新型城镇化背景下小城镇农贸市场规划研究——以海南兴隆
农贸市场为例
欧振敏;张瑜;刘兰君
【摘 要】20世纪80年代,我国农贸市场逐步形成.经过三十年的发展,农贸市场在功能、形式上以及对小城镇发展作用上发生了重大的变化.在新型城镇化背景下,农贸市场如何实现转型,如何融入到小城镇整体协调发展之中,已成为小城镇发展不容忽视的问题.该文以海南兴隆农贸市场为例,在现状分析的基础上,提出规划策略.在合理定位的前提下分别从整体布局、功能要求、交通组织、景观规划、单体建筑等方面进行综合研究,使农贸市场既能因地制宜符合功能发展需求,又能独具特色适应新时代发展形势.
【期刊名称】《华中建筑》 【年(卷),期】2016(034)006 【总页数】5页(P133-137)
【关键词】新型城镇化;小城镇;农贸市场;海南兴隆 【作 者】欧振敏;张瑜;刘兰君
【作者单位】武汉工程大学资源与土木工程学院;华中科技大学建筑与城市规划学院;武汉工程大学资源与土木工程学院 【正文语种】中 文 【中图分类】TU984.13
农贸市场又称集贸市场，有广义和狭义之分。广义上，农贸市场是指在城镇或乡村设立的供城乡居民进行农副产品以及与日常生活相关（如五金器材等）商品的交易场所。狭义的概念是指以销售粮油、蔬菜、瓜果、禽蛋、肉类及其制品、水产品等各类农副产品和食品相关产品为主的零售经营场所。
随着《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》的出台，农贸市场作为农产品流通体系的一个环节得到了重视。提出了“加快推进以城市便民菜市场（菜店）、生鲜超市、城乡集贸市场为主体的农产品零售市场建设，积极推进“农批对接”、“农超对接”等多种形式的产销衔接”[1]要求，为农贸市场在新型城镇化背景下的建设指出了方向。
经过三十多年的改革开放，我国经济社会发展和城乡居民生活水平迅速提高，消费观念和消费方式发生了深刻变化。但由于城乡二元结构的影响，小城镇农贸市场整体形象虽已得到改变，但也存在着以下问题：
一是规模小、布局不完善，服务半径过大。农贸市场初步形成于20世纪80年代，近年来，随着社会不断发展和城市经济日益繁荣，农副产品交易规模也在不断扩大，原有农贸市场规模已经不能满足城镇居民的生活需求。此外，由于城镇人口的增加，镇区建设面积的扩大，农贸市场建设滞后，导致农贸市场布局不合理，服务半径也远远大于相关规范的要求，给居民生活带来了严重的影响。
二是建筑质量不高，市场硬件差。目前，国内小城镇农贸市场主要存在建筑和附属建筑两种形式。这些农贸市场由于常年使用，加上缺乏维修，导致建筑质量不高，整体硬件条件差。有些还是临时搭建的棚子，给农贸市场的正常使用带来了严重的影响。
三是功能布局混乱、卫生环境恶劣。由于许多农贸市场是在经济发展过程中逐步壮大的，功能布局并没有出现细致的考虑。“生熟分区、干湿分区”效果并不明显。此外，市场缺乏收集处理污染物的设施，垃圾与污水随处可见。卫生环境恶劣，不
仅对城镇形象产生了严重的影响，也降低了城镇环境的质量。 2.1 功能上，从单一功能向复合功能转变
传统的农贸市场以农副产品交易为主，是关系到居民日常生活的重要场所。随着商品交易的多样性，以农副产品交易为依托，服装、餐饮、娱乐等功能也逐步在新的农贸市场中出现。农贸市场正从单一的农副产品交易功能向复合多功能转变。 2.2 形式上，从街边为市向集中经营转变
