8 水土流失防治目标及防治措施布设
8.1 水土流失防治目标
根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433－2008）提出的要求，结合本项目工程开发实际情况，确定本方案编制的总目标为“预防、恢复、治理、改善”四个层面。即预防各分项目建设过程中可能引起的新增水土流失，对造成损坏的水土保持设施尽可能地恢复，难以恢复的则采取必要的治理措施，并通过本方案的实施实现项目区范围内生态环境的进一步改善和良性循环，提高区域内抗灾减灾能力，从而保障区域社会经济的可持续发展。
根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008），本项目为建设类项目，处于省级重点治理区，确定本项目水土保持方案的具体防治目标执行二级防治标准。根据防治标准要求，水土流失总治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率，根据当地降雨量修正，在原基础上提高一个百分点；根据地形地貌特点，拦渣率直接采用二级标准值。本项目设计水平年水土流失防治目标修正情况见表8-1。
表8-1 本项目设计水平年水土流失防治目标一览表 修正系数 防治标准 防治标准 施工期 施工期 施工期 施工期 施工期 施工期 地形 - - - - - - 降水量 - +1 - +5 +1 +1 土壤侵蚀强度 - - 0.2 - - - 设计水平年目标值 95 86 0.7 95 96 21 扰动土地整治率（%） 水土流失总治理度（%） 土壤流失控制比 拦渣率（%） 林草植被恢复率（%） 林草覆盖率（%） * * 0.5 90 * * 注：“﹡”表示指标值应根据批准的水土保持方案措施实施进度，通过动态监测获得，并作为竣工验收的依据之一。
8.2 防治措施布设指导思想和原则
8.2.1 防治措施布设的指导思想
通过对项目建设过程和现状的了解分析工程建设过程中引起或者加重项目区水土流失的主要因素，坚持科学发展观，从开发建设与环境保护紧密结合为出发点，尽可能地削弱人为因素引起的土壤加速侵蚀。对项目区内存在的水土流失现象进行有效治理，达到恢复、改善当地及周边地区生态、生活环境的目的，促进生态环境与人类社会的协调与可持续发展，实现“人与自然和谐相处”。
8.2.2 防治措施布设的原则
本方案在编制过程中防治措施的布设将遵循以下原则：
（1）坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则； （2）结合工程实际和项目区水土流失现状，因地制宜、因害设防、防治结合、全面布局、科学配置；
（3）分类布局，分区防治原则。在认真分析主体工程设计资料基础上，结合野外现场调查，根据各防治分区的差异性和功能的不同，分类布局、分区设计，力求使各项措施布置、设计更加合理、可行；
（4）坚持“生态效益优先，可持续发展”的原则。在防治水土流失、恢复和改善生态环境的同时，合理开发利用水土资源，达到生态效益、社会效益和经济效益的统一，促进区域社会经济的可持续发展；
（5）坚持综合防治的原则，即从地理位置及时空上建立综合性立体防护体系，要求工程措施与生物措施相辅助、短中长期治理措施相配套，达到“治理一次，受益长久”的目标；
（6）坚持全面规划、重点突出的原则。即全面合理布设水土保持防护体系，按水土流失特点分类治理，同时突出本项目的治理重点，把建设期土壤加速侵蚀和建成后的生态建设作为关键性问题放在重要位置来考虑；
（7）源头控制，减少治理原则。为了不加剧项目建设可能诱发的项目建设
区以外的其它区域的水土流失，减少水土流失防治责任范围和投资，在措施布置上力求从源头上控制水土流失的发生发展。
8.3 防治措施总体布局及措施体系
8.3.1 防治措施总体布局
根据项目建设特点及水土保持目标的要求，在水土流失防治分区的基础上，统筹部署水土保持措施。做到主体工程建设与水土保持方案相结合，工程措施与植物措施相结合，重点治理与综合防护相结合，治理水土流失和恢复、提高土地生产力相结合，尽量减少项目建设期造成的新增水土流失，并有效治理项目区原有水土流失。
8.3.2 防治措施体系
本方案是以主体工程的建设内容为主要设计依据，主体工程中部分措施既为主体工程安全、功能及美化所需，又具有水土保持功能，本方案予以积极地采纳，并且针对各防治分区的具体情况，新增设计水土保持措施，本着工程措施、植物措施和临时措施相结合的原则，形成综合防治措施体系。
通过工程措施与植物措施的合理布局，力求使本项目造成的水土流失得以集中和全面的治理。在发挥工程措施控制性和速效性特点的同时，充分发挥植物措施的长效性和美化效果，形成工程措施和植物措施结合互补的防治形式。将主体工程中界定为水土保持措施的工程，纳入到本方案的水土保持措施体系当中，使之与本方案新增水土保持措施一起，形成一个完整、严密、科学的水土流失防治措施体系。
本方案确定的水土流失防治综合措施体系主要有以下内容： （1）变电站区
工程措施包括排水顺接工程、整地工程、铺设植草砖工程；植物措施包括绿化措施；临时措施包括表土剥离、临时道路及排水沟工程、临时拦挡、覆盖措施等。
（2）风机站区防治措施体系
工程措施包括土地整治工程；植物措施包括绿化措施；临时措施包括表土剥离、临时拦挡措施、临时覆盖措施等。
（3）场内施工及检修道路防治措施体系
工程措施为排水工程，植物措施包括绿化措施，表土剥离、临时拦挡措施等。 （4）架空线路区
临时措施包括表土剥离、临时拦挡措施、临时覆盖措施等。 （5）临时生产生活防治措施体系
工程措施包括土地整治工程；植物措施包括复植措施；临时措施包括表土剥离、临时拦挡措施、临时覆盖措施等。水土保持措施体系见图8-1。
排水顺接工程工程措施铺设植草砖工程土地整治工程植物措施变电站区临时措施绿化措施表土剥离临时道路及排水措施临时拦挡、覆盖措施工程措施风机站区水土流失防治措施体系图植物措施临时措施土地整治工程绿化措施表土剥离临时拦挡措施临时覆盖措施排水工程土地整治工程复植措施表土剥离临时措施临时排水沟措施临时覆盖措施表土剥离架空线路区临时措施临时拦挡措施临时覆盖措施工程措施临时施工设施区植物措施临时措施土地整治工程复植措施表土剥离临时拦挡措施临时覆盖措施工程措施场内施工检修道路区植物措施图8-1 本项目水土流失防治措施体系框图
8.4 新增防治措施典型设计
8.4.1 工程措施
（1）排水顺接工程
排水顺接工程设置在变电站出口处，包括沉沙、缓流等顺接工程，该项措施纳入建设期水土保持投资。主体工程设置排水顺接工程，主要是小型泥浆池，起到沉淀水中携带的泥沙和消力的作用。采用矩形沉淀池形式，按宽度1.6m，长度2.6m，深1.0m，顺接工程边壁厚度0.30m，抹面浆砌块石砌筑。顺接工程进水口顶高与站区出水口底高持平，出水口底高与场外道路排水系统底高持平，使场区内排水平稳过渡到场外排水系统。排水顺接工程设计图见附图7。
根据《灌溉与排水工程设计规范》的要求，设计沉沙速度ω以常温20℃，粒径0.4mm为标准查得43.40mm/s，池厢水深H取末端水深0.8m，则池厢工作水深Hp为0.56m，池厢平均流速V取0.15m/s，安全系数ξ取1.3，根据公式5-1计算池厢长度Lp为2.52m。
Lp=103ξHp 公式5-1
式中： Lp——池厢工作长度（m）；
ξ ——安全系数，取1.2～1.5，连续冲沙的泥浆池取小值，定期冲沙
的泥浆池取大值；
ω ——泥沙沉降速度（mm/s），根据泥沙粒径、水温查泥沙沉降速度表获得；
Hp ——池厢工作水深（m），可用池厢深度的70%～75%； V——池厢平均流速（m/s），由泥浆池内可能沉淀的泥沙粒径获得。 （2）施工及检修道路排水沟
在施工检修道路单侧布置浆砌石排水沟，新建排水沟长度为12km，排水沟采用矩形断面，断面尺寸宽为0.5m，深度为0.5m，底部和边壁均采用0.25m的浆砌石结构。排水沟断面设计图见附图8。
（3）整地工程
在项目施工结束后，需要对临时生产生活占地进行整地，清除建筑垃圾，平
V整土地，用于恢复植被。本方案要求整地深度取0.4m，挑出土壤中不利于植物生长的碎石、建筑垃圾等杂物，然后按表层土清理—施有机肥—深耕方案进行，整理完毕后，采取相应的绿化措施来美化项目区环境，增加地表植被覆盖率。
（4）铺设植草砖工程
植草砖是目前国内较为流行的一种园林地面铺筑技术，其指导思想是改变过去地面全部硬化的做法，使地面与地下保持能量交换，包括水、气等，铺筑材料往往自身带有孔隙或在铺筑时砖块间人为预留空隙，而在铺设完成后及时培育草皮加以防护。这种技术在不改变地面一定硬度要求的前提下，增加了绿化和美化效果，该项技术不仅具有保土功能，还在一定程度上保留了土体的蓄水功能，值得提倡。变电站停车场可以采纳这项技术，提高水土保持水平。
8.4.2 植物措施
（1）变电站区
根据项目可研报告，变电站内绿化面积为1565m2。变电站多输电线路，因此不宜栽植高大乔木，本方案建议主体工程布置绿化措施时采取小乔木、灌木和草类相结合的防护体系。乔木选择龙柏、紫叶李等，灌木选择木槿、紫荆、冬青等，草类选择三叶草、黑麦草等。
（2）风机站区
由于本项目为风力发电项目，风机区内不允许栽植高大乔木，植被选择主要以灌木、草为主，考虑项目区绿化的同时需要美化的特点，根据立地条件，草种选择三叶草、黑麦草等。本项目区撒播草种4.30hm2。
（3）场内施工及检修道路区
场内施工主干道及检修道路临时占地在施工完成后恢复植被，撒播草种，草种选择三叶草、黑麦草。场内检修道路两侧选择种植单行松柏，株距为2m。
（4）临时生产生活
临时生产生活区整地工程完成后，采取复植措施恢复其水土保持功能，通过复植措施恢复草地，草种选择兼要注重美观，本方案建议选择三叶草、黑麦草。本项目撒播草种1.20 hm2。本项目推荐的部分绿化植物如表8-2所示。植物措施典型设计图和典型栽植图见附图9、附图10。
