施工企业新型劳务管理模式

施工企业新型劳务管理模式　张飞君．汪磊　（武汉建工集团股份有限公司，湖北武汉４３００００）　Ｃ＝＝ｊ　摘要：随着建筑市场的竞争日趋激烈，施工企业为了增强竞争　力、降低成本、提高利润，进行了管理层与劳务作业层的分离，企　业的劳务作业都以劳务分包的方式进行，如何搞好劳务分包的管　为了理清劳务分包与专业分包、转包、挂靠及肢解口　分包的区别，下面从各种工程承接方式所对应的主体、　指向的对象、工程管理的方式及主体之间所形成的合同　溢　理，将是未来建筑市场竞争的核心。针对目前施工企业对劳务分　效力几个方面来进行说明，详见表１。　包管理的问题，结合房屋建筑工程，提出了两种新型的劳务管理　模式，即竞争型的劳务管理模式和带项目直管工人的劳务管理模　１．３劳务分包存在原因　式，并对这两种劳务管理模式的形成及优点进行了详细的阐述。　劳务分包能在建筑市场上占有一席之地，一方面是　剖　关键词：劳务分包；劳务分包管理；竞争型劳务管理；带项目直管　因为国家的引导闭，另一方面，从施工企业的角度来　工人劳务管理　看，也有其存在的必然性。　中图分类号：Ｆ２７２．９２　文献标志码：Ｃ　施工企业为了保证市场份额而进行大量投标，当中　文章编号：１００７—７３５９（２０１７）０１－０１４７－０３　标工程过多时，企业会凸显出人力资源、设备资源及流　ＤＯＩ：１０．１６３３０／ｊ．ｃｎｋｉ．１００７—７３５９．２０１７．０１．０５０　动资金等方面的问题。　①企业工人不足。现在的企业管理层与劳务层基本　得到了分离，若因工程需要向社会招聘民工，一方面会　１．１劳务分包的概念　加大企业的投入，降低企业的利润；另一方面，新招的工　劳务分包是指总承包单位或专业承包单位将其所　人无论是在施工经验还是在专业技能方面都无法与长　承接建筑工程的劳务作业依法分包给具有相应资质的　期从事施工作业的劳务分包队伍的工人相媲美。　劳务分包单位进行施工。我国建设部的《建筑业劳务分　②企业管理人员不足。为缓解管理人员不足的问　包企业资质标准》中规定有１３种类别属劳务作业范围。　题，企业会招聘大量的年轻管理人员，这些管理人员虽　取得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企　然有较高的理论水平和技术分析能力，但相比劳务分包　业或专业承包企业分包的劳务作业。在勘察设计行业，　队伍中从钢筋工、木工、泥工、架子工及砼工提升到管理　取得工程勘察劳务资质的企业，可以承接岩土工程治　岗位的劳务管理人员来说，这些企业管理人员缺少最切　理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务ｌ１Ｊ。　合实际的现场操作经验。　１．２劳务分包与专业分包、转包、挂靠及肢解分包的　③企业机械设备不够。为解决自有设备不足的问　区别　题，企业可以购买设备或是进行租赁，但无论是购买设　劳务分包与专业分包、转包、挂靠及肢解发包的区别　表１　作者简介：张飞君（１９８３一），男，湖北人，毕业武汉工业学院岩土工程专　业，工程师．硕士研究生。　＿　备还是租赁设备，一方面会加大企业的资金投入，影响　非劳务分包范围内的多项关键工作因得不到工作面而　无法开展，延误工期。　企业的现金流；另一方面，无法及时购买或租赁到符合　工程要求的机械和设备。　④企业流动资金有限。因为现在的建筑市场运作行　为还不够规范，工程往往需要进行垫资，而企业流动资　金无法支撑保持或扩大市份额而所垫付的现金流。在这　Ｃ　种情况下，仅仅靠施工企业自筹资金进行协调还是难以　口　解决现金流断裂问题。　狲　　。　－３新型的劳务管理模式　常规劳务管理模式对劳务分包与项目部管理目标　不一致，缺少激励，项目部的管理目标无法落实的情况，　项目部只能按现有的劳务分包水平重新制定管理目标；　而对于劳务分包与项目管理重心不一致、缺少机动工人　从以上几个方面来讲，在企业自有资源有限时，选　的情况，项目部除了被动的等待外与消极的罚款外，缺少　其他解决问题的管理措施。