【关键词】企业财务管理；财务监控机制；财务风险；防范措施
。随着市场竞争的不断加剧，企业在发展的过程中更需要合理规划财务管理，确保各项经济活动的正常运行。在企业财务管理工作开展的过程中，会受到来自外部经济环境以及企业自身的风险影响，对财务管理的安全性造成威胁，所以需要做好相应风险防范措施，最大程度规避风险发生。
一、企业财务管理中存在的问题
（一）财务决策机制不健全 财务管理对企业中的各项经济活动进行统筹管理，对各项资金的运行状况进行监督和管理，确保资金能够按照预期的计划执行，提高资金运转的安全性。财务管理工作是对一个企业经济状况的总结，通过对财务数据进行分析，能够全面的反应出企业的经济状况，并且可以预测出未来的发展趋势，从而为企业的经营决策提供重要的依据。但是在很多企业中，将财务管理工作单纯的看成是对资金的管理，而没有充分的发挥财务管理的决策功能，对于企业的发展存在一定风险。
（二）财务控制乏力 财务控制是财务管理工作中的重要内容，对企业资金的流入、流出进行严格把关，确保企业资金的安全运行，这是财务控制的主要功能，为财务管理运行的安全性提供了重要的基础。但是在部分企业由于财务管理不健全，缺乏财务监督机制，所以对资金的流入、流出把关不严，没有按照规范的流程操作，相关手续不齐全，由此在财务管理中出现很多的呆账、坏账，直接影响到企业财务管理的安全性，导致财务风险的出现。
（三）缺乏机制 财务管理的对象是企业的资金，直接关系到企业的生死存亡，所以为了确保财务管理工作的安全运行，要加强对其进行审计监督，从企业内部与外部共同监督管理，防止等违法违规行为。但是在有些企业内部，审计监督机制不健全，缺乏来自内部的监督控制，并且在外部监督方面，由于缺乏有利的信息支持，所以无法清晰的判断企业的财务管理状况，由此导致企业财务管理风险加剧。
（四）缺乏财务风险预警机制 企业财务管理工作在运行的过程中，会受到来自外部经济环境以及企业自身的影响，所以为了应对财务风险的发生，应该建立风险预警评价组织。但是有些企业由于缺乏财务风险意识，所以并没有构建财务风险预警机制，当企业财务管理可能会出现风险时，由于缺乏预警机制，所以企业的发展会面临巨大的风险。
二、企业财务风险的防范措施
（一）完善财务决策机制 在企业决策中，财务决策是一个非常重要的组成部分。企业要借助财务特有的决策手段来确保自身决策的合理化。首先，企业人员要树立新的决策意识，比如：综合决策的意识、风险决策的意识等。其次，组建一支财会咨询队伍。通常情况下财会咨询队伍往往是由高素质、经验丰富的财会人员组成起来的，然后让财会资讯队伍定期分析财务报告，根据报告中的实际情况来做出相关的决策。再次，不断完善约束机制。企业的总会计师要管理好资金，防范财务风险。最后，企业的财会部门要构建投资、融资、信用管理制度等，真正了解到企业的业务状况。
（二）强化企业内部财务控制制度 第一，强化制度的控制。。同时在财会制度中要明确规定会计核算、成本费用管理、合同管理等方面的内容。企业还要定期举办培训班，通过培训财会人员来提升他们的专业知识。在培训中还要让财会人员学习新的法律法规，学习企业的财会制度，只有考试合格的员工才可以上岗。对于那些考试不合格的员工要继续学习，直到考试合格为止。第二，把好审核关。在办理每一笔资金进出、资金变动手续之前，财会部门要了解情况，要求提供真实的信息、齐全的资料以及齐备的手续。在办理手续之前，如果发现其中存在着不合理之处，那么要中止手续的办理，等弄清楚了这些盲点才可以继续办理手续。 第三，采取跟踪控制。企业要安排审计等方面的人员来进行评价，确保企业经济活动的安全性。
