国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
目 录
一、 编制依据.......................................................................................................................................... 4 二、 工程概况与工程实施条件分析 ...................................................................................................... 4
2.1 工程概述.................................................................................................................................... 4 三、 项目机构.......................................................................................................................................... 6
3.1 项目管理工作总体流程 ............................................................................................................ 6 3.2 项目管理组织机构 .................................................................................................................... 8 3.3 项目管理职责 .......................................................................................................................... 10
3.3.1 施工项目部的管理职责 .............................................................................................. 10 3.3.2 项目经理 ...................................................................................................................... 10 3.3.3 项目总工 ....................................................................................................................... 11 3.3.4技术部 ........................................................................................................................... 12 3.3.5 计划部 .......................................................................................................................... 12 3.3.6 质安部 .......................................................................................................................... 12 3.3.7 供应部 .......................................................................................................................... 13 3.3.8 财务部 .......................................................................................................................... 14 3.3.9 施工队 .......................................................................................................................... 14 3.3.10公司对现场的保障 ..................................................................................................... 14
四、 工期目标和施工进度计划 ............................................................................................................ 15
4.1 工期目标及分解 ...................................................................................................................... 15 4.2 项目进度管理流程 .................................................................................................................. 16 4.3 施工进度计划及编制说明 ...................................................................................................... 16
4.3.1施工进度计划的编制依据 ........................................................................................... 16 4.3.2 施工进度计划 .............................................................................................................. 17 4.4 进度计划图表 .......................................................................................................................... 17
4.4.1 施工进度计划横道图（见附图） .............................................................................. 17 4.5 进度计划风险分析及控制措施 .............................................................................................. 17
4.5.1 进度计划风险分析 ...................................................................................................... 17 4.5.2 保证进度措施 .............................................................................................................. 18 4.5.3 降低工程成本的措施 .................................................................................................. 20
五、 质量管理体系................................................................................................................................ 20
5.1 质量目标及分解 ...................................................................................................................... 21
5.1.1质量方针 ....................................................................................................................... 21 5.1.2质量目标 ....................................................................................................................... 21 5.1.3质量原则 ....................................................................................................................... 21 5.1.4质量承诺 ....................................................................................................................... 21 5.2 质量管理组织机构 .................................................................................................................. 22 5.3 项目质量管理工作流程 .......................................................................................................... 23
5.3.1 项目质量管理工作总体流程 ...................................................................................... 23 5.3.2 项目质量管理工作单项业务流程 .............................................................................. 25 5.3.3 三级自检流程 .............................................................................................................. 26 5.3.4 质量事故处理流程 ...................................................................................................... 27
第 1 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
5.4 质量管理主要职责 .................................................................................................................. 28
5.4.1 项目经理 ...................................................................................................................... 28 5.4.2 项目总工 ...................................................................................................................... 28 5.4.3 技术部 .......................................................................................................................... 28 5.4.4 供应部 .......................................................................................................................... 28 5.4.5 质安部 .......................................................................................................................... 29 5.4.6 各施工队员 .................................................................................................................. 29 5.5 质量保证体系 .......................................................................................................................... 29 5.6 质量控制措施 .......................................................................................................................... 31 5.9 质量控制点的设置 ................................................................................................................ 34 5.10 质量记录管理 ........................................................................................................................ 35 5.11 质量奖惩措施 ........................................................................................................................ 35 六、 安全管理体系................................................................................................................................ 36
