脱贫攻坚和乡村振兴的衔接

脱贫攻坚和乡村振兴的衔接

中国矿业大学 丹

摘要：脱贫攻坚和乡村振兴，是我国为实现“两个一百年”奋斗目标确定的两大全国性重大战略行动，是关系我国改革发展尤其是广大农村发展的两大重要战略性部署。我国是一个拥有十几亿人口的国家，农村人口占全国人口的70%左右。**总在党的十九大报告中指出:“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的对美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”当前我国发展最大不平衡、不充分的地区都在农村。把产业发展和扶贫工作结合起来的产业扶贫，是贫困地区和人口实现根本脱贫和长久脱贫的基本方法和路径。

关键词：脱贫攻坚；乡村振兴；特色产业；产业振兴中图分类号：C912.82

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文献标识码：A

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文章编号：2096-4595（2020）47-0010-0002

（二）脱贫攻坚与乡村产业振兴衔接的策略

2019年是中华人民共和国成立70月年，是打赢脱贫攻坚战的关键一年，也脱攻和乡村产业报兴战站的加期历交汇期。一方面，当脱贫任务进入关键时刻、冲刺阶段;同时这也说明，做好脱贫攻坚与乡村产业振兴的有效链接是至关重要的，完成两者的有效衔接，一方面有利于完成打赢脱贫攻坚战和乡村振兴的首先目标，巩固脱贫攻坚的战果，也有利于2020年之后乡村振兴“五位一体”目标的实现。两者需要有效衔接，才能整合资源、提高效率，避免资源浪费，确保各项目标的有序实现。乡村振兴与乡村产业振兴的有效衔接涉及社会发展的各个方面，二者的有效衔接是对“频道”的改造和提升，而不是对前者或者措施原封不动地“照抄”，更不是将两者截然分开，“另起炉灶”，而是要将两者有效衔接起来，充分借鉴和吸取脱贫攻坚中的经验和教训，从而更好地推进乡村产业振兴战略的落地。脱贫攻坚是一个长期任务，如果没有产业基础提升内在“造血”能力，脱贫攻坚将变得不可持续，因此，需要着力推进乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接。

做好思想和理念衔接。在思想和理念上把脱贫攻坚与实施乡村产业振兴进行衔接，是实现二者有效衔接的关键。在完成的过程中，一直树立精准扶贫指导思想。脱贫攻坚的实践说明了精准扶贫思想的效率和科学，在完成任务的时候落实了真扶贫、扶真贫，避免了实施过程中资源的浪费，提高了实施效率和实施效果。因此，在衔接脱贫攻坚和乡村产业振兴的过程中，始终要将“精准”这一原则贯彻到规划上、贯彻到实践上，始终坚持精准衔接、分类施策。

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一、脱贫攻坚与乡村振兴的关系小康不小康，关键看老乡。当前，脱贫攻坚战已经完美收官，预计到2020年年底，在脱贫攻坚充分发挥兜底的作用下，我国农村的绝对贫困问题得到解决。但是，长期以来，一方面，我国农村在社会转型和全球化的冲击下，出现产业单一、经济社会建设落后的局面，贫穷落后是农村的代名词。另一方面，我国农村也面临资源环境约束、生产成本高、贸易保护主义升温等问题。现实告诉我们，乡村振兴战略目标的实现不可能一蹴而就。有学者指出，当前我国实现乡村振兴应该分三步走；首先，推进农村准确扶贫，实现农村全面脱贫；其次，准备农村再建，恢复乡村社会经济能力；最后，进行社会性创新，实现农村社会经济现代化。在这三步骤里，脱贫攻坚是第一步，乡村振兴战略对应的是第二步、第三步。随着脱贫攻坚已经进入决胜期和收官期，首要任务马上得以完成，农村的两不愁三保障得到实现。接下来的就是农村重建，恢复农村的社会经济功能迫在眉睫。通过多种措施使农民的钱袋子鼓起来、日子好起来，进而实现乡村振兴，达到。