表8-2 本项目推荐的部分绿化植物一览表 植物 科名称 名 松柏 植物 性状 适宜生境 一般 高度 （m） 根系 分布 主要繁 殖方法 主要绿化用途 可作为道路 绿化树种 女贞 紫叶李 冬青 紫荆 木槿 龙柏 早熟禾 黑麦草 三叶草 松常绿乔本品为松科松属马尾松。生于山2-5 柏深根 木 坡上。全草全年可采。 科 木耐寒，耐水湿，喜温暖湿润气候， 常绿乔6 犀喜光耐荫。抗污染、抗有害气体 深根 木 科 和粉尘。 喜光，喜温暖湿润气候，不耐干蔷落叶小旱，较耐水湿，喜酸性土壤，不5 薇浅根 乔木 耐碱。以沙砾土为好，粘质土亦科 能生长。 冬常绿灌3 青木或小喜光、喜凉爽湿润、耐旱 浅根 科 乔木 落叶乔性喜欢光照，有一定的耐寒性。喜肥豆木或灌沃、排水良好的土壤，不耐淹。萌蘖0.5-2 深根 科 木 性强，耐修剪，可入药。 锦灌木或木槿适应性强，南北各地都有栽1-3 葵浅根 小乔木 培。喜阳光也能耐半阴 科 柏常绿小华北南部至长江流域南部 <1 浅根 科 乔木 暖带落叶阔叶林区 喜光，耐阴性强，可耐50％-70％禾一年生郁闭度，耐旱，耐瘠薄，不耐水8～本浅根 禾草 湿。抗热性较差，对土壤要求不30cm 科 严 早温暖湿润土壤，适宜土壤pH为须根发高约熟多年生6—7。耐湿，但在排水不良或地达，分0.3∼1禾禾草 下水位过高时不利于黑麦草生蘖很公尺 科 长。 多。 多年生高30～40cm，直根性，根部有与豆根系发草本植根瘤菌共生的特性，根部分蘖能30-40cm 科 达 物 力及再生能力均强。 播种、移植 播种 或扦插 嫁接 或压条 适应厂矿、城市绿 化，北方常绿 阔叶树种之一 非常好的园林 观花绿化树种 污染区绿化树种、 庭园绿化 播种 、分株、用于小区的园林绿扦插、压化， 条 扦插和播种 无性 繁殖 播种 绿篱或观赏用 道路两侧绿化， 办公厂区绿化 用于草坪绿化 和保持水土 播种 保持水土流失 播种 用于草坪绿化 和保持水土
8.4.3 临时措施
（1）表土剥离措施
本方案的表土是指土地表层的熟化土壤，是为植物生长提供肥力的主要土层，植被恢复常因缺乏可耕作的表土或覆土厚度偏薄而导致植物生长不良，因此表土是一种宝贵的资源。为充分利用表土资源，根据有关规定应在施工前对工程占地范围内表土进行剥离，并单独存放，用于工程区的绿化覆土。
在项目建设前，首先需要剥离表土，以便建设完工后用作绿化用土，剥离厚度0.3m，为一般土方开挖，升压站区的表土剥离后堆放在升压站内，风机站区、场内施工及检修道路区和架空线路区施工时间较短，且呈线性分布，剥离的表土
开挖后就近堆放，并采取相应的防护措施。
（2）临时拦挡措施
为防止临时堆放的土石方发生水蚀和风蚀，本方案拟采取编织袋临时挡土埂方式予以防护。编织袋临时挡土埂主要用于堆放临时堆土的区域，如变压站区、风机站、临时生产生活的临时堆土，进站道路、场内施工及检修道路一侧的临时堆土等，施工开始先将清理的表层土装入编织袋，堆放在临时堆土的周边，形成一道临时挡土埂，挡土埂断面尺寸标准为0.5m×0.5m。
（3）临时覆盖措施
在建设期，项目内存有临时堆土及临时堆放的砂石料，为防止表面裸露的堆放物料产生风蚀危害，除了在堆土周边采取临时拦挡措施外，还应采用临时覆盖防护措施，主要采用防尘网覆盖和草栅覆盖的形式进行。 （4）临时泥结石道路及排水沟防护
首先利用开挖后存留的松散的土石进行进行硬料分离，将剩余的松散的土方进行整平，道路纵坡应按照永久道路的标准设定，然后摊铺厚度为15cm的碎石级配路面，路面材料的组成结构中碎石、砂、粘土大体按照：21：15的比例进行拌合，摊铺后的路面再利用碾压机械进行碾压，碾压后形成泥结碎石路面，该种路面一般不会出现沉陷、散松、坑槽现象，可以满足本项目施工期间的使用要求。在临时道路一侧修建临时排水沟，临时排水沟采用梯形断面，底宽0.5m，深0.5m，边坡1:1。在主体工程建设过程中，工序上做到规划道路、排水系统的先行施工，并定期进行清淤，将施工过程中雨水对施工面的冲刷降低到最小程度。
8.5 防治措施及工程量
8.5.1 变电站区
变电站区工程措施包括排水顺接工程、铺设植草砖工程、土地整治工程；植物措施包括绿化措施措施；临时措施包括表土剥离、临时拦挡措施、临时覆盖措施。
（1）工程措施
①排水顺接工程：本项目设排水顺接工程1处，经计算，需土方开挖6m3，
浆砌块石4m3，水泥砂浆抹面10m2。
②铺设植草砖工程：根据主体工程设计，变电站区可以采用植草砖的面积约为735m2。
③土地整治工程：变电站需整治土地0.16hm2。 （2）植物措施
根据项目可研报告，建成后变电站内绿化面积为1565m2。变电站水土保持措施布置详见附图11。
（3）临时措施
①临时道路及排水沟措施：本方案对升压站内的主要施工临时运输道路及进站道路进行临时硬化，其中进站道路待升压站建设完成后再建设。在修建的临时道路单侧修建临时排水沟。经估算，升压站内需要硬化临时道路及修建临时排水沟约60m，泥结石硬化面积390m2，开挖土方约35m3。
②临时拦挡措施：升压站内临时堆土及进站道路一侧临时堆土需采取临时挡土埂措施进行拦挡。经估算，需编织袋装土183m3，编织袋拆除183m3。
③临时覆盖措施：针对建设过程中土壤流失特点，施工过程中，逢降雨天气，及时用防尘网将易被地表径流侵蚀的堆土弃土适当遮盖起来；在大风天气时，对于质地松散的建筑物料同样进行临时遮盖，防止出现扬尘现象。经估算，需防尘网约1000m2。
④表土剥离：在施工准备期，对变电站内及进站道路表土进行剥离，用于升压站后期绿化覆土，经估算，表土剥离量0.20万m3。
施工期还应及时清运升压站区因施工产生的废弃物和建筑垃圾，来往运输车辆要加盖防护蓬，硬化道路经常清扫，未硬化道路经常洒水，进一步减少扬尘。
变电站区水土流失防治措施工程量统计详见表8-3。
表8-3 变电站区水土流失防治措施工程量统计表 措施名称 一、工程措施 1、排水工程 2、排水顺接工程 （1）土方开挖 （2）浆砌块石 （3）水泥砂浆抹面 3、铺设植草砖工程 （1）植草砖面积 4、土地整治工程 （1）整地 二、植物措施 1、绿化措施 绿化面积 三、临时措施 1、临时道路及排水沟措施 （1）道路防护面积 （2）开挖土方 2、临时拦挡措施 （1）编织袋装土 （2）编织袋拆除 3、临时覆盖措施 （1）防尘网覆盖 4、表土剥离 （1）开挖土方 单位 项 处 m3 m3 m2 m2 hm2 m2 m2 m3 m3 m3 m2 m3 数量 1 1 6 4 10 735 0.12 1565 390 35 183 183 1000 2000 备注 主体已列30.00万元 0.16 hm2
8.5.2 风机站区防治措施及工程量
风机站区采取的防治措施包括土地整治工程；植物措施包括绿化措施；临时措施包括表土剥离、临时拦挡措施、临时覆盖措施等。
（1）工程措施
①土地整治工程：风机站区需整治土地4.30hm2。
（2）植物措施
①复植措施：土地整治工程完成后，采取撒播草种的方式恢复其水土保持功能。经估算，需撒播种草4.30hm2。风机站水土保持措施布置详见附图12。 （3）临时措施
①临时拦挡：本方案设计在风机站区周围采取编制袋装土临时防护的措施。经估算，需编织袋装土3271m3、编织袋拆除3271m3。
②临时覆盖：风机站区临时堆土应适当遮盖起来；在大风天气时，对于质地松散的建筑物料同样进行临时遮盖，防止出现扬尘现象。经估算，需防尘网约1300m2，可重复利用。
③表土剥离：在施工准备期，对风机站范围内表土进行剥离，用于风机站后期绿化覆土，经估算，表土剥离量2.24万m3。
风机站区水土流失防治措施工程量统计详见表8-4。
表8-4 风机站区水土流失防治措施工程量统计表 措施名称 一、工程措施 1、土地整治工程 （1）整地 二、植物措施 （1）撒播植草 三、临时措施 1、临时拦挡措施 （1）编织袋装土填筑 （2）编织袋装土拆除 2、临时覆盖措施 （1）防尘网覆盖 3、表土剥离 （1）开挖土方 单位 hm2 hm2 m3 m3 m2 m3 数量 4.30 4.30 3271 3271 1300 22400 备注
8.5.3 场内施工及检修道路区防治措施及工程量
场内施工及检修道路区采取的工程措施为排水沟工程，植物措施包括绿化措施，临时措施为表土剥离、临时拦挡措施等。
风机站区新增的工程措施为整地工程；植物措施有绿化措施；临时措施为临时覆盖措施。
（1）工程措施
排水沟长12km，排水沟采用矩形断面，断面尺寸宽为0.5m，深度为0.5m，底部和边壁均采用0.25m的浆砌石结构。土石方开挖9000 m3，浆砌石6000m3。
（2）植物措施
经估算，此项措施需栽植松柏12000株。 （3）临时措施
①临时拦挡措施：场内施工及检修道路一侧堆放有剥离的表土，需采取临时拦挡措施进行防护，本方案采用简易挡土埂形式，估算需要编织袋填筑装土2700m3，编织袋拆除2700m3。
②表土剥离：经估算，场内施工及检修道路区表土剥离量2.16万m。 场内施工及检修道路区水土流失防治措施工程量统计详见表8-4。
表8-5 场内施工及检修道路区水土流失防治工程量统计表 措施名称 一、工程措施 1、排水沟工程 （1）土方开挖 （2）浆砌石 二、植物措施 1、复植措施 （1）栽植乔木 三、临时措施 1、临时拦挡 （1）编制袋装土 （2）编织袋拆除 3、表土剥离 （1）开挖土方 单位 m3 m3 株 m3 m3 m3 数量 9000 6000 12000 2700 2700 21600 备注
8.5.3 架空线路区防治措施及工程量
架空线路区采取的临时措施包括表土剥离、临时拦挡措施、临时覆盖措施等。
（1）临时措施
①临时拦挡措施：为了方便施工，本方案在架空线路施工时采用临时拦挡措施，防止因施工造成的不安全因素和水土流失危害。估算编制袋装土750m3，编织袋拆除750m3。
②临时覆盖措施：在项目建设期，由于塔基基础开挖存在大量的临时堆土现象，为防止在侵蚀性降雨或大风天气下发生水土流失，本方案要求在建设期内利用防尘网进行临时覆盖，以降低水土流失强度。考虑防尘网的重复利用，经分析，需防尘网约2500m2，可重复利用。
③表土剥离：经估算，架空线路区需剥离表土万0.10万m3。 架空线路区水土流失防治措施工程量统计详见表8-5。
表8-6 架空线路区水土流失防治措施工程量统计表 措施名称 一、临时措施 1、临时拦挡措施 （1）编织袋装土 （2）编织袋拆除 2、临时覆盖措施 （1）防尘网覆盖 3、表土剥离 （1）土方开挖 单位 m3 m3 m2 m3 数量 750 750 2500 1000 备注
8.5.5 临时生产生活区
工程措施包括土地整治工程；植物措施包括复植措施；临时措施包括表土剥离措施、临时拦挡措施、临时覆盖措施等。
（1）工程措施
①土地整治措施：临时生活设施区需整地面积1.20hm2。 （2）植物措施
①复植措施：土地整治工程完成后，采取撒播草种的方式恢复其水土保持功能。经估算，需撒播种草1.20hm2。
（3）临时措施
①临时拦挡措施：本方案建议在临时生产生活区采取临时拦挡措施，经估算，需编织袋装土75m3，编织袋拆除75m3。
②临时覆盖：经估算，临时堆土需防尘网覆盖3600m2。
③表土剥离：对临时生产生活范围内表土进行剥离，经估算，表土剥离量0.36万m3。
