同的实施方案，而在这些方案的制定与实施中，不仅学生的专业技能得到了训练，而且学生的工作能力、创造能力、与他人合作的能力以及综合能力等均得到了全面的培训和提高。（７）以客观要求为标准进行考试考核德国“双元制＂模式为了确保考试的客观性不受培训机构影响的性，职业教育考试由与培训无直接关系的行业协会承担。行业协会专门设有考试委员会，该委员会由雇主联合会、工会及职业学校三方表所组成，其中，雇主和工会代表人数相同并且至少有一名职业学校的教师。由于考试由行业协会组织实施，这就有利于考试按照《职业培训条例》的考试要求进行，而不是根据哪一个培训机构（企业或职业学校）中所传授的具体内容，从而更客观地评价职业教育的培训质量。因而其考试的“权威性＂在世界职教界所享有的声誉极高。２．２美国“合作教育”模式２．２．１基本情况及特点美国的合作教育是于１９０６年开始实施的。其实施办法是：新生入学后，先在大学里学习半年，而后便以两个月左右为期限在企业进行实际训练和在大学学习理论知识，到毕业前半年再集中在大学授课，最后完成毕业设计。其目的是减轻大学在华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文设施设备上的负担，优化教育资源配制，并使学生在学习期间获得就业技能和经验。其主要特点：（１）办学以学校一方为主，学校根据所设专业的需要与有关企业取得联系，双方签订合作合同，明确权利与义务。学校一方派教师到企业去指导、监督学生劳动，沟通学校与企业合作双方的要求；企业一方提供劳动岗位、一定的劳动报酬，并派管理人员辅导学生适应劳动岗位、安全操作，协助学校教师确定学生应掌握的技能，共同评定学生成绩、劳动态度、工作数量和质量等。（２）教学时间分配上，大致分为ｌ：１，一半在校学习，一半在企业劳动，学习与劳动更换的方式灵活多样。美国实施高等职业教育的主体是社区学院，“合作教育一贯穿于社区学院的办学全过程。实践证明，合作教育符合社会的发展要求，贴近大众的生活需求，是学校、学生、企业三方合作，三方受益的教育模式。２．２．２对我国可借鉴的经验“实用主义＂和“社会效率主义”是美国开展合作教育的两个范式。当前我国一方面认为职业教育要以就业为导向，企业需要什么人才就培养什么人才，课程设置、课程内容要与岗位工作任务与能力要求相对接，要通过增强技能训练与顶岗实习，促进学生的零距离上岗，使职业教育更好地服务于经济发展；另一方面受美国及其它西方发达国家生涯教育、关键能力等职业教育理念的影响，以及迫于我国现实的就业压力，认为职业教育要以人的发展为基本出发点，满足于学生职业生涯发展的需要，并要加强职业素质及关键能力的培养，培养具有发展“后劲”的职业人才。而当人们认识到需要把这两种取向结合起来时，便出现了一些折衷的观点，如“宽基础、活模块＂、“平台＋模块＂。当然，尽管在话语层面两种观点的力量各居一半，但现实的课程改革却在扎扎实实地朝着第一种观点发展，它说明这两种取向之间的矛盾绝非简单的折衷所能调和。（１）实用主义要与社会效率主义同步实用主义范式自然诱人，但要注意到，其产生基本上是与社会效率主义同步的，却为什么美国要到近一个世纪后才开始接纳这一范式呢？这说明它的接纳要有一定基础，包括社会、经济基础和职业教育自身的基础。社会基础如充分的社会保障条件，工人与雇主处于平等地位，工人不再把工作仅仅作为谋生手段，而是个人生涯发展的途径：经济条件如现代管理模式和技术水平，开放的经济运行机制；自身的基础即职业教育是否充分体现了职业性。这些都是实用主义范式能够被接纳的重要基础。当劳动者还在为生存而奔波，当企业生产普遍处于低水平的流水作业，当职业教育还没有完全摆脱普通教育痕迹时，实用主义范式在现实中只能被视为一种理想。（２）强化“以人为本＂的社会效率主义从现实条件看，社会效率主义目前在我国仍有较强的生命力，突显职业性是目１２华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文前我国职业教育发展的主要任务。“就业是民生之本＂，只有通过增强职业教育的职业性，提高人们的就业能力，更好地发挥其经济发展功能，职业教育才能获得发展所需要的社会和经济基础，也才可能获得向更高级范式转换的自身基础。因此，那种以培养人的素质、全面发展人格、服务于个人发展为依据，弱化职业教育课程的职业性的观点无疑是理想化的。但我国职业教育发展不可能也没必要完全“原封不动＂地重复美国职业教育范式的这一转换历程。尽管目前整体上我们难以达到美国的社会、经济水平，但全球化使我国的社会、经济已具备了美国现代社会、经济的许多要素，因此在立足于凸显职业性这一基本取向的同时，我们也应积极吸纳实用主义的许多合理要素，这既是我国社会、经济发展的内在需要，也是我国职业教育快速向更高级范式转换的需要。２．３英国“工读交替”模式２．３．１定义及特点英国的工读交替制也称“三明治’’学制。其主要特点是在正规学程中，安’排工作学期，在工作学期中，学生是以“职业人＂的身份参加顶岗工作并获得报酬。其学制主要分为长期和短期两种。长期的工读交替制指在学院学习和在企业工作的年限都较长如４年制的课程，前两年在学校学习，第３年在企业工作，第４年又回到学院学习、考试，取得证书，即“２＋１＋１”。而短期的则通常为６个月。工读交替制的学生也分为两类：以企业为依托的和以学院为依托的。以企业为依托的学生，无论是在企业工作还是在学院学习，都由企业付给薪金。以学院为依托的学生，在学院学习期间由学院提供资助，在企业时领取企业付给的工资。企业的学生可以通过学习获取更高的职业资格，改善其职业前程；学院的学生由于在企业实习，因而有可能在择业中处于优势。这种学习形式要求有非常细致、周密的组织。使得学院的学习与企业实习融为一体，同时对教师也提出了比较高的要求。实践证明，这一模式有利于学生更好地理解理论知识。掌握生产技巧和生产过程中较为重要的管理知识。熟悉自己所从事的生产活动在整个生产过程中的地位及其前后衔接的生产程序和关系。２．３．２可借鉴的经验（１）以职业能力为基础设计职业标准，并以职业标准为蓝本建立教学计划，编写教学大纲和教材。要彻底打破传统的以知识为基础的课程设计模式以职业资格能力为基础设计职业标准，并以职业资格标准为蓝本建立教学计划，编写教学大纲和教材，这是应会教学的重要前提。忽视或漠视这个前提，均会直接给实操教学造成一１３华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文定的负面影响。因此，紧紧围绕职业资格标准制定教学计划，编写教学大纲和教材是应会教学的成功保障。（２）以职业标准为考核的标准，以学习的实际综合成果作为评分的主要依据。职业课程大部分都是实操性很强，结果很有形的课程。通过对实际成果进行考核能更有效地检查学生是否达到职业标准的要求。如网页制作、网站设计和网络营销等课完全可以通过实际表现和成果来考核学生的这些方面的能力。为了实现这一点，可以要求学生设计若干项目并加以实施，而且这些项目的完成足以表示学生达到了国家电子商务职业能力的要求。（３）组建学习团队，打破原有的学习组织形式。长期以来，上课学习是以班级为组织形式，课下学习以学生单个个体为组织形式。这种学习组织模式的最大弊端是它无法真正实现因材施教和个性化教育，同时又不利于学生合作能力、团队精神的培养。对高职教育来说，以６—８人的学习团队形式作为第三种学习的组织形式是很有必要而且是有效的。这种团队在课上可作为讨论小组，在课下可作为互帮小组，在实习和实操时可作为项目实施小组。２．４澳大利亚“ＴＡＦＥ”模式２．４．１定义及特点“ＴＡＦＥ＂是ＴｅｃｈｎｉｃａｌａｎｄＦｕｒｔｈｅｒＥｄｕｃａｔｉｏｎ的缩写，即“技术与继续教育一。“ＴＡＦＥ＂模式是主导，同企业行业密切合作，具有统一教育和培训标准，主要以职业教育与培训为主的教育；是一个面向职业资格准入，融合职业资格和职业教育，强调终身教育培训。充分体现以“能力本位”为特点的职业教育模式。其主要特点：（１）生源广泛。学制灵活，普职贯通。“ＴＡＦＥ＂学院的招生没有年龄上的，它突破了传统的一次性教育局限，建立了“学习——工作——再学习——再工作＂的多循环的终身教育模式。（２）结合学生实际。开展教学活动。一是提供灵活的多级证书，从低到高，共分６级，学生可根据需要进行选择学习及分段提高；二是采取学分制，学生可根据自己的情况选择不同的学习方式，如课堂学习、现场学习、不同时问学习，以及利用互联网学习、协议学习等。（３）注重实践教学。理论与实践课程大体相当，学院都建立有实力雄厚的实践基地。（４）行业与学校在办学过程中密切合作，全程参与。（５）拥有深厚专业背景的“双师型’’师资队伍。“ＴＡＦＥ＂学院的教师全部是从有实践经验的专业技术人员中招聘，必须有４级技能等级证书，４—５年的实践经验或行业工作经历。