随着市场经济制度的实施，商品交易在遵循自愿的原则下，交易活动的范围和地点也出现了很大的变化。小城镇由于设施建设的滞后，农贸市场功能往往是“街边为市”的马路经济。不仅影响小城镇的形象，也为农副产品交易管理带来了影响。随着“菜篮子”工程的实施，农贸市场告别了过去占道经营的现象，逐步走向集中有序的经营。“农产品超市、生鲜超市”等新的形式，也为农贸市场的经营方式注入了活力。
2.3 作用上，从配套设施向功能中心转变
农贸市场在小城镇的整体布局中有着重要的作用，它是小城镇最主要的人流活动场地之一，是经济活动最频繁的地段。由于农贸市场的功能向复合功能转变，综合功能已经成为新型城镇化背景下农贸市场的重要特征之一。因此，将来农贸市场不仅仅需要基本的配套设施，而且还将成为小城镇重要的经济功能中心之一，成为带动小城镇经济发展的重要引擎。
3.1 符合“菜篮子工程建设”的要求，有利于加快民生工程的建设
我国的“菜篮子工程”从1988年开始已经经历了三个阶段，2010年进入了第四个阶段。推动“菜篮子”工程建设进入可持续发展轨道，更好地满足人民群众的生活需要是民生工程的重点。而农贸市场的建设是“菜篮子工程”实施的具体表现。因此，农贸市场的建设不仅能够满足城镇居民的需求，更能反映部门对“菜篮子工程”的重视，从而加快民生工程的整体建设。
3. 2 有利于协调城镇发展，提升小城镇品位传统农贸市场一般位于小城镇的老镇区，新的农贸市场建设无论是原址改扩建还是择址新建，都有利于改善镇区的功能布局结构，协调新旧镇区发展，提升城镇品位。 3. 3 有利于改变现状问题，满足小城镇发展的要求
现有使用的农贸市场规模一般较小，功能不完善，发展空间受到局限，乱停乱摆乱放现象严重，造成交通堵塞，难于规范管理。新农贸市场的建设，有利于改善现状存在的问题，满足小城镇发展的要求。 4.1 项目概况 （1）项目背景
兴隆位于海南省万宁市东南海岸线上的太阳河畔，地势西高东低，属热带季风气候。地理位置优越，交通方便，距海口168km，离三亚108km。以种植橡胶、胡椒、咖啡、椰子和水稻等热带作物为主。现状农贸市场位于海榆东线以西，兴侨大道以北约1km处，现状占地约7亩，总建筑面积7200m2（含外围50个商铺面积），农贸市场建筑面积约5000m2，摊位380个。由于兴建时间较久，现状农贸市场管理混乱，已经不能满足目前的需求。以街为市，占道经营，人车混乱，不仅严重影响镇容镇貌，也制约了商品流通和集贸发展（图1）。为了改变这一现象，兴隆华侨旅游经济区管委会提出了在老镇区西北建设新农贸市场的建议。 （2）基地概况
兴隆华侨旅游经济区农贸市场位于兴隆镇西北，总面积17.79hm2，海榆东线从南面擦肩而过，距太阳河以东新城区3km，距老城商业中心1.5km。区位条件十分优越。规划范围内以农用地为主，其余为少量村民建设用地（图2）。
基地西高东低，最大高差10m，地形坡度大部分在15°以下，整体用地条件较好，适宜建设。基地内现有少量村民建筑建筑和一家砖厂，建筑质量一般。 4.2 规划策略
（1）通过定位来提升市场品位
由于“中国东盟自由贸易区”的建立，按万宁市国民经济与社会发展规划和万宁市总体规划的要求，良好的农产品资源使兴隆将会成为东南亚地区的热带农产品的重要集散地之一及万宁市主要农产品交易的地区。此外，兴隆镇“东强西弱”的发展局面以及太阳河的整治与改造实施的客观条件，新的农贸市场将会是未来兴隆镇的商业中心，成为带动镇区协调发展的主要动力。 （2）通过协调来实现功能的完善