临时生产生活区水土流失防治措施工程量统计详见表8-6。
表8-7 临时生产生活区防治措施工程量表 措施名称 一、工程措施 1、土地整治工程 （1）整地 二、植物措施 1、复植措施 （1）撒播种草 三、临时措施 1、临时拦挡 （1）编制袋装土填筑 （1）编织袋装土拆除 2、临时覆盖 （1）防尘网覆盖 3、表土剥离 （1）开挖土方 单位 hm2 hm2 m3 m3 m2 m3 数量 1.20 1.20 75 75 3600 0.36 备注
8.6 水土流失防治措施施工组织设计
8.6.1 施工组织设计原则
根据本项目的特点，施工用电、水、通讯与主体工程保持一致；乔木和灌木均采取植苗种植，植草采取撒播草种的方式。新增水土流失防治措施所需肥料、苗木、种子等材料均采取向就近苗木公司或种子公司购买的方式。
8.6.2 材料供应及苗木来源
与主体工程材料供应一致，新增水土流失防治措施所需水泥、砂石料、钢筋等材料均采取对外购买的方式。根据本项目的特点，灌木采取植苗种植，植草采取种子种植的方式。苗木、种子均采取向就近苗木公司或种子公司购买的方式。
8.6.3 主要施工工艺和栽培技术
（1）铺设植草砖施工工艺
植草砖铺设时，根据设计的要求，首先清理土方，并达到设计标高，按照要求检查纵坡、横坡及边线是否符合设计要求，找平碾压密实，压实系数达95%以上，并注意地下埋设的管线。其次，铺设150~180mm厚的级配砂石基层（最大粒径不得超过60mm，最小粒径不得超过0.5mm），并找平碾压密实，密实度达95%以上。再次，用30mm厚中砂作为找平层，中砂要求具有一定的级配，即粒径0.3～5mm的级配砂找平，该层也是透水层，便于植草砖保水。最后，铺设面层植草砖，在铺设时，应根据设计图案铺设，应轻轻平放，用橡胶锤锤打稳定，但不得损伤砖的边角。然后用营养土填充砖孔，再植草，浇水养护。
（2）造林整地和苗木栽培技术
造林前，对土地进行全面整治，整地深度取0.4m，一般采取机械与人工结合的方式，对表土层进行清理，去除土中遗留的碎石、施工垃圾及其他不利于苗木生长的杂物，然后根据选用的苗木进行人工穴状整地。
栽植苗木前，应严格按照苗木规格标准选苗。起苗前2～3天应浇水；起苗时应起壮苗、好苗，防止弱苗、劣苗、病苗的混入；起苗后分级、包装、运输，整个过程需注意根部保湿，防止受冻和遭风吹日晒，严防失水、损伤。苗木应随起随植，如因故不能及时种植，对时间较长的，起苗后应采取假植措施；对时间较短的，可采用浸过水的草苫覆盖。苗木栽植前应根据树苗品种、特点和土壤墒情的不同，对苗木进行剪梢、截干、修根、剪枝、摘芽、苗根浸水、蘸泥浆等处理，也可采用促根剂、蒸腾抑制剂和菌根制剂等处理。苗木栽植深度一般应略过苗木根颈，穴坑大小和深度应略大于苗木根系，栽植时应使苗干竖直、根系舒展、深浅适当；填土一半后提苗踩实，再填土踩实，浇水，最后覆上虚土，填土要求熟土在下、生土在上。
栽植季节应根据苗木的生物学特性、项目区立地条件确定，一般选择早春土
壤解冻后或秋冬土壤结冻前进行，栽植时间一般选择苗木生长期间的阴天或早、晚进行。根据乔灌品种、立地条件和培育的目的，确定造林密度。对于用作防护林带的树林，可适当加大造林密度。
（3）植草整地和栽培技术
植草前，对土地进行全面整治，一般采取机械与人工结合的方式，对表土层进行清理，去除土中遗留的碎石、施工垃圾及其他不利于苗木生长的杂物，然后施有机肥、翻土、整平。首先将精选的草种浸泡24小时，然后将草籽均匀地撒播在苗床的表面，再用覆土耙覆熟土，最后用器压平，以保证种子与土壤能够充分。播种植草一般在春末夏初或夏季进行，播种时应避开大风天气。
（4）其他施工工艺
临时道路硬化采用机械和人工结合清理表土，自卸汽车运输，推土机摊平，压路机分层碾压的施工方式。
编织袋拦挡措施尽量做到袋与袋之间搭结紧密，不留缝隙，防止堆土外泻。
8.6.4 植被抚育管护
（1）苗木补植:：造林后，应当加强抚育，保证树木的成活率。如果成活率不满足要求，则拟定补植措施，补植苗应选用同一树种的大苗或同龄苗。
（2）浇水：所有苗木、草地均应适时浇水，保持土壤湿润，种植后苗木应连续浇足透水三遍，草地应连续一周早晚浇水，以后视天气情况随时进行水分的供应，干旱季节增加浇水次数，浇水选择在一天当中的早晨或下午。
（3）修剪：乔灌木的修剪依其品种、开花习性，在适合的时间内进行，花灌木主要剪去残花败叶，保留开花枝芽。草坪在生长期4～10月份，每月至少修剪1次，从而提高植物生长势，促进开花。操作时保持剪刀干净，平滑。
（4）施肥：各种植物在生长一定时期后应施肥，肥料选择农家肥等缓释肥，肥效期应至少达4个月。
（5）病虫害防防治：定期检查病虫危害，及早发现及早防治，对症用药，配比准确，喷药均匀周到，将病虫控制在最低水平。
8.7 方案实施进度安排
主体工程现已建设完工，本方案设计的水土保持治理措施应当根据建设条件及时实施，新增防治措施部分安排在2011年进行。本方案初步确定水土保持工程实施进度见图8-4所示。
图8-2 本项目水土保持工程实施进度横道图
项目 进度1、变电站（1）排水顺接工程（2）铺设植草砖（3）土地整治（4）绿化措施（5）临时道路及排水沟（6）临时拦挡、覆盖工程（7）表土剥离2、风机站（1）土地整治（2）复植措施（3）临时拦挡、覆盖工程（4）表土剥离3、场内及检修道路（1）排水沟工程（2）土地整治（3）复植措施（4）临时拦挡工程（5）表土剥离4、架空线路（1）临时拦挡、覆盖工程（2）表土剥离5、临时生产生活设施（1）土地整治（2）复植措施（3）临时拦挡、覆盖工程（4）表土剥离2011年12345671011129 水土保持监测
9.1 水土保持监测的目的、原则和意义
9.1.1 监测的目的
开发建设项目水土保持监测是从保护水土资源和维护良好的生态环境出发，运用多种手段和办法，对新增水土流失的成因、数量、强度、影响范围和后果进行监测，是防治水土流失的一项基础性工作，是本项目水土保持方案的重要组成部分。它的开展对于贯彻水土保持法规，搞好水土保持监督管理工作具有十分重要的意义。
监测的目的是对施工建设过程中的水土流失进行适时监测和监控，了解开发建设项目水土保持方案实施情况，掌握建设生产过程中水土流失发生的时段、强度等情况，反映项目建设过程中引起的水土流失危害，正确分析评价水土流失综合防治措施实施的效果，并依据监测结果和标准，及时补充和完善相应的水土流失防治措施，最大限度地减少水土流失，达到方案要求的防治目标。
9.1.2 监测原则
开发建设项目的水土保持监测工作应该遵循一下原则： （1）监测市场的准入性
承担开发建设项目水土保持监测任务的机构必须具有水利部颁发的水土保持监测资格证书，并按照甲、乙级资质的监测范围承担监测任务，从事监测工作的技术人员也应有水利部培训合格颁发的上岗证书，实行持证上岗。
（2）监测方案合理性
开发建设项目水土保持监测应依照水行政主管部门批准的水土保持方案中的水土保持监测专章编制监测实施方案，该方案应结合建设项目的实际情况，合理可行。主要包括监测时段、监测频次和监测点位布设的合理性等。
（3）监测方法的针对性
根据项目监测目的确定监测方法，一般大、中型项目采用地面监测与调查监
测相结合的方法，并有相对固定的监测设施。
（4）监测成果的全面性
监测成果既要有分时段的过程监测内容，又要有期末的结论性监测内容，所监测的因子也要全面反映建设项目的水土保持与环境整体变化状况，监测成果应能满足水土保持设施专项验收的要求，提供全面、可靠的监测资料。
（5）监测费用的统一性
按照有关规定，开发建设项目水土保持监测经费分为建设期水土保持监测费和生产运行期水土保持监测费两种，前者由基建费用统一列支，后者应作为生产成本由生产费中统一列支。本项目为建设类项目，水土保持监测费用应由基建费用中统一列支。
9.1.3 监测的意义
根据水土保持法律法规的相关要求，在做好水土流失防治工作的同时，应建立水土保持监测站点，对建设过程中的水土流失进行监测，监测经费列入水土保持投资中。及时的监测对确保工程采用的水土保持措施功能的正常发挥、保障主体工程顺利施工、顺利验收、安全运行、保持当地水土资源环境等都具有十分重要的意义。
根据本项目特点，建设单位应在方案批复后逐步落实水土保持监测工作，委托具有水利部水土保持监测乙级以上监测资质的单位编制《水土保持监测实施方案》，项目正式开工前即按该实施方案进行监测工作，为主体工程水土保持专项验收积累资料和实测数据。
9.2 水土保持监测的依据
本项目水土保持监测的依据主要有：
（1）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；
（2）《开发建设项目水土保持监测设计与实施计划编制提纲（试行）》（水保监[2006]16号）；
（3）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）； （4）《水土保持试验规程》（SL419-2007）；
（5）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（2000年水利部第12号令）； （6）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年水利部第16号令公布，根据2005年7月8日水利部第24号令《关于修改部分水行政许可规章的决定》修改）；
（7）《水土保持监测资格证书管理暂行办法》（水利部 水保[2003]202号）； （8）《水土保持监测设施通用技术条件》（SL342-2006）；
（9）《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水利部 水保[2009]187号）。
9.3 水土保持监测的范围和内容
9.3.1 监测范围
本工程水土保持监测范围为工程建设的防治责任范围，包括项目建设区和直接影响区涉及的各个防治分区。
9.3.2 监测内容
根据《水土保持监测技术规程》和《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水利部 水保[2009]187号），水土保持监测主要内容包括工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果，以及水土保持管理等方面的情况。本项目已经建成投产，重点监测内容和要求如下： （1）土壤侵蚀主要因子监测 ①建设项目占用地面积； ②项目区林草覆盖率。
（2）水土保持措施防治效果监测 ①防治措施的数量和质量；
②林草措施成活率、保存率、生长情况及覆盖度； ③防护工程的稳定性、完好程度和运行情况。