这为培养实用型应用人才提供了强有力的保证。１４华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文２．４．２“ＴＡＦＥ”模式的启示（１）职业技术学院的生存之道找准定位、办出特色。做好市场定位定位就是找准位置，从市场营销的视角看，任何教育机构作为市场主体，都占有一定自然资源和社会资源，通过提供教育和培训产品、满足顾客群体需要而存在。ＴＡＦＥ学院明确地将自身定位为实施职业技术教育和培训的公共服务机构，这种市场定位决定了ＡＴＥＦ学院在教育市场中的行为特征：以职业技能需求者为对象、以职业技能为教育培训的目标、以提供教育和培训服务为手段。办出有特色的教育。教育、培训服务的特色不仅仅来自营销（外功），更来自教育的“内功”一教育品质。高等职业技术教育的教育品质来自专业开发与社会需求的匹配性、课程质量、教学质量、教师素质、产学研能力、教育资源等综合因素。ＡＴＥＦ学院的教育服务特色主要来自其市场导向的专业、“能力本位”的模块课程、职业经验丰富的师资、“学生中心＂、灵活多样的教学和考核方法、以及校企紧密合作的办学方式。（２）企业的社会责任和行业的责任是提高劳动者技能。以澳大利亚的企业为例，该国企业以私营、中小企业为主，在澳大利亚激励之下，该国企业逐步规范了人力资源管理活动，积极参与本国的高等职业技术教育、培训体系建设：购买ＴＡＦＥ学院的教育培训产品、参与ＡＴＥＦ学院的教学和评估、参与ＴＡＦＥ学院管理和决策、与ＴＡＥＦ学院共建实训基地，源源不断地为ＡＴＥＦ学院提供兼职教师。这些活动使澳大利亚的ＡＴＥＦ体系趋于完善，同时也提高了企业职员的素质，使企业本身也获益非浅。（３）在校企合作中要分清职责、构建体系、提供支撑。一是要把高等职业技术教育首先作为一个不同于普通高等教育的教育类型来看待，尽快着手论证如何在国内建立一个完整的职业技术教育体系，这个新体系应当囊括原有的中、高等职业技术教育体系，在原有的两个体系之间搭建“桥梁＂，使其相互贯通，为不同学习需求的学生提供更加丰富的学习渠道。二是整合高等职业技术教育资源。澳大利亚的ＴＡＦＥ体系由数十家ＡＴＥＦ学院组成，各ＴＡＦＥ学院之间建立了紧密的合作关系，本州（领地）内的ＴＡＥＦ学院之间可以共享生源、教师、课程、校舍、设备、实习基地等资源，因此经常出现某所ＡＴＥＦ招收到学生，却将其委托给另一所ＡＴＥＦ学院进行教学的现象。三是选择适合国情的高等职业技术教育人才培养模式。当代国际高等职业技术教育模式在主导力量、体系设置、支持系统、课程设计、教学实施等方面各有千秋。ＴＡＦＥ模式在国内的推广借助了中外联合办学的途径，一般采取“２＋Ｉ＂的学制完成中、澳两国联合开设的课程，获得国内的大专毕业证书和澳大利亚ＴＡＥＦ文凭。这种新颖的联合办学迅速将ＡＴＥＦ学院的课程、教学、教材引入国内，也吸引了大量国内学生。但是，国内高职高专院校与ＡＴＥＦ学院的联合办学大都未得到国内华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文的直接支持，教育部至今还未承认ＥＦ学院所颁发的文凭的有效性，模式在国内的合法性与合理性还有待进一步认可。２．５日本的“产学官合作”模式２．５．１定义及特点所谓“产学官合作一主要是介入校企合作。主要包括几个方面：一是主要是通过一些法规推动、促进校企结合，主要有《创造性科学技术推进制度》、《下一代产业基础技术研究开发制度》、《关于促进产学及对外研究交流有关制度运用的基本方针》、＜大学技术转让促进法》、《研究交流促进法》等法案。二是职业院校的校办产业为学生的实习提供了良好的条件。三是日本产业界对校企结合提供了充足的物质保障。主要方式有：（１）产业界向高等学校提供财政资助，用以建立新的或扩充、改造旧的学部、学科、研究所，添置、更新设备，改善有关办学条件。（２）高等学校与企业或其他团体签订合同，接受委托进行特定的科学研究委托一方给予拨款。（３）企业与高等学校之间以各种方式实行科技人员的交流，如：企业聘请高等学校教师为研究开发顾问、特邀入员：高等学校聘请企业的专家参加有关教学工作：招收企业的在业人员为学生进行培养。（４）高等学校举办公开讲座，讲授经营管理和生产方面的内容或举办可取得一定资格证明的某种成人教育。（５）企业接受高等学校学生进行实习或毕业论文等科学研究工作。另外，企业直接建立进行实训基地的校舍。２．５．２“产学官合作”模式对我国的启示（１）强化的管理和引导职能日本已经形成以为引导、企业为主体、全社会支持成果转化的多元化创新机制，主导产学研日益成为一种国际现象。因此，我国的校企合作结合体可以再加上一个“官＂字，即“官产学研”的结合。重视在区域科技创新体系建设中的作用，尤其要强调的管理和引导职能，各地方需要根据本地经济发展情况和社会需求，适时出台一系列的适合本地区实际情况的促进产学研结合的优惠、规范产学研合作的规章、法规，为区域创新提供更加良好的环境与条件，努力构建优势互补、互利共赢、务实高效、开放灵活的产学研合作新机制，有效引导和整合产学研等各方面的创新要素。（２）加强校企合作要促进中小企业的成长中小企业特别是科技型中小企业，是科技创新的一支重要力量。在技术创新方面，比起大企业，中小企业往往更富有活力和创新精神，更勇于投资于突破性创新领域。我国要积极学习发达国家在驱动中小企业创新上的先进经验，在财政补贴、１６华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文技术转移和知识产权等各个方面为中小企业开设绿灯，逐渐提高我国中小企业的创新能力。要促进中小企业的成长就必须加强对创新型中小企业的投资。要推进多层次资本市场体系建设，引导风险投资参与自主创新，发挥风险投资和资本市场对创新型中小企业的支撑作用。（３）建立完善的科技信息服务系统技术创新活动所具有的高度不确定性决定了信息对技术创新的成功起着决定性的作用。支持校企合作需要有一套完整而系统的科技信息网络，保障科技信息的顺畅流通，使科技成果得到充分利用。日本不仅从法律上明确了其行业领导地位，而且在经费、人员等方面都下大力气支持它的发展。将信息服务行业的领导权相对集中起来，有利于合理调配行业内的各种资源，避免浪费，提高效率，同时的“情报加工服务＂也可以为企业提供深层次的需求。２．６国外高等职业教育的校企合作模式小结２．６．１形式上可分为两类（１）并行式，即全日制注册学生除了全日制学习外，每周做部分时间的工作，这些工作是经学校认可的。并行式是学生在理论学习的同时，进行工作实践，在这种模式下，学生一方面主要进行理论学习，一方面在业余时间参加工作实践，通常每周２０一２５个小时。（２）交替式，即全日制学习学期与全日制工作学期的交替，工作学期的工作是经学校认可的（学期的长度取决于学校采用的学期制）。实际上，这两种模式各有利弊。并行式的好处在于：使学生的学业不致被打乱或中断；使学生不至于花费太长的时间完成理论课的学习；可以为学生提供源源不断的经费补助；根据雇主对合作教育实习的安排，学校可以经常改变业余工作的岗位；如果学生有学习能力，学生所做的业余工作可能会转变为合作教育的实习岗位。实施并行式需要解决的问题：学校方面的主要障碍是如何对班级进行安排，以使学生每天都能工作４个小时或４个小时以上。这通常意味着上午尽可能多地安排班级学习，留下下午时间让学生自由地工作实习。当然，这种情况所引起的实习时间安排总是必须与雇主协商解决，然而这又是一个难以解决的问题。实行交替式的好处在于：以总时间量衡量的话，学生将积累许多工作经验。因为学生作为全职工作人员进行实习，他们可以获得很重要的工作岗位；学生不再被限定在附近场所进行实习工作；集中一段时间和精力投入学习或工作，对学生都有好处；学生离开教室一段时间去参加工作后再返回学校学习，学生学习目的更加明华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文确且更会十分专注认真。交替式需要解决的问题是：制定一种科学合理的教学安排，以使学生在离开学校一段时间再返回学校时，其学习不会被中断打乱；对课程加以组织，以使学生能够在可接受的时间段内毕业。２．６．２主要特征（１）以学生就业为方向合作教育使学生于在校期间便有大量时间走出校门参加实际工作，大大提高了学生的就业能力。由于国外的合作教育以学生就业为方向，学生基本素质和综合能力的培养便自然受到重视。在产业部门、学校和学生三者中，学生也自然成为中心。为了提高学生的基本素质和综合能力，国外实施合作教育的大学在对学生工作学期表现的考核中将品格、和交际能力放在首位，而把专业对口放在较为次要的地位。（２）顶岗工作，有偿劳动学生在工作学期中顶岗工作是合作教育别一个重要特征。体现是否顶岗的最主要标志是工作是否有报酬。