6.1 安全目标及分解 ...................................................................................................................... 36
6.1.1安全方针 ....................................................................................................................... 36 6.1.2安全目标 ....................................................................................................................... 36 6.2 项目安全管理工作流程 .......................................................................................................... 36
6.2.1 项目安全管理工作总流程 .......................................................................................... 36 6.2.2 项目安全管理策划流程 .............................................................................................. 39 6.2.3 项目安全检查管理流程 .............................................................................................. 40 6.2.4 项目安全事故报告处理流程 ...................................................................................... 41 6.3 安全管理组织机构 .................................................................................................................. 42 6.4 安全管理主要职责 .................................................................................................................. 42
6.4.1 公司安监处 .................................................................................................................. 42 6.4.2 项目经理安全职责 ...................................................................................................... 43 6.4.3 项目总工安全职责 ...................................................................................................... 43 6.4.4 项目部专职安全员职责 .............................................................................................. 44 6.4.5 施工队长安全职责 ...................................................................................................... 44 6.5 安全保证体系 .......................................................................................................................... 45 （见下页） ...................................................................................................................................... 45 6.6 安全管理制度 .......................................................................................................................... 47
6.6.1 安全培训制度 .............................................................................................................. 47 6.6.2 安全培训程序 .............................................................................................................. 47 6.6.3 安全检查制度 .............................................................................................................. 48 6.6.4 安全工作例会制 .......................................................................................................... 49 6.6.5 安全日活动制度 .......................................................................................................... 49 6.7 安全控制措施 .......................................................................................................................... 49 6.12 长期合同工、临时工的管理办法 ........................................................................................ 53 6.13 劳动保护措施 ........................................................................................................................ 54 6.14 安全奖惩措施 ........................................................................................................................ 54 七、施工技术管理和施工方案 .............................................................................................................. 55
7.1 技术管理工作流程 .................................................................................................................. 55
7.1.1 技术管理工作总体流程 .............................................................................................. 55 7.1.2 施工技术标准贯彻落实流程 ...................................................................................... 57
第 2 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
7.1.3 施工技术文件编、审、批流程 .................................................................................. 58 7.1.4 一般施工方案编、审、批及监督执行流程 .............................................................. 59 7.1.5 施工图纸管理流程 ...................................................................................................... 60 7.2 施工技术管理措施 .................................................................................................................. 61 7.4 技术组织机构图 ...................................................................................................................... 62 7.5 主要施工方案 .......................................................................................................................... 63 7.5.1 施工工艺流程图 .................................................................................................................. 63 八、职业健康、环境保护与文明施工体系 .......................................................................................... 67
8.1 环境保护的目标及要求 .......................................................................................................... 67
8.1.1 环保工作目标 .............................................................................................................. 67 8.1.2 环保工作要求 .............................................................................................................. 67 8.1.3 环境保护组织机构 ...................................................................................................... 67 8.4.4 环境因素清单 .............................................................................................................. 68 8.1.5 环境保护措施 .............................................................................................................. 70 8.2 文明施工的组织结构和实施方案 .......................................................................................... 70
8.2.3 文明施工实施方案 ...................................................................................................... 71
九、施工平面布置.................................................................................................................................. 72
9.1 施工平面布置 .......................................................................................................................... 72
9.1.1布置原则 ....................................................................................................................... 72 9.1.2 施工现场平面布置图（附后） .................................................................................. 72
十、资源需求计划.................................................................................................................................. 72
10.1 劳动力需求计划及计划投入的施工队伍 ............................................................................ 72 10.3 材料、消耗材料需求计划 .................................................................................................... 73