（三）强化审计 ；第二部分，外部审计。内部审计是借助会计控制来减少的行为。为了加强内部审计，往往要将其与外部审计结合起来，如果发现违反了会计制度的财会人员，要严格处理该人员。外部审计对防范财务风险具有明显的作用，具体如下：第一，借助外部审计可以控制企业内部所发生的的行为，确保企业的会计信息可以将实际的财务状况反映出来，大大降低了企业的财务风险。第二，外部审计可以对企业财务状况起到公证的作用。社会利益关系人往往会认可真实的财务状况，并且他们也会支持企业的各项发展。
（四）构建财务风险预警评价组织 一般往往是由财会部门带头构建财务风险预警评价组织，在构建该组织时尽可能选择优秀的、专业素质较高的财会人员。财务风险预警评价组织要定期将相关的分析报告、建议提供给相关负责人。在整个预警体系中，通过分析财务指标可以准确了解到企业的实际运营情况，从而为企业领导进行决策提供准确的依据，最终避免风险的发生。
三、结束语
财务管理在企业经营发展中具有重要的作用，所以为了规避财务风险的发生，应该建立完善的财务管理体系，健全各项规章管理制度，充分发挥财务决策机制的作用，强化内部财务控制制度，加强审计监督管理，建立有效的风险预警机制，为财务管理的安全运行创造有利的条件，从而促进企业的健康稳定发展。
一、财务管理方面
各单位必须严格按照国家、法律和法规的要求，建立健全各项财务管理制度，要有一整套既符合原则，又切实可行的科学管理办法。
（一）财务工作的领导及责任
1、《会计法》规定“单位负责人应为本单位会计行为的责任主体”。因此，各单位负责人应认真学习《会计法》，熟悉、掌握会计基础知识，依法履行法律赋予的职责。
2、各单位领导年初要组织领导班子及财会人员研究、修改和完善本单位的财务管理制度，编制年度预算和财务计划，工作做到有章可循，按目标执行。
3、各单位负责人要坚持原则，严格按制度规定和审批权限审查签批每一项财务开支事项，认真把好支出审批关。
4、各单位负责人应在本单位出具的月报表、年度预算、决算以及其他财务报告上签名盖章，以明确责任，并保证财务会计报告的真实、完整和合法。
5、实行“财务公开”制度。各单位年末要召开职工大会，由单位负责人做财务收支、经营成果、财务计划执行情况的报告，单位职工有权对财务事项进行质询，单位领导对职工疑义的事项做出明确的解答。
（二）财务工作的规范及要求
1、财会人员职责分工
（1）出纳员
a、要按规定限额压缩库存现金，并保证现金、有价证券的安全。
b、及时准确、全面规范登记好银行存款日记帐和现金日记帐，认真履行票据传递手续。
c、管理好各类票证，做到收据、支票存根序号相连，不能间断。
d、不准私存或私设“小金库”，不准“坐收坐支”现金。
e、日清月结，及时核对库存现金、银行存款，做到帐实相符。
f、不能兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权、债务帐目的登记工作。
g、不准出借银行帐户（指利用单位帐户办理与本单位无关的业务）。
（2）会计
a、按《会计法》和《会计规范》要求，认真审查票据的合理、合法性。
b、充分发挥会计监督职能，严格按照法律、法规、预算、单位财务计划的要求办事，对违反法规、预算规定及财务计划的业务事项要及时纠正。
c、按会计核算职能要求，认真做好记帐、算帐、报帐工作，做到数字真实，计算准确，内容完整，编报及时。
d、及时对帐，做到帐帐相符，帐实相符，帐证相符。
e、充分发挥会计参谋作用，积极参与经营、财务管理，帮助领导做好年度财务计划。
2、帐据及印鉴使用管理办法
（1）帐据必须使用由财政局统一监制的，无监制印章无效。
（2）财务印鉴由会计和出纳员分开管理。
3、增收节支，加强资产管理
（1）努力节约支出，反对铺张浪费。各单位要严格按预算、按定额支出，压缩非正常开支，尤其要严格控制招待费。建立多种形式的责任制，实行预算包干制，把经费层层分解落实到各部门或具体项目，以保证不突破计划指标。