合作教育学生的工资一般是相同岗位长期雇员工资的６０％左右。据美国合作教育委员会的报告，学生的收入依地区消费水平、工作领域和教育程度的不同而不同，平均每个学生年收入（工作学期收）在２５００美元至１４０００美元之间。（３）系统而又严格的管理合作教育工作学期学生的分散安排给学校管理提出了全新的要求。因此，学校内部有一个人数可观，责任重大而工作效率又高的合作教育管理机构是国外合作教育的又一个重要特征。这一机构将学校的招生、毕业生就业咨询和合作教育工作学期的安排有机地结合起来。为了做好这一工作，他们建立了十分齐全的用人单位和校友住处资料库，这一管理机构中的主角是合作教育协调员。他们都是从企业中招聘来的受过高等教育并具有长期企业工作经验的技术人员。企业与学校及学生之间的联系完全由他们承担。（４）有国家制度的保障国外校企合作教育是在国家法律保障体系下开展的，如英国通过立法促使企业参与教育，德国《职业教育法》规定了企业进行职业培训的责任，澳大利亚的国家认证体系和培训包是ＴＡＦＥ办学必须遵循的教育法规，学校的教学和培训工作就是围绕这些能力和标准要求而展开的，实现培养目标的重要途径是校企合作。（５）有的支持从国外校企合作发展的历程看，的支持是必不可少的，所采取的优惠或规定性鼓励和促进了社会各界尤其是企业界积极支持和参与合作教育，形成了开展校企合作的动力机制。如德国规定企业接受学生实习，可免交部分国税。１８华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文澳大利亚则规定企业必须拿出工资总额的２％用于教育培训。（６）推动和促进教育教学改革国外合作教育发展的事实证明，合作教育与教育改革，尤其是教学改革紧密相连，在促进教学不断适应科技、生产和经济发展，提高教学质量方面起着十分积极的作用。合作教育促使高等学校对一些专业的课程安排作出调整，学生由于在工作中增加了认识，在课堂教学中对课程内容提出种种意见和建议，从而推动了教学内容和方法的改革。１９华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文第三章我国高等职业教育校企合作的现状３．１基本模式３．１．１高等学校的专家到企业任技术顾问（学校服务企业）众所周知，中国企业投入研究和开发的经费比例较发达国家的投入差距较大。因此，中国企业借助于外界科技力量实现产品的更新换代，就成了许多企业谋求可持续发展的必然选择。而高职院校的相关教育更是企业外部科技力量的主力。以人力资源为中介，将企业需要与高职教师职能结合在一起，一方面企业需要利用职院丰富的科技人力资源；另一方面，职院教师的三大职能中，又正好包括了科学研究和为社会服务。这样，就为校企合作提供了绝好的机会。这种合作，主要表现为：通过高职院校的技术专家为生产性企业提供技术支持，设计新产品，改良旧设备，学校为企业服务，企业给技术专家相应的报酬。企业是以赢利为目的的，“花最少的代价获取最大的利益’’是企业的经营法则。所以企业聘请的职院科技人才一般不会太多，而且对科技教师的专业方向、科研水平、研发能力的要求很高。并习惯于把眼光投向重点高校。就职业技术院校的师资来说，能满足企业要求的专家可能并不多，在企业外聘的职院教师中，一时还不成比例。这种高等学校的专家到企业任技术顾问的模式对高职院校的直接作用似乎不大，然而，作为高职院校，应当力求成为这种模式的主动方。动员合适人员主动到企业中去，寻找科研课题，帮助企业解决技术难题，借以展示自己。既要以有效地提高教师个人的科技水平，又能逐步提高整个学校的社会知名度。３．１．２企业为职业技术院校提供实习、实训的场所和师资（企业支持学校）实习是由学校组织学生在社会真实环境中，以学习和训练职业技能、培养职业情感、缩短专业与职业距离为目的的职业实践活动。实习的环境是真实的职业环境，而不是虚拟的职业环境。一般来说，这种环境只有相关的企业才具备。因此，职业技术院校的实习．必须得到企业的支持。实训是职业控术院较培养技术应用型人才的特有教学活动，指为达到专业技能目标，通过专门的训练设施和场所，在教师或企业一线员工指导下的教学实践活动。这种专门的训练设施和场所需要大量的资金投入，国外经验明，职业教育投资是普通教育的２．４８倍。目前我国高职院校筹措资金的方式有；财政性投资、学生学费、银行贷款或社会集资、企业或个人捐助、校办企业赢利等。目前，大多数职业技术院校的实华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文力还不雄厚。在大多数人看来，高职院校的办学前景并不是一片光辉灿烂，银行方面出于投资风险的考虑，也不太愿意把大额款项贷给高职院校，社会集资的难度也较大。《２００７年全国教育经费执行情况统计公告》中指出，２００７年全国预算内教育经费占财政支出４９７８１．３５亿元（２００８年《中国统计年鉴》公布数）占国内生产总值比例为３．３２％，远低于世界５．２０％的平均水平。也低于发展中国家４．０％的平均水平！其中只有１９％用于高等教育。用于高职教育的投资更是少。由于各种原因，学生的学费又不能定得太高。所以，对太多数职业技术院校来说，在一段时间内，还无法完全满足实践性教学的要求。因此，借助企业的条件完成或部分完成实训任务，就自然成了大多数高职院校的选择。其于上述原因，学校借助企业完成实训或实习，就成了当前职业技术院校与企业合作办学的主要模式。在合作中，主动权在企业一方，企业能否支持、支持的力度主要取决于企业。学校比较被动，选择的余地小，甚至为了得到某些企业的支持，不得不支付一定的实习费用。高职院校的公益单位性质，决定了学校不能以赢利为目的，学校不可能支付与企业的支持等价的费用。因此，必须采取一定措施。得到企业进一步支持。秦皇岛职业技术学院提出，对从企业聘请的受聘委员所在单位可优先参与本院组织的“产学研结合、校企合作’’活动，合作开发应用技术项目，优先挑选毕业生。可利用本院相关专业的教学资料和教学设备，优先安排委员单位的员工业务培训。根据工作实绩，每年应给予适当的津贴。３．１．３寻找“双赢”点，共同获取包括经济利益在内的己方利益企业与学校双方只有将对方视为影响自身利益的重要台作伙伴，就能全方位地、深入地考虑对方的需要。企业全面地、周到地（而不是敷衍地）配置带教人员，精心地（而不是马虎地）安排实习岗位，科学地（而不是随意地）提供学生生活、学习条件，使学生在实习期间获得最佳的实习效果；学校加强与企业的沟通，知道企业的发展方向，认识企业的文化，了解企业的困难和问题，体谅企业的难处，主动地利用学校专业多样、教师理论扎实的优势，为企业建设出谋划策，和企业的技术人员一起解决生产过程的实际问题。对学校的积极意义：①满足学校培养技术应用型人才不可或缺的重要教学环节要求，对技术应用型人才的培养起着举足轻重的作用。②增加专业教师接触专业实践的机会，促进专业教师的专业技能。③有利于借鉴企业的先进管理理念、经验和文化，提高学校的管理水平，营造与企业相融的校园文化。④有利于了解企业人才的知识、能力、素质结构和市场需求信息，促进专业建设和课程改革，增加毕业生的就业机会。对企业的积极意义：①学生对企业形成一定程度的了解，关注企业，扩大企业２ｌ华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文未来的联系范围，有利于企业的可持续发展。②学生在实习中也是企业的劳动者，无需报酬或报酬低廉，降低了企业的人力成本。③以学生的真诚和单纯，影响企业人员，净化企业风气，调节、改善人际关系。④促使专业教师的研究方向和科研选题贴近企业，促进企业的技术改造和产品的更新换代以及管理和服务水平的提高。⑤校企联合培训，可以大大降低企业培训成本。这种全方位双向服务的高水平校企合作模式，现在对绝大多数职业技术院校来说，还只是一种理想。学校、企业、、社会诸方面都应该为广泛地实现这种模式而努力。３．１．４学校与企业共同制定和完善专业设置与课程选取课程是影响教学质量的极为重要的困素，课程改革是教学改革的核心。对于高等职业教育而言，职业技术院校有自主设置专业和制定课程计划的权利，因而职业技术院校不仅是课程的实施者，更重要的是课程改革的主体。应该说，几乎所有的职业技术院校都进行了不同程度的课程改革。然而令人遗憾的是，不少院校还缺乏科学论证地设置课程门类，随意选用教材，拼凑校本教材。学校的优势是了解学生的认知水平和情感特征，熟悉教学的实际运作，精通专业理论。学校的缺陷，一是对技术应用型人才的知识和技能结构、职业情感特征等缺乏足够的认识。缺少专业实践，而这恰恰是企业的优势；二是不熟悉课程开发的理论和技术，高水平的职业技术课程开发需要学校、企业、教育研究机构的实质性合作，因此非常有必要让企业参与高职院校的课程改革。３．