脱贫攻坚与乡村振兴都是为了百年计划而存在发展的，有先右后，但也存在交汇期，目标也具有一定的衔接性，两者的着力点和中心点都在农村，因此要把两者衔接起来。把产业发展与扶贫工作结合起来的“产业扶货”是贫困地区和人口实现根本脱贫的长效机制反贫资金要投资产业,向扶贫工作投入了越来越多的资源。打赢脱贫攻坚战，解决农村农民的绝对贫困问题，实现农村农民的“两不愁三保障”。另一方面，要想巩固和深化脱贫攻坚成果，更进一步解决农村农民贫困问题，推动城乡迈向更高水平的，必须实行以“产业兴旺”为基础的国家作者简介：丹，生于1996年，硕士在读。

。农村的脱贫问题是一项长期的历史任务，即使中国在脱贫攻坚这件事上完成得很好，我们也必须认识到我们即将消除的只是绝对贫困问题，2020年年后的相对贫困治理对于党和而言，依然是个严峻的挑战。

二、脱贫攻坚与乡村产业的衔接

（一）脱贫攻坚与乡村产业振兴发展衔接的理由

脱贫攻坚和以产业兴旺为首要目标的乡村振兴，是我国为实现百年大计奋斗目标而制定的国家战略，二者都是围绕三农问题提出的重大决策。脱贫攻坚和乡村产业振兴在时间上具有一定的交汇性、衔接性，2018年至2020年是两者并存的时间，脱贫攻坚战略实施的时间段为2013年至2020年，而乡村振兴战略的实施则为2018年至2050年。目前我们正处于脱贫攻坚的收官期、乡村振兴的开始期，正是两者的交汇期。

脱贫攻坚和乡村产业振兴在目标上具有一定的相同之处：脱贫攻坚和乡村产业振兴都是为了实现两个一百年的奋斗目标，都是为了解决当前我国农村的各种问题。脱贫攻坚和乡村产业振兴是具有承上启下作用的伟大战略。脱贫攻坚是承上，乡村振兴是启下，两者有机衔接起来，才能更好地巩固脱贫攻坚的成果，进而为乡村振兴的推进奠定良好的基础。

脱贫攻坚与乡村振兴各有侧重。两个战略也存在不同，脱贫攻坚针对的是第一个百年奋斗目标，即全面建成小康社会，乡村振兴则是针对第二个百年奋斗目标，即全面建成富强、民主、文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从目标上看，脱贫攻坚的目标和任务是十分具体的：到2020年，稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”，基本公共服务主要领域的水平普遍接近全国的水平，确保我国现阶段所有贫穷村都摘帽的。

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区域治理确，才能制定正确的方针，才能带动企业向前发展。除了领导班子，企业也要采取积极措施为企业职工提供思想政治学习的机会和平台。领导阶层应该细化各部门的责任，人力资源部门的工作，有关工作人员应该实行责任到人制度，引进一些先进的品德端正的人才，丰富和发展企业文化，做好央企的文化建设工作。企业内部要为企业职工的发展提供一个优质的发展空间和发展平台。

（二）将企业文化与思政工作创新相结合

思想政治工作要紧跟时代的步伐，随着时代的进步和发展不断进行创新，思想政治工作与企业文化之间存在着必要的联系，思想政治工作内容是否积极向上，在一定程度上可以反映出企业的文化环境和文化氛围，会对央企的形象有一定的影响。为了创设一个良好的企业文化环境，企业高层要对企业职工进行有效监督，严格按照企业的标准要求企业职工。央企要重视企业职工的作用，发挥企业职工的积极性和主体性，鼓励和引导企业职工创新思想政治的内容。

（三）将企业管理与思政工作创新相结合

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央企在经营管理中要融入思想政治内容，将企业治理工作与思想政治工作相结合，充分发挥两者的优势。传统的思政工作主要是以文字形式呈现出来，文字内容容易让企业职工失去学习兴趣，为了激发工作人员的学习兴趣，企业高层要创新思政的教学形式，将思政内容以视频或者图片的形式呈现出来。企业高层要创新思想政治的学习形式，可以组织企业职工开展团建以及知识竞赛等活动，这样不仅可以让企业职工学到思想政治知识，也活跃了企业的工作气氛。