（2）加强资产管理，防止国有资产流失。各单位要把各种固定资产全部纳入帐内管理，并定期进行检查盘点。购置、变卖和报损要严格履行报批手续。
二、审计监督
局财务室除了负责机关财务管理外，同时具有审计监督的职能。为更好发挥审计监督效力，维护财经秩序，提高系统内财务管理水平，现就审计监督内容和管理事项作出如下规定：
（一）财务审计管理事项
1、各单位年初的预算、财务计划、财务管理制度，报局财务室审查备案。
2、各单位承包、房屋和场地租赁签订的合同（协议），必须报局财务室审查备案。
3、各单位与财务有关的各种报表（包括年末决算）报告，必须报局财务室审查后，方可按要求上报。
（二）审计监督的内容
。
2、记帐凭证内容登记、分录和编号是否符合《会计基础工作规范》要求。
3、现金和银行存款明细帐是否做到日记月累，总帐和明细帐金额是否相符，财务人员是否按要求登记帐簿内容。
4、专项资金是否做到专款专用，有无挤占、挪用和改变用途的现象。
5、经费支出是否按预算执行，执行中有无违反财务制度规定现象。
6、债权、债务的清理及回收是否及时。
7、固定资产管理制度是否健全，固定资产的增加减少是否履行了报批手续。
8、各项收入是否全额入帐，单位有无套支、坐支现金和私设“小金库”现象。
9、财产的出售和出租是否符合财务管理规定。
10、有无不合理收费项目。
11、财务报告反映内容是否真实合法。
关键词：企业;审计监督;体系构建;研究
一、加强企业审计监督体系构建的重要意义
（一）部门相互制约，强化企业内部控制
企业作为一个内部结构部门繁多的组织体，各个部门之前相互又相互关联，任何部门的运作出现问题都有着牵一发而动全身的影响。构建审计监督体系的目的和意义就在于监督各部门的运作，与其他职能部门、管理部门之间形成相互监督相互制约的关系，提高企业内部控制效果，优化企业运行。部门之间的相互配合可以提高企业运行效率和内部稳定性，部门相互制约则可以避免权利的集中，减少违规行为，对企业的稳定有着很大帮助。
（二）监督企业运作，促进企业健康发展
审计监督体系的构建正是因为企业在运作的过程中存在违规的获利空间，而一些违规行为或者是失误的行为很有可能会给企业利益带来严重损害，所以需要一个完善的监督体系来增加企业运作的透明度，提高违规行为的陈本，同时也通过监督体系及时发现运作过程中存在的问题，及时纠正错误以保障企业运作符合长远发展利益。企业的健康发展离不开每一个部门的相互配合，离不开每一位员工的辛勤劳作，有监督才能减少懈怠减少投机取巧并及时发现工作认真的优秀人才，为企业做好奖惩提供一线数据，以提升企业管理的有效性和合理性。
（三）减少管理失误，提高企业经济效益
审计监督就是为了及时发现企业运作过程存在的问题而设立，发现问题纠正问题是审计监督的主要目的，也是减少企业运作失误避免损失提升经济效益的重要管理措施。在企业的实际经营运作中，各种各样的管理失误或者职能部门的操作失误都是在所难免面的，甚至很多损害企业利益的行为也是存在的，这些东西不可避免，但通过严格规范的监督可以在很大程度上做到及时发现及时纠正，把因为各种错误而引起的额外损失降到最低，就是在不断的帮助企业实现规范管理，提升经济效益。
二、完善企业审计监督体系构建的主要措施
（一）完善制度法规建设，构建规范的组织体系
制度是依据，制度是保障，在企业审计监督体系的构建上，首先要做的就应该是制度以及相关法规的制定和确立。没有规矩不成方圆，制度就是审计监督体系建立和有效运转的规和矩，同时也是知道审计监督实践的科学理论。所以我们的审计监督体系一定要从制度的制定入手，根据企业运作过程的实际情况，以科学管理为指导架构系统完善的审计监督体系制度，然后在企业组织架构中合理的嵌入监督组织体系，完善企业组织机构。。
