山东省2008年特种设备安全监察主要工作

鲁质监特函字[2008]93号

关于印发《山东省2008年特种设备

安全监察主要工作》的通知

各市质量技术监督局特种设备安全监察科（处）：

依据省局二○○八年工作要点，现下发《山东省2008年特种设备安全监察主要工作》，请认真贯彻执行。

二〇〇八年二月十四日

山东省2008年特种设备 安全监察主要工作

一、指导思想

按照党的十七大和九次党代会精神，全面落实省关于安全生产的要求和国家质检总局关于特种设备安全监察工作的部署，围绕“打基础、建体系、保安全、促发展”的总体目标，深入开展“隐患治理年”活动，在2007年取得成效的基础上，用创新的思维，推进各项工作开展。

二、工作目标

㈠ 全面实现特种设备动态监管，确保七个百分之百。 ㈡ 杜绝重特大事故，减少一般事故，万台设备事故起数不超过0.7，万台设备死亡人数不超过0.8。

㈢ 继续推进法规标准体系建设，重点深化安全责任体系建设，全面推进安全评价和应急体系建设。

㈣ 积极探索特种设备节能监管和促进全省特种设备装备制造业发展的措施，为全省经济社会又好又快发展做出贡献。

三、主要工作

㈠ 打基础，强化基层建设。

⑴ 加强安全监察人员培训。开展以贯彻落实《山东省特种设备安全监察条例》、省《山东省压力管道安全监察规定（试行）》和

国家总局《特种设备现场安全监察规定》、《特种设备重点控制工作要求》为主要内容的安全监察人员培训，积极参加国家总局组织的各类业务培训。

⑵ 加强基层安全监察建设。建立全省安全监察专项经费，为基层安全监察机构提供必要的经费保障；购置必要的安全监察装备，尤其要重点解决基层局安全监察人员现场工作缺乏交通工具的问题。

⑶ 加强对市县安全监察机构的管理和对特检机构的监察。为适应全省特检机构整合的形势，制定规范市县安全监察机构与检验机构关系的文件，明确各自的责任；严肃查处市县安全监察机构工作失职和检验机构行为不规范的问题。

⑷ 加强宣传工作。认真做好安全生产月的组织宣传工作；加强同新闻媒体的合作配合；编印各类特种设备事故应急自救的宣传小册子；认真并及时上报各类工作信息。

㈡ 建体系，构建有效运转机制。

⑴ 完善法规体系。开展特种设备使用管理标准研究；开展特种设备应急处置标准研究；完成《山东省压力管道安全监察暂行规定》报批；完成《山东省特种设备安全监察条例》报批和制定《条例》实施办法；制定并发布《煤气发生炉》地方标准；完成并下发《山东省特种设备检验收费标准》。

⑵ 建立救援体系。认真做好特种设备事故应急救援工作，按照《山东省特种设备检验能力建设规划》布局，筹建覆盖全省的特种设备应急救援体系；配齐必要的应急救援物资；建立高质量高水平的应

急救援专家库；全面落实特种设备事故隐患督办指令书制度；认真落实发生特种设备事故“四不放过”要求；及时做好事故统计上报工作。

⑶ 完善金质工程特种设备管理系统。推行气瓶电子标签管理；建立压力管道和槽罐车、工业气瓶数据库；建立七个百分之百数据库；完善系统内现有各类数据库内容，力争做到全面、准确，及时更新，实施有效的动态管理。

⑷ 落实责任体系。强化企业主体责任。以“两主动”（主动登记、主动报检）为突破口，强化企业安全主体责任；召开“两主动”工作会议，推广以“两主动”为突破口,强化企业安全主体责任，做好特种设备安全工作的经验。

㈢ 保安全，强化安全监察工作。

⑴ 开展三项专项整治和四类专项监督检查。 ① 继续深化全省起重机械专项整治；

② 开展全省压力容器、管件制造单位专项整治； ③ 开展全省气瓶充装单位专项整治；

④ 开展检验机构专项监督抽查（质检系统检验机构3家：省特检院、济南所、青岛所；企业自检机构7家，共10家）；

⑤ 开展制造许可单位专项监督抽查（管件制造单位15家、容器制造单位30家、锅炉制造单位3家，共48家）；

⑥ 开展安装许可单位专项抽查（锅炉安装单位75家、管道安装单位20家，共95家）；

⑦ 开展迎奥运特种设备专项大检查（主要在奥运比赛地青岛市

开展）。

⑵ 做好三项重点监察工作。

① 贯彻国家总局《特种设备重点控制工作要求》，完善重点控制设备信息档案，确保重点控制设备实施有效动态监管；推进特种设备分类监管；开展安全评价体系研究；推广淄博市特种设备安全评价作法。

② 加强特种设备行政执法。认真宣传落实国家总局《特种设备现场安全监察规定》，加强特种设备巡查和行政执法工作；与稽查机构建立特种设备行政执法联席会议制度，加强工作协调。

③ 强化行政许可管理。严格危化品和气瓶充装许可；加强许可单位的证后监管；建立危化品安全生产联席会议制度；进一步完善行政许可流程，确保行政许可安全。

㈣ 促发展，开展节能监管工作。

积极探索特种设备节能监管。认真落实国家总局下发的《高耗能特种设备节能监管办法》，加强对高耗能特种设备设计审查，按照国家公布的淘汰产品目录，对不符合节能环保要求的特种设备不予行政许可。

四、工作措施

㈠ 牢固树立安全监察服从大局的意识，把工作的出发点和落脚点放在促进全省经济社会又好又快发展上。

㈡ 坚持抓重点，突难点。对全年确定的工作重点，要一抓到底，抓不出成效，绝不放松。对工作中的难点，要认真研究，不等不靠，

积极主动，及时解决。

㈢ 加强工作协调。要加强同国家质检总局的联系，及时反映工作，掌握信息动态；要加强同各级安全监察部门和有关部门的联系，建立互通联系的工作机制；要加强同全省质监系统各机构的联系，真正实现安全监察、区域监管、行政执法和检验检测四位一体的监管体系。

㈣ 用创新的意识开展工作。要增强改革精神，善于把上级的要求与实际情况相结合，开拓性的开展工作；要针对工作中的薄弱环节，敢于改革创新，用科学的理念、创新的意识全面开创特种设备安全监察工作的新局面。

㈤ 加强纪律性提高执行力。安全监察工作要坚决执行上级的指示要求，服从发展大局，服从安全需要，培养令行禁止的工作作风。

㈥ 廉洁自律提高效率。各级安全监察工作人员要珍惜手中的权力，牢固树立全心全意为人民服务的思想，经得起金钱的诱惑，绝不用手中的权力为个人谋取私利；要严格监察、热情服务，努力提高工作效率。