（四）将加强思政建设与完善监督机制相结合

企业在发展的过程中一定要完善监督机制，只有构建完善的监督机制，才可以有效企业的权力。监督部门要对企业高层的权力进行监督，防止其出现贪污现象。为了完善监督机制，企业高层要善于发挥现代网络信息技术的作用，创建监督平台，开通监督路线，积极宣传监督的方式和方法，这样才能对企业的行为进行有效的监督。

四、结束语

综上所述，央企的发展需要重视思想政治工作，思想政治工作要与强化社会责任工

VOICE作结合起来，在履行社会责任的同时，也要提高企业职工的思想境界。为了在社会责任的基础上做好企业职工的思想政治工作，企业领导阶层要创新思想政治工作的内容和形式，要将思政建设工作与监督机制结合起来，在追求经济效益的同时重视社会效益，为其他企业的发展起好带头作用。企业领导阶层和企业职工要明确自己的责任和义务，实行责任到人的工作方式，在提高工作效率的同时，进一步促进企业的发展。

参考文献

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[5]阎东慧.创新思想政治工作加强员工心理疏导[J].企业文明,2013(12):10.

虽然在此过程中，产生了一大批能够拓宽农民就业渠道，促进农民增收的产业,并且在一定程度上形成了利益联结机制。但是，受农村产业基础薄弱、农民科学技术水平低下等因素的影响，现有产业主要还是集中于劳动密集型非农产业、简单的农产品种植以及初步加工等薄弱产业。产业振兴强调通过构建现代的农村产业体系，促进农村一二、三产业的有机融合，提高农村产业的创新力、核心竞争力以及全要素的生产效率。这意味着需要规划好产业布局，一边由于农业是经济的根本，也是保障粮食安全的重要所在。所以，规划产业布局，首先就要规划好种植业的产业布局，巩固提升粮食产能，守住国家粮食安全底线，因地制宜发展本地食品、手工业、红色旅游业等农村当地产业，发现农村特色产品、建造旅游产业基地、打造区域特色农村以及一批农村特色品牌。通过加大资金、人才投入，吸引工商企业到农村投资，带动农村二三产业的发展，促进农村产业的均衡发展。在发展新产业的同时，通过“优胜劣汰”的方式，淘汰一些耗能高、产出低、优势不足的“落后产业”。此外，针对当前农村种植业一家一户干、产业链极短的问题，通过多举措拓宽农村农业产业链。

参考文献

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相关链接

脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。**总指出：“必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。”要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困程度、贫困原因等搞清楚，找对“穷根”，明确靶向，做到扶真贫、真扶贫，做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题，进一步完善统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，健全东西部协作和党政机关、、人民团体、国有企业定点扶贫机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。把老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点，支持贫困地区加快发展。

做到战略目标和任务衔接。脱贫攻坚和乡村产业振兴的目标具有一定的重合性，两者都致力于解决农村的困局。要实现两者的有效衔接，首先必须清楚脱贫攻坚是实现乡村产业振兴的基础和前提，只有乡村的绝对贫困问题解决了，才有可能进行产业振兴。此外，实现乡村产业振兴是巩固已有脱贫攻坚成果的重要举措，可以说，乡村产业振兴是脱贫攻坚的进一步深化和延续。

做好和制度衔接。继续推行脱贫攻坚和乡村产业振兴战略中好的扶持，继续实施乡村产业扶贫，在层面保障两者之间能够有效衔接，保障扶贫的人才不能少，工作力度和强度不能削弱，且在衔接的过程中，保证目标不变、靶心不移、频道不换，做到脱贫不脱钩、脱贫不脱，不断加大资金、人才等关键要素的投入力度。此外，需要借鉴脱贫攻坚构建的责任体系，

建立一整套有利于推进乡村产业振兴的农村领导和机制。依靠农民、为亿万农民谋幸福是我们党的重要使命，党管农村是做好“三农”工作的重要政治优势，明确党和是乡村产业振兴的第一责任人。聚集重点产业和重点区域。脱贫攻坚主要通过产业扶贫、就业扶贫的方式实现农民就业率的提升，增加收入使农民摆脱贫困。

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