（二）明确职能职责边界，施行责任人追责制度
部门分工细致，岗位职责明确是保证企业运作高效率的基本条件，不论是在企业还是在机构，只要存在部门之间的相互配合相互制约就一定存在权力的划分问题，权力划分恰当机构运作效率就高，各种推诿扯皮、消极懈怠、或者权力越界的情况就不会出现。相反如果权力划分不清不楚，职能职责存在交叉重叠，或者存在管理上的真空和漏洞。要保证企业审计监督体系运作的高效率和实效性，那就必须在机构设置上就明晰各个部门各个岗位的职能职责，按照定岗定责定人的三定要求，确保权力不交叉不重叠无死角。同时还要对相关负责人采取责任追踪制度，以提高相关人员的责任心意识，确保审计监督工作发挥实效。
（三）发挥群众监督作用，增强审计监督透明度
公开透明的民主监督是当前企业践行民主制度的主要体现，实行民主监督能够充分激发群众监督的积极性，发挥群众力量从企业运转的各个角度各个层次展开全方位监督。群众监督具有普遍性、连贯性、隐密性等优点，这些都是专门的审计监督机构无法做到的，也是防范暗箱操作的有效途径。因此，企业在构建审计监督体系的时候，充分发动群众力量实行民主监督，是提高监督透明度和力度的好办法。
（四）加快人才队伍建设，提升信息化管理水平
人才是企业创新发展的原动力，信息化是提升企业管理水平的重要措施。在这个信息化高度发展的时代里，信息化管理水平和应用水平的高低也已经成为衡量企业综合实力高低的重要标志，企业在任何时候要创新要发展，都离不开人才的保障和信息化的应用。所以无论是从企业的层面来说，甚至从整个社会的角度来说，加强人才的培养都是十分必要，只有专业化的人队伍建设才能为我国企业在审计监督体系的构建和完善方面提供科学的指导和不竭创新动力。也只有不断的提升企业信息化管理水平，才能让审计监督工作更有效的发挥作用，从而为企业长远发展做出贡献。
三、结语
本文主要从完善组织体系构建、完善制度法规、明确职能职责、发挥群众力量、加快人才培养以及实施信息化管理等几个方面对企业构建完善的审计监督体系，发挥审计监督时效，提高企业经济效益进行了简要分析。在未来的发展中企业还需根据自身的发展实际，严格制定合理审计监督管理制度，为提升企业运作效率和经济效益奠定坚实的管理基础。
参考文献：
[1]王永海，章涛.金融创新趋势下金融审计监督体系构建[J].江西财经大学学报.2014（07）.
一、强化农村财务管理监督机制
有权力就要有监督，农村财务管理过程中出现众多问题与财务监督机制的不健全和落实不到位有重大关系。在实践中出现诸如：对农村财务管理的监督多为内部监督、乡镇的监督没有获得足够的重视、专业的农村审计没能有效的发挥作用等现象，均对农村财务管理产生不利的影响。
针对以上监督缺位和监督不利现象，结合工作中积累的经验，笔者认为要从如下几个方面有效的规范监督机制并落实监督效果。第一，加强宣传教育，进一步提高广大干部群众的思想认识。针对村干部素质不高及财务管理未达到系统化、制度化的现状，要加强教育培训。要真正落实村民自治权，组织学习有关“村帐制”的财经纪律、财务制度以及农村法规等，提高基层干部的综合素质，让村干部自己有效的约束自己的行为，实现农村财务管理的自我监督。第二，通过村民大会或村民代表会议以“民主理财”形式，让村民直接参与村级财务管理，决定经济发展事项，体现广大村民群众的根本利益，维持农村社会稳定，从而保证广大村民的知情权和参与权，以实现农村财务管理的群众监督。第三，加强农村审计监督。县级农业行政主管部门要积极开展对村集体经济组织的经济责任和专项审计，切实做到“三年一轮审”。要按照三年一轮审的要求，重点围绕村级财务收支审计、村干部经济责任审计与离任审计、土地征用补偿费、村级重大项目建设以及问题专项审计，确实强化对村干部管理使用资金的审计监督，充分发挥审计的教育、警示、规范和惩处功能，各乡镇要根据审计整改意见制订整改方案，并按时上报上级农经管理部门，以此实现农村财务管理的审计监督。第四，有效发挥乡镇经管站的作用，充分发挥农经部门对农村财务管理工作的指导和监督作用。经管站要组织业务指导和工作督促，建立健全检查督导制度，每年检查督促不少于2次。