１．５双师型教师模式“双师型教师可以培养出具各一定理论知识和熟练技能的学生一。无疑，双师型教师是培养技术应用型人才的前提。双师型教师从何而来？双师型教师的含“技＂量如何保证？我国现有高职院校大都在中等专业技术学校的基础上升格而来，有的甚至存在“拔高”现象，所拥有的专业教师中只有极少数具备与专业相应的职业资格。因此，大学毕业后直接担任职业技术院校专业课的绝太多数，需在成为教师后获取相应专业的职业资格证。职业经验和职业技能是获取职业资格的重要条件。职业经验的积累必须要有职业环境，职业技能的形成必须要经过反复练习。而企业才有相应的职业环境和经常的练习机会。这就要求专业教师必须深入到企业，从事与专业相关的职业括动，积累职业经验，形成职业技能，获得职业资格。另一方面，对于已经获得了职业资格的专业教师，如果长期脱离企业，经验会淡薄，技能也会退化。而且对新技术、新工艺、新情况也会缺乏感性认识。因此，获得了职业资格的教师，应该定期或不定期地到企业锻炼，以此维持双师型教师的华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文含“技＂量。职师型教师也可从企业中引进。随着教师社会地位的提高和经济状况的改善，越来越多的企业科技人员愿意从事教师职业。这为职业技术院校从企业引进技术精湛、经验丰富、专业功底扎实、热心教育的高学历技术人才充实专业教师队伍提供了可能。只要职业技术院校采取有效的激励措施，这种“可能＂就能变为现实。当然，从企业引进的人才，要接受岗前培训，获得高等学校教师资格，这样才能成为合格的双师型教师。对于学历不高，但具备特殊技能的企业技术精英，也可吸纳为兼职教师，从事实践教学的某一环节的工作。比如某些特种机械的操作，可以聘用企业中学历低，但资格老、技术顶尖的人员到学校进行现场指导教学。３．１．６兴办校办企业或企业专办职院学校创办生产、服务性企业的意义是：（１）为学生的实训、实习创造条件。（２）方便专业教师经常性地从事专业实践，密切理论与实践的联系。（３）促进学校的人事改革，减少学校的运作成本，解决人员分流问题。为本校毕业生提供就业崩位，为社会上的合适人员提供就业机会。（４）为学校筹措资金开辟一定的渠道。（５）有利于获取较多的市场经济信息、技术进步信息和人才需求信息，以此促进学校的专业结构调整以及教学改革和课程建设。（６）促使学校管理者树立市场意识。早在计划经济时期，我国许多企业都举办了学校，到了市场经济时代，其中不少成为了企业的沉重负担，阻碍了企业的发展。但是，这并不说明企业一定不能办学校的结论。若企业出于自身的可持续发展。根据市场经济的需求（而不是违反市场运柞的行政指令）。创办适合企业的学校，那么这种企业办学校就是有价值的，和社会应该支持。企业创办高职学院，一是要有足够的经济实力为后盾：二是在相当长一段时期内，企业确实需要大批的技术应用型人才；三是企业创办的学校要具备其他职业技术院校不可替代的企业个性化特征。比如，经北京市批准、国家教育部备案、由吉利集团投资创办的“吉利大学＂，就是以高职教育为主的全日制综合性民办普通高等学校。全力推行“由学科性教育向技术应用型教育”观念的转变，较好地坚持了规模与质量、速度与效益的统一，充分发挥产学研结合的优势，成为多学科协调发展的一流民办大学的同时，也为吉利集团培养了一大批生产、科研人才。３．２国内高等职业教育校企合作存在的问题分析“校企合作”是高职院校发展的必然趋势，是经济发展对教育提出的客观要求，也是高职院校生存、发展的内在需要，这点从到高校已达成共识。就目前高职院校“校企合作＂的形式至今还是处于浅层次的初级阶段和刚开始的中层次的起步阶段，其合作２，华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文深度与深层次的高级阶段相距甚远。究其原因，笔者认为有如下几方面的问题：３．２．１部门指导问题（１）国家还没有出台校企合作对企业的实质性的奖励机制。对企业利益的保护不够。（２）我国目前虽然高度重视校企合作，成立了校企合作协会，许多地区成立了职教集团，并开展了大规模的试点、试验。但还没有建立权威、完整的校企合作的准则和指导手册。目前教育部门没有制定各专业的主干课程。（３）国家没有建立专门的校企合作的协调机构，负责设计、监督、考核和推行校企合作。很多项目难于获得企业主管单位、劳动部门、教育部门的充分协调。（４）国家劳动部门只是制定了市场准入制，在现实工作中劳动部门只是对特殊行业的市场准入把关很严，但有许多行业只有规定不去抓落实。３．２．２观念问题（１）很多企业尚未形成成熟的合作教育的思想。企业只是选择人才，而不参与或很少参与人才的培养，把培养人才的主要责任推给了学校；许多企业出于自身经济利益的和生产实践等因素的考虑，在出现企业眼前利益和长远利益、企业本身利益和社会利益矛盾冲突时，把培训教育学生视为额外负担。有的企业生产旺季需求员工时，把实习学生接纳下来，每天从事简单的劳动１０余个小时，把学生当成劳动力来使用。而生产旺季后把学生推出企业。（２）由于校企合作必然带来管理上的变革，学校行政人员存有多一事不如少一事的心态，形成了校企合作的阻力。同时缺乏相应的激励机制，教师积极性不高。３．２．３工作运行问题（１）对校企合作缺乏整体推进，没有从系统的观点，通盘考虑，统筹运作，使企业运行与办学诸要素之间有机结合、相互作用，构成一个具有特定功能的整体，最优化地实现办学目标和预期效果。（２）微观的运行制度不够成熟和完善。特别是当与学校现行制度发生碰撞时，显得为力。（３）我国高职校企合作层次普遍偏低，深度不够。特别是欠缺技术开发方面的合作。高职院校办学越是向纵深发展，层次越是向上延伸，就越要紧密结合经济、社会发展和科技进步的实际，才能真正培养出走向先进生产力前列的人才。（４）学校运作机制和企业运作机制、校园文化与企业文化存在较大差异，还没有真正融合。使校企之间的深度合作以及受教育者从“学员、职业人到社会人＂的角色转化，受到一定的制约。２４华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文第四章建立“政校企”结合的校企合作模式从国外高等职业教育开展校企合作的经验可以看出，机构在高职教育校企业合作的开展中展现着不可忽视的作用。校企合作的目标是实现院校与企业的“双赢”。它充分利用高职院校的专业优势和企业的生产优势，把以传授知识为主的学校教育与直接获取实践经验为主的生产、科研实践有机结合起来，有利于把学生真正培养成为具有竞争性和发展能力的、适应社会发展和改造社会的高素质专门人才。但作为社会系统中两个子系统的产学双方，既有各自的运行机制，又有互相联系的一面，在双方合作的过程中虽有利益的一致性但又伴随着一定的矛盾，在某种程度上它们是一对矛盾的统一体。在当前多数企业对校企合作教育意义认识不深、实践不力的情况下，在这一矛盾的统一体中应该起什么作用，扮演什么角色以及通过什么方式发挥自身的作用，以确保高职校企合作教育向着良性的可持续的方向发展至关重要。基于此，笔者提出在我国建立“以为主导，企业积极参与，高职院校协调协作办学＂的“政校企＂相结合的校企合作模式。４．１模式描述（：如图所示）华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文图４—１校企合作模式图４．１．１主导应借鉴发达国家的经验，充分发挥自身的服务社会职能，充当好推动者、协调者、监督者、验收者等角色，通过立法、建立专门机构等手段，大力支持产学合作教育这一重要的育人方式早出成果、出好成果，以更好地服务社会、服务经济。但这里需要指出，支持需要把握时机，在发展的不同阶段应采取不同的支持形式。４．１．２院校协调院校在开展校企合作中不应该一味的等、靠、要。应该从自身发展出发，从学生就业技能的培养出发，积极协调教育部门，出台相关的、方法和意见，协调区域内有影响力的企业多方面参与教学、科研、实习实训，为企业提供一定的人才培养方便，使与企业主动参与校企合作培养人才的工作中来，着力克服“中间热两头冷”的不良局面。４．１．３企业参与华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文企业可以在人、财、物和信息等资源上全方位、多层面参与职业教育，与职业学校开展校企合作。包括参与高职院校的专业建设和课程开发，参与实际教学过程，参与师资队伍建设，参与教育投入等方面。此外，企业参与职业教育还可以表现在招生、科研、提供就业岗位和职业资格体系的建立等方面。４．２可行性说明４．２．１发挥的积极作用４．２．１．１成为高职校企合作教育的推动者目前己开展的校企合作中，大多都是学校主动向企业界寻求合作伙伴，企业主动与高职院校寻求合作的很少，且合作的内容、深度都有待于进一步加强。