针对施工企业对劳务分包管　择有资质、有相关施工经验的劳务队伍进行劳务分包，　：　一‘ｉｆｒ　方面能解决企业自有工人不够的问题，另一方面能使　－：Ⅱ唾ｌ　滴　劳务分包与企业管理人员相配合，取长补短，弥补企业　一人力资源不足，再者，能解决企业机械设备不够的缺陷，　最后，能缓解企业流动资金的压力和降低风险。　２施工企业对劳务分包管理问题　施工企业对劳务分包的管理问题在其他文献中也　多有述及［３１１４］［５］，下面从劳务分包的管理与项目部的管理　差异来说明问题。　①劳务分包与项目部的管理目标不一致，缺少激励。　就劳务分包来讲，其最根本的目的是追求利润，对　企业所追求的社会影响、信誉等都不甚关心，导致项目　部在质量、安全、进度、成本及文明施工等方面的管理目　标无法实现。　②劳务分包与项目部的管理重心不一致，缺少机动　人员。　在结构施工阶段，与进度有关的三大工种木工、钢　筋工、混凝土工都是由劳务分包引进的，项目部与劳务　分包之间的管理能保持一致；一旦进入装修阶段，特别　是装修的后期，施工企业项目部与劳务分包的矛盾迭　出，究其原因，可归纳为以下两个方面。　（１）管理重心不一致。劳务分包关注的是承包范围　内的“关键工作”完成与否，项目部考虑的则是从项目全　局的角度来看关键工作的完成情况。由于二者管理的重　心不一致，导致项目部的工作难以开展。　（２）缺少机动性工人。在装修阶段，特别是装修收尾　阶段，常出现多个工种的零星工作无人完成。这是因为　劳务分包的劳动力均是以班组的形式引进的，班组工作　完成退场后已进入下一个项目，没有时间和人员来完成　收尾工作；而劳务分包为了控制人工费，配备的机动性　工人有限，也没有工人来完成这些零星收尾工作；最终　冒　导致劳务分包的多项工作因未收尾而无法交付，同时，　理出现的问题，文章提出了两种新型的劳务管理模式。　３．１竞争型劳务管理模式　针对劳务分包与项目部管理目标不一致，缺少激　励，项目部的管理目标无法落实的情况，可形成竞争型　的劳务分包管理来加以解决。　竞争型劳务管理的形成及实施。　①项目实施前，在同一个工程引人两个或多个劳务　分包，签订合同的同时明确项目的质量、安全、进度、成　本及文明施工等管理目标，约定奖励与惩罚措施；　②项目实施过程中，按一定的周期对各劳务分包对　项目管理目标落实的情况进行检查、评比，并按合同中　约定的措施进行奖励与惩罚，激励各劳务分包完成项目　部既定的管理目标；　③项目结束后，形成项目部对各劳务分包的综合评　价意见，上报企业作为以后劳务分包选择的参考。　这种多个劳务分包竞争型劳务管理的优势在于：　①通过竞争，可加强劳务分包与项目部的合作，使项　目的管理目标得以实现，特别是业主对项目有更高要求　时，项目部能通过劳务的竞争使管理目标更上一个台阶；　②由于对劳务的管理是有奖励有惩罚，能促使劳务　分包形成自己的管理特色，提升自身的管理水平；　③通过竞争型劳务管理，可增强项目部的执行力与　主导力，提升项目部的管理水平，进而提升企业的核心　竞争力。　３．２带项目直管工人的劳务管理模式　针对劳务分包与项目部管理重点不一致、劳务分包　缺少机动作业人员，可形成带项目直管工人的劳务分包　管理。在项目装修开始时由项目部要求劳务分包按工程　的大小提供一定数量的工人由项目部直接管理，工人工　资由项目部支出。下面结合项目部的各种管理目标来说　明这种管理模式的优点。　①质量方面，当劳务分包不按项目部方案及技术交　底实施时，在要求整改而得不到落实的情况下，可由项　目直管工人进行相应的整改，整改费用直接从劳务分包　工程款中扣除。