二、提高农村财务管理人员水平
农村财务管理过程中，人的要素必须给予重视，这里主要涉及2个方面的问题。一是部分村干部素质不高。极少数村干部贪污、挪用集体资金。有的村干部擅自出借、无偿占用村集体资金，使大量借款一时无法收回。有的村干部违反财务规定，私存，牟取利息；或违规为企业或亲友提供经济担保，导致村集体资产流失。有的村采用虚增被征土地、花木、大棚获得补偿款等办法，合伙私分、挪用征地补偿款。收入不交账，多收少交，重报开支，多领补助，乱发误工补贴，甚至合伙巧立名目私分以及造假报账等。。
对此，农村领导干部要提高对新农村财务管理重要性的认识，把财务管理工作落到实处。同时，农村基层领导要以身作则，带头示范，坚决不说违反农村财务管理规定的话，坚决不做违反农村财务管理规定的事。村领导不应该违规违纪插手管理财务。另外，提高农村财会人员素质，切实提高理财水平。首先是要广泛开展农村财务人员思想品德教育、职业道德教育，使他们树立高度的工作责任感，敢于照章办事。其次，理财业务能力也是十分重要的方面。财会人员作为特殊从业人员，要有良好的业务素质，应定期组织开展农村会计知识竞赛活动和农村会计实务培训工作，重点抓好新规定、新制度的培训以及财会人员的上岗培训和后续教育。各乡镇也要加强对村干部、村民主理财小组成员的财务知识培训，增强其依法行使民利、保障合法权益的意识与能力。
三、结论
国家出台的有关和法律法规，是事业单位开展各项工作的依据。而事业单位内部的规章制度，是为了规范事业单位的各项工作，更好地服务于社会。事业单位内部会计控制工作做得好，是贯彻执行相关法律法规和方针的表现。
事业单位有效的内部会计控制框架体系的构建
（一）预算控制机制
预算控制是内部会计控制框架体系的关键环节。；第二个——“why”，指的是为什么收入和支出是这个数目；第三个——“when”，指的是何时收入、何时支出，确保收支平衡。建立预算控制机制，主要围绕这三个关键词展开，这也是构建事业单位内部会计控制框架体系的关键一步。
（二）审计监督机制
构建内部会计控制框架体系的当务之急，是强化事业单位的审计监督机制。在这个框架体系下，内部审计作为内部控制的一个重要延伸，必须具有性。在发挥定期监督作用时，审计有着其他审计方式无法比拟的优势，一方面可以加强内部财务管理，另一方面可以有效平衡内部会计控制。审计监督机制，主要针对原始凭证、会计账薄、记账凭证、会计报表等项目，根据内控框架体系的落实情况展开检查，监督事业单位对各项规章制度的执行，及时发现执行中的各种漏洞和隐患，对财务和会计核算方面出现的新问题、新情况进行深入研究，不断修正现有的问题。
（三）各级责任机制
在权力行使方面，各事业单位应当对内部会计或相关工作岗位的权限、程序等问题作出明确规定，事业单位内部的各级管理层在行使权力和承担责任时，务必要在授权范围内进行。所有经办人员在办理各项业务时也要在授权范围内履行职责，尤其是货币资金支付业务，其重要性比较突出，在集体决策、审批后方可实行，并完善其责任追究机制，起到防止国家财产被侵吞、贪污和挪用的作用。在岗位责任方面，事业单位应针对实物资产的管理建立一套完善的岗位责任制度，控制好实物资产验收入库、领用、盘点、保管以及处置等各个环节，以防实物资产出现人为流失的现象。
（四）人员培训机制
身为事业单位内部会计控制的“把关人”，财会人员对于控制事业单位的预算编制、现金流、采购和资产有着重要的作用。