9.4 监测方式和监测方法
9.4.1监测方式
承担监测的机构必须实行驻点监测，同一项目的驻点监测人员中至少有1名取得水土保持监测人员上岗证。建设单位自行监测的项目要指定专职人员开展定期监测。
9.4.2监测方法
目前，国内采取的地面监测方法包括小区观测法、典型样地调查、控制站观测法、简易观测场法等；调查监测法包括询问法、资料收集法、典型调查法、重点调查法、普查法和抽样调查法等。根据《水土保持监测技术规程》及本项目特点，本项目采用地面观测法和调查相结合的监测方法，实施过程中，以定点监测和地面调查为主。
（1）定点监测法。水土流失影响因子采用定点监测法，通过实测的降水量结合样地调查结果分析降雨对水土流失的影响。
①简易水土流失观测场法：在土石方开挖、填筑、临时剥离表土等不同土（石）质类型、不同坡度等坡面上设简易观测场，在场内将直径0.5～1.0cm，长50～150cm的钢钎按“品”字形间隔一定距离（视坡面面积而定）分上坡、中坡、下坡，左侧、居中、右侧纵横各三排（共9条）沿铅垂方向打入地下，钉帽与地面齐平，并在顶帽上涂上红漆，编号登记上册。坡面面积较大时，为提高精度，可将钢钎密度加大。观测频率以每月观测一次为准，24小时降雨量超过25mm或风速大于10.8m/s的大风日加测。观测钉帽出露地面的高度变化，计算土壤侵蚀深度和土壤侵蚀量，计算公式如下：
AZS/1000cos
式中：A——土壤侵蚀量，m3； Z——侵蚀厚度，mm； S——水平投影面积，m2； θ——斜坡坡度，度。
②沉沙池观测法：在排水沟出口处修建沉沙池，安装自计水位计、水样采集、
分析设备和烘干设备。主要观测项目有雨量、水位和流量、泥沙含量等。通过测量通过沉沙池的输沙量和沉沙池的淤积量，推算汇流面积的施工期土壤侵蚀模数。
（2）地面调查方法。地面调查主要用于项目施工建设期的扰动地表面积、破坏林草植被面积、损坏水土保持设施情况及水土保持措施的运行情况；自然恢复期水土保持措施的保存、运行情况以及水土流失危害监测。
地面调查监测指定期采取全区域调查的方式，通过现场实地勘测，采用GPS定位仪结合1:5000地形图、照相机、标杆、尺子等工具，按不同工程扰动类型分类测定扰动面积。填表记录每个分项工程区的基本特征（特别是开挖面坡长、坡度、岩石类型等）及水土保持措施（工程措施、植物措施、临时措施等）实施效果情况。
①抽样调查法：抽样调查的特点首先是具有随机性，其次是抽样调查法可以在一定的精度条件下，保证实现最大的抽样效果。首先选择代表性的地块作为样地，样地形状采用方形或长方形，综合考虑各用地类型样地面积标准要求，确定本次监测样地面积约10m2。全线样地共设3～5个，布设采用在地形图上网点板法，并设置固定标志，便于定期监测和复位。抽样调查法监测内容包括调查扰动地面情况、破坏植被情况、植被恢复状况等。
②巡查法：巡查法指按时测量扰动地表面积、占压水土保持设施面积、临时堆土面积、植物措施面积等。可采用手持式GPS定位仪（要求可进行实时差分或后差分处理，以确保测量精度）进行。首先对巡查区按扰动类型进行分区，如临时堆土、开挖面等，同时记录调查点名称、工程名称、扰动类型和监测数据编号等，然后沿各分区外边界走一圈，在GPS手簿上即可记录所测区域的形状（边界坐标），然后将监测结果导入计算机，通过计算机软件进行差分处理后所得监测区域的图形和面积（如果是实时差分GPS接收仪，可当场所得面积）。对堆土渣的测量，把堆积物近似看成多面体，通过测量一些特征点的坐标，再模拟原地面形态，即可求出堆积物的面积。
此外，对于项目区水土流失影响因子，建议和当地气象、水利部门合作，以资料收集为主。在项目建设过程中，还要采用询问法对向周边群众咨询，掌握本项目对当地及周边地区的影响和危害情况。
9.5 重点监测区域及监测点位布设
9.5.1 重点监测区域
根据《水土保持监测技术规程》，本工程的监测重点主要是对新增措施施工过程中的水土流失进行监测，根据本项目在施工和运行过程中可能造成水土流失的主要因素，确定本项目水土保持监测的重点区域为场内施工及检修道路区。
9.5.2 监测点布设原则
（1）根据工程总体布置情况和各水土流失防治区内的水土保持重点监测内容，分区分时段布设水土保持监测点；
（2）在整个项目区内监测点布设统一规划，选取预测新增水土流失量较大，具有代表性的项目和区域；
（3）根据水土流失防治重点区的类型、监测的具体目标，合理确定监测点； （4）监测点布设在水土流失危害可能较大的工程单元；
（5）加强对临时堆土、弃土引起水土流失和植物措施成活率、保存率的监测。
9.5.2 监测点布设
本项目共设监测点5个，每个防治分区各1个，其中固定监测点1个，位于变压站区；临时监测点4个，位于变电站区、场内施工及检修道路区、架空线路区和临时生产生活区。
同时对整个项目区实施调查监测，对区内植被状况进行调查监测。工程建设过程中，水土保持监测点的布设可根据工程实施情况，由水土保持监测单位在水土保持监测实施方案中具体落实。
各监测点的观测方法及内容详见表9-1所示。水土流失防治措施总体布置及监测点布设图见附图13。
表9-1 水土保持监测点监测项目表 监测点 固定监测点－站区排水出口处 变电 站区 全站区 监测方法 沉沙池 观测法 抽样调查 监测频率 每次产流降雨后观测一泥沙量（含推移质及悬土建期、 次，未发生产流的降雨移质）、含沙量、径流量 自然恢复期 至少每月一次 植被类型、数量及覆盖土建期、 至少每3个月 度、恢复率、水土保持自然恢复期 监测一次 效果 重点监测内容 监测时间 风机 站区 场内施工及检修道路区 架空线路区 临时生产生活区 全区 扰动地表面积、采取防每次产流降雨后观测一治措施的面积、植被数土建期、 巡查法、抽样调查 次，未发生产流的降雨量及覆盖度、临时措施、自然恢复期 至少每月一次 水土保持效果 植被类型、数量及覆盖每次产流降雨后观测一土建期、 巡查法、抽样调查 度、植被恢复率、水土次，未发生产流的降雨自然恢复期 保持效果 至少每月一次 巡查法、抽样调查 植被数量及覆盖度、临土建期、 时措施、水土保持效果 自然恢复期 植被类型、数量及覆盖土建期、 度、恢复率、水土保持自然恢复期 效果 至少每3个月 监测一次 至少每3个月 监测一次 全线 全线 全区 抽样调查 9.6 监测时段和监测频次
9.6.1 监测时段
水土流失监测时段从方案批复后开始，至设计水平年结束。因此，本项目水土保持监测时间从2011年1月开始，即至2012年12月。
9.6.2 监测频次
由于各时段监测内容的重点、监测因子的特点互不相同，监测频次也略有不同，根据本项目的特点，在方案批复后立即对项目占地面积、林草覆盖率、防治措施的数量和质量、林草措施成活率、保存率、生长情况及覆盖度、防护工程的稳定性、完好程度和运行情况以及各项防治措施的拦渣、保土效益进行调查监测，并且对水土保持植物措施生长情况等至少每3个月监测记录1次。遇暴雨、大风等情况应及时加测。水土流失灾害事件发生后1周内完成监测。
9.7 监测工作量及监测设备
监测时首先根据《水土保持监测技术规程》和监测计划布置监测点，监测单位应配有GPS、经纬仪、电脑、人工模拟降雨器、雨量计、风速仪、温度计、皮尺、钢尺、测高仪、罗盘、水准仪、量筒、测绳、数码相机、数码摄像机、笔记本电脑、监测车等设备设施，另外对监测所需的雨量计、量筒、自记纸、记录笔和记录纸等消耗性的设施和物品要准备充分。本项目主要的监测土建工程量、消耗性材料和仪器设备详见表9-2。
水土保持监测设备应由本项目建设管理单位在招标文件中列明，监测设备费由监测单位负责落实。
表9-2 水土保持主要工程量及主要监测设备一览表 项目 一、土建设施 工程或材料设备 1、定位监测点 2、调查监测 建沉沙池 布设监测样地 数量 1组 4组 约150个 若干 1桶 50斤 10个 若干 3台 2台 若干 若干 若干 若干 若干 若干 1台 1台 1个 若干 2个 0.6cm钢钎 塑料直尺 二、监测主要消耗性材料 油 漆 铁 皮 塑料桶 水、电池、纸张等其它消耗性材料 手持风速仪 手持式GPS全球定位仪 自计雨量计 蒸发皿 风向标 地温表 三、监测主要设备和仪器 流速仪 自动水位计 磅秤 天平 烘箱 环刀 50m皮尺 2m钢卷尺 简易土工试验仪器 土壤水分测定仪 数码相机 数码摄像机 笔记本电脑 监测车 其他 2个 1套 1台 1台 1台 2台 1辆 9.8 水土保持监测机构和费用
9.8.1 监测机构
水土保持监测由建设单位聘请具有水土保持监测甲级或乙级资质的单位进行，在接受委托后水土保持监测单位应立即根据相关规范要求编写《开发建设项目水土保持监测实施方案》，并设立专职监测人员负责水土保持监测，并接受相应水土保持管理部门的监督。
9.8.2监测费用
开发建设项目水土保持监测费参照《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部 保监[2005]22号文）计列，并根据实际工程量进行相应的核算。
开发建设项目水土保持监测费主要包括人工费、消耗性材料费、仪器设备折旧费。 （1）人工费
水土保持监测人工费一般按照监测人员的实际工作水平计列，监测工程师6万元/（人·年），监测员3万元/（人·年），监测计列时水土保持监测时间按照实际工作时间折算。 （2）土建设施费
土建设施费按照监测过程中需要修建的监测设施实际土建费用计列 （3）消耗性材料费
消耗性材料费按照监测工程量中列支的消耗性材料当前价格综合计列。 （4）仪器设备折旧费
仪器设备折旧费按照监测工程中统计的仪器按照折旧年限综合计列。
9.9 水土保持监测制度和成果
9.9.1 监测制度
（1）根据《水土保持监测技术规程》编制切实可行的监测方案，监测单位要严格按照监测方案进行监测。
（2）每次监测前，监测人员需对各种监测设施进行检验调试，合格后方可投入使用。
（3）对每次监测成果及时统计分析，做出简要分析和评价。
（4）监测资料应及时进行分项整理分析，建立监测档案，每个季度编写季度报表，监测工程结束后编制监测总结报告。
（5）监测工作全部结束后，监测人员应对监测结果进行统计分析，分析6项防治目标是否达到要求，并分析水土流失防治措施的落实情况，监测报告作为水土保持工程验收的依据之一。
9.9.2 监测成果
本工程的水土保持监测成果应包括监测季度报表、水土保持监测总结报告、监测影像资料及相关的监测图件等。具体为： （1）建设项目水土保持监测实施方案