10.3.1 材料供应组织机构 ............................................................................................ 73 10.3.2 采购材料质量目标 .................................................................................................... 73 10.3.3 材料供应质量保证措施 ............................................................................................ 73 10.3.4 设备、材料及施工机具供应计划管理流程 ............................................................ 74 10.4 办公用品使用计划 ................................................................................................................ 75 十一、施工管理与协调 .......................................................................................................................... 75
11.1主要管理制度 ......................................................................................................................... 75 11.2 协调工作.............................................................................................................................. 76
11.2.1 工程协调组织机构 .................................................................................................... 76 11.2.2 建设场地准备及清理 ................................................................................................ 76 11.2.3 与业主、监理、设计的协调配合 ............................................................................ 77 11.2.4 与相邻施工单位及生产厂家的协调配合 ................................................................ 77 11.2.5 与地方及当地群众的协调配合 ........................................................................ 77 11.3 计划、统计和信息管理 ........................................................................................................ 78
11.3.1 计划、统计报表的编制与传递 ................................................................................ 78 11.3.2 信息管理 .................................................................................................................... 78
附图一、进度计划横道图
附图二、施工现场布置平面图
第 3 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
一、编制依据
1、国家电网公司《电力安全工作规程》（线路部分）； 2、国家电网公司《电力建设安全工作规程》（线路部分）；
3、《110kV-750kV架空输电线路施工及验收规范》（GB 50233-2014）； 4、《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法》； 5、《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》（送电工程分册）； 6、《电力系统通信光缆安装工艺规范》QGDW758-2012； 7、《光缆进线室安装规定》YD-T/5152-2007； 8、《光缆进线室安装规定》YD-T/5152-2007； 9、《电力光纤通信工程验收规范》DL/T5344-2006； 10、《光缆 第1部分 总规范》GB/T7424.1-1998；
11、《光缆 第4部分：分规范光纤复合架空地线》GB/T 7424.4-2003； 12、《（所有部分）光纤 总规范》GB/T 15972-1998； 13、《光纤复合架空地线》DL/T832-2003；
14、《全介质自承式光缆ADSS用预绞丝金具技术条件和试验方法》DL/T767-2003； 15、设计说明书； 16、设计施工图纸；
17、按有关国家建设行业规程、规范和规定文件； 18、电力建设安全健康与环境管理工作规定； 19、关于有关部门的批准、批复。
二、工程概况与工程实施条件分析
2.1 工程概述
1、永昭线：
本工程沿永昭II线敷设光缆自永昭II线126#塔光缆接续盒起，全线沿已有220kV线路杆塔架设至永圣域变侧昭君间隔架构光缆接续盒止。沿永昭II线敷设光缆分为直埋及架空两种方式，入地直埋段线路长度约1km，光缆长度约1.2km，架空段线路长度约40.2km,光缆
第 4 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
长度约43km。
直埋光缆部分：永昭II线跨在97#—98#杆塔处跨越京包铁路。（光缆自永昭II线98#塔跨至永昭I线97#塔后穿钢管引下，沿桥洞穿钢管敷设过铁路，再沿永昭II线97#塔引上，沿永昭II线架空敷设）。
架空光缆部分：自昭君变侧永昭II线126#塔光缆接续盒起，沿已有220kV线路架设至永圣域变侧站外1#终端塔，架空进站至昭君间隔架构光缆接续盒止；昭君变侧光缆架设示意见T838S-U0203-05。
2、丁香变至东昭线：
本工程丁香变至东昭线光缆线路自丁香变站内电缆沟已有至蒙东总部新建大楼导引光缆接头盒起，至永昭II线126#塔光缆接续盒止。
丁香变至东昭线光缆分为管道光缆及架空两种方式，管道光缆部分隧道段长度约3.2Km,导引光缆长度约3.5km。架空段线路长度约14.1km，光缆长度约15.3km。
管道光缆部分：自丁香变站内电缆沟已有至蒙东总部新建大楼导引光缆接头盒起，至东昭线路II回新建1#终端杆光缆接续盒止。（光缆自丁香变沿110kV电缆支隧道敷设进东二环西侧110kV主电缆隧道，穿过110kV与220kV隧道墙壁孔洞敷设至东侧220kV主电缆隧道，沿220kV主电缆隧道敷设至东二环隧道终点，穿钢管直埋出电缆隧道，敷设至东昭线II回新建1#塔下，穿钢管引上至光缆接续盒）
架空ADSS光缆部分：自东二环隧道终点东昭线II回新建1#塔光缆接续盒起，沿已有东昭220kV线路II回架设，至昭君变侧站外东昭220kV线路II回54#塔，经永昭220kV线路III回130#塔跨至永昭220kV线路II回126#塔光缆接续盒止。 3、东如线：
本工程沿东如线敷设光缆自如意变站内电缆沟已有至蒙东总部新建大楼导引光缆接头盒起，至东如线39#杆止（后由东如线39#杆跨至旗东线24#塔），全线沿东如线原有110kV线路路径敷设。沿动如线敷设光缆分为直埋及架空两种方式，入地直埋段线路长度约0.8km，光缆长度约1.2km，架空段线路长度约2.85Km,光缆长度约3.2km。
直埋光缆部分：1）自如意变站内电缆沟已有至蒙东总部新建大楼导引光缆接头盒起，至东如线54#杆光缆接续盒止（光缆穿钢管直埋出变电站，穿钢管沿变电站门前满洲里路人行道或绿化带下向南直埋敷设，穿过秀水街，直埋至动如线54#杆下，穿钢管引上。
2）自东如线40#光缆接续盒起，至东如线39#杆下，穿钢管引上（光缆穿钢
沿东如线40#杆引下，沿清苑小区西墙外穿钢管直埋敷设，穿越滨河路，直埋至东如线39#杆下，
第 5 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
穿钢管引上）。
架空ADSS光缆部分：
自如意变侧东如线54#杆光缆接续盒起，至东如线40#光缆接续盒止；后自东如线39#杆跨接至旗东线24#塔止。
4、旗东线：
本工程沿旗东线敷设光缆自东如线39#杆光缆接续盒起，全线沿已有220kV线路杆塔架设至旗下营变侧呼东郊间隔架构光缆接续盒止。沿旗东线敷设光缆分为直埋及架空两种方式，入地直埋段线路长度约1km，光缆长度约1.2km,架空段线路长度约51.2km,光缆长度约56km。
直埋光缆部分：旗东线跨在150#—151#杆塔处跨越唐呼铁路。（架空光缆在铁路两侧最近杆塔引下，穿钢管沿桥洞敷设）
架空ADSS光缆部分：自东如线39#杆光缆接续盒起，跨至旗东线23#塔，沿已有220kV线路架设至旗下营变侧站外，173#终端塔，架空进站至呼东郊间隔架构光缆接续盒止。
三、项目机构
3.1 项目管理工作总体流程
第 6 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
项目管理工作总体流程图
第 7 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
3.2 项目管理组织机构
本工程实行项目经理责任制，为确保工程优质，按期完成，公司总经理委派项目经理代表
公司履行合同，全面负责工程组织实施工作，并选派精干人员组成了项目经理部。公司本部与项目经理部有责任确保工程正常实施，保护项目法人和我公司利益。项目部承担质量、技术、物资、安全管理、后勤保障、双文明建设及地方关系协调、配合业主做好启动验收等工作。
项目经理、项目总工均具有较强的施工组织管理和技术管理能力，能全权处理施工现场与工程有关的一切事务，并能坚持在现场工作，不调换也不兼职。
第 8 页 共 79 页
项目法人
公司总经理 监理工程师 计划部财务部技术部质安部 供应部 国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）项目部 项目经理： 项目总工：高恩正 国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
第 9 页 共 79 页
工程部 孙海峰 质安部 丁文龙、崔波 计划部 黄霄玮 供应部（兼综合部） 刘忠林 财务部 赵丽芳 施工现场组织关系机构图
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
3.3 项目管理职责
3.3.1 施工项目部的管理职责
本工程为确保工程正常实施，专门设立了国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工
程（出局光缆）施工项目部，其主要管理职责为：
1、负责组织实施本工程项目部承包范围内的具体工作，履行施工合同约定的职责、权利和义务，执行本施工单位规章制度，维护其在项目上的合法权益，确保工程各项目标的实现
2、贯彻执行我国以及电力行业建设的标准、规程和规范，落实本公司及业主项目部和监理项目部的各项管理规定，严格执行基建标准化建设相关要求。
3、负责本项目部成员的安全、质量培训和教育，提供必要的安全防护用品和检测、计量设备，负责本项目部的危险源和环境因素的辨识、评价与控制，并形成文件加以实施和记录；对于重要危险源制定管理方案，并落实相应的人员和物资准备。
4、建立健全安全、质量管理网络，落实安全、质量责任制。在项目安委会领导下，开展和配合现场各项检查活动，履行安全、质量管理职能，做好预控措施。参加安全、质量事故调查、分析和处理。按规定程序上报安全、质量事故。
5、配合业主单位协调项目建设外部环境，重大问题报至监理、业主项目部，并参与协调。 6、参加各级管理部门的工程月度例会或专题协调会，协调解决本工程中出现的问题。 7、报审本工程的资金使用、进度款申请和支付等情况，配合本工程结算和竣工决算、审计以及财务稽核工作。
8、组织内部检查和质量评定工作，组织工程内部验收。参加与配合各级管理部门的检查和工程验收工作，完善消缺整改闭环工作，配合工程移交。
9、参加与配合电力质监中心站组织的质量监督活动，完善消缺整改闭环工作。 10、负责本工程信息与档案资料的收集、整理、上报、移交工作。 11、完成各级管理部门布置的其他管理工作。
3.3.2 项目经理
1、是落实本工程施工现场管理职责以及安全、质量的第一责任人，在授权范围内代表内蒙古呼和浩特市光源电力安装有限责任公司全面履行施工承包合同；对施工作业和组织调度实施全过程管理；确保本工程施工顺利进行。
第 10 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
2、组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配置，监督有效地运行，负责本项目部员工管理职责的考核及奖惩，进行利益分配。
3、组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作。
4、对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏。
5、针对本工程实施和检查中出现的重大问题，负责妥善处理，提请有关方协调解决，并制订纠正预防措施。
6、合理安排工程资金使用；审核“安措费”使用计划。
7、组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进项目部的各项管理活动的开展落实。
8、组织工程内部验收和质量评定工作，申请工程验收，安排工程竣工后期相关管理工作。 9、项目竣工后组织对项目管理工作进行总结；接受审计，安排项目部解体后的收尾工作。
3.3.3 项目总工
1、认真贯彻执行上级和本施工单位颁发的规章制度、技术规范、标准。组织编制符合本工
程实际的实施性文件和重大施工方案，并在施工过程中负责技术指导和把关。
2、组织对本工程施工图及时预审，接受施工单位组织的交底活动。对施工图纸和工程变更的有效性执行负责，在施工过程中发现施工图纸中存在问题，负责向监理项目部提出书面资料 3、负责对相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作，组织本项目部安全、质量、技术等专业交底工作。负责对承担的施工方案进行技术经济分析与评价。
4、负责编制设备、材料供货计划、大型机具配置计划、技术培训计划并督促实施。 5、组织对本项目部全员进行安全、质量、技术等相关法律、法规及其他要求的培训。 6、负责定期组织本项目管理人员，检查或抽查本工程安全和质量。当本工程项目的安全和质量存在问题或隐患时，负责提出技术解决和防范措施。
7、在项目经理的领导下，主持本项目施工日常管理工作，负责落实业主、监理项目部对本工程技术方面的有关要求。
8、负责及时组织本项目部管理人员收集、整理及汇总施工过程资料，并在本项目投产后组织移交竣工资料。
9、负责协助项目经理做好其他各项施工管理工作。 10、负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结。
第 11 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