因此，各事业单位要抓好财会人员的准入机制，切身审查其有关资质，并结合本单位实际安排一系列的岗前培训，完全胜任各项业务流程后才能持证上岗。而对于在岗的财会人员，各单位要定期展开业务培训活动，提高其会计控制的意识，明确其所承担的职责，确保其知识与技能始终跟得上本单位发展和会计工作发展的步伐。
小结
【关键词】国家治理；国家审计；其他经济监督；协调
一、引言
2004年，时任国家审计署审计长李金华首次提出“国家审计是国家治理的工具，要在国家治理过程中发挥不可替代的作用”。2008年3月国家审计署审计长刘家义阐述了审计作为国家经济社会运行“免疫系统”的重要观点，指出审计本质是一个国家经济社会运行的“免疫系统”。2011年7月，刘家义审计长在中国审计学会第三次理事论坛上提出，“在国家治理中，国家审计实质上是依法用权力监督制约权力的行为，其本质是国家治理这个大系统中的一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的‘免疫系统’，是国家治理的重要组成部分”。
从上面的有关国家审计的论述从不同方面说明我国已将国家治理从社会管理的内涵赋予国家审计，体现了改革开放以来国家从统治到治理转型的战略性转变，国家审计作为社会管理体系中的一个重要的组成部分，内生于国家治理，通过其特有的监督来对国家的长治久安发挥作用，所以国家审计与国家治理有着内在的逻辑关系。
随着我国改革开放后经济的高速发展，加入WTO后与全球的经济大环境连接在一起，不免会遇到各种各样的宏观经济问题。国民经济的宏观控制是宏观调节手段和监督手段的综合运用，在我国社会主义市场经济条件下，不仅需要一个以国家指令性计划和财政金融手段为主的宏观经济调节体系，也需要一个监察、督导和制约国民经济各部门、各单位的经济行为，以保证宏观经济调节完全生效的宏观经济监督体系。所以包括审计监督在内与其他的各种经济监督一起共同构成我国经济监督体系来进行经济运行的监督管理，服务于国家治理。
二、国家治理下的经济监督
“治理”本意为控制和引导，后经常与统治一词交叉使用，主要用于与国家公共事务相关的管理活动和政治活动。国家治理是通过配置和运作国家权力，对国家和社会事务进行控制、管理和提供服务，确保、捍卫国家利益、维护人民利益、保持社会稳定、实现科学发展。国家治理具有政治属性，是社会发展到一定阶段的产物，是阶级性和公共治理的社会性的综合。从经济学的角度而言，最终目的就是通过、市场与社会的相互协调，管理和促进资源的有效配置，推动社会经济持续、全面、均衡发展，从而满足社会成员的需求。
（一）国家治理下的国家审计
作为一种机制，国家审计可以更好地保证受托责任的履行，促进国家治理水平的提高。国家审计可以预防、纠正或发现的失职行为、错误行为甚至行为，对维护政治稳定有积极的作用。为防止国家经济资源无效流失，保障经济安全运行，国家审计最重要的职能就是监督国家经济运行情况，通过对资源使用状况的鉴证来促进国家治理目标的实现。所以国家审计是国家治理的监督系统之一，保障国家经济的平稳运行，监督制约权力，服务国家利益。国家治理离不开国家审计，国家审计必须服从和服务于国家治理。
（二）国家治理下的其他经济监督
我国改革开放后，逐步进入社会主义市场经济，资源在各个部门分配和使用，就有了监督的必要，所以对于资源使用状况的经济监督成为国家治理的组成部分之一。经济监督是由各相关监督主体依据法定职权及程序，遵照法律法规，对设计市场经济主体的经济行为进行检查、督促和纠正的管理活动。社会主义经济监督，不仅要对经济活动实行宏观监督，同时也要对具体从事这些经济活动的每一个企事业单位、机关和人民团体施行微观监督，这就要求形成一个完整的监督体系才能保证全面监督的完成。按监督组织的性质不同，分为审计、会计、财政、税务、银行、物价和工商行政等监督。。