本次项目要合理解决各功能之间的关系，包括商业、居住与交通等大功能之间的关系。同时也要处理好功能内部之间的关系，如综合商业与农贸市场之间的关系，农贸市场与批发市场之间的关系等。通过相互协调来完善各功能之间的联系。 （3）以生态景观打造市场形象
充分利用水系，形成滨水空间，打造生态水景。采用生态停车场提高规划范围内绿化面积。注重道路绿化和建筑前后景观绿化，从而打造生态市场提升兴隆形象。 4.3 整体布局
通过对现状兴隆城镇格局的整体把握，引入“和谐”发展理念，在各种建筑形式的比较下，最终确定了以五边形作为农贸市场主题建筑形态（图3）。
由于农贸市场为规划区主体功能，规划以农贸市场为中心，把相应的农产品交易、日用品交易、五金交易、工艺品交易等功能分别围绕农贸市场布置。同时在东部与海榆东线相交处结合商业中心的定位，考虑布置集零售商业、娱乐、餐饮、于一体的综合商业大楼，打造商业中心（图4）。
此外，结合基地良好的生态水景景观，布置生态居住，满足村民安置需求。 4.4 功能分区
功能分区是规划要重点解决的问题之一。通过对兴隆农贸市场的定位，以及未来将承担的作用的考虑，兴隆农贸市场将具有零售商业、娱乐、餐饮、居住、交易市场
等综合性的功能要求，最终形成五大功能区（图5a）。 （1）农贸市场功能区
为了突出农贸市场的主导作用，以农贸市场为中心，主要面向主要交通干线（海榆东线）布局，形成农贸市场功能核心，同时考虑到三鸟市场与农贸市场其他功能的差异性，单独设置，避免相互干扰。 （2）综合商业功能区
由于新的农贸市场将会成为兴隆镇区新的商业中心，为了满足商业中心的需求以及与其他城镇功能区相协调，考虑到交通和区位的要求，在用地东面，临海榆东线通过集中布置包括零售商业、娱乐、餐饮等功能，形成兴隆新的综合商业功能区。 （3）特色农产品交易功能区
兴隆咖啡世界闻名，还有橡胶等特色农产品，作为未来的东南亚地区热带农产品的重要集散地之一和万宁市主要的农产品交易地区。规划以特色农产品交易为主题，专门设置交易市场，形成特色农产品交易功能区。既可以保证特色产品交易的专门化，又能促使农产品交易规范化，促进交易与国际接轨。 （4）小商品交易功能区
为了加强商业中心的地位，方便城镇居民的日常生活。结合农贸市场布置包括服装交易、日用品交易、五金交易、农产品交易、工艺品交易等内容的小商品交易功能区。
（5）生态居住功能区
为了满足相应的生活配套以及村民安置的需求，同时结合滨水景观带的考虑，形成生态居住功能区。 4.5 交通组织 （1）动态交通
基地南面紧邻过境交通——海榆东线，为了避免农贸市场车行交通对过境交通的
影响。面向海榆东线的出入口为人流主要出入口，农贸市场的车行交通则通过内部设置的主要道路进行疏散。同时还避免了农贸市场人行和车行的相互干扰。车行交通结构以农贸市场为核心，形成“环形+放射性”交通网络，通过支路的合理设置，引导车流向外围扩散。同时，为了加强各功能区的联系，通过另一个环形交通予以串联各功能区，加上规划区内主干道和城市道路形成的环形交通，形成“三环相叠”的交通系统。此外，通过设置三个出入口满足消防和交通疏散要求（图5b）。 （2）静态交通
农贸市场人流车流集中地区域，为了解决停车问题，在规划区内设置三处大型的停车场以及综合商业功能区设置地下停车场，避免车行交通对内部形成干扰，同时为了方便临时停车，在主要道路两边规划了一定量的路边停车位，停车位总量为1044个，其中地上751个，地下293个，以保证交通需求。此外，考虑非机动车停车需求，在各个路口设置了集中的非机动车停车场，这样能够有效地避免非机动车对人流和机动车形成干扰，也有利于农贸市场区交通环境的改善。 4.6 景观规划