3.3.4技术部
1、认真贯彻执行有关技术管理规定，积极协助项目经理或项目总工做好各项技术管理工作。
2、认真阅读有关设计文件和施工图纸，如在施工过程中发现设计文件和施工图纸存在问题应及时向项目总工提出。负责设计变更及图纸、设计文件的发放和管理。在施工过程中应加强对设计文件等资料做到闭环管理。
3、编写和出版本工程各工序施工作业指导书、安全技术措施等技术文件；并在施工过程中负责落实有关要求和技术指导。
4、在本工程施工过程中随时进行检查和技术指导，当存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施。
5、负责组织施工队伍做好本项目施工过程中的施工记录和签证。
6、不断提高自身的业务素质，并从技术方面指导和支持项目部的各项管理工作。 7、负责协助项目经理及项目总工对施工人员进行技术交底以及岗位培训。
3.3.5 计划部
1、严格执行国家、电力行业标准和公司标准，贯彻落实主管单位有关造价管理和控制的
要求，负责本项目施工过程中的造价管理与控制工作。
2、负责本工程施工图预算、工程变更费用计算和核实。并按规定向业主和监理项目部等有关方报审。
3、编制工程进度款支付申请和月度用款计划。
4、负责编制工程竣工结算资料，并按规定向业主和监理项目部等有关方报审 5、负责收集、整理本工程实施中造价管理工作的基础资料。 6、对工期和施工计划安排进行有效管理与控制。
3.3.6 质安部
1、积极协助项目经理全面负责本工程施工过程中的质量广利、安全监督、安全文明施
工及工程协调工作，确保施工过程的质量及安全。
2、认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督指导施工现场落实。
3、负责施工人员的质量培训、安全教育培训及安全应急知识，参加并协助项目总工组织安
第 12 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
全交底。参与有关安全技术措施等实施文件编制，审查安全技术措施落实情况。
4、负责编制本工程的质量安全工作计划、质量安全管理标准，明确质量和安全控制点和实施细则。负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。负责建立并管理安全台账。 5、负责布置、检查、指导施工队伍安全施工措施的落实工作，并协助施工队伍提高专业水平，开展各项业务工作。
6、监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。 7、积极推进工程质量“零缺陷”和确保安全事故“零目标”的实现。调查安全事故，提交调查报告，提出整改意见和防范措施。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为。
8、督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。 9、贯彻落实公司的质量体系程序文件，负责质量三级检验，负责各种质量记录和试验报告的整理、审核工作，负责中间验收、竣工验收资料的整理工作。
10、负责执行公司的《质量奖惩条例》及《安全奖惩条例》，确保公司各项质量、安全管理制度在本工程得到有效落实。
11、负责贯彻执行GB/T19001-2000质量标准，确保公司质量体系和安全体系在本工程中有效运行。
12、预测影响质量、安全的薄弱环节，并制定其预防措施。
13、经常深入现场，对工程质量安全的过程控制实施监督，定期邀请业主和监理对工程质量安全进行检查。
14、负责工程质量安全记录整理、收集和归档工作，按时编制质量安全报表。 15、健全安全防护，发现和制止一切违章作业。 16、开展安全施工的宣传和推广安全施工经验。
3.3.7 供应部
1、严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应
台账，做到账、卡、物相符。
2、以审定后的设备、材料供应计划为依据，负责办理设备材料的催运、装卸、保管、发放，补料等工作。
3、负责对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。收集本项目相关设备、材料及机具的质保等文件。
4、负责对本工程项目完工后多余材料进行冲减退料工作。 5、做好到场物资的跟踪管理，以实现质量可追溯性。
第 13 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
6、建立健全现场工器具、材料管理的各项规章制度。
7、负责安全防护用品和安全工器具的检验、运输、保养、配置、发放和保管。 8、按照施工计划，负责所有材料的分配、发放。
9、负责材料站的日常管理工作,做好各种材料的入库、出库记录，保证材料的合理使用。
10、负责该项目的双文明建设管理和生活、后勤、安全保卫工作。
11、负责现场的接待和各种会议会务管理工作。
12、负责工程有关的土地征用、树木砍伐、青苗赔偿及拆改建工作。 13、负责工程有关的文明施工、环境保护及移民工作。
14、为业主、设计工代和监理工程师提供现场交通工具和方便的生活条件及工作环境。 15、负责工程信息归口管理。
16、办理有关施工许可证及其它相关手续。
17、负责项目部日常文书、打印、接待、保卫、医疗卫生、劳动保护等事务工作。
3.3.8 财务部
1、负责本工程的计划、财务、统计及劳资工作，并真实、及时按要求报送各类统计报表。 2、负责本工程项目部资金的流动管理。
3.3.9 施工队
1、严格执行项目部的决策和施工计划。
2、严格执行施工过程中的自检制度，坚持文明施工，保护自然环境。
3、合理组织本队施工力量安全优质的完成各工区的生产任务，严格执行施工过程中的自检制度。
3.3.10公司对现场的保障
1、优先调配工程技术人员、管理人员、技术工人和合同制民工，优先保证物资的供应。 2、优先保证资金的使用，优先提供性能优越的施工机具和各种车辆。严格按《劳动法》对施工人员进行人身保险，医疗保险。
第 14 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
3、与当地卫生部门协作，随时提供预防疾病的预防药品。
4、并安排使用杀虫剂对营地住房进行喷洒，保护现场施工人员，免遭老鼠及其它害虫的侵害。
5、告诫现场施工人员注意野兽的危害。
6、在业务关系中，公司各部门对现场起指导和监督作用，对现场出现的问题快速做出反应，保证工程的顺利实施。
7、为项目部调配一辆生活用车，保障现场施工人员有良好的生活条件。
四、工期目标和施工进度计划
4.1 工期目标及分解
本工程总工期为 97日历天。
计划开工时间为：2017年09月25日 计划竣工时间为：2017年12月31日
本工程施工期间，项目部全体工作人员应全力配合上级，严格执行上级的决策和计划。在确保工程优质、安全的施工同时，合理安排施工力量和施工程序，以保证本工程确保安全、确保质量、按期完成任务。
第 15 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
4.2 项目进度管理流程
项目进度管理流程图
4.3 施工进度计划及编制说明
4.3.1施工进度计划的编制依据
第 16 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
1、 本项目的工程承包合同。合同中工期的规定是确定工期计划值的基本依据，合同规定
的工程开工、竣工日期，必须通过进度计划来落实。
2、 本项目的施工特点，施工能力部署与施工组织方法。
3、 公司的施工生产经营计划，项目进度计划是公司计划的组成部分，要服从公司经营方针的指导，并满足公司综合平衡的要求。
4、 项目设计进度计划。图纸资料是施工的依据，施工进度计划必须与设计进度计划相衔接，必须根据每部分图纸资料的交付日期来安排相应部位的施工时间。
5、 材料和设备供应计划。
除上述五点编制项目进度计划作为主要依据考虑外，还应注意有关现场施工条件的资料，主要包括施工现场的水文、地质、气候环境资料，以及交通运输条件，能源供应情况，辅助生产能力等。
4.3.2 施工进度计划
前期准备：2017年09月25日—2017年10月02日
线路复测：2017年10月03日—2017年11月15日 架设光缆：2017年10月04日—2017年12月20日 附件安装：2017年10月10日—2017年12月25日 开挖光缆沟：2017年11月20日—2017年11月30日 直埋敷设光缆：2017年12月01日—2017年12月15日 隧道内敷设光缆：2017年12月16日—2017年12月20日 光缆熔接：2017年12月21日—2017年12月28日 竣工验收：2017年12月29日—2017年12月31日
4.4 进度计划图表
4.4.1 施工进度计划横道图（见附图）
4.5 进度计划风险分析及控制措施
4.5.1 进度计划风险分析
经分析可能出现的影响该项目进度计划的的风险因素主要包括：
第 17 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
1、工程需求变化。（一是工程主体的变更；二是在工程进展过程中，工程所需要的材料包括主材、辅材或人工、资金、设备等的投入满足不了工程的进度。）
2、员工技能不足。本次工程工程量较大，需要投入的施工人员较多，所以在抽调的施工人员中有可能夹杂技能不熟练的人员，导致微观工期目标达不到，从而影响整个工程工期进度的顺利完成。
3、环境风险：由于本次工程量较大，历经时长，会遇到雨季、冬季等特殊季节。恶劣天气、火灾事故等都会给施工进度造成一定的影响。
4、青苗赔偿：青苗赔偿过程中可能会遇到阻碍或者当地居民不配合的情况，进而影响施工进度。
4.5.2 保证进度措施
针对上述可能出现的影响进度计划的风险因素，制订了如下预控措施：
4.5.2.1 保证工期的组织措施
1、明确前期准备工作责任人，严格按前期准备工作安排表，各负其责，按期完成各项准备
工作。
前期准备工作安排表
序号 1 2 3 4 5 6 工作内容 驻地进场及准备 前期图纸交付 编写详细的进度计划及报审 工器具准备 人员、机具、设备进场 生活、通讯设施准备 计划完成日期 2017.09.25 2017.09.25 2017.09.25 2017.09.25 2017.09.28 2017.09.28 第 18 页 共 79 页
责任者 项目经理 项目总工 项目总工 项目供应部管理员 项目供应部管理员 项目综合办管理员 备 注
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
7 8 9 10 编写劳动力和管理人员计划 施工技术交底 开工申请及开工条件审查 各项项目部管理制度的编写 2017.09.25 2017.09.25 2017.09.28 2017.09.25 项目计划部造价员 项目工程部技术员 项目经理 项目部各职能管理人员
2、项目总工负责与设计单位联系，保证施工图按时交付或分期交付，以满足工程施工进度的需要。
3、施工过程中，严格按照施工计划网络图和工程项目管理系统对施工进度计划有效地跟踪、控制，并及时调整施工力量，确保施工进度。
4、积极与当地和有关部门搞好关系，分乡、分片派专人负责解决施工中的地方协调问题，防止因赔偿、交通、治安等问题影响施工进度。
5、因地形复杂，材料运输前，合理组织劳动力突击修复或拓宽道路，为施工运输打好基础。 6、提前做好特种工培训取证工作，提高职工素质，促进施工进度。
7、提前做好施工人员健康检查，选派身体素质好，技术过硬的施工人员进入现场，及时提供防寒物品和劳保用品，做好后勤生活保障。
8、认真抓好质量管理和质量监督工作，使工程质量一次达到目标要求，缩短检修工期。 9、严格做到人员搭配合理，资金使用得当，材料供应及时，机械配备齐全。
10、合理组织地方劳动力，采取全线展开的施工方法，进行土石方开挖、材料运输等工作，有效地缩短施工工期。
11、充分发挥党、团、工作用，开展各种劳动竞赛活动，加快施工进度。
12、每月末开一次现场调度会，分析影响工期的薄弱环节及主要问题，提出解决方案。
4.5.2.2保证工期的技术措施
1、提前做好施工图纸审查，编制好施工技术资料。
2、严格执行国家有关技术方针及现行标准、规程、规范。 3、认真贯彻ISO-9002系列标准，严格执行《质量体系程序文件》。 4、施工技术交底
a每道工序开工前，由项目总工负责主持，工程部、质安部负责组织技术、质量、质保、安全等有关部门及所有施工人员参加技术交底。
b特殊施工，必须由项目部制定特殊施工方案、填写施工安全作业票，由项目总工讲解
第 19 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
施工要点及有关要求。
5、施工技术培训
根据施工特点，搞好工程技术人员、测工、压接工等特殊工种的培训工作，保证施工人员持证上岗。
6、建立以项目总工为首的三级技术管理责任制，上级定期检查下级工作，下级定期向上级汇报工作进展情况，及时反映存在的问题，提出合理化建议。
7、大力采用新技术、新工艺，提高施工进度。
8、对现场进行详细调查，充分论证，合理选择张牵场和放线方案，并提前制定电力线、河流等跨越施工技术方案，提高架线速度。
4.5.3 降低工程成本的措施
1、施工中应先办好青苗的拆迁协议、拿到地方的批文、并专人负责协调处理工作，保证后序工作得以展开；
2、加强计划管理、引入目标成本管理、精心组织、均衡有序施工、提高定额管理水平、努力降低各种损耗、实行目标成本管理；
3、加强质量过程管理、预防为主、杜绝各类质量事故、减少返工费用； 4、加强安全管理、减少各类事故处理费用；
5、加强材料管理、减少损坏及丢失现象、尽量减少保管环节和时间、降低损耗及周转保管费用；
6、技术方案的选择以经济比较为前提、选择最优方案、力求做到先进、可靠、经济、合理、低耗等；
7、建立健全经营管理制度、按经济规律办事、合理开支； 8、以经济活动为主题开展QC小组活动。
五、质量管理体系
第 20 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
5.1 质量目标及分解
5.1.1质量方针
贯彻国家标准、严格管理、精心施工；建设安全可靠的输变电工程，让业主放心满意。
5.1.2质量目标
❖ 杜绝重大质量事故； ❖ 工程一次验收合格率100%; ❖ 分项工程合格率100%； ❖ 达标投产,争创优质工程。
❖ 工程技术资料、图纸、质量记录完整、真实、准确、满足工程档案归档要求。
5.1.3质量原则
项目部保证质量的原则是：“百年大计，质量第一”，“上道工序不合格决不允许进入下道工序”，“质量具有一票否决权”，“质量重奖重罚”。
5.1.4质量承诺
保证在施工安装过程中，不改变设备材料及设计所具有的高可靠性和可维修性，并在试运期和移交后的生产期提供热情周到的服务。
在整个施工安装过程中，充分考虑运行的方便和需要，确保工程安全、经济运行和适用性能。 保证工程按期竣工，交付使用。
第 21 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
5.2 质量管理组织机构
供应部 呼和浩特嘉盛新能源垃圾焚烧发电35kV输电线路工程项目部 质量第一责任人： 项目总工：高恩正 刘忠林
工程部 孙海峰
第 22 页 共 79 页
质安部 丁文龙、崔波 质量管理组织机构图 公司总经理
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
5.3 项目质量管理工作流程
5.3.1 项目质量管理工作总体流程
项目质量管理工作总体流程（一）
第 23 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
项目质量管理工作总体流程（二）
第 24 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
5.3.2 项目质量管理工作单项业务流程
材料进货检验（设备开箱）流程图
第 25 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
5.3.3 三级自检流程
三级自检流程图