三、国家审计与其他经济监督形式的关系
审计监督是国家监督，是各级审计机关依照的规定对各级财政收支及财政金融机构和企事业组织的收支进行审计监督。其他经济监督是基于各个部门所属范围来对部门及企事业单位进行经济活动的监督。？
1.两者区别
（1）权威性不同
各种经济监督由于监督条件不同，所具有的权威性在范围和程度上也不同。财政、税务、工商行政等监督，知识在某一方面的监督中具有权威性。而审计监督与其他监督相比较，在范围和程度上都具有更大的权威性。规定审计机关代表国家进行审计监督，具有强制性，被审单位必须执行。并且审计机关可以对上述的其他监督部门进行在监督，也就是更高层次的监督，对于国家经济社会运行情况的总体监督，对国有资产和资源利用状况进行监督，所以在范围和程度上更具有权威性。
（2）性不同
财政、税务、银行等其他经济监督是综合经济管理部门，有其各自的经济业务，他们是结合业务工作进行内部经济监督的，其与被监督对象存在着经济利益关系和利害关系。在进行部门的经济监督时，往往受到影响，难以做到客观公正，性不强。而审计时专门从事经济监督的机构，经济监督使其唯一和专门的职能，没有任何其他的经济业务，地位超脱，与被审单位不存经济利益关系，依法行使审计监督权，不收其他机关单位或社会团体的干涉，性强，能够做到客观公正的监督。
（3）所处监督层次不同
专业经济监督是为了保证本部门基本业务职能的实现而存在的辅助职能，监督范围窄小，内容单一。国家审计监督作为授权的专职监督，具有其权威性和合法性，构成经济监督体系的核心，不仅对企事业单位机器主管部门进行经济监督，对行政机关进行经济监督，而且还要对综合经济管理部门进行监督和再监督，是各种专业经济监督的继续和发展，能胜任对整个国民经济活动或从宏观角度对多项微观经济活动的综合监督，处于社会主义经济监督体系较高层次。
。审计监督虽然可以对其他经济监督部门进行再监督，但监督的对象归根结底也是各个层面发生的经济活动，也就是对资源的分配使用情况进行监督。
（2）监督目的一致
两者的监督职能作用虽各有侧重，但都是通过监督活动，贯彻执行党和国家的路线、方针、、计划、法规和制度，促进被监督单位改进经营管理，提高经济效益，维护财经纪律，保护公共财产的安全和完整。
（3）互相制约、互相促进
财政、税务、工商行政等其他经济监督均是从法的角度对被监督对象进行督促和检查，规范被监督对象的经济行为，为审计监督的基础，审计有其预防的职能，离不开这种基础的作用。如果没有其他经济监督的监督活动而全部依靠审计监督完成，那么审计监督将面对巨大的压力，并且不能保证面面俱到，监督的效果不会很好。审计监督有其特有的性对其他经济监督进行再监督，可以有效防止其他经济监督由于其自身性不强和监督不到位而监督失效，所以两者是相互制约和促进，共同服务于国家治理。
（二）存在的问题
我国经济监督体系随着经济发展和经济管理的演进而逐渐形成一个多主体、多层次的经济监督网络。审计监督体系虽处于较高的监督层次，但是审计监督的开展时间没有专业监督的时间长，人们还习惯于旧的经济监督体系，也就是依靠上级业务领导或社会经济职能部门对下级经济行为的合法性做出直接判断和结论。同时由于经济监督理论的系统研究缺乏，和对经济监督体系的配套改革完善的缺乏，使得现行的经济监督体系尚存在不完善的地方。
1.两者职责分工和监督范围不明确
成立审计机关前，一些属于审计监督的任务由专业监督机关包下来，成立审计机关后，又重新纳入审计监督范围，而专业监督的对象、范围没有做相应的调整，出现审计机关大量重复专业监管的工作，对专业监督机关不易管的事缺乏监管，使审计监督广而不慎，重复监督和不监督，引起监督体系的内耗和各种资源的浪费，同时也使企业穷于应付，带来负担。
2.经济监督机关缺乏紧密合作
。