这样一方面，项目部可变被动为主动，使　工程质量得到保证；另一方面，由于扣除的工程款是带　惩罚性质的，其金额要高于实际花费金额，会直接刺激　分包单位对工程质量加以重视。　４结语　文章以房屋建筑工程为基础，对施工企业对劳务分　包的管理中出现的问题及其原因进行了探讨，同时，为　了解决问题，提出了两种新型的劳务管理模式，即针对　同一项目引入多个劳务分包的竞争型管理模式和在建　②工期方面，在装修阶段，当劳务分包无机动人员　为其他专业分包的关键工作提供作业面时，可让项目直　筑装修期间引入项目直管工人的劳务管理模式。从文章　＝＝｛　的分析可以看出，新型的劳务管理模式有利于发挥施工　活性，变被动管理为主动管理；同时，又能刺激劳务分包　的积极性，促进劳务分包与项目部的配合，保证了施工　管工人进行各种准备或收尾工作，为其他分包的关键工　作提供作业面。这一方面可以保证项目的整体工期，另　一企业项目部的管理优势，增加项目部管理的机动性与灵　倒：　方面也能刺激劳务分包单位加快施工进度。　　：③安全文明施工方面，从劳务分包追求利润的角度　来看，安全文明施工是一种只有投入而没有短期收益的　工作。由于建筑施工是一个动态的过程，各种安全隐患　　：企业的竞争优势。　参考文献　［１］宦立斌．建筑领域劳务分包的现状分析及发展研究［Ｄ】．西安：西安　濡：　会层出不穷，如若这些安全隐患得不到及时的解决，将　会出现严重的后果。由项目直管工人来参与这些现场安　全隐患的整改及现场安全工作的维持就显得必要了。　建筑科技大学．２０１　１：７—１０．　［２］刘振兴．建筑施工企业劳务分包管理评价及对策研究［Ｄ】．哈尔滨：　④成本方面，因项目直管工人的介入，一方面可以　减少劳务分包的工程签证量；同时，对于项目部供应的　材料，如果能证项目直管工人进行及时的跟进和整理，　也能解决材料的浪费问题。　哈尔滨工业大学，２０１２：１－８．　［３］杜萍．浅析施工企业劳务分包管理叨．市政技术，２０１２，２（３０）：１４７—１５０．　［４】郭勇民．当前形势下劳务分包的法律风险防范ｌ　Ｊ１．法制与社会，２０１２，　Ｏ１：２４１－２４２．　【５】董铁中．浅议建设工程劳务分包机制【ＪＪ．工程技术，２０１５，４：２９４—２９５．　（上接第９４页）　筋会超出套筒孔０．７５ｍｍ，如下图所示。　设置因加强层和装配层不同而不同，在加强层剪力墙竖　向受力钢筋按照传统混凝土结构设计配置，进人装配层　对于预留螺母与混凝土面平面高差允许偏差，　ＧＢ５０２０４规定为一５ｍｎ￣５ｍｍ，ＤＢ３４ｆｆ５０４３和ＪＧＪ１规定的　０，５ｍｍ，此时应执行ＪＧＪ１，因为如果预留螺母与混凝土面　后，采用预制剪力墙插筋的方式，我们通常把第一层的　装配层称为转换层，此时剪力墙钢筋需按照设计或图集　重新插筋安装，且对插筋的定位要求极高，但在各级标　准中，目前还没有特别提出该部位的插筋安装允许偏差　要求，项目实际过程中，虽然大家极为重视定位的准确　性，但验收时还是参照传统的钢筋分项工程有关的允许　偏差执行，因此建议在转换层的钢筋安装检验批中增加　平面高差存在负偏差，会导致后期安装的螺栓与螺母的拧　紧连接距离偏小，这对施工的安全陛明显是不利的。　剪力墙插筋的中心线位置允许偏差，且应与装配层的预　制构件预留插筋中心线位置允许偏差标准一致。　５结语　对于竖向构件轴线位置和不外露的墙侧面相邻构　件平整度允许偏差，ＤＢ３４ｆｆ５０４３和ＧＢ５０２０４规定为　８ｍｍ，ＪＧＪ１规定为］０ｍｍ，考虑到装配式结构施工的品质　要求，建议按照８ｍｍ执行。　总的来说，装配式混凝土结构工程还在处在推进的　初期阶段，应用的前景令人振奋并期待。装配式混凝土　结构工程的验收涉及到各参建方控制依据统一性，理应　得到项目管理人员的更加重视，笔者有幸参与装配式结　４个别规定有疏漏或待提高　对于高层住宅工程来说，剪力墙的竖向受力钢筋的　构工程施工管理的实践，所提的浅见未必完全合理，期　望能引起更多专业人士参与讨论。　＿