第 26 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
5.3.4 质量事故处理流程
质量事故处理流程图
第 27 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
5.4 质量管理主要职责 5.4.1 项目经理
a 项目经理是本工程质量的第一责任人，负责组织项目部全体职工实施质量方针和质量目标；
b 按照公司质量手册的规定开展各项质量保证和质量管理活动，对工程的全过程实施有效控制，确保工程质量符合规定要求。
5.4.2 项目总工
a 贯彻公司质量方针，负责工程项目的技术质量管理工作，实现公司质量目标。 b 组织贯彻工程质量验评标准、验收规范、规程及管理制度，规范施工行为。
c负责审核项目作业指导文件（作业指导书、安全技术措施、施工手册），报公司工程管理部备案。
d 组织施工队的施工试点，搞好过程控制并及时解决施工中的技术质量问题。参加公司级的质量检查和组织项目级的中间（最终）检验。
e 负责对项目不合格品的控制，参加重大不合格品和较大不合格品的调查、评审和处置。 f 负责项目部技术质量资料的日常检查指导，组织竣工资料的移交工作。
5.4.3 技术部
a 在项目总工领导下，负责设计图纸、技术资料、施工作业指导书的审核编制，进行技术交底。
b 负责图纸资料文件控制并配合质检部门对工程施工的全过程进行质量检测与监控，配合器材部对施工所需原材料进行检验和试验。
5.4.4 供应部
供应部按施工进度确保各分部工程施工材料、消耗性材料及检测合格仪器的即时供应，负责提供并收集整理各种材料的质检记录、试验报告，及时提交工程部技术、质检鉴定。负责对不合格品进行标识、隔离控制。
a 负责做好现场质量的检查和管理工作。
b 代表项目部接洽业主派驻现场的质检代表及监理工程师对工程质量的监督检查。 c 负责向项目部提交分项工程中间检查验收和竣工验收报告。
d 负责组织开展质量检查、质量分析、质量统计工作，配合工程部改进施工工艺。
第 28 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
e负责对整个施工过程中各工序是否符合质量计划程序要求以及是否按作业指导书或有关技术措施执行进行检查监督。
5.4.5 质安部
负责编制工程的质量计划、质量检验计划、进货检验规划、质量管理标准，明确质量控制点及控制
5.4.6 各施工队员
负责执行业主、监理工程师下达的指令、文件。在工程中执行技术规范、国家标准和本工程
的技术方案。严格执行项目经理制定的质量管理办法、措施及质量奖惩条例。负责质量体系及其文件、记录在基层的有效执行。
5.5 质量保证体系
1、认真贯彻ISO9002系列质量标准，建立完善质量体系。建立以项目经理和项目总工为核心，有关部门领导参加的质量管理小组，积极开展全面质量管理和QC活动，保证工程质量创优目标实现。
2、严格执行过程控制程序，对本工程施工质量实行全过程控制，并针对关键工序设置质量控制点。
3、建立健全质检机构，严格自、互、度，认真接受业主和质检部门的监督检查。 4、质量保证体系框图
第 29 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
质量保证体系
质量保证体系 思想保证 提高质量意识 组织保证 质 检 部 技术保证 贯彻ISO9001系列标准，推行全面质量管理 施工保证 创优规划 制度保证 经济法规 经济责任制 项目经理部 质量管理领导小组 TQC教育 现场质量小组 各项工作 制度和标准 检查创优效果 制定创优措施 明确创优项目 质 量 第 一 为 用 户 服 务 下一道工序是用户 制定教育计划 质量工作检查 现场Q C 小组活动 岗前技术培训 熟悉图纸掌握规范 技术交底 质量计划 测量复核 应用新技术工艺 优质优价 完善计量支付手续 制定奖罚措施 签订承包责任状 接受业主和监理监督 定期不定期质量检查 进行自检互检交接检 手充段分加利强用现现场代试化验检控测制奖优罚劣 经济兑现 质量评定 反馈 实现质量目标
第 30 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
5.6 质量控制措施
1、健全质量保证体系,加强质量管理。
2、工程开工前对施工图进行认真审查,参加业主和监理组织的图纸会审,落实会审纪要。开工前必须编制本工程的质量手册、施工组织设计,各工序必须编制施工作业指导书，相关的技术、安全措施、特殊施工方案措施。无上述资料，不准施工。
3、严格执行质量三级管理制度，强化工序控制，加强现场监督与管理，对施工质量重奖重罚。
4、建立质量一票否决制度。对不合格的分项工程必须立即返工，严禁流入下道工序。 5、实施质量保证金制度,制定质量管理办法,考核细则执行《输变电工程达标投产考核评定标准》。
6、重要隐蔽工程,必须有质量监督在场,隐蔽工程不经质量监督人员同意不得进行下道工序施工,分部工程必须经中间验收才能进行下一阶段施工。
7、工程中使用的检测仪器、仪表，均应经计量检定认证合格，并且有合格证方可使用。 8、特殊工序专责制。对施工测量、导地线压接等关键工序，作业人员必需经专业培训，考试合格，持证上岗，并实行专人负责制。
9、用于工程的原材料、半成品及设备，在加工、定货时应对比几家的资质和质量水平，择优选择厂家和加工单位。
10、 所有的原材料(钢筋、水泥、砂、石)和半成品(塔、线、绝缘子、金具等)必须有出厂合格证或检、测试验合格证明。质检员配合材料员做到“三检验，三把关”，即进货检查合格证和外观检验，把住进库关；出库发往现场时外观检查，把住出库关，使用时，质检员和施工人员进行检查，把住使用关
5.7 质量检测及控制程序
（1）施工准备阶段的质量控制
要对工程地质勘探资料进行复核检查，井进行详细的线路测量、在线路上钉标志桩。对施工组织设计，要求进行两个方面的控制：一是选定施工方案后，制定施工进度时，必须考虑施工工艺及施工顺序能否保证施工质量；二是制定施工方案时，必须进行技术经济分析和比较，力争在保证质量的前提下，缩短工期、降低成本。
要检查临时工程是否符合工程质量和使用要求、检查施工机械设备是否可以进入正常生产运行状态。同时还要检查各种施工人员是否具备相应的操作技术和资格。对原材料要核实产品合格
第 31 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
证或者在使用前复检，以确认原材料的真实质量保证其符合设计要求。
（2）施工阶段的质量控制
要加强对施工工艺的质量控制。工艺是直接加工或改造劳动对象的技术措施和方法。特别要预先向作业者进行工艺工程的技术交待，交代清楚有关的质量要求和施工操作技术规程，同时要求作业者认真按要求进行作业，使施工工艺的质量控制标准化、规范化、制度化。
要加强对施工工序的质量控制。选择施工工序所要检查和控制的部位及工序控制点；确定各个工序控制点应该达到的质量目标，按规定对工序控制点的质量现状进行检测，进而对工序控制点的质量现状和质量目标进行对比分析，找出二者之间的质量差距及产生差距的原因；采取相应的技术和管理措施，以消除这一质量差距，防止其发生质量问题。
5.8 质量控制要素
（1）人员控制
组织技术人员学习掌握光缆工程的有关标准及有关文件。
组织参加工程的工人进行技术培训，要求各专业人员必须技术过关、素质过关。
对职工进行思想教育，提高对该工程重要意义的认识，以饱满的精神状态参加光缆工程建设。 （2）材料的控制
对于供应的材料、设备除监理组织质量检验外，材料员在材料进场时，还要进行认真检查。领取材料检查应符合下列标准：
各种附件是否齐全。
检查光缆盘外观是否完好，有无敷设光缆时损坏光缆的倾向；光缆两端堵头是否脱落。 采购员按合同要求购买物资时要严格执行公司《采购控制程序》文件，严把自购物资质量关。 材料的运输、装卸、保管严格执行公司《产品搬运、储运、包装、控制程序》文件。 （3）施工机械的控制
施工机械专人管理使用，定期维护施工机械，保证施工机械始终保持良好状态。
严禁非机械操作员做施工机械、设备，杜绝因施工机械设备问题造成施工质量的现象发生。 建立完好的机械设备使用制度，奖罚分明，确保工程顺利完工。 （4）工序及方法的控制
施工技术部组织技术人员熟悉设计文件及相应的技术标准、规范。制定周密的施工计划，控制工序质量。
确定施工的关键工序和难点工序，根据各个工序的特点，组织有相应施工经验的人员完成任
第 32 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
务。
对本工程施工的难点问题，工程技术部负责编制施工作业指导书，施工人员按施工作业指导书施工。
各个工序作业人员严格执行相应技术标准，规范或作业指导书，按照质量记录控制程序认真填写质量记录。
对施工难点编制施工指导书时要全面考虑，选择最好的方案。
质检人员对各工序做好质量检查工作，在施工过程中各施工分队要认真自检，并做好记录，对不合格品应接相关程序文件进行标识，处理。
施工队负责人负责控制各工序施工人员状态，当人员状态不满足生产工序需要时，应立即申请撤换或提出对人员进行培训。
（5）环境的质量控制
根据不同的环境制定不同的施工方法，消除环境对质量的不利因素。 根据环境不同，做好成品保护工作防止因环境对成品的质量造成损坏。 （6）质量监督与检查 a．质量监督检查网络见下图
质量监督检查网络图
b. 质量监督
公司工程质量部或委托项目工程质量部负责内部质量审核，将审核结果向公司和项目部经理汇报。
工程质量部负责对工程质量实施监督，按时评定工程质量，督促检查，纠正措施的实施。 c. 质量检查
工程质量部编制项目质检计划，制定质检制度、专职质检员计划，定期对各施工点进行检查，
第 33 页 共 79 页
公司工程质量部 项目质量负责人 项目专职质检员 各施工处
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
并按制度进行奖罚。
按工序进行自检、互检，每段工程量完工都要有监理签字确认。
专职质检员要根据开工前制定的《项目质检计划》按程序进行检查，对不合格工程按公司有关程序进行处理。
各施工处专职质检员每月底向项目部提交本月质检报告，对本施工处质量状态做出报告，并对施工中影响质量的因素制定防范措施。
各工序质检员严格按施工规范、施工图设计及检验标准进行自检和互检。
5.9 质量控制点的设置
控 制 环 节 控 制 要 点 1 2 图纸技术 技术交底熟悉图纸 施工组织设计 责任人 主要控制内容 图纸资料是否齐全，能否满足施工 了解设计意图 工作依据 图纸技术文件 图纸技术文件 工作见证 自审记录 设计交底会议记录 批准的施工组织设计 批准的施工方案 施工机械设备验收清单 资格证书 批准的开工报告 技术交底、会议记录 设计交一 底 二 制定施工文件 3 项目总工；项目技术员 项目总工；项目技术员 项目供应部管理员 项目供应部管理员 项目技术员 项目经理 项目总工 ；项目技术员 图纸及国编制施工组织设计、家技术标上报审批 准、验收规范 编制施工方案、上报审批 编制、审核、批报 企业资源 图纸、规范、定额 设备计划 国家有关规定 施工组织设计 图纸及施工方案 4 物资及三 设备管理 四 五 六 七 八 施工机具进场 人员资格认可 开工报告 技术交底 施工过程 施工方案 各专业提出需要计划 各专业提出需要计划 特殊作业人员 确认施工条件 逐级交底 5 6 7 8 9 10 设备完好情况 审核操作证 人员、设备、材料、设施的准备 设计意图、规范要求、技术关键 见各专业施工过程控制程序 编制施工方案或作按专业确定 项目部技术员 业指导书上报审批，组织实施 分项工程 项目部技术员 隐蔽内容、质量标准 图纸规范、各过程施工施工方案或记录 作业指导书 图纸、规范 隐蔽工程验收记录 附属设九 施 十 隐蔽工程验收 11 12 第 34 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
十最终检一 验试验
13 项目部技术需要检验/员、供应部管试验的项目 理员 指定检验、试验方案，上报审批，组织实施 规范方案 各项记录 5.10 质量记录管理
包括项目部所承建的输变电工程质量形成的全过程，以及质量体系运行的记录、图、表、报告、文件和设计、制造单位按合同规定提供的有关安装、施工的质量记录，包括来自分承包方的质量记录。工程质量记录的控制由工程部归口管理，质量体系的记录由工程部质保归口管理。公司档案室负责组织归档的工程质量记录的收集、编目、标识、贮存、保管和处理。各职能部门负责相关质量记录的归档保存。
1、质量记录的标识、收集、编目、查阅、归档、贮存、保管和处理，按程序进行。 2、归档的质量记录填写应正确、完整，字迹清晰。
3、建立档案检索工具和借阅制度，保管方式应便于存取和检索、借阅和提供给业主查询。 4、贮存质量记录的环境应符合档案管理要求，防止档案的损坏、变质和丢失。
5、质量记录档案的保管期按国家规定分为永久、长期、短期三种，除在记录上标识外，尚应造册登记。
6、质量记录档案的处理和销毁应登记造册，经工程部评审鉴定后，并经管理者代表审批后执行。
7、程竣工后，按电力工业部规定及合同要求，向业主移交竣工记录和资料。
5.11 质量奖惩措施
1、本工程公司把合同自得价款的3%用于质量基金，实行重奖重惩的方针。
2、公司将对本工程质量工作做得好的集体和个人给予奖励，并对质量工作做得差的集体和个人给予经济和行政处罚。
3、工程若获优质工程，公司将用质量基金奖励下列人员：项目经理、项目副经理、项目总工、项目专工、项目部各负责人、施工负责人、施工队长、技术员、质管人员、公司质检处现场质监员和项目部职工。
第 35 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
六、安全管理体系
6.1 安全目标及分解 6.1.1安全方针
“安全第一、预防为主”，不断提高施工安全管理水平，做到安全管理标准化、规范化、
科学化、制度化，认真执行《安全生产工作规定》、《电业建设安全施工管理规定》，落实和贯彻各项安全技术措施，全面提高职工的安全防范意识和自我保护意识，保障职工在施工中的安全和健康。
6.1.2安全目标
❖ 不发生人身死亡事故。 ❖ 不发生重伤事故。
❖ 不发生重大设备和重大交通事故。
❖
不发生一般机械事故及火灾事故。
6.2 项目安全管理工作流程
6.2.1 项目安全管理工作总流程
第 36 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
项目安全管理工作总体流程（一）
第 37 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
项目安全管理工作总体流程图（二）
第 38 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
6.2.2 项目安全管理策划流程
项目安全管理策划流程图
第 39 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
6.2.3 项目安全检查管理流程
项目安全检查管理流程图
第 40 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
6.2.4 项目安全事故报告处理流程
项目安全事故报告处理流程图
第 41 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
6.3 安全管理组织机构
施工队各队安全负
责人 专职安全员 崔波 项目总工 高恩正
业主 监理部
项目经理
公司安监处 王占德
公司第一安全责任人 公司法人
6.4 安全管理主要职责
6.4.1 公司安监处
a．监督本企业各级安全人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作批示的贯彻执行。
b．监督涉及设备、施工安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况，对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管部门报告。