3.监督工作没有经常化、制度化
审计监督对行政事业单位有定期审计或经济责任审计，而其他经济监督活动没有制度化和经常化的监督，这就造成一些被监督单位抱有侥幸心理，不会考虑会由于相关监督部门的监督而发现问题，从而日常不会对本单位的资源使用情况进行认真管理和分配，造成国家资源的浪费，影响经济的平稳运行。
四、国家审计与其他经济监督的协同
（一）强化两者之间协调
随着审计制度的不断完善，各级审计机关在不断实践中探索着如何与其他经济监督形成合力，共同服务于国家治理中的监督系统。从上世纪80年代起，审计监督就开始与其他各种经济监督配合，以共同行文或者通知形式进行监督管理，后在修订的审计法中明确指出审计机关履行审计监督职责时，可以提请财政、税务、工商行政的那个机关进行协助，保证审计监督与其他经济监督的大力配合，展开工作。
如今的社会发展，经济活动也日益复杂，审计监督从单一的财务收支设计变为经济责任审计、金融审计、效益审计等各种专项审计，由于审计和管辖范围等，在工作开展中会遇到很多困难，所以只有加强各种经济监督之间的协作，互补优势才能适应当前审计领域不断扩张的需要，也是解决审计处理执行难的需要。
（二）正确认识与处理两者关系
审计监督虽然是综合性监督，但只是我国监督体系中的一个重要组成部分。国家为了领导和组织国民经济工作，对社会再生产过程实行严格监督，形成了多种监管形式，包括审计监督在内的税务监督、财政监督等。专业经济监督不能替代审计监督，因其固有的性差和监督范围狭小等原因，需要审计监督对其进行再监督和协助；审计监督同时也不能代替专业经济监督，其他经济监督有其专门的组织机构，这些部门不仅具有专门的监督职能，同时更重要的事具有其相关的行业管理职能，将这些机构合并显然是不现实也不科学。。
（三）两者协调的实现
1.明确各监督机关的职责分工
划分不同的经济监督部门体现其业务特点的职责范围，赋予相应的监督权力，防止重复监督与空漏监督。对于企事业单位的事前和事中监督，由专业监督部门实行，不再单独对企业单位进行事后监督。以经常化和制度化的审计监督代替之前由于没有制度和经常化的监督，从而来解决由于缺少日常监督而造成资源损失浪费的问题。审计重点应该放在经费多、预算外资金多和危机问题多的单位，对于有严重违纪和损失浪费的行业性和跨部门的复杂案件应有审计机关进行查处。
对于审计监督而言，应该拓宽联合审计的领域，在明确由审计机关负责的前提下，可从其他经济监督部门抽调人员进行协助工作。不能由于审计监督就忽视或取消专业经济监督，审计监督应该和其他经济监督定期对话，互相通报，形成信息共享机制，发挥审计“免疫系统”的预防、抵制、揭示功能，提示经济和社会运行的风险，通过审计监督与其他经济监督的建设性作用强化国家治理能力。
3.建立有效协调与配合制度
审计监督与其他经济监督两者协调的实现可以通过建立一些有效的制度完成，从而以规范性的制度为监督工作提供保障。。也可以实行工作协调制度，审计机关在进行特殊的审计时，可以协同相关的其他经济监督部门人员，共同参加监督活动，利用各专业监督的专业能力和权力对出现的问题进行考察和判断，最终保护国家资源的安全，保证国家经济的平稳发展。
参考文献：
[1]蔡春，蔡利.国家审计理论研究的新发展——基于国家治理视角的初步思考[J].审计与经济研究，2012，27（2）.
[2]陆凯.转型期中国治理与国家审计在促进治理中的作用[J].中国内部审计，2012（4）.
[3]梁小平.基于国家治理视角的国家审计问题研究[J].绿色财会，2012（07）.
陈润东（1990—），男，河北邯郸人，现就读于北京工商大学商学院会计专业，研究方向：审计理论与事务。
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