要解决以上存在的问题，全面开展校企合作教育工作，使之真正落到实处，必须在立法、财政等诸多方面给予支持，成为强有力的校企合作教育的推动者。因为，从某种意义上讲，校企合作教育特别是尚处在探索阶段的校企合作教育，能否富有成效，的重视程度和推动力度是个决定性的因素。关于这一点，我们可以从开展校企合作教育并取得成功的国外经验中得到启迪。如，美国为了促进社会、企业与高校合作，制定了《国防教育法》、《高等教育法》、《国家科技、组织和重点法》、《联合研究和发展法》等一系列法规。这对推动美国校企合作教育起到了巨大的作用。而我国校企合作教育起步较晚，实施校企合作教育的学校比例相当低，因而更需要制定和完善各种有关的法规，驱动这一重要决策的实现。《秦皇岛市职业教育发展规划》中确定了稳步发展高等职业教育的工作目标：到２０１０年，市属高等职业教育在校生达到２万人以上，２所职业学院达到省级重点职业院校办学标准，力争有ｌ所学校跨入国家级示范性职业院校行列；“十一五”期间，为社会输送２．５万名高等职业院校毕业生，毕业生就业率达到９０％以上。要达到上述目标。必须进一步加强对校企合作工作的财力支持力度扶持力度，保证校企合作正常开展必须的投入与支持。４．２．１．２成为高职校企合作双方利益的协调者学校和产业隶属关系和任务目标等的不同，单纯靠它们自身，或者是靠上级教育主管部门和产业主管部门来协调产学双方的利益及合作教育实施中出现的问题，都有一定的难度。作为国家上层公共管理部门，不仅应正视这些现存矛盾，同时应分析矛盾，协调二者的利益。也只有部门直接参与（特别是在市场经济发育尚不完备的情况下，的作用更是无可替代的），通过建立合理的企业、学校和其他要素间的互动关系，找出解决矛盾的方法去化解矛盾；通过建立相应的组织机构，开展、领导、协调校企合作教育，才能使校企合作教育的机制正常运转，才能使企业和学校都从校企合作教育中获益，才能使校企合作教育模式走上一条可持续发展的道路。２７华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文４．２．１．３成为高职校企合作教育过程中的监督者职能部门的监督作用显得至关重要，它不仅可以保证校企合作较为顺利的校企双方沿着既定的合作目标、合作方式运行，确保合作内容的实现，而且可以强行推动合作不顺利的校企双方承担自己的合作职责，履行自己的义务；实现自己的权利，尤其是实现学校的利益，使学校在合作中对人才培养有充分的发言权和主动性，保证企业的合作对人才培养的促进作用。此外，部门的监督，也有利于参与校企合作教育的学校与企业间知识的合理、有效流动，使学校的科研方向与产业界的应用和技术开发研究相一致，为企业的科技开发服务，保证企业应有的主体地位、发言权和应该享有的利益。４．２．１．４高职校企合作教育成果的评价验收者从目前全国高职院校开展校企合作教育的情况看，由于缺乏专门从事高等职业教育校企合作教育研究、评估和验收机构，实践效果还不尽如人意，基本是各个高职院校为了谋求特色和发展都在以自己独特的方式参与校企合作教育，但结果怎样，是否达到合作目的，没有权威机构的评价和验收，都是自己在评价、总结自己。这种无检查、无验收的现象很不利于校企合作教育向着更深层的良性的方向发展。鉴于此，有必要尽快建立一个由学校、、企业参加的专门从事高等职业教育校企合作教育评价和验收的机构。该机构的工作任务主要应包括：①合作教育信息收集。负责收集全国各地高职院校校企合作教育总体信息，并定期通过网站或其他媒体向企业和学校发布。②合作教育情况评价。充分发挥专家委员会的作用，根据收集到的信息和实地调研定期对高职校企合作教育进行检查、评价。③合作教育成果验收。根据校企合作教育协议书，每隔２—３年有针对性地对已开展校企合作教育的校企进行实地考察，开展成果验收工作，对校企合作教育进行较好的校企给予宣传、鼓励和性的税收优惠或财政补贴；对校企合作教育搞得不好的高校和企业进行批评，以及进行某些制约；对校企合作过程出现的问题进行咨询与指导，为校企双方提供咨询服务和必要的协调，使产学双方的行为既规范又自主，从而推动校企合作教育的深入发展。４．２．２发挥院校的协调作用４．２．２．１加强内部协调加强院校内部协调机制建设是保持院校在开展校企合作“中间热’’的有力保证。目前，各高职院校大都建立起了专业指导委员会、产学结合工作领导小组，有专人领导、专人负责，已经具备一定的协调机制。部分院校还制定了相关的方法、意见和激励制度。继续加大院校内部的校企合作模式的领导与协调，能够有力的保证工作的主动性与指导性。４．２．２．２与部门协调２８华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文“职业教育的主要责任在地方一，这已经是大部的主流意识。加强与部门的协调主要是要解决在支持与协调校企合作办学上的“雷声大雨点小＂的问题。此项工作是开展“政校企＂合作办学的基础性工作，如何协调，使相关部门了解院校所需，在指导与督促学校和企业双方的合作上体现推动者、协调者、监督者、验收者等角色作用至关重要。近年来，秦皇岛职业技术学院不定期将院校开展校企合作的工作情况向相关部门，甚至向主管汇报。积极协助做好各项的制定与完善，不断引起部门对校企合作的重视。近年来，秦皇岛市对职业教育有计划、有谋划、有监督、有检查、有汇总。近年来，秦皇岛市先后制定了《秦皇岛市职业教育专业带头人认定管理办法》（秦政［２００６］１２０）：有关职业教育实训基地的《秦皇岛市城市总体规划》转发了＜河北省批转省发展改革委《关于加快全省社会事业发展实施意见＞的通知》，细化了教育部《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》等规章，收到了较好地效果。４．２．２．３与企业协调校企合作就如“相声表演＂，有捧有逗。作为培养人才的高职院校，加强与社会企业的协调、协作机制尤为重要。建立院校与企业的协调方式不能仅限于每年一到两次的见面协调会。院校可充分发挥校内专业指导委员会、产学结合领导小组的平台，经常性、制度性的与社会企业加强沟通，不断扩大合作群体，深化协调层次，也可借助平台与企业建立协调机制。近年来，秦皇岛职业技术学院每年召集参与校企合作的企业不少于四次，与内蒙古国际货运代理公司秦皇岛分公司、秦皇岛开发区顺通报关行、秦皇岛迅嘉国际货代有限公司、秦皇岛冶金机械有限公司企业策划部、中国耀华玻璃集团公司技术发展部、秦皇岛经济技术开发区珠江道事处、秦皇岛市燕秦纳米科技有限公司、燕山大学、东北大学秦皇岛分校、大庆石油学院秦皇岛分院、渤海物流控股股份有限公司和金都商贸有限公司等众多企业、同行代表进行沟通协调，效果显著。４．２．３企业参与４．２．３．１参与专业建设和课程开发根据市场的需求，针对职业岗位（群）或技术领域来参与职业教育的专业设置，通过参与职业教育人才培养目标的制定，参与课程开发，形成以能力为本位、以职业实践为主线的职业教育课程体系，与职业教育专家共同确定学生的知识、能力和素质结构。通过企业参与，职业教育的专业设置和课程体系才能更符合企业的需要。４．２．３．２参与教学过程与职业院校共同实施教学任务，承担职业院校学生的实践实习环节的教学。企业参与教学可以克服职业教育课堂教学重理论轻实践的弊端，强调理论联系实际，并根据企业制定的职业能力标准对职业学校的教学质量进行评价。华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文４．２．３．３参与师资队伍建设充分发挥行业人力资源优势，选派工程技术人员、管理人员和技师、高级技师担任兼职教师，把企业生产、经营、管理及技术改进等方面的最新情况与教学内容紧密结合，及时地传授给学生，做到理论联系实际。还可以选派专家到职业院校定期或不定期举办专题学术讲座，或接受职业院校的专业教师来企业实践锻炼，提高教师的技术运用能力，丰富其实践经验，帮助其了解企业、掌握企业最新发展动态，确保专业教师的教学不脱离企业实际。４．２．３．４参与教学投入我国职业教育法规明确规定：各类企业必须按照《中华人民共和国职业教育法》的规定承担实施职业教育的费用。一般企业要按照职工工资总额的１．５％足额提取职工教育培训经费。从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益好的企业，可按２．５％提取，列入成本开支。职业教育与培训的专项经费有利于保证职业教育的投入。同时，参与职业学校的实训基地建设，减少和学校的投入，是企业参与职业教育投入的重要内容之一。企业可以采用独资、合资等方式为学校购置教学设备、建设实训基地，以备教学和实习使用，或直接利用企业车间、基地等为职业学校的实践课和实习提供便利条件。