c．组织编制本企业安全技术劳动保护措施计划并监督所须费用的提取和使用情况；监督所属企业对计划的执行情况；监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用。
d．监督本企业及所属企业安全培训计划的落实；组织或配合《电业安全工作规程》的考试
第 42 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
和安全网活动。
e．参加和协助本企业领导组织事故调查，监督“三不放过”原则的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。
f．对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的意见；对事故责任者，提出批语和处罚的建议或意见。
g．参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质的审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。
6.4.2 项目经理安全职责
a．对本项目安全施工负直接领导责任。
b．认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、、法令、法规和上级有关规定。 c．在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个环节，在确保安全的前提下组织施工。
d．认真贯彻执行上级编制的安全施工措施。负责组织编制本工程的安全施工措施，经批准后组织实施。
e．负责组织对班组施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。
f．按时提出本工程安全技术措施计划项目，经上报批准后负责组织实施。 g．指导专职安全员的工作，充分支持安全监察人员履行职责。
h．负责本单位职工的安全教育，认真组织与检查每周一次的安全日活动。
i．负责组织每月一次的安全施工检查与整改，严格遵守文明施工的规定，确保在各施工范围内做到文明施工。
j．认真执行安全施工与经济挂钩的管理办法，严肃查处违纪行为。
k．组织并主持轻伤事故和严重未遂事故的调查分析，提出事故责任者的处理意见。
6.4.3 项目总工安全职责
a．负责本工程的安全技术工作。
b．组织并主持安全工作规程和安全施工管理规定的学习与考试。
c．按《工程项目质量计划》和《作业指导书编制规定》编制安全施工措施（安全注意事项）。
第 43 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
d．负责布置、检查、指导队（班）技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。督促检查队（班）技术员按规定填写安全施工作业票。
e．从技术方面指导和支持专职安全员的工作。
f．组织编制本工程技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。 g．参加安全施工检查，解决存在的安全技术问题。
h．参加轻伤事故和严重未遂事故的调查分析，提出事故防范措施。
6.4.4 项目部专职安全员职责
a．认真贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的批示与要求，在项目经理的领导下，做好本单位的安全施工管理工作。
b．负责监督、检查本单位施工场所的安全施工、文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即督促队（班）整改。
c．有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。
d．参加本单位重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并到现场检查开工安全施工条件，监督安全措施的执行。参与审查安全施工措施。
e．协助领导布置与检查每周的安全日活动；监督、检查班组每天的班前安全讲话（站班会）；督促队（班）加强安全建设。
f．参加项目部安全会议和生产高度会，协助领导布置、检查、总结安全工作。
g．参加项目部安全大检查，对发现的问题按“三定”原则（定人、定事、定期限）督促整改。
h．参加安全专业检查；参加安全员工作例会。
i．督促并协助有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。 j．开展安全施工的宣传教育；负责对新入厂人员进行第二级安全教育。 k．总结和推广安全施工经验，提出对安全施工优秀队（班）和个人的奖励意见。
6.4.5 施工队长安全职责
a．队（班）长是本队（班）安全施工的第一责任者，对本队（班）人员在施工过程中的安全和健康负责。
第 44 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
b．负责组织实施本队（班）安全施工管理目标。
c．负责组织本队（班）人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。
d．认真组织每周一次的安全日活动，及时布置与总结队（班）安全工作，并做好安全活动记录。
e．认真进行每天的班前讲话和班后安全小结。
f经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，确保本队人员在施工中正确使用劳动防护用品、用具。
g．负责新进人员的三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。
h．在工程项目开工前，负责组织本队（班）参加施工的人员接受安全交底并签字，对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。
i．负责本队（班）施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实，明确工序危险点与控制措施，对危险作业的施工点，必须设安全监护人。
j．督促本队（班）人员进行文明施工，收工时及时清理作业场所。 k．贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。
l．组织本队（班）人员分析事故原因，吸取教训，及时改进队（班）安全工作。
6.5 安全保证体系 （见下页）
第 45 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
第 46 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
6.6 安全管理制度
6.6.1 安全培训制度
安 全 培 训 计 划 表
序号 培 训 内 容 安全规程、安全施工管理规定、企1 业安全管理制度、本项目安全措施、项目开工前 安全守则 新工人入厂2 入厂三级安全教育 时 3 专业操作技术及安全规程 工序开工前 员、队长 项目总工 特殊工种 专职安全新工人 上岗 复核操作证 考试合格后 项目经理 全 员 考试合格 培训时间 负 责 人 接 受 者 培训标准 考试合格后 4 新岗位安全操作规程 更换岗位时 专职安全员 更换岗位者 变岗 5 新技术、新工艺、新机具操作规程 推广使用前 项目总工 使用者 考试合格 安全规程、安全施工管理规定、企6 业安全管理制度、安全守则 特殊作业 7 特别内容 开始前 项目总工 需要时 项目经理 因违章作业 考试合格后 而下岗者 试岗 参加者全员 考试合格 6.6.2 安全培训程序
a．选择或编写培训教材（主讲人）。 b．教材审定（培训负责人或项目总工）。 c．授课（主讲人）。 d．讨论（接受者）。
第 47 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
e．考试或考核（培训负责人）。 f．不合格者补课、补考（培训负责人）。 g．培训记录（培训负责人）。
6.6.3 安全检查制度
1) 上级组织对项目部的安全检查
项目部及项目部所属各部门、各单位接受并积极配合业主、临理、公司组织的各种安全检查，向上级单位如实反映情况，接受指导、监督、批评，迅速落实要求，消除隐患，改进安全状况。
2) 项目部组织的安全检查
序号 检 查 名 称 检 查 内 容 检查手段与方法 管理工作对照表 工序安全检查表 组织者 项目经理 施工队长 1 定期检查： 查领导、查管理、查隐患、查制项目部每月一次； 度、查事故处理 施工队每周一次 春季安全检查， 秋季安全检查 专业安全检查 除上述五查外，春检着重检查防火、机械设备及工具等，秋检着重检查设备防冻、防滑、防火等 专业安全要求贯彻落实情况 设备、工具状态，人员情况，违章、违纪现象“隐患整改通知单”落实情况等 全面检查 完好性 2 春秋安全检查表 项目副经理 3 专业安全检查表 专职安全员 4 安全巡视 巡视 专职安全员 5 6 施工机械周检 工具日检 对照使用说明书 外观检查 外观检查、荷载试验 （按安全规程规定加荷） 责任操作人 责任使用人 7 机具入场检查 全面检查 项目总工
第 48 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
6.6.4 安全工作例会制
安 全 工 作 例 会 制
会议名称 开会时间 主持者 参 加 者 主 要 内 容 月度安全会 总结项目部各施工现场、各工种、各工与项目部月生 项目经专、兼职安全员，技序作业的安全情况，布置、指导施工队产会同时召开 理 术人员，施工队长 安全工作，兑现安全奖惩。 施工队长 总结安全状况，分析潜在问题，落实安全措施，学习安全文件，建立和讨论课题 特定的内容 安全活动日 会议 特殊安全 会议 每周一次 施工队全员 不定期 根据会议内容确定
6.6.5 安全日活动制度
各施工队每周必须安排一次安全日活动，组织学习文件、规程、制度、或分析总结安全工作，
参加者要在记录上签字。
6.7 安全控制措施
1、经常开展安全管理小组自查、自纠、互检活动，总结经验，查找问题。制订整改措施，做好安全检查、安全教育、安全生产资料的收集和记录工作。
2、采用“新技术、新工艺、新材料” 时；应制定技术安全措施。 3、施工现场安全制度及安全的技术措施
4、严格按照主要《施工工序及其描述》中安全措施规范施工。坚持执行、落实各项安全保证制度，使安全工作制度化，做到事事有章可循，用安全保证制度来预防事故的发生。
5、进入特殊施工现场人员必须配齐防护服装、安全帽、防滑鞋等，保证人身健康和安全。施工中遇到地下管道、压力容器、易然易爆品、有毒有害物品等情况，采取可靠的安全防护措施。
6、施工中在必要的地点和时间设置照明和防护、警告信号和防护人，以保证行车、施工人员和群众的安全。
7、认真执行国家消防条例，在运输机械设备上、材料仓储地和驻地以及施工现场配备足够的
第 49 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
消防设备，做好易然、易爆器材的领、取、退、管工作，并建立严格的制度。
6.8 ADSS光缆高空作业安全措施
a） 凡在杆塔上安装金具、滑轮等坠落高度在2米以上的作业应视为高空作业，高空作业应遵照电业安全工作规程的有关规定执行。
b） 参加高空作业的人员，应进行体格检查。患有不宜从事高空作业病症的人员不得参加高空作业。
c） 高空作业必须使用合格的安全带（绳）。安全带（绳）必须拴在牢固的构件上，并不得低挂高用。
d） 高空作业所使用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢，上下传递物件严禁抛掷。
e） 高空作业人员在转移作业位置时不得失去保护，手持的构件必须牢固。
6.9 ADSS光缆带电作业安全措施
a） 在带电线路杆塔上工作人身与带电导线最小安全距离必须满足《国家电网公司电力安全工作规程》中有关线路带电作业最小安全距离的规定，如表4所示。遇特殊情况达不到该要求时，必须采取可靠的安全技术措施，经主管生产领导（总工程师）批准后可采用括号内数值。
b） 带电作业应采取防感应电措施。具体方法既可在光缆施放端的张力机上接地，也可将光缆通过缆盘可靠接地。
c） 带电作业应在良好的天气下进行。如遇雷、雨、雪、雾、风力大于五级时不得进行带电作业。在水田作业时风力不能大于四级。
d） 带电作业应签发工作票。工作票签发人和工作负责人应具有带电作业实践经验。工作票签发人必须经局领导批准，工作负责人可经专业车间领导批准。
e） 带电作业必须设专人监护。监护人应具有带电作业实践经验，并由供电局从事线路工作的人员担任。监护人不得直接操作。监护的范围不得超过一个作业点。复杂的或高杆塔上的作业应增设（塔上）监护人。
f） 带电作业时应停用重合闸，并不得强送电。严禁约时停用或恢复重合闸。 g） 在跨越输电线、通信线、铁路、公路等路段时，应搭设合格的越线架。越
第 50 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
线架上应悬挂醒目的警告标志。重要的越线架应经验收后方可使用。
h） 搭设或拆除越线线架应设安全监护人。
i） 搭设跨越重要设施的越线架，应事先与被跨越设施的单位取得联系，必要时应请其派员监督检查。
表4 人身与带电体的安全距离 电压等级（kV） 10 35 66 110 220 距离（m） 0.4 0.6 0.7 1.0 1.8(1.6)
500 3.4 6.10 ADSS光缆施工注意事项
1、线路施工时设有专人负责安全与治安维护工作，严格按安全规程进行操作，严禁违章作业，野蛮施工。
2、电力线上方的牵引绳在腾空后必须采用码线器、圆把螺栓或地线线夹等进行双保险。
3、施工前，必须在跨越电力线的上方已经施工完毕的导线之间用尼龙绳织网，网应织在左右相导线之间，长度应当保证在事故情况下坠落，对线路下方的电力线有足够的安全距离，另外于ADSS带电线路应搭保护架，能够停电的线路推荐停电进行施工。
4、为防止雷电感应与动力机械漏电伤人，施工中采取以下防护措施： a）根据《电力安全工作规程（线路部分）》3.4.7中规定“对于无接地引下线的杆塔，可采用临时接地体。接地体的截面积不得小于190mm2（如Φ16圆钢）。接地体在地面下深度不得小于0.6米。因此展放牵引绳与光缆时，在牵引机与张力机两侧都安装接地滑车，滑车用不小于25mm软铜线与接地棒相连，接地棒用Φ30圆钢打入地下至少0.6m。
b） 将光缆与杆塔身短接，放掉静电后，才进行提线、紧线与附件安装作业。附件安装完毕后，及时按设计要求装好接地线。
c） 对于牵引绳与OPGW光缆要跨越带电体的一个杆塔档，两侧铁杆塔上的滑车要可靠接地。
d） 地锚的埋设深度应与钢丝绳规格相配，埋设牢固，并留有防滑层。 e） 各种工器具要加强检查，发现有缺陷、磨损、断股、强度不符合安全技术要求的工器具一律不得进入现场。
第 51 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
f） 仔细检查紧线与附件安装用的专用紧线器的螺栓，使之紧固到位、受力均匀，其受力方向与光缆受力方向一致，避免冲击与滑动。
g） 严格按照带电跨越施工的有关规定进行施工操作。
h） 进入施工现场的人员均应带安全帽，高空作业人员还应配带安全带。 I） 展放牵引绳与光缆时，在牵引机与张力机两侧都安装接地滑车，滑车用不小于25mm2软铜线与接地棒相连，接地棒用Φ30圆钢打入地下至少0.5m。
6.11 光缆进变电站，防地电位升高措施
进入各变电站架空光缆，应加强对电力故障情况下地电位升高的防护，防护距离110kV站应不小于200m，220kV站应不小于300m。其保护的距离确定是该点到变电站地电网的距离。变电站的墙体、电力电缆沟均属于地电网范围。保护距离应从墙体和电缆沟向外侧线路计算。保护方法：墙体钢吊线固定处、角杆终结处，需用隔电子把钢吊线与墙体和电杆隔开。另外在距离变电站400m左右处加一组地线，把光缆的钢线接地。施工简图如图1所示：
第 52 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
6.12 长期合同工、临时工的管理办法
1、合同工、民工受施工队直接领导，项目部统一管理。其内部必须有施工负责人和安全负责人.