良好的环境景观主要体现为自然与人工的完美融合，不仅要与自然环境和城镇空间等大环境下相协调，更要注重自身的绿化景观和建筑景观的塑造。
在与自然环境协调方面，规划通过基地水系的利用，打造滨水空间。使农贸市场与自然环境有效地融合。在主要交通入口以及人流主要集中地设置主要的景观节点。使基地景观与城市景观相融合，形成与大环境共鸣的效果。
在与城镇空间结合方面，通过建筑的合理布局与景观渗透带的打造，形成了变化有序的空间，使基地真正融入到城镇的整体空间环境。
在建筑景观方面，在整体统一的前提下，根据不同的建筑功能，实现造型、色彩、体量的区别。通过既有所区分，又协调统一，打造出良好的建筑景观环境。规划区内建筑采用现代建筑材料，建筑形式简洁、流畅、时尚，建筑色彩淡雅明快，以东
南亚建筑风格为主，体现现代化农贸市场的新形象（图6）。
在绿化景观营造方面，以建设生态花园型农贸市场为其目标，通过多层次的绿化配置，塑造变化多样的绿化景观。规划中主要通过对滨水景观的处理，重要景观节点的考虑，以及建筑前后景观绿化和道路绿化带的布局，形成层次丰富的绿化景观体系。
4.7 农贸市场建筑单体设计 （1）建筑标准
按照商务部公布的《标准化菜市场设置与管理规范》要求，结合目前多数省市的标准，按照100m2/千人的标准，服务于20万人，本次规划农贸市场的建设标准为20000m2左右。 （2）设计理念
在产品设计上导入百货经营的理念，优化人流动线、提升立体交通品质，建立完善的立体经营环境，最大化项目价值。在业态规划上导入超市的管理模式，利用农贸市场的先天优势，规范经营、提升服务品质，保证经营的竞争优势和项目的增值，打造五星级立体农贸超市。 （3）功能要求
农贸市场内部按照农产品种类进行分区，包括生肉类、水产类、蔬菜水果类、干货类、熟食类，尽量到干湿、生熟分区，同时由于三鸟市场的特殊性，考虑单独设置（图7）。 （4）建筑风貌
由于兴隆有着我国最大的华侨农场，东南亚的建筑风格在镇区建筑中已有很好的体现，为了加强农贸市场与镇区建筑形式的统一，本农贸市场建筑造型仍以东南亚建筑风格为主。
在入口和门的处理上，通过增强指示性，改善墙面虚实关系进行适当的变化处理，
丰富其立面效果，增强识别性。
在窗和墙的处理上，注重不同形状窗体的组合。为满足采光、通风、遮阳挡雨等问题，主要采用大面积的条窗或点窗。通过协调窗墙的虚实关系，调节建筑立面的艺术效果。
在色彩的使用上，采用暖色系与周边建筑融为一体，强调其整体性，也能够与周边环境实现有效的融合（图8）。
农贸市场是关系到居民日常生活质量的重要设施。在坚持以人为本、因地制宜的原则下，通过整体布局、交通组织、环境景观、建筑形式等方面的考虑，建成具有自身特色、辨识度高的活动场所，使农贸市场能更好地为小城镇经济发展提供服务。 ■
资料来源：
文中图片均为作者自绘、自摄。
【相关文献】
1 中华人民共和国.长国家新型城镇化规划（2014－2020年）. 新华网，2014. 2 晏栎，陈晓明. 浅谈长沙市农贸市场的规划和改造. 中外建筑，2012（10）：94-95. 3 李众，陈福涛. 城市中心城农贸市场规划方法探究. 科技创新导报，2009（30）：109.
4 王劲. 以生态环境为本 小城镇农贸市场设计思考. 贵州工业大学学报（社会科学版），2006（1）：35-36+56.