为满足开发建设项目水土保持监测规范、系统的进行，保证监测结果的可靠性，在监测工作开展伊始，应根据《水土保持监测技术规程》和本方案编制切实可行的《开发建设项目水土保持监测实施方案》，在实施方案中对监测项目建设内容充分分析，并结合水行政主管部门批准的水土保持方案细化监测点设置，明确监测计划，为实施监测奠定基础。 （2）建设项目水土保持监测季度报告表
在项目监测期间，每个季度应单独形成季度监测报表。季度监测报表应如实
反映监测过程中该项目水土保持工作情况、水土保持措施建设情况（质量、进度等），特别是因工程建设造成的水土流失及防治等建议。季度监测报表中应包含扰动土地面积、植被占压面积、取弃土场情况、水土保持工程进度、水土流失因子及流失量、水土流失灾害、存在问题与建议等内容。
（3）建设项目水土保持监测总结报告
监测报告中必须具备防治责任范围动态监测结果、弃土弃渣动态监测结果、地表扰动面积动态监测结果、土壤流失量动态监测结果、各地表扰动类型土壤流失量、水土流失防治动态监测结果、防治目标计算评价结果等内容。报告章节包括建设项目及水土保持工作概况、重点部位水土流失动态监测结果、水土流失防治措施监测结果、水土流失量分析、水土流失防治效果监测结果及监测结论等。
（4）严重水土流失危害事件报告
因降雨、大风、或人为因素发生严重水土流失及危害事件的，应于事件发生后一周内报告有关情况。
（5）影像资料
影像资料客观记录了监测实施情况，为监测工作实施提供直观依据。影像资料包括项目重要位置、建设期间临时防护措施、监测过程、监测设施等影像资料。
（6）图件
监测图件主要为监测点布设图、监测设施典型设计图。 （7）附件
包括监测技术服务委托书和水土保持方案批复函等。
10 水土保持投资估算及效益分析
10.1 水土保持投资估算编制原则及依据
根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）规定，水土保持投资既包括主体工程设计中具有水土保持功能的措施投资，又有本方案根据水土保持需要新增加的措施投资，水土保持投资估算遵循“水保工程与主体工程保持一致”的原则，即价格水平年、人工单价及相关费率与主体工程投资估算保持一致。所以本方案投资估算以风力发电行业相关编制方法及定额为依据，不足部分采用水土保持定额加以补充。
本方案水土保持工程投资估算编制依据主要有以下几项：
（1）《风电场工程可行性研究报告设计估算编制办法及计算标准（2007年版）》（水利水电规划设计总院风电标委[2007]0001号文发布）；
（2）《风电场工程估算定额（2007年版）》（水利水电规划设计总院风电标委[2007]0001号文发布）；
（3）《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》（水利部 水总[2003]67号）； （4）《工程勘察设计收费标准》（国家发展计划委员会、建设部，2002年修订本）；
（5）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部 保监[2005]22号文）；
（6）《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格 [2007]670号）； （7）《**市水土保持设施补偿费和水土流失防治费收取使用管理暂行办法》。
10.2 水土保持投资概算编制方法
10.2.1 费用构成
根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008），开发建设项目水土保持投资分为工程措施费、植物措施费、施工临时工程费、费用、基本预备费及水土保持设施补偿费等。
水土保持费用又包括建设单位管理费、科研勘测设计费、工程建设监理费、水土保持监测费、水土保持设施竣工验收费、水土保持技术文件技术咨询服务费六部分。
10.2.2 采用定额和指标
（1）水利部水总[2003]67号文颁发的《水土保持工程概（估）算定额》； （3）其他配套单项措施均采用同类工程综合造价指标计列。
10.2.3 基础单价
（1）人工预算单价
根据主体工程可行性研究报告，本项目人工费取普工单价3.58元/工时。 （2）材料预算单价
①水泥、钢筋、木材、柴油、汽油等价格采用当地现行价格执行； ②主要设备价格以出厂价为原价，另加运杂费和采购保管费。 （3）价格水平年
价格水平年与主体工程设计一致，采用2010年第一季度物价水平
10.2.4费用标准
开发建设项目水土保持方案费用标准主要包括工程措施费率、临时工程费费率及费用费率等费用标准。
（1）工程措施费费率
本方案工程措施费包括其他直接费、现场经费、间接费、企业利润、税金等，费率标准与主体工程保持一致，不足部分采用水保费率标准。
①其他直接费
其它直接费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费和施工工具使用费，为基本直接费的2.03 %。
②现场经费
现场经费包括临时设施费和现场管理费，人工土方工程取4.73%，机械土方工程取4.10%，人工石方工程4.92%，机械石方工程5.19%，混凝土工程13.41%。
③间接费
间接费包括企业管理费、财务费用和施工机构转移费。人工土方工程47.18%，机械土方工程10.68%，人工石方工程46.33%，机械石方工程17.36%，混凝土工程41.69%
④企业利润
企业利润以直接费与间接费为计算基价，费率取10%。 ⑤税金
税金按直接工程费、间接费和企业利润三项之和的3.21%计算。 （2）施工临时工程费
施工临时工程费包括临时防护工程费和其他临时工程费，前者由设计方案的工程量乘以单价而得，后者按第一部分工程措施和第二部分植物措施的1.5%计取。
（3）预备费费率
预备费主要包括基本预备费，按一至四部分之和作为计算基价乘相应的费率6%计算而得。
（4） 费用
费用包括建设管理费、科研勘测设计费、工程建设监理费、水土保持监测费、水土保持设施竣工验收费、水土保持技术文件技术咨询服务费。
①建设单位管理费：建设单位管理费按照本方案防治措施投资中的第一、第二、第三部分之和作为计算基价乘相应的费率2%计算而得，与主体工程的建设管理费合并使用；
②科研勘测设计费：分为方案编制费和工程设计费两部分，参照水利部保监[2005]22号文及《工程勘察设计收费标准》计列。本项目科研勘测设计费共约18.42万元。
③水土保持工程监理费：水土保持工程监理费按照监理工程师6万元（人/·年）、监理员3万元/（人·年）计算，本项目水土保持工程监理需配备1名监理工程师、1名监理员，监理期限12个月，水土保持监理人工费为15万元。
④水土保持监测费
水土保持监测费包括人工费、土建设施费、消耗性材料费、仪器设备折旧费。人工费按照工程师6万元/（人·年）、监测员3万元/（人·年）计算，本项目水土保
持监测需要配备1名工程师、1名监测员，监测时间24个月（2011年1月～2012年12月），水土保持监测人工费为18万元；土建设施费、消耗性材料费、仪器设备折旧费约为3.5元，则本项目水土保持监测总费用约为21.50万元。详见表10-1。
表10-1 水土保持监测费计算表 序号 1 项 目 人工费 单位 数量 备注 万元 18.0 需要配备1名监测工程师、1名监测员，监测时间24个月。 2 监测设施土建费 万元 1.5 布设监测点1.0万元、调查监测设施0.5万元。 3 消耗性材料费 万元 1.0 大部分设备监测单位有配备，考虑设备折旧和需购买的设备， 计列费用0.5万元/年。 4 仪器设备折旧费 万元 1.0 监测费合计 万元 21.5
⑤水土保持设施竣工验收费
水土保持设施竣工验收费包括技术评估报告编制费和行政验收费用两部分，其中技术评估报告编制费根据水利部保监[2005]22号文计列10万元，行政验收费取5万元，因此水土保持设施竣工验收费合计15.0万元。
⑥水土保持技术文件技术咨询服务费
水土保持技术文件技术咨询服务费根据水利部保监[2005]22号文计列1.0万元。
10.3 工程量及工程投资
10.3.1 工程量
本项目水土保持防治措施工程量按工程措施、植物措施、临时防护措施统计。 （1）变电站区水土保持工程量
工程措施：排水顺接工程1处，需土方开挖6m3，浆砌石4m3，水泥砂浆抹面10m2；整地工程0.16hm2；铺设植草砖约735m2。
植物措施：绿化面积1565m2。
临时防护措施：泥结石路面防护390m2、土方开挖35m3、编织袋装土填筑183m3、编织袋装土拆除183m3、防尘网覆盖1000m2、表土剥离0.20万m3。
（2）风机站区水土保持工程量
工程措施：土地整治4.30hm2。 植物措施：复植撒播种草4.30hm2。
临时防护措施：临时拦挡（编织袋装土填筑与拆除）3271m3、防尘网覆盖1300m2、表土剥离2.24万m3。
（3）场内施工及检修道路区水土保持工程量
工程措施：排水沟长12km，需开挖土石方9000m3，浆砌石6000m3。 植物措施：栽植松柏12000株。
临时措施：临时拦挡（编织袋装土填筑与拆除）2700m3、表土剥离2.16万m3。 （4）架空线路区
临时措施：临时拦挡（编织袋装土填筑与拆除）750m3、防尘网覆盖2500m2、表土剥离0.10万m3。
（5）临时生产生活区
工程措施：土地整治1.20hm2。 植物措施：复植撒播种草1.20hm2。
临时防护措施：临时拦挡（编织袋装土填筑与拆除）75m3、防尘网覆盖3600m2、表土剥离0.36万m3。本项目建设期水土流失防治措施主要工程量详见表10-2。
表10-2 本项目建设期水土流失防治主要工程量汇总表 工程类型 项目 土方开挖 浆砌块石 工程措施 水泥砂浆抹面 全面整地 铺设植草砖 栽植乔木 植物措施 绿化面积 复植撒播草种 临时道路防护 土方开挖 临时措施 防尘网覆盖 编织袋装土填筑 编织袋装土拆除 单位 100m3 100m3 100m2 hm2 100m2 100株 100m2 hm2 100m2 100m 100m2 100m3 100m3 数量 90.06 60.04 0.10 1.36 7.53 120000 15.65 7.80 3.90 0.35 86.00 69.79 69.79 10.3.2工程投资
根据本方案投资估算，本工程建设期水土保持方案静态总投资831.05万元，其中工程措施费336.82万元，植物措施费232.94万元，施工临时工程费115.37万元，水土保持费用81.81万元，基本预备费46.02万元。
10.4 水土保持设施补偿费计算