2、工程开工前，由质安部组织合同工、民工学习《安规》及《安全管理制度》，并经考试合格后上岗。
3、施工队长和班长负责合同工和民工的现场安全管理。到现场前，由队长交待施工要求及安全注意事项。在各施工点，不允许合同工、民工单独作业，必须有公司正式职工进行工作指导和安全监护。
第 53 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
4、工程开工前，合同工、民工必须交纳安全风险抵压保证金。
5、施工过程中施工队必须经常组织合同工、民工进行安全学习和安全总结。项目部把合同工、民工和安全管理作为考核评审施工队业绩的重要指标。
6.13 劳动保护措施
1、建立营地生活制度，保证营地整齐、卫生，有足够的生活设施。 2、成立伙食管理委员会，保证饮食卫生。
3、提倡文明施工，保持现场安全、整洁、环境洁净。
4、高空作业人员应经体检合格，有不适宜于高空作业疾病者不得从事高空作业。 5、按规定使用劳动保护用品。 6、劳逸结合，搞好业余生活。 7、准备防暑降温、防冻设备和措施。
8、参加本工程施工的公司员工、所有合同工及固定民工均参加人身意外伤害保险。
6.14 安全奖惩措施
1、本工程公司把合同自得价款的3% 用于安全基金，实行重奖重惩的方针。
2、公司将对本工程安全工作做得好的集体和个人给予奖励，并对安全工作做得差的集体和个人给予经济和行政处罚。
3、工程若无安全事故，公司将用安全基金奖励下列人员：项目经理、项目副经理、项目总工、项目部各负责人、施工负责人、施工队长、技术员、安全员、公司安监处现场安监员和项目部职工。
第 54 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
七、施工技术管理和施工方案
7.1 技术管理工作流程 7.1.1 技术管理工作总体流程
第 55 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
技术管理工作总体流程图
第 56 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
7.1.2 施工技术标准贯彻落实流程
施工技术标准贯彻落实流程图
第 57 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
7.1.3 施工技术文件编、审、批流程
施工技术文件编、审、批流程图
第 58 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
7.1.4 一般施工方案编、审、批及监督执行流程
一般施工方案编、审、批及监督执行流程图
第 59 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
7.1.5 施工图纸管理流程
施工图管理流程图
第 60 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
7.2 施工技术管理措施
1、严格贯彻《电力建设工程施工技术管理制度》,认真执行三级技术责任制,实行技术工作统一领导,分级管理,各负其责。
2、项目部工程技术实行动态管理;执行工程综合情况管理月报告制度,每月填写综合情况管理月报表(包括工程情况、进度、技术、质量、保证体系、质量控制等),保证信息畅通,传递及时,使工程技术质量工作处于受控状态。
3、认真执行施工图会审制度。对所有施工图和施工资料必须经项目总工审核签发，不得随意修改，如确需修改，应按程序办理变更手续。未经审核的图纸资料，施工人员有权拒绝接受和使用。
4、严格执行技术交底制度。每个工序开工前，由项目部总工组织全体参加施工人员(包括民工、临时工)进行技术交底。未经技术交底者，不准参加施工。
5、严格执行工序试点制度。浇制第一基基础,组立第一基铁塔,架设第一档线,都要进行施工试点,试点过程中,要严格按《施工作业指导书》和施工方案进行施工操作，通过试点，验证和补充保证质量、安全的技术措施。
6、严格执行特殊工序专责制。对特殊工序作业人员必需经专业培训，考试合格，持证上岗，并实行专人负责制。
7、对工程材料进行技术检验，标识管理。对不合格品，按照《不合格品控制程序》的规定进行处置。
第 61 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
7.4 技术组织机构图
技术组织机构图
技术部 孙海峰 项目经理： 项目总工：高恩正 监理工程师 质安部 丁文龙 崔波 第 62 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
7.5 主要施工方案
7.5.1 施工工艺流程图
7.5.1.1 架空光缆敷设工艺流程见下图
架空光缆敷设工艺流程图
线路复测 杆洞开挖 施工准备 洞深检查 立杆 安装夹板 打拉线、立撑杆 布放钢绞线
接头预留 布放光缆 光缆外护层检查 接地保护 挂杆号牌 完成 第 63 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
7.5.1.2 光纤熔接工艺流程见下图
光纤熔接工艺流程图
光纤接续准备
去除涂覆层
光纤接续准备 清洁裸纤表面
光纤置入熔接机 光纤端面制备
第 页 共 79 页
光纤熔接 接续损耗测试 O T D R 光纤接头保护 余长光纤收容 远端完 成
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
7.5.1.3 光纤熔接工艺流程见下图
光纤熔接机自动熔接流程图
光纤熔接机自动熔接流程图启动画面显示插入光纤消 灰调 焦端面检查变 换调 焦动作设定端面检查AY接通电源电源指示灯亮显示器动作回位回位结束X熔接机回到初始动作状态选择熔接条件对 芯调 焦对纤芯熔 接打开防风盖c把光纤固定在V型槽里熔 接推定损耗显示推算的熔接损耗熔接结束请取光纤关闭防风盖再放电否放电试验YESc放电试验NOA打开防风B是再按“ARC”开关追加放电按下SET键
第 65 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
7.5.2 施工方法及主要技术措施
根据本工程所在地区地型、地貌、天气、环境等自然环境的特点，结合我公司多年施工经验制定施工方案如下：
7.5.2.1 光缆路由复测与配盘
1、光缆路由复测的内容和方法
按设计要求和光缆路由方向，敷设方式、环境条件及中继站址，核定光缆路由穿越公路、街道、沟渠及其他障碍物的技术措施及地段核定设计中各具体措施实施的可行性。
地面距离丈量使用经纬仪和百米绳以保证复测的准确并在地面上钉标桩，复测的各项资料数据及时核对并绘出草图，为后续及施工图的准确性，也为光缆配盘，材料供应，工作量统计等工作提供准确依据。
2、光缆的配盘 （1） 配盘原则
根据复测记录计算光缆敷设的总长度，结合单盘测试记录进行配盘，靠设备侧第1.2段光缆的长度要大于1公里，接头避开跨越公路、铁路、河流及交越高压线的地方，按配盘图在选用的光缆盘上标注该盘。
（2） 光缆配盘的计算 L架=L丈+L预
L丈：架空光缆线路丈量长度（米）
L预：架空光缆线路的各种预留长度（米）
7.5.2.2 架空技术要求
1、技术要求：
（1） 布放光缆时，光缆必须由缆盘上方放出，并保持松弛弧形，光缆布放中，应无扭转，严禁打小圈，浪涌等现象发生，光缆曲率半径必须大于光缆外径的20倍。
（2） 超过3km以上的缆盘，应在布放中倒一次“8”字，倒“8”字时，内径不小于2m。 （3） 采用人工敷设光缆时，用力应均匀，严禁发生浪涌现象，牵引力不应大于允许牵引力的80%。
（4） 架空光缆应按设计规定措施作防强电，防雷设施，光缆与高压电线交越时，应用电力三相交叉保护管将吊线和光缆作绝缘处理，光缆与树木接触部位，应用聚乙烯波纹管保护。
（5） 光缆挂钩的卡挂间距要求为50cm，允许偏差不大于±3cm，电杆两侧第一个挂钩距吊线在杆上的固定点边缘为25mm，挂钩卡应挂均匀，挂钩在吊线上的搭扣方向应一致，挂钩托板齐全；挂钩同时应使光缆保持平直状态。
第 66 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
八、职业健康、环境保护与文明施工体系
8.1 环境保护的目标及要求
8.1.1 环保工作目标
遵守《环境保》及其他环保法规，对确因施工需要影响的环境，采取恢复、治理措施，尽可能减小施工对环境的影响程度，线路施工完成时既符合设计、业主的要求，又满足地方、环保部门的要求。
8.1.2 环保工作要求
1） 建立环保工作管理责任制，项目部应对本工程涉及的环保问题全权负责，明确分管环保工作的负责人，各施工队队长应对本队管辖范围的环保工作负责。
2） 开工前，项目部要组织召开线路所经沿线的县、乡协调会，与当地、环保、林业、城建、土地等部门联系协调并取得支持与配合，邀请地方有关分管领导参加工程协调小组，以便及时解决施工中出现的环保问题。
3） 开工前由项目部必须编制环保及水土保持措施，并制定相应的管理办法和考核条款，下发到各施工队组织学习后执行。
8.1.3 环境保护组织机构
本工程决定由项目副经理负责本工程的环境保护及移民工作，项目部综合办具体办理日常环境保护及移民工作，并派专人负责此项工作。各施工队应把环境保护及移民工作放在重要位置，并贯穿于施工全过程。
第 67 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
环境保护管理组织机构图
8.4.4 环境因素清单
是否状态 环境因序号 素 正异紧是 否 常 常 急 2（一般环境1 扬尘 扬尘、2 遗洒 土方工程现场土3 扬尘 ● 土体 粉尘 方堆放 4 扬尘 ● 拌和土 运输车尾5 扬尘 尾气排6 放 ● 车尾气 合物等 ● 气 预拦砼罐合物等 CO、氮氧化预伴砼运输 √ 因素） 粉尘 CO、氮氧化土方运输 √ 因素） 2（一般环境土方工程回填土 √ 因素） 2（一般环境 √ 因素） 2（一般环境● 土体 粉尘 土方工程运输 √ 因素） 2（一般环境● 土体 粉尘 土方工程挖土 √ 因素） 2（一般环境污染源 污染物 产生过程 重大 风险等级 土左旗 国土局 项目经理 乡主管土地负责人 综合办 刘忠林 施工生产 职能部门 各施工队队长 第 68 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
是否状态 环境因序号 素 正异紧是 否 常 常 急 尾气排7 放 尾气排8 放 尾气排9 放 尾气排10 放 烟尘排11 放 烟尘排12 放 烟尘排13 放 宿舍内存放项目部驻地、生14 火灾 ● 易燃、易爆活区 材料 2（一般环境15 火灾 ● 煤气泄露 食堂 √ 因素） 2（一般环境16 火灾 ● 软管过长 食堂 √ 因素） 2（一般环境17 火灾 ● 煤气罐倒置 食堂 √ 因素） √ 因素） 2（一般环境● 油烟 废气 过程 ● 油烟 废气 程 项目部食堂加工 √ 因素） ● 烟尘、油烟 废气 程 现场食堂加工过 √ 因素） 2（一般环境● 汽车尾气 合物等 现场食堂加工过 √ 因素） 2（一般环境● 汽车尾气 合物等 CO、氮氧化项目部设备运输 √ 因素） 2（一般环境运输 ● 汽车尾气 合物等 CO、氮氧化项目部设备配件 √ 因素） 2（一般环境● 汽车尾气 合物等 CO、氮氧化施工现场车 √ 因素） 2（一般环境CO、氮氧化车辆外运 √ 因素） 2（一般环境2（一般环境污染源 污染物 产生过程 重大 风险等级
第 69 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
8.1.5 环境保护措施
特别说明：因本次线路所途径区域为高原草原地区，生态环境脆弱，为保护草原植被本次施工作相应处理，即先将地表的植被覆盖层（草皮）先完整揭起放置在旁边后再开挖坑，待回填完成后在将覆盖层（草皮）恢复至原处。
1、规范环境保护工作，提高保护生态环境的能力，使其符合国家、当地和地主的要求。
2、施工工程中采取的环保措施
3、严格遵守关于环境保护方面的和规定。 4、根据施工作业对环境的影响逐项实施环保计划。 5、落实各项规章制度及各级人员环保职责。 6、提供财政资源和人力资源，保证环保工作的实施。 7、开展环境监督与检查。
8、不准丢弃废焊条等废弃物，不准乱倒废油、废液；废油、废液要集中送到指定地点处理；不准随便乱倒生活污水、垃圾，应将垃圾废弃物进行集中焚烧、深埋或送指定地点处理；不准向河流、湖泊中乱扔废弃物。