企业还可以捐资捐款的方式参与职业教育，这也是世界上其他国家企业参与职业教育投入的重要方式。４．３“政校企结合”模式的优点４．３．１有利于缓解解决“就业难＂的压力目前，整体而言，与本科生相比，高职专科毕业生在就业市场上总体还处于弱势。和局部地区、部分高职专科院校就业率超本科的情况相比，２００７年本科大学毕业生的全国就业率为９１．２％，比高职专科多出近７个百分点。另一个比较显著的特点是，有近一半的高职专科生是在毕业半年后才找到工作。据了解，现在还有个别国有企业和事业单位，在人事管理上还在延续计划经济的做法，用人时设置门槛。在个别企业，本科以上的毕业生招进去就可以进入编制，成为正式工，高职大专生进去就是聘用工。正式工的收入要高于聘用工。而实际上，高职生的就业能力并不一定比本科生低。学校开展校企合作的主要目的是为了解决毕业生的就业问题，企业实际上是处于买方市场，对校企合作并不是十分主动。鉴于此，只要加大宣传力度，让更多的企业认识到校企合作是双赢之举，最终受益的是企业。将征收的教育附加费部分资金用于奖励校企合作，对接受学生实习并支付实习报酬的企业给予税收方面的优惠，利用经济杠杆调动企业对校企合作的积极性。同时拨出专项基金，对参与校企合作的企业给与适当的财政补贴和其他形式的专项经费支持，激发职院与企业的参与热情。利用当华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文地人才（中介）交流机构，利用他们的“鲜活＂资源，积少成多，积极稳妥地开展工作，对于缓解高职生就业压力也是一条有效途径。４．３．２有利于高职院校办学特色的实现．形成具有地域特色的职业教育体系高职院校开展校企合作，学生在企业中实习、顶岗，企业为学生提供了真实的职业环境，有利于学生实践能力、动手能力的提高：校企双方根据专业培养目标所共同制定的相关教学文件，使得教学过程可控，教学目标明确。姓“高＂，因为它是高等教育的重要部分；高职院校更姓“职＂，因为它是职业教育的领军方阵。姓“职＂，是高职院校区别于普通高校的最大特点；姓“职”，就必须有职的定位与强项，在办学理念上与企业紧密合作，以技能就业为导向，以传授知识、训练技能、提升品德为重点，以技能成才为目标，走技能教育、技能就业、技能成才道路；在学校职能上与企业紧密合作，坚持全日制培养与社会化培训相结合，利用学校和企业资源，既培养全日制技能人才，也培训、提高企业在岗员工的技能水平：在办学过程上从技能人才需求信息、专业设置、课程开发、教学计划、教材编写、教案制作、教师结构、教师能力、课堂教学等环节做到所教、所学、所用有效对接；在招生就业上针对学校实际，精心选择市场紧缺人才而对学生发展特别有利的工种开设专业，招收学生。坚持以技能就业为导向，并将之贯彻到每一个教学环节，使学生在学期间的学习都与毕业就业相关。此外，重点抓住校企合作毕业实习环节，把毕业实习与毕业就业联系起来，并落到实处。高职院校开展社会职业培训，既符合高职教育的办学宗旨，也是高职院校的重要职能。高职教育的办学宗旨是服务。首先是为地方经济的发展服务。其培养目标是直接为当地培养生产、建设、管理和服务第一线的应用型人才。为了提高培养对象的职业素质、职业技能。许多高职院校实施学历证书和职业资格证书双证制。并将职业资格证培训纳入正常教学体系。在完成计划内教学的同时面向社会开展职业培训。这与高职院校的办学宗旨不谋而合。同时，高职院校具有师资、设备、技术教学、科研方面的资源优势，资源取之于民，必须用之于民。面向社会开展职业培训和技能鉴定，可以充分发挥高职院校的资源优势，挖掘资源潜力，使高职院校成为既是承担计划内高等教育的职业技术学院，又是承担社会培训的职业技术学院，必然会提高院校的社会知名度。４．３．３有利于企业增强发展潜力，提高产品的科技成分通过开展校企合作，高等院校和科研机构的“智力＂资源通过合作流向企业，与企业的生产制造技术相结合，实现技术的新组合；通过科技人员之间、．科技人员和管理人员、市场营销人员及生产工人之间的互相沟通与交流，实现了人才的新组合：产学研各方面掌握的各种信息包括最新科技动态、新技术研制和新产品生产过程、生产供需和政华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文策法规信息，通过校企合作的结合汇集在一起，实现了信息的有效组合与综合利用：产学研各方共同建立的新经济技术实体，为知识与技术创新提供了新的组织资源，提高了企业组织的整体有效性，保证了创新所需技术、人才、信息等资源的稳定供给和有效组合。这种互相需求、互相依赖的关系是产学研相结合关系能够维持的基础。大量的实践有明：校企合作是生产要素进行新组合的过程。这个过程，实际上就是企业的制度创新和技术创新的过程。企业通过与高等院校或科研机构的结合，实现生产要素新组合与互补，获得经济效益，自身的技术水平也得到提高。４．４“政校企＂结合模式存在的问题及解决方法４．４．１存在问题目前，我国各级有加快校企合作发展的愿望与能力，高职院校有提高学生实际操作技能的主动性与协调机制，问题重点在于企业：（１）现代企业教育制度尚未真正建立现代企业教育制度是指按照现代企业制度的规范要求和发展目标，从办学思想、管到最优化的方案设计；终极目标是最大限度地提高企业的经济效益、使企业具有极强的然而，我国目前现代企业教育制度尚未真正建立，建设“学习型企业＂还处在起步（２）企业缺乏参与职教的内在动力虽然我国经济在很长一段时间里都呈现快速增长态势，但增长方式没有真正从依靠３２理、教育理论、教学模式、培训目标和教学评估等方面所形成的一系列培训实施系统的素质教育，以及与劳动、人事、工资待遇等方面运行机制相结合，所构成的整个企业教育。其任务是强化企业生产经营水平、增强产品竞争力；宗旨是教育产品要达市场竞争力。一个属于企业自身的、适合中国国情的现代企业教育制度，不仅能解决企业自身教育与培训的问题，还能增加企业参与职业教育的内驱力，促进企业与院校的合作，为企业真正参与职业教育提供可靠的保障。和初级阶段，企业内部的教育与培训还未形成既定制度，显得零散而随意。其原因，一方面是我国的企业结构以中小型企业为主，企业规模小，承担员工培训的成本高，在财力和人力上难以承受；另一方面，职工流动频繁，岗位忠诚度不高，导致企业为员工提供终身发展规划和职业培训的积极性不高。简单重复和廉价劳动力转到依靠科技进步和提高劳动者素质上，企业缺乏参与职业教育与培训的内在动力。以东部沿海地区为例，这几年外向型企业发展很快，但统计数据表明，拥有我国自主品牌和自主知识产权的产品比重仅各占出口贸易总额的２％，大多数外向型企业的生产只是公司生产链中简单的一环，生产方式主要寄托在粗放型的一般生产要素上，而本土企业更多的是劳动密集型的，产品的劳动附加值低，企业对人力资源开发的内在需求不足。这在很大程度上削弱了企业参与教育尤其是职业教育的积极华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文性。同时，“企业公民＂理念在我国企业中的认同度还远低于发达国家的水平，企业缺乏从自身发展的角度和整个社会发展的高度来参与公益事业的自觉。（３）企业参与职业教育缺乏约束力尽管在理论上，企业会因为参与职业教育能更好地促进自身的发展而积极投身于职业教育，但在现实中，由于存在、企业、学校、学生等多重主体、多方力量，在利益的博弈过程中，企业也会有“搭顺风车’’的消极行为，如倾向于将参与人才培养的成本和风险转嫁至其他企业。所以，需要有相应的约束机制来督促和规范企业的参与行为。然而，我国没有形成有力的行业中介组织，企业缺乏其集体利益的代表的同时也缺乏行业组织的内部约束。表现为行业中介组织对行业内企业承担职业教育与培训责任缺乏统筹和管理，同时也缺乏有力的约束和监督。４．４．２解决办法（１）完善现有法律，保障企业参与职教责任的落实世界上很多发达国家都是依靠立法来规制企业在参与职业教育中的权利和义务。如德国制定了《职业教育法》、《青年劳动保》、《劳动促进法》和《手工业条例》等法律法规来调整校企合作中多方关系，对企业、学校、学生三者的义务、责任都做作了明确规定。根据德国１９６９年的《职业教育法》，凡涉及整个联邦的企业职业培训的法律、条例、方针、均由联邦教科部和联邦经济部制定，而各行业职业培训的具体工作则由各地区行业协会主管。德国各相关部门、行业和地方出台了配套的具有法律效力的条例或实施办法，如《实训教师资格条例》、《考试条例》等。另外，如美国：日本、英国、法国、韩国和新加坡等国都通过立法、财政或税收手段鼓励和要求企业参与教育。《中华人民共和国职业教育法》只是象征性、概括性或原则性地规定了企业、学校开展职业教育的义务，缺乏可操作性。因此，国家应完善相应的法律法规体系，从法律上规定企业参与职业教育的权利、责任和义务。