根据《青岛市水土保持设施补偿费和水土流失防治费收取使用管理暂行办法》（1995年6月30日青岛市令第38号令，2004年9月29日青岛市171号令修改），青岛市的水土保持设施补偿的面积为项目建设的扰动面积，即16.84hm2，确定水土保持设施补偿费计收标准为2元/m2。
根据以上水土保持设施补偿费计算标准及补偿面积可知，本项目水土保持设施补偿费为33.68万元，详见表10-3所示。
表10-3 本项目水土保持设施补偿费计算表 单价：万元
工程或费用名称 水土保持设施补偿费 耕地 林地 草地 单位 m2 m2 m2 数量 168400 2500 00 157000 估算价值 单价（元/m2） 2.00 2.00 2.00 合价（万元） 33.68 0.50 1.78 31.40
根据《财政部 国家计委关于发布2007年全国性及部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》（财政部 国家发展改革委 财综[2010]20号）的要求，该项费用缴入地方财政专户。
10.5 水土保持总投资及分年度投资
10.5.1 水土保持总投资
本方案水土保持总投资为项目建设期水土保持投资。经计算，本项目建设期水土保持总投资846.65万元，其中工程静态投资812.97万元，水土保持设施补偿费33.68万元。
10.5.2 水土保持分年度投资
根据主体工程报告中的建设总工期和本方案设计的施工进度安排，结合不同分项工程的施工特点和水土保持工程的布设特点，安排水土保持分年度投资。本项目防治措施投资都在2011年。
项目水土保持方案建设期投资估算表详见表10-4～表10-11。
表10-4 本项目水土保持方案建设期投资估算总表 单位：万元
工程或费用名称 第一部分：工程措施 一、变电站区 二、风机站区 二、场内施工及检修道路区 四、临时生产生活区 第二部分：植物措施 一、变电站区 二、风机站区 二、场内施工及检修道路区 四、架空线路区 第三部分：施工临时工程 一、临时防护工程 二、其他临时工程费 第四部分：费用 一、建设单位管理费 二、科研勘测设计费 三、水土保持工程监理费 四、水土保持监测费 五、水土保持设施竣工验收费 六、水土保持技术文件技术咨询服务费 第一至四部分合计 第五部分：预备费 其中：基本预备费（6%） 第六部分：静态投资 第七部分：水土保持设施补偿费 第八部分：建设期投资
建安工程费 336.82 33.54 0.13 303.11 0.04 115.37 106.83 8.55 植物措施费 栽种植费 16.95 0.26 16.62 0.07 苗木种子费 180.99 0.77 180.00 0.22 小计 197.94 1.03 196.62 0.29 费用 81.81 13.70 15.61 15.00 21.50 15.00 1.00 合计 336.82 33.54 0.13 303.11 0.04 232.94 35.00 1.03 196.62 0.29 115.37 106.83 8.55 81.81 13.70 15.61 15.00 21.50 15.00 1.00 766.95 46.02 46.02 812.97 33.68 846.65
表10-5 工程措施投资估算表
定额编号 01006 03024 03079
工程或费用名称 第一部分：工程措施 （一）变电站区 1、排水工程 2、排水顺接工程 （1）土方开挖 （2）浆砌块石 （3）水泥砂浆抹面 3、铺设植草砖工程 （1）植草砖面积 4、土地整治 （1）整地工程 （二）风机站区 1、 土地整地 （1）整地工程 （三）场内施工检修道路区 1、排水工程 （1）土方开挖 （2）浆砌块石 （四）临时生产生活区 1、整地工程 单位 100m3 100m3 100m2 100m2 hm2 hm2 100m3 100m3 hm2 数量 0.06 0.04 0.10 7.35 0.16 4.30 90.00 60.00 1.2 估算价值 单价（元） 合价（元） 1483.33 48293.98 2432.43 4500.00 311.39 311.39 1483.332883 3368240.48 335388.82 300000.00 22.00 .00 1931.76 243.24 33075.00 33075.00 49.82 49.82 1338.97 1338.97 3031139.02 3031139.02 133499.96 48293.98437 27639.06 311.3 373.67 373.67
表10-6 植物措施投资估算表 定额编号 08057 估算价值 工程或费用名称 第二部分：植物措施 （一）变电站区 1.绿化措施 （二）风机站区 1.绿化措施 1、撒播植草 （三）场内施工及检修道区 1.绿化措施 （1）栽植乔木 （四）临时生产生活区 1.复植措施 （1）撒播植草 单位 数量 单价（元） 栽种植费 苗木种子费 栽种植费 合价（元） 苗木种子费 合计 08113 m2 hm2 100株 hm2 1565.00 4.30 120.00 1.20 598.11 1385.04 598.11 1800.00 15000.00 1800.00 170869.51 0.00 0.00 3947.51 2571.36 166204.27 166204.27 717.73 717.73 1814040.00 0.00 0.00 11880.00 7740.00 1800000.00 1800000.00 2160.00 2160.00 2334909.51 350000.00 350000.00 15827.51 10311.86 1966204.27 1966204.27 2877.73 2877.73
表10-7 临时措施投资估算表
定额编号 03001 01006 03005-2 03053 03054 03005-2 01006 03053 03054 03053 工程或费用名称 第三部分：临时工程 A、临时工程 （一）变电站区 1、临时道路及排水沟防护 （1）铺筑垫层 （2）土方开挖 2、临时拦挡措施 （1）编制袋装土填筑 （2）编制袋装土拆除 3、临时覆盖措施 （1）防尘网覆盖 4、表土剥离 （1）开挖土方 （二）风机站区 1、临时拦挡及覆盖措施 （1）编织袋装土填筑 （2）编织袋装土拆除 （3）防尘网覆盖 2、表土剥离 （1）土方开挖 （三）场内施工及检修道路区 1、临时拦挡措施 （1）编织袋装土填筑 （2）编织袋装土拆除 2、表土剥离 （1）土方开挖 （四）架空线路区 1、临时拦挡措施 （1）编织袋装土填筑 单位 100m3 100m3 100m3 100m3 100m2 100m3 100m3 100m3 100m2 100m3 100m3 100m3 100m3 100m3 数量 3.90 0.35 1.83 1.83 10.00 20.00 32.71 32.71 13.00 224.00 27.00 27.00 216.00 3.00 估算价值 单价 8483.86 165.12 11433.24 1192.01 742.12 165.12 11433.24 1192.01 742.12 165.12 11433.24 1192.01 165.12 11433.24 合价（元） 1153734.77 1068270.26 66972.62 33144.83 33087.03 57.79 23104.20 20922.83 2181.37 7421.21 7421.21 3302.39 3302.39 459606.11 422619.31 373981.25 390.49 97.57 36986.80 36986.80 376547.44 340881.60 308697.45 32184.14 35665.85 35665.85 45957.42 37875.73 34299.72 03054 （2）编织袋装土拆除 2、临时覆盖 （1）防尘网覆盖 3、表土剥离 （1）土方开挖 （五）临时生产生活区 1、临时拦挡措施 （1）编织袋装土填筑 （2）编织袋装土拆除 2、临时覆盖 （1）防尘网覆盖 3、表土剥离 （1）土方开挖 B、其他临时措施 100m3 100m2 100m3 100m3 100m3 100m2 100m3 3.00 10.00 4.00 7.50 7.50 25.00 36.00 5697634.35 1192.01 742.12 165.12 11433.24 1192.01 742.12 165.12 1.50 3576.02 7421.21 7421.21 660.48 660.48 119186.66 946.33 85749.29 40.04 18553.02 18553.02 5944.31 5944.31 854.52
表10-8 费用投资估算表
工程或费用名称 第四部分：费用 一、建设单位管理费 二、科研勘测设计费 三、水土保持工程监理费 四、水土保持监测费 五、水土保持设施竣工验收费 六、水土保持技术文件技术咨询服务费 基 价 （元） 685.14 6851369.12 估算价值 费 率 （％） 2.0 合 价 （元） 818127.22 137027.38 156099.84 150000.00 215000.00 150000.00 10000.00 备注 按照费率取值，与主体工程合并使用 方案编制费参考水利部保监[2005]22号文；工程设计费按照《工程勘查设计收费标准（2002年修订本）》。 1名监理工程师、1名监理员12个月 水利部保监[2005]22号文，包含人工费18万元、监测设施土建费1.5万元、消耗材料费1万元、仪器设备折旧费1万元。 根据水利部保监[2005]22号文计列 根据水利部保监[2005]22号文计列
表10-9 机械台时费汇总表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 定额编号 1043 1046 1030 1052 1031 1077 1076 1078 1006 3013 2002 3059 1044 机械名称 拖拉机（37kw） 履带式拖拉机（74kw) 59kW推土机 铲运机（拖式6～8m3） 74kw推土机 蛙式打夯机 刨毛机 风钻 手持式 1m3液压挖掘机 8吨自卸汽车 混凝土搅拌机0.4m3 胶轮车 履带式拖拉机（55kw) 台时费 43.85 94.91 87.84 16.69 120.65 10.59 76.61 25.18 170.38 107.50 22.09 0.90 65.57 一类费用 6.85 21.57 24.31 16.69 42.67 1.18 19.62 2.43 63.27 36.14 9.7 0.9 8.58 二类费用 .705 73.34 63.53 77.98 9.41 56.99 22.75 107.11 71.36 12.39 56.99