9、 注意保护施工沿线草原植被。
8.2 文明施工的组织结构和实施方案 8.2.1 文明施工组织机构
成立以项目经理为组长、项目总工为副组长的文明施工领导小组，负责本工程文明施工的管理、考核工作。认真落实文明施工管理制度，建立健全文明施工网络，并将职责落实到有关部门和个人。
第 70 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
文明施工组织机构图
项 目 经 理： 项目总工：高恩正 质量：丁文龙 技术：孙海峰 公司 安监处：王占德 安全：崔波 材料：刘忠林
8.2.3 文明施工实施方案
1、 文明生产走安全生产不可缺少的部分，是提高劳动效率，保证施工质量的重要措施，为确保文明施工，采取如下措施；
2、 充分尊重服从建设单位、设计和监理单位的意见，认证领会建设单位关于工程管理意图和精神实质，共同协作，保证工程的顺利进行。
3、 做好施工现场的规划部署，保持一个整洁文明的施工场面。
4、 场地施工用料、机具设备，分类堆放整齐，多余材料搬离场地或整理整齐。作业场地清洁整齐，做到施工中井然有序，施工后清扫干净。
5、 生产和供应部门要及时组织回收现场剩余物资和废旧物资，做到施工现场原材料、成品、半成品摆放整齐，保证“工完、料净、场地清” 礼貌待人，与建设、设计的现场工作人员协作互助。
6、在回、藏、土等少数民族聚居区施工时，应尊重少数民族风俗习惯,搞好民族团结。 7、 制定和执行文明施工管理及奖惩制度。
第 71 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
九、施工平面布置
9.1 施工平面布置
9.1.1布置原则
1、驻地距施工现场较近，生活条件较好，交通通讯方便。 2、现场施工指挥方便，便于存放材料，且易于保管，安全可靠。 3、适宜对人员、机具、材料的集中管理。 4、有利于材料运输和社会公共设施利用。
9.1.2 施工现场平面布置图（附后）
十、资源需求计划
10.1 劳动力需求计划及计划投入的施工队伍
劳动力计划表 工种 人数 起重工 司机 安装工 电焊工 液压工 接线员 管理 人员 普工 测工 10月 2017年 1 5 1 1 4 1 1 2 5 11月 1 5 1 1 6 1 1 2 5 12月 1 5 1 1 6 1 1 2 5
第 72 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
10.3 材料、消耗材料需求计划 10.3.1 材料供应组织机构
10.3.2 采购材料质量目标
技术部 孙海峰 项目经理 监理工程师 材料部 刘忠林 质安部 丁文龙、崔波 1)采购材料必须符合国家标准或行业标准、线路施工验收规范及设计技术要求，质量合格率100%。
2)采购材料必须有完备的产品合格证、材质说明书及试验报告。 3)采购材料经业主、监理审查认可后，才与厂家签订合同采购合同。
10.3.3 材料供应质量保证措施
1、严格按照承包合同规定进行材料管理，防止不合格材料流入施工现场。
2、进入材料站的材料，都必须进行数量、质量和外观检查，按公司质量体系文件的要求，作好进货记录和标识。
3、材料站进行材料发放时，要对所有进站材料建立台帐，分类堆放保管，作好库房管理、标识工作，不合格材料不得发放出库；
4、施工队领料时应核对“标识”和材料数量、规格、质量，办好交接手续。 5、材料运到材料站时必须附有产品合格证和材料证明。
6、不同品种、规格材料应分开储存，并进行明显标识，对报废和不合格产品要划定堆放区域，以免混淆；
7、施工现场在施工前要对运抵的材料按设计图纸进行检验，严把质量关。
第 73 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
10.3.4 设备、材料及施工机具供应计划管理流程
设备、材料及施工机具供应计划管理流程图
序号 名称 单位 数 进场时间 量 第 74 页 共 79 页 备注
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 座机电话 传真机 电脑 复印打印机 资料柜 文具 办公桌椅 办公耗材 数码相机 办公车辆 部 台 台 台 组 套 套 个 台 台 1 1 1 1 2 30 3 30 1 1 2017.09.25 2017.09.25 2017.09.25 2017.09.25 2017.09.25 2017.09.25 2017.09.25 2017.09.25 2017.09.25 2017.09.25 10.4 办公用品使用计划
十一、施工管理与协调
11.1主要管理制度
技术责任制：项目部设技术负责，各班（队）设立技术负责人，各级技术责任人都有明确的技术职责，要对所在行政范围内的技术工作全面负责。
施工技术交底制：每项工程施工前技术员必须对施工人员进行技术交底，不交底不得施工，交底不清不得施工，交底内容必须清楚、准确。施工人员在理解交底要点、质量要求、安全措施后，签字方可施工。对重大和关键工程项目，必须由上级技术负责人参加或进行交底。
施工图会审制：施工图是施工和验收的主要依据，为使施工人员充分领会设计意图，熟悉设计内容，正确理解施工图，确保施工质量，避免返工浪费，必须在工程开工前进行图纸会审。会审可分为：①专业会审；②公司内部会审；③综合会审。
技术培训制：为了更好地完成建设任务，造就大批优秀的建设人才，提高电力建设队伍的技术水平，必须开展经常性的技术培训，使施工人员做到干什么学什么，做到持之以恒，对于特殊工种的操作人员，严格进行培训，取得有效证件后方可上岗。
技术档案管理制度：根据国家的《档案管理制度》及国电公司的《电力工程档案管理实施细则》的要求，编制切实可行的本工程《档案管理制度》，使其填写、整理、装订、保存、归档有据可查。
第 75 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
质量责任制：从企业发展的高度认识工程质量，使从项目部到每个施工人员都要树立“创精品工程，让业主满意”的意识，明确各自的职责，层层落实，层层把关，保证各级人员的责任要求，完成各项工作。
质量验收制：树立“上道工序为下道工序服务”的观念， 严格执行三级检查验收及隐蔽工程验收，开展“三工序”活动，即复查上道工序质量、保证本道工序质量，准时优质地为下道工序服务。做好工序的交接工作，及时准确地提交分部工程验收报告，做好四级验收工作，监理人员检验合格后方可转序。
隐蔽工程检查制度：在基坑验槽、基础浇制、基础拆模、接地体敷设、导地线压接等工序必须坚持项目部质检员、施工负责人、现场监理工程师到位监督检查，并履行签字手续。
质量奖惩制：对每一道工序进行分解，落实到人，重奖重罚，奖优罚劣，充分发挥人员的积极性，保证每一道工序创优。
计量管理制度：规定了施工用仪器、仪表在规定的时间内进行检测及检验。合格后（有效期内）方可使用，从而起到保证施工质量的作用。
物资管理制度：规定从原材料的厂家评审、采购、到进货验证及其防护、跟踪、标识工作，做到严格把关。
11.2 协调工作
11.2.1 工程协调组织机构
建设场地准备及协调工作是保障主体工程顺利进行的重要工作，为了保证本工程的施工顺利进行，决定成立以项目副经理牵头、项目部综合办具体办理的工程协调工作组，积极配合地方各级相关部门，以确保主体工程顺利开展。
11.2.2 建设场地准备及清理
1、工作目标
依法办理、少占耕地、降低成本、方便施工、确保建场工作与主体工程同步完成。 2、保障措施
1) 由项目副经理牵头，综合办协调人员及各施工队长组成地方协调小组，做好协调工作，
第 76 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
使工程进展不受地方协调影响。
2) 工程开工前，请地方各级参加，召开地方协调会议，使沿线群众都了解工程建设的基本情况及重要性。
3) 密切与地方配合，协助项目法人,办理征地、林木砍伐、拆迁手续。
4) 基础工程完工后，及时与地方联系余土堆放场地，保证工程完工，余物清理完毕。
11.2.3 与业主、监理、设计的协调配合
1、项目部必须服从业主、监理的监督和管理。
2、高度重视和尊重业主、监理对工程质量、安全提出的意见。
3、业主、监理、设计到现场检查工作时，项目部各部门必须积极配合，由综合办负责提供良好的生活、交通、住宿条件。
4、在施工中，发现实际情况与原设计不符时，及时、准确、详细的向业主、监理、设计书面报告，并积极配合设计进行修改，按设计修改实施。
5、定期向业主汇报工程质量、安全情况。
6、编制的施工组织设计、进度计划、特殊施工方案、安全文明施工措施等，提前报经业主及监理审批执行。
7、分部工程检查验收，必须提前10天书面报监理和业主，并提交专检报告和三检记录。 8、由项目经理、项目总工牵头，工程部、质安部具体负责，积极主动配合业主、监理、运行单位作好带电试验及启动试运行工作。
11.2.4 与相邻施工单位及生产厂家的协调配合
1、应积极主动与相邻施工单位联系，共同到相关部门办理手续，并按同一标准，统一办法进行各种赔偿工作，以免造成不必要的施工阻拦。
2、项目部要与生产厂家密切配合，为厂家驻现场代表提供良好的工作条件，保证工作顺利进行。
11.2.5 与地方及当地群众的协调配合
1、工程开工前，请地方各级参加，召开地方协调会议，使沿线群众都在思想上认识工
第 77 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
程建设的基本情况及重要性。
2、配合，搞好青苗赔偿、房屋拆迁工作。
3、加强职工教育，遵纪守法，尊重当地风谷习惯，与当地群众搞好关系。 4、工程完工，施工场地清理干净，并对临时占地予以复耕，让群众满意。
11.3 计划、统计和信息管理 11.3.1 计划、统计报表的编制与传递
1、根据工程概（预）算及施工组织设计，向建设单位报送月度工程进度计划和工程投资计划建
议书；
2、根据建设单位下达的投资计划和工程进度要求，做好综合平衡，编制具体实施计划和资金用款计划，报送建设单位审批；
3、根据建设单位下达的投资计划和工程要求，编制施工网络计划和横道图，并报送建设单位； 4、在工程开工前报送开工报告；在工程开工后，每月30日前编写工程月报，及时将工程情况及存在问题向建设单位和监理单位汇报。在工程竣工时及时报送竣工报告；
11.3.2 信息管理 1、信息管理目标
❖ 掌握工程动态，包括建设单位信息，材料订货，供货情况，施工进度以及外部环境对工程进
度所产生的影响等。
❖ 根据工程进展情况对施工网络图进行动态调整。 ❖ 收集并转发国内最新施工技术信息，服务于工程。
❖ 全面收集并转发本工程施工信息，及时报道本工程施工中的安全状况、工程质量、工程进度、
从而达到安全、优质、快速的建设安全可靠的输变电工程、让业主、监理满意放心。
2、信息管理措施
❖ 收集并及时转发图纸变更通知 ❖ 收集并及时转发业主有关资料 ❖ 及时了解资金信息，保证工程正常进行 ❖ 及时了解资金信息，保证工程正常进行 ❖ 及时收集记录表格
第 78 页 共 79 页
国网蒙东公司调度通信楼10千伏配电系统新建工程（出局光缆）施工组织设计
❖ 及时收集安全、质量、技术各方面的信息 ❖ 采用现代化管理手段，提高服务质量 3、竣工资料及施工记录的移交
1）项目部在全部工程质量均达到质量标准，移交的工程资料齐备后，提交申请竣工验收的报告给监理单位和项目法人；经监理单位、项目法人总体验收复查合格后，办理竣工验收文件。 2）竣工验收合格后，项目部负责组织汇总移交下列工程资料和竣工记录
❖ 项目部成立文件、安委会成立文件 ❖ 工程开、竣工报告 ❖ 施工图会审记录及竣工图 ❖ 设计变更通知，材料代用清单
❖ 材料、加工件出厂质量合格证及试验报告 ❖ 施工试验报告 ❖ 施工缺陷处理报告
❖ 项目法人、监理单位与项目部往来的技术文件
❖ 房屋及其他障碍物拆迁协议书、赔偿清单及付款收据复印件 ❖ 青苗赔偿协议及清单、付款收据复印件
❖ 树木砍伐许可证、赔偿协议及清单、付款复印件 ❖ 各施工评级记录表等
移交的工程资料和施工记录必须齐全、真实、整洁，必须按照档案管理要求执行，并装订整齐、分类汇集成册；
施工记录必须按原始记录填写，经现场监理检查合格并签署意见； 申请验收报告应提前上报给甲方批准、现场验收的顺序及方法由甲方确定。
第 79 页 共 79 页
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容