因此，建议制定《校企合作教育法》，以法律的形式明确、企业、学校、学生在校企合作教育中的权利、责任和义务。在这一法律的框架下，建立校企合作办学的体系、制度和章程等，建立各级校企合作教育委员会，加强对合作教育的指导和协调。同时国家应指导和鼓励企业建立现代企业制度下的企业教育制度，形成一套具有现代企业特色的职前、职后人才培养制度，建立学习型企业，并将此作为对企业家和企业的考量标准之一。将企业参与职业教育的鼓励性与不履行职业教育义务的惩罚性法规化，已被证明是激励和约束企业参与职业教育非常有效的举措。可以考虑由国家或行业中介组织制定企业参与职业教育的实施细则，明确企业应承担的具体义务和责任及相应的惩罚措施，并加强的执行力，对于未能履行职业教育义务的企业给予～定的经济惩罚，以此从法律上形成企业参与职业教育的约束力。华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文（２）建立利益补偿机制，激发企业参与热情建立企业参与职业教育的利益补偿机制，开征企业职业教育与培训税，规定达到某一经营规模的企业必须承担相应的职业教育与培训责任。参照发达国家的做法（如英国规定，企业和学校实施“三明治一计划，联合培养学生，企业可减少缴纳教育税额；加拿大也通过退税来鼓励用人单位参与校企合作），对于参与校企合作教育的企业按一定比例减免职业教育与培训税，或税收返还企业专款用于企业职业教育，让企业切实感到参与职业教育既是履行一种社会责任，又是从事一项对本企业经济效益有明显促进作用的事业，激发其参与职业教育的动力。同时，国家应尽快制定并出台企业参与职业教育的税收减免的相关实施细则，落实２００２年、２００５年分别颁发的《大力发展职业教育的决定》中关于“企业和个人捐赠，可在应纳税所得额中全额扣除＂的；同时，在教育捐赠免税的基础上更进一步，允许把企业的教育捐赠款的５０％或３００％用于抵扣企业所得税，以提高企业向职业教育捐赠的积极性。（３）完善组织架构，发挥行业组织的监督管理职能强化行业组织的管理和监督作用，形成行业组织对于企业的约束机制。应鼓励建立非非市场的公法性行业组织团体，通过立法赋予行业组织应有的法律地位，在的引导下，让行业性组织参与企业的管理。通过发挥行业性组织的桥梁作用，建立起连接企业、学校和的中介组织和机构，为提供建议和咨询，向企业和学校宣传、推广校企合作的成功经验等，在行业内形成企业参与职业教育的良好氛围。扩大行业组织的管理和协调职能，如制定行业内企业参与职业教育联合办学的规章、人才培养规格的标准，并由行业组织统筹中小企业应承担的职业教育培训费用，通过企业职业培训社会化的途径，强化中小企业参与职业教育的责任。使行业组织在维护企业利益的同时，约束和监督企业履行职业教育的义务。３４华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文第五章结论总之，高等职业教育具有教育与经济的双重属性，校企合作办学是促进科技、经济及企业发展的有效手段，是办好高校教育、促进合作企业活力，培养生产、建设、管理、服务第一线专门人才的重要途径。校企合作要健康发展就必须打破双方不对等的合作关系，降低合作风险，调动企业的积极性，增强合作的稳定性。而这些仅靠市场机制来调节不是远远不够的，甚至是无法实现的，笔者通过发放３４８份调查问卷，得到的结论是：只能建立“政校企结合”的校企合作模式，由建立起校企合作的、机制和制度加以保障，发挥统筹和引导作用，才能使校企合作成为培养技能人才的根本途径和普遍模式。要尽快建立带薪学习制、倾斜制、校企合作保障制等校企合作的保障机制，完善社会性的安全保险机制、学生在企业实习安全保障规定、推行职业资格证书制度、实施就业准入制度；要处理好主导与市场调节的关系、与企业参与的关系、与学校自主的关系。校企合作培养高技能人才实践证明，企业与高校进行校企合作并回报社会，这是一项具有重要意义的公益事业，是贯彻科教兴国和人才强国战略，促进和谐社会建设的有益实践和重要举措。的宏观引导和管理还需要进一步强化和完善，尤其需要仔细研究哪些领域要加强管理和引导，研究行政手段的可行性和市场合理性，从而能够使宏观统筹与引导，企业与院校互相配合，发挥相得益彰的效果。华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文参考文献［１］在在全国职业教育工作会议上的讲话，２００５［２］《中华人民共和国职业教育法》，第１２条［３］《高等职业教育发展的战略与实践》，２００６年４月［４］刘晓明《高职校企合作的现状、问题及模式选择》《职教论坛》，２００３．（１４）［５］周济．培养数以千万计的高技能人才办让人民满意的高等职业教育，在第三次全国高等职业教育产学研经验交流会上的讲话，２００４，（０２）［６］＜中国高教研究》黄秋明．肖珍教，当前高职院校教育教学质量现状调查，２００５（１０）［７］《高职学院教学管理》．中国铁道出版社，２００５年６月［８］《２００７年中国高等教育投入公报》，２００８年３月［９］《磁球大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发［２００２］１６号）［１０］熊伟．《校企合作的现实意义》，２００６年８月［１１］《职业教育实践凝思》．电子科技出版社，２００５年９月［１２］《高职教育院校办学特色研究》．华中科技大学出版社，２００４年４月［１３］马东霄．《主要发达国家高职教育校企合作机制研究》，２００５年６月［１４］ＮＣＶＥＲ：ＡｕｓｔｒａｌｉａｎＡＰＰｒｅｎｔｉｅｅｓｈｉＰｓ：ＦａｅｔｓＦｉｅｔｉｏｎｎａｄＦｕｔｕｅｒ，２００１ＮａｔｉｏｎａｌＣｅｎｔｒｅｏｆｒＶｏｅａｔｉｏｎａｌ．ＥｄｕｅａｔｉｏｎＲｅｓｅａｅｒｈＬｔｄ．１９，ＡＰｒｉｌ．２００ｌ，Ｐ１３８．［１５］ＲａｙＢａｋｒｅｒ＆ＡｌｌｙｓｏｎＨｏｌｂｒｏｏｋ．ＭｅｅｔｉｎｇｔｈｅＤｅｍａｎｄｏｆｒＶｏｅａｔｉｏｎａｌＣｏｕｒｓｅｓ：ｉｎｆｌｕｅｎｅｅｓｏｎｔｈｅＮｗｅＳｏｕｔｈＷｌｅｓ，ｄｅｖｅｌｏＰｍｅｎｔＡｕｓｔｒａｌｉａ，ｏｆｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇａｎｄｔｅｅｈｎｉｅｉａｎｔｒａｉｎｉｎｇｏｆｉｎｉｎｔｈｅｌ９５０５１９６０ｓ．ＪｏｕｎｒａｌＶｏｅａｔｉｏｎａｌＥｄｕｅａｔｉｏｎａｎｄＴｒａｉｎｉｎｇ，１９９６（３）［１６］Ｄｏｕｇｈｅｒｔｙ，Ｋ·Ｊ．ＴｈｅＣｏｎｔｒａｄｉｃｔｏｒｙＣ０１ｌｅｇｅ：ＴｈｅＣｏｎｆｌｉｅｔｉｎ９０ｒｉｇｉｎｓ，ＩｍＰａｅｔｓａｎｄＦｕｔｕｒｅｓｏｆｔｈｅＣｏｍｍｕｎｉｔｙＣ０１１ｅｇｅ．Ｐ１９３．［１７］ＧｏｏｚｅｅＧｉｌｌｉｎａ，ＴｈｅＤｅｖｅｌｏＰｍｅｎｔｏｆｌ’ＡＦＥｉｎＡｕｓｔｒａｌｉａ［Ｍ］，ＮａｔｉｏｎａｌＣｅｎｔｅｒｏｆｒＶｏｅａｔｉｏｎａｌｄｕｅａｔｉｏｎＲｅｓｅａｅｒｈＬｒｄ，３ｄｒｅｄｉｔｉｏｎ，２００１［１８］ＡＮＡＴ，ＴｒａｉｎｉｎｇＰａｃｋａｇｅｏｆｒＡｓｓｅｓｍｓｅｎｉｎａｄＷ６ＰｋｒｌａｃｅＴｒａｉｎｉｎｇ（５２９８），ＡｕｓｔｒａｌｉｎａＴａｒｉｎｉｎｇｏｒｄｕｃｓｔＰＬ，１９９９［１９］刘春生、徐长发．职业教育学．高等教育出版社，２００２（１１）［２０］高志彦．２００３年高职高专毕业生就业状况调查的启示．中国教育报，２００４（０８）［２１］首晰．校企合作是培养高级技术应用性人才的有效途径．中国职业技术教育，２００３（０７）［２２］郑继国．试论高等职业教育的特点及其教学原则．卫生职业教育，２００ｌ（５）华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文［２３］王明伦．高职教育人才培养规格的研究．职教论坛，２００２．（１３）［２４］郑海兰．高等职业教育人才培养的探索．重庆建筑高等专科学校学报，２００１．（３）［２５］王忠东、郑雅娟．关于高等职业教育改革与发展的思考．石油教育，２００１，（３）［２６］涂明、李卫芬、董大奎．产学结合是高等职业教育发展的根本途径．建材高教理论与实践，２０００．（６）［２７］杨金土．走出中国自己的高职教育之路．职业技术教育，２００１．（５）［２８］管平．高职人才培养模式及其构建．机械职业教育，２００１．（１０）［２９］黄睿．试论高等职业教育的培养模式．教育现代化，２００２．（５）［３０］杨忠华．对高职人才培养规格的思考．江西农业大学学报，２００２．（１２）［３２］戴娟萍．高等职业院校校企合作教育诌议．职教论坛，２００１．（３）［３３］中国产学研合作教育协会秘书处编．校企合作的理论与实践．北京工业大学出版社，１９９３．（４）［３４］杨卫华．在产学结合中加强素质教育的探索与实践．