1、根据《关于修改的决定》（中华人民共和国令第587号）
规定：“《中华人民共和国管理办法》第二十二条
开具应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖专用章。”
2、根据《中华人民共和国管理办法实施细则》（国家税务总局令第25号）
第二十六条规定：“填开的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具。未发生经营业务一律不准开具。”
一、的使用时限
（一）采用预收货款、托收承付、委托银行收款结算方式的，为货物发出的当天。
（二）采用交款提货结算方式的，为收到货款的当天。
（三）采用赊销、分期付款结算方式的，为合同约定的收款日期的当天。
（四）将货物交付他人代销，为收到受托人送交的代销清单的当天。
（五）设有两个以上机构并实行统一核算的纳税人，将货物从一个机构移送其他机构用于销售，按规定应当征收的，为货物移送的当天。
（六）将货物作为投资提供给其他单位或个体经营者，为货物移送的当天。
（七）将货物分配给股东，为货物移送的当天。
二、认证时限中纳税人需要注意的事项
（1）牢记180日的抵扣期限，在规定期限内完成认证和申报。企业的财务及相关人员应牢记“180日”这一抵扣期限，对于纳税人取得的2010年1月1
日以后开具的三票一书，应在180日期限内，按照要求完成认证、申报等抵扣工作，避免由于自身原因无法在规定期限内完成认证和申报抵扣，给企业造成不必要的损失。
（2）纳税人取得的2009年12月31日以前开具的扣税凭证，还是按照原来的规定在90日期限内进行认证并抵扣。
（3）个别抵扣凭证丢失的纳税人，应在180日内按照规定申请办理相关手续。纳税人如果发生丢失三票一书的情况，可在180日内按照有关规定向税务机关申请办理相关手续，得到批准后，则相应的税款仍被允许抵扣，企业的财务人员应按照这一时间要求及时向税务机关申请办理。