表10-10 主要材料单价汇总表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 名称 工程人工 水泥 砂、砂砾 块石 碎石 水 植草砖 M10砂浆 C20混凝土 乔木 灌木 绿篱 草籽 农家肥 防尘网 编织袋 单位 工时 kg m3 m3 m3 m3 块 m3 m3 棵 棵 m kg m3 m2 单价（元） 3.58 0.47 60.60 83.00 75.50 3.80 3.50 350.00 228.54 150.00 30.00 10.00 60.00 80.00 3.00 0.5 16 个 表10-11 水土保持工程投资估算主要单价汇总表
其中 定额编号 调整单价 零星材料费 22.02 0.39 6.01 其它材料费 机械使用费 108.59 其它机械费 其他直接费 工程名称 单位 单价 人工费 材料费 现场经费 间接费 企业利润 税金 01006 01148 03001 人工挖排水沟 推土机推土 铺筑垫层 100m3 100m2 100m2 100m2 1483.33 1348.48 733.90 165.12 150.11 3.58 15.35 2.28 2.28 7.68 35.75 9.60 4.61 17. 380.75 16.71 12.76 54.68 118.78 13.22 41.94 4.67 8483.86 7712.60 11.00 7091.72 742.12 674.66 35.80 342.39 70.22 108.59 3.39 16.50 1098.87 388.01 46.18 20.98 03005-2 铺防尘网 03053 03054 03027 03079 08043 08057 08052 08093 08113 编织袋装土填筑 编织袋装土拆除 浆砌块石基础 水泥砂浆抹面 全面整地 直播种草（撒播） 直播种草（穴播） 栽植灌木 栽植乔木 100m3 11433.24 10393.85 4159.96 1650.00 100m3 1192.01 1083. 601.44 0.00 118.28 275.59 2934.75 915.51 323.27 12.33 28.73 305.97 95.45 35.07 100m3 48293.98 43903.62 2450.15 20908.82 100m2 hm2 hm2 hm2 100株 100株 2432.43 2211.30 307.16 311.39 598.11 283.08 543.73 68.02 214.80 869.40 90.40 0.00 0.00 128.33 619.90 44.82 283.36 479.94 3170.44 11378.33 3867.10 1365.47 573.09 24.06 153.53 1.87 100.70 355.52 194.77 24.93 47. 278.22 31.41 110.91 68.77 9.51 16.91 98.24 11.09 39.16 .40 14.23 0.14 24.17 159.69 10.40 53.85 90.00 600.00 122.63 612.30 4.31 6.19 8.70 14.42 83.75 9.46 33.39 3474.56 3158.69 1170.66 392.32 356.65 71.60 85.92 35.94 4.06 1385.04 1259.12 14.33 10.6 防治效益分析
本方案的编制是以减轻和控制项目建设过程中新增水土流失、改善项目区及周边生态环境为目的，通过恢复和改善因工程建设开挖、扰动破坏的土地和植被资源，从而保证项目区及周边自然环境能够长期良性循环。水土流失防治措施的效益主要体现在保土效益、蓄水效益、生态效益、社会效益等方面。本项目水土保持防治效益计算详见表10-13。
10.6.1 保土效益
根据《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-2008）规定，保土效益为工程项目建设前后土壤流失量的差值。
经过对项目区占地范围内水土流失现状的分析，根据有关规范分析计算，项目区建设前每年产生的土壤流失量为221t；整个建设期内可能土壤流失总量为972t，建设期内新增土壤流失总量为586t。
实施本方案后，在方案服务期内共减少土壤流失量905t，其中施工期内扰动地表可以减少土壤流失量为510t，施工期弃土及临时堆土流失减少总量187t，自然恢复期内可蚀性地表减少土壤流失量为208t，水土流失控制率93.11%，至设计水平年时土壤侵蚀模数降为200t/km2·a，土壤流失控制比达到1.0；弃土及临时堆土拦渣率可达到96.39%，方案设计的防治措施保土效果显著。
10.6.2 蓄水效益
根据《水土保持综合治理 效益计算方法》（GB/T115774-2008）规定，造林、种草等措施具有增加就地入渗、减小地表径流的效益，该类绿化措施采用的蓄水减流定额为600m3/hm2。本项目绿化总面积为5.60hm2，经计算增加就地水资源入渗量3360m3，具有很好的蓄水效益。
10.6.3 生态效益
本方案实施后，至设计水平年时，项目区总绿化面积5.60hm2，林草覆盖率总体上达到了33.25%；项目可绿化面积为5.66hm2，林草植被恢复率达98.94%。方案实施后，最大限度地恢复了地表植被，有效地遏制了地表水土流失的发生、发
展，最终达到了绿化美化项目区及周边环境、涵养水源的目的，促进项目区生态环境的改善。
表10-12 本项目水土保持防治效益计算表 项 目 合 计 水土流失 防治责任 范围 建设区 永久占地 临时占地 直接影响区 扰动地表面积 现状年土壤流失量 土壤侵蚀模数背景值 建设期土壤流失总量 其中：本底流失量 新增流失量 土建期 新增流 失总量 临时堆土 自然恢复期 减少流失总量 采取措施后 土建期 土壤流失量 自然恢复期 减小值 临时堆土 水土保持措施防治面积 永久建筑物面积 可绿化面积 植物措施面积 方案实际土壤侵蚀模数 项目区土壤容许侵蚀量 水土流失控制率 扰动土地整治率 水土流失总治理度 土壤流失控制比 拦 渣 率 林草植被恢复率 林草覆盖率 单位 hm2 hm2 hm2 hm2 hm2 hm2 t•a t t t t t t t t t t hm2 hm2 hm2 hm2 数量 31.28 16.84 9.04 7.80 14.34 16.84 590 2276 1510 766 441 247 78 2182 959 984 239 6.93 8.99 5.66 5.60 计算方式 建设区＋直接影响区 永久占地+临时占地 本底流失+新增流失 土建期流失总量-治理后流失总量 自然恢复期流失总量-治理后流失总量 临时堆土流失总量-治理后流失总量 方案设计水平年防治措施面积 建构筑物、路面等工程 减少土壤流失总量/土壤流失总量 目标值 95 86 0.7 95 96 21 t/(km2•a) 3500 t/(km2•a) 200 t/(km2•a) 200 % % % ％ % % 93.11 97.98 水保措施面积+硬化面积/扰动地表面积 88.14 水保措施面积/（扰动面积-硬化面积） 1.0 96.39 98.94 33.25 方案目标值/容许值 减少弃土渣流失/分析计算流失 植物措施总面积/可绿化面积 林草措施面积/建设区面积 10.6.4 社会效益
方案对整个项目区进行了水土保持综合治理规划，方案实施后至设计水平年时，共治理扰动面积16.84m2，水土保持措施防治面积6.93hm2，减少土壤流失量905t，各类措施发挥效益后，项目区永久性占地范围内土壤侵蚀模数降低到200t/(km2·a)，土壤流失控制比为0.7。
本方案全面实施后，将基本控制因工程建设造成的新增水土流失，保证工程施工建设和运行的安全和维护，防止因水土流失引起的危害，并在一定程度上改善了工程地区原有的水土流失及生态环境状况，保护了周围环境，改善了当地生产、生活条件，具有显著的社会效益。
10.7 防治效果分析计算
方案对整个项目区进行了水土保持综合治理规划，项目建成后永久建筑物、广场及硬化路面等占地面积为8.hm2，造成水土流失面积为7.32hm2，水土保持措施防治面积6.93hm2，扰动土地整治率达到96.26%，水土流失总治理度达94.67%；实施本方案后，各分区土壤流失现象得到了有效控制，总共减少土壤流失量为905t，土壤流失控制比为1.0。项目区各项水土保持评价指标均达到了预期的防治目标。六项指标评估实现情况见表10-14。
表10-13 水土流失防治六项综合目标实现情况评估表 评估指标 扰动土地 整治率 水土流失 总治理度 土壤流失 控制比 拦渣率 林草植被 恢复率 林草覆盖率 目标值 95% 86% 0.7 95% 96% 21% 评估依据 水保措施面积+硬化面积 扰动地表面积 水保措施防治面积 造成水土流失面积 侵蚀模数达到值 侵蚀模数容许值 设计拦渣量 弃土及临时堆土量 林草植被、复耕总面积 可绿化面积 林草总面积 建设区总面积 单位 hm2 hm2 hm2 hm2 t/km2·a t/km2·a t t hm2 hm2 hm2 hm 2数量 设计达到值 评估结果 16.21 16.84 6.93 7.32 200 200 187 194 5.60 5.66 5.60 16.84 96.26 94.67 1.0 96.39 98.94 33.25 达标 达标 达标 达标 达标 达标 11 水土保持方案实施保障措施
水土保持方案实施保障措施是保证水土保持方案顺利实施的重要依据。根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《山东省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》等法律法规规定和要求，在主体工程竣工验收时应同时验收水土保持设施等。为确保本工程水土保持方案的顺利实施、项目区及周边生态环境良性发展，确保按时保质保量实施批准的水土保持方案，使该方案设计的水土保持措施发挥最大效益，实现本方案确定的防治目标，应建立健全水土保持领导协调的组织、机构，落实方案实施的技术手段和资金来源，严格资金管理，实行全方位管理，确保水土保持方案的顺利实施。