昆明冶金高等专科学校学报，２００３．（９）［３５］梁金辉．试论人力资本产权与高等教育投资制度．教育与经济，２００３．（４）［３６］童宏保．从人力资本到社会资本：教育经济学研究的新视角．教育与经济，２００３．（４），２３’２７［３７］．的教育思想研究．浙江教育出版社，１９９８．（１２）［３８］成有信主编．教育与生产劳动相结合问题新探索．河南教育出版社，１９９６．（８）［３９］李宝元．人力资本与经济发展．北京师范大学出版社，２００１．（７），２６２’２６５［４０］曲恒昌、曾晓东．西方教育经济学研究．北京师范大学出版社，２０００（１０），２５’５０［４１］高文．建构主义学习的特征．外国教育资料，１９９９．（１）［４２］倪震，建构主义学习理论视野中的高职教育，安徽卫生职业技术学院学报，２００３，（２），７７～７８［４３］丁邦平，建构主义科学教育观与学生创新能力的培养．教育研究与实验，２００２．（１），２９’３３［４４］李群，论建构主义学习理论与高校教育教学改革，河南职业技术师范学院学报，２００３，（４）．７７’７９［４５］李雪飞、盛宏寿．产学研合作教育的理论基础与时代特征新探．南京大学学报，２００３．（６）［４６］戴勇、承剑芬．对高职院校开展产学研教育的再认识．职教论坛，２００５，（１）［４７］于长东、温景文．高职高专产学研结合运行机制的研究．职教论坛，２００５，（１）［４８］陈宇晓．高职院校产学研结合的切入模式．中国职业技术教育，２００２，（４）［４９］姚自平．订单式教育一校企联合办学的新举措．职教论坛，２００３，（１４）［５０］王思敬主编．校企合作教育探索与实践．北京工业大学出版社，１９９２，（９）３７华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文致谢经过长时间的资料收集和反复修改，终于完成了这篇学位论文。此时，我想表达的是感激之情。首先要感谢我的导师孙薇教授。他严谨的治学态度、诚实的为人品格、踏实的工作作风深深地影响着我：他在我学习期间对我的指导、支持和帮助，我将终生难忘。本篇论文从构架、研究方法和最后定稿得到了导师高屋建瓴的指点。对此我表示深深的谢意。其次感谢为我提供资料的秦皇岛职业技术学院的同仁及朋友们。最后，也由衷地向参与问卷调查的的企业责任人、各位学生和工作在四川、江苏、山东、内蒙的朋友致谢！３８华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文附录１高职教育校企合作人才培养现状调查问卷尊敬的老师：您好！为了调查我国高职教育校企合作人才培养的情况，请您在百忙中抽时间填写此闯卷。问卷所涉及的内容仅供理论研究，请您按真实情况和实际想法填写，以使我们获得准确的统计分析结果。非常感谢您的支持和配合。一、基本情况（请在相应的答案序号上打。＾，刀）ｌ、您校的名称：——省——市（县）——学院（学校）；２、您校的办学性质是：（１）办；（２）企业（行业）办；（３）民办；（４）其他。３、您校是：（１）教育部示范性院校；（２）省重点；（４）其他。（３）新升格的高职院校（三年内）：４、您的任职情况：（１）专职教师；（２）行管人员；（３）中层以上领导。二、对高职教育校企合作人才培养的总体认识（请在相应的答案序号上打“√一）ｌ、您认为高职教育有必要进行校企合作人才培养吗？（１）非常必要；（２）必要；（３）一般；（４）没有必要。２、校企合作人才培养在您校的受重视程度。（１）非常重视；（２）比较重视；（３）一般：（４）不重视。３、您校实施的产学结合人才培养的模式主要有哪些？（可多选）。（１）以校为本；ａ、单一固定生产实习：ｂ、社会实践与服务；ｃ、学校有校办企业从事生产经营。（２）以企业为本；（３）职业教育产业化人才培养；（４）校企合作；ａ、订单教育：ｂ、研究开发：ｃ、专业、企业、行业互动。三、高职教育产学结合人才培养的过程要素的层次结构调查。（请在相应的答案序号上打“√刀）ｌ、专业设置与调整：（１）学校主要依学科和自身条件设置专业：（２）学校主动聘请企业人员组成专业建设指导委员会参与到新专业开发和旧专业改造中，依据职业岗位群和技术领域需要开设专业；（３）企业积极地参与学校建设中，把其看作自己工作的一部分：学校建立起完善的以市场、企业需求为导向的专业开发与调整体系。２、培养目标设定：３９华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文（１）企业被动接受人才现状：校企双方在人才培养目标上还没有达成共识：（２）企业开始关注学校培养人才的规格要求，学校初步建立起以职业岗位能力分析为导向的人才培养目标：（３）企业与学校共同制定培养目标：学校也为企业的发展“量身订做”人才。３、课程体系设计：（１）企业认为课程体系的设计是学校的事情：学校课程体系设计的关注点在于学科的系统性、完整性；（２）企业通过专业建设指导委员会初步参与到学校的课程体系设计中：学校通过产学结合初步建立起以企业需求为导向的课程体系；（３）企业与学校共同进行课程开发，共同建立起以职业能力培养为导向的课程体系。４、教学条件建设与教学方法改革：（１）企业只是为教学提供一定的设备、场地，学生以认识实践为主，学校仍采用以课堂为中心的教学模式；（２）企业不仅提供一定场地、设备，且派技术专家到现场指导或到学校授课：学校建立起以应用为导向的教学方法体系；（３）校企共同进行教学基本建设和教学方法、手段改革，构建起以职业能力培养为线的教学方法体系。５、毕业实习安排：（１）学生的毕业实习只是参观性的，停留在形式上；（２）学生基本能顶岗进行岗前综合训练；（３）校企共同努力做好毕业生的实习，学生的毕业实习成果在一定程度上能为企业所用。６、质量评估：（１）企业是旁观者，不参与教学质量评估，学校只把评估看成自己内部的和教育行政部门的事情；（２）企业开始参与到学校的质量评估中，学校初步建立起开放性的教学质量评估体系，但内外结合还比较松散；（３）企业甚至整个社会都参与学校的质量评估，建立起了内外结合的教学质量评估体系。四、对高职教育产学结合人才培养的建议和对策感谢你的参与，谢谢华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文附录２校企合作调查问卷各位领导：您好！本次调查问卷，为推动校企深度合作提供现实依据和建议，请您结合贵公司的实际情况，帮助填写问卷。您的回答对于我们的工作非常重要，非常感谢您的大力支持和配合！秦皇岛职业技术学院二ｏＯ七年三月公司名称………………………………………………～联系电话………………………公司地址………………………………………………．邮政编码………………………目前员工总数………………人，２００６年产值（或营业额）………………．万元。填表人姓名联系电话１、贵公司所属产业（请在选中项前的方格内划“√一，可多选）口机械口汽车及配件口食品口农林牧渔口化工口船舶口电子信息口生物医药口纺织服装口其他２、贵公司对开展校企合作的认识（请在选中项前的方格内划“√＂）（１）开展校企合作对企业的重要性：口非常重要口比较重要口不重要（２）对开展校企合作的积极性：口非常愿意口比较愿意口无所谓或没兴趣３、贵公司对院校、科研机构在技术研发方面需求情况口先进制造与机电一体化技术口新材料技术口管理、计算机与信息技术口化学与化工技术口生物科学口控制与电气技术口能源、动力技术口环保、水利、建筑道路技术口医学与医药技术口轻工类口其他……．４：影响校企合作的主要因素统计（请在选中项前的方格内划“√”）选项缺乏相应企业利益得缺乏合学校缺乏缺乏校企双方交流的的引导不到保证作机制主动性平台第一页４Ｉ华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文５、贵公司与院校、科研机构在有关方面开展合作的意向（请在选中项前的方格内划“√”）合拓—ｉ：心塞愿实施委托院校进行员工培训与学校签订订单培养协议合办职工培训中心联合科技攻关解决技术难题共建实验室（技术中心）联合进行项目申报立项技术管理咨询设备仪器资源使用６、意见和建议＾—＼非常愿意愿意不愿意参与人才培养方案的设计与。贵公司有何具体的困难和技术类问题需要院校、科研机构帮助解决？对开展校企协作工作有什么意见和建议？第二页４２华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文发表论文和参加科研情况说明［１］金爱茹．项目沟通管理重要性和实施．科技教育２００８．（９）９２’９３４３高职院校校企合作模式研究

作者：

学位授予单位：

金爱茹

华北电力大学(保定)

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