11.1 组织领导和管理
建设单位中国大唐集团新能源股份有限公司应成立水土保持方案实施管理机构，设专人（专职或兼职）统一负责水土保持方案的监督、实施，并制定相应的实施、检查、验收的管理办法和制度，做到有机构、有人员、组织健全、人员固定，明确施工单位负责的水土保持责任范围，落实水土保持工程的实施，使各年度的水土保持工作设计落到实处，确保水土保持工作的系统性、完整性和规范性。
11.2 后续设计
本项目建设将按照《中华人民共和国水土保持法》有关条款“建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的规定，本水土保持方案批复后，建设单位应委托相关设计单位依据水土保持技术标准及水土保持方案，按设计程序在本工程的后续设计中进行水土保持工程初步设计和施工图设计，落实水土流失防治措施和投资。为便于工程管理和监理等工作，水土保持工程初步设计及施工图设计应设置专章或单独成册。主体工程设计审查时邀请水土保持方案审批机关参加。
根据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》第十一条，经审批的项目，如性质、规模、建设地点等发生重大变化时，建设单位应及时修改水土保
持方案，并按照规定程序重新报批水土保持方案，对重要措施变更时要报省水利厅备案。
建设单位将严格按照水土保持方案的防治措施、进度安排、技术标准等要求，保质保量地完成水土保持各项措施；定期对施工单位水土保持工程的实施进度、质量等情况进行实地监督、检查。在监督方法上可采用施工单位定期汇报与实地监测相结合，必要时采取行政、经济、司法等多种手段促使水土保持方案的全面落实。
11.3 水土保持工程招投标
建设单位在工程发包标书中应将水土保持工程技术要求和水土保持的各项工作内容均纳入到招标文件的正式条款中，并明确承包商应履行的义务和处罚。将水土保持工程列入招标合同中，以合同条款形式明确施工单位应按设计要求，进行施工；阶段验收聘请地方水土保持监督部门参加，验收合格后，经监理人员签字并加盖公章后，建设单位方可按规定给施工单位拨付款项；招标时要求施工单位应预交承包工程费的5%作为水土保持抵押金，凡在施工过程中违反设计要求造成水土流失的，从抵押中扣除，待纠正后返还；抵押金待水土保持专项验收合格后，返还施工单位。
中标的施工单位在实施水土保持方案时，对设计内容如有变更，应按有关规定实施报批程序。变动较小的，由施工单位向监理单位报告并征得同意即可。变动较大的，如主要防治措施的规模、位置发生变化时，按方案报批程序报原方案审批机关审批。
11.4 水土保持工程建设监理
水土保持工程监理是落实水土保持方案的重要措施，通过水土保持监理可为有效防治水土流失提供质量保障，确保达到水土保持方案提出的防治目标和水土保持资金的使用效益，同时为水土保持竣工验收工作奠定基础。
根据水利部《水利工程建设监理规定》（2006年水利部令第28号）、《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水保[2003]号）的规定，由于该工程水土保持总投资高于200万元，因此必须开展水土保持工程施工监理。
该项目法人应当按照水利工程建设项目招标投标管理的规定，通过招标方式选定水土保持措施实施的监理单位，对方案实施进行全过程的监理。承担水土保持工程监理工作人员必须取得水土保持监理工程师证书或监理资格培训结业证书，同时根据国家建设监理的有关规定和技术规范、批准的水土保持方案及工程设计文件，以及工程施工合同、监理合同，开展监理工作。
监理单位确定后，需向该水土保持方案批准单位备案。在监理过程中，监理单位应对水土保持设施的单元工程、分部工程、单位工程提出质量评定意见，并在工程结束后向业主提交水土保持工程专项监理报告。该监理报告将作为水土保持设施专项验收的依据。
11.5 水土保持监测
根据水土保持法规规定，本工程建设单位必须对开发建设项目水土保持设施的防治情况进行跟踪监测。建设单位应委托具有水利部颁发的乙级及以上水土保持监测资质的单位按本方案规定的监测内容、方法和时段对工程建设实施水土保持监测，编制《开发建设项目水土保持监测实施方案》并实施。实施过程中，监测成果应定期向建设单位和水行政主管部门报告，通过与项目区原生态环境进行对比分析，验证水土流失防治措施的合理性、科学性，并对方案实施后的恢复能力及防治效果作出综合评判，并在监测结束后编制监测报告。该监测报告将作为水土保持设施专项验收的依据。
11.6 施工管理
建设单位将本项目水土保持工程纳入主体工程施工招标合同，明确承包商在各承包工程区内的水土保持内容、水土流失防治范围及防治责任，在施工中对各个防治责任范围，严格按照水土保持方案中的防护措施（包括临时防护措施）、水土保持工程设计图及施工安排进行施工。合理配备相应专业技术人员，对施工队伍进行技术培训，施工队伍要按照有关规范和设计标准的要求，做到精心施工、文明施工。同时做好水土保持施工记录和其它资料的管理、存档，以备监督检查和验收时查阅。
承包商在施工过程中有责任防治项目建设区的水土流失。对外购砂石料和土
料，施工单位必须到合法的砂石料购买。
监理单位对水土保持工程施工建设各阶段随时进行实施进度、质量、资金落实等情况的监督检查，将出现的问题及时向业主汇报，在监督方法上采用建设单位定期汇报与实地检测相结合，必要时采取行政、经济等手段使水土保持措施真正落到实处。在方案实施过程中建设单位应与水行政主管部门密切配合，对水行政主管部门监督检查中发现的问题立即处理解决，对不符合设计要求的，应责令其重建。建设单位应加强对施工单位的监督检查，并接受各级水行政主管单位的监督检查。
由上可知，施工管理应满足：
（1）施工期应控制和管理车辆机械的运行范围，防止扩大对地表的扰动。 （2）应设立保护地表及植被的警示牌。施工过程应保护表土与植被。 （3）应有施工及生活用火安全措施，防止火灾烧毁地表植被。
（4）应对泄洪防洪措施进行经常性检查维护，保证其防洪效果和通畅。 （5）建成的水土保持工程应有明确的管理维护要求。
11.7检查与验收
建设单位应经常开展水土保持工作的检查。
本工程建成前，必须开展水土保持设施的验收工作，验收的内容、程序等按照《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》执行。
建设单位将会同水土保持方案编制单位，依据批复的水土保持方案报告书、设计文件的内容和工程量，对水土保持设施完成情况进行检查，编制水土保持方案实施工作总结报告和水土保持设施技术总结报告，聘请相关单位编制技术评估报告。对于符合《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》所列验收合格条件的，将向审批该水土保持方案的机关提出水土保持设施验收申请。在申请报告中，文字部分详细列出防治责任范围、防治分区、各类水土流失防治措施的位置及要求的质量和数量等，附图包括工程总体布置图和各单项水土保持工程设计图。
验收的重点是水土保持设施总体布局与防治分区是否科学合理、各项防治措施是否按设计实施以及水土流失措施的数量和质量，质量验收中应包括林草成活率、保存率，工程措施经汛期暴雨的考验情况等内容。建设单位、水土保持方案
编制单位、设计单位、施工单位、监理单位、监测报告编制单位应当参加现场验收。
水土保持验收合格手续作为开发建设项目竣工验收的重要依据之一。对验收不合格的项目，主体工程不得投入运行，直至验收合格。
11.8 资金来源及使用管理
根据《中华人民共和国水土保持法》第二十七条“企业事业在建设和生产过程中必须采取水土保护措施，对造成的水土流失负责治理”、“建设过程中发生的水土流失防治费用，从基本建设投资中列支”工程建设过程中的水土保持投资资金均来源于工程基本建设投资，与主体工程建设资金同时调拨。本水土保持方案经批准后所需的防治费用，根据主体工程经费预算情况，应尽快落实或申请追加，确保所需资金按年度计划及时足额到位，保证方案按时保质保量完成。鉴于水土保持工作的好坏，直接反映了建设单位的社会责任，截留、克扣或挪用水土保持资金的现象应予以避免。另外基建审计部门的监督环节，建设单位应切实落实资金，树立良好的社会信誉。
该工程建设单位需做好资金的使用管理工作，为保证水土保持工程建设资金及时到位，保障水土保持工程建设顺利进行，防止和避免被挪用或占用，应建立水土保持资金专户储存，专款专用，并按水土保持实施进度与资金年度计划按期拨付水土流失防治费。水土保持设施竣工验收时建设单位应就水土保持投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结。
12 结论与建议
12.1 结论
本方案从分析主体工程组成入手，通过对项目区内的水土流失因素分析、水土流失量分析计算，明确项目建设造成水土流失的重点区域和重点时段，结合目前采取的水土流失防治措施实施情况，新增部分水土流失防治措施，构建了水土流失综合防治体系，并根据防治措施的工程量进行投资概算和效益分析。方案还就水土流失的重点区域和重点时段设计了可行的水土流失监测方案，提出了方案实施的保证保障措施等。经过分析，得出以下结论：
（1）从水土保持角度分析，本项目的建设战略符合当前国家，在水土保持角度考虑均无性因素，项目的建设具有可行性。
（2）本项目位于山东省平度市，项目的建设由于人为扰动地表以及弃土弃渣量的存在，可能会引起一定的水土流失危害，造成水土流失的诱发因素较多，因此编制水土保持方案是非常必要的。
（3）本项目水土流失防治责任范围31.28hm2，通过水土流失预测分析对比，项目建设扰动地表面积16.84hm2，损坏水保持设施面积16.84hm2。本方案服务期内可能土壤流失总量为2182t，整个建设期可能产生的新增土壤流失量766t。
（4）根据方案水土流失预测结果，方案针对每个分区的特点建立了完善的防治措施体系，针对性的规划设计了变电站区、风机站区、场内施工及检修道路区、架空线路区、临时生产生活区的水土流失防治措施。本方案从水土保持角度，建议主体工程对变电站区、风机站区、架空线路区产生的弃方合理调配，用于新建检修道路填筑，尽量做到项目内土石方平衡。
（5）通过对本方案各单项工程水土流失治理措施工程量的计算，本方案建设期水土保持总投资831.05万元，其中工程静态投资812.97万元，水土保持设施补偿费18.08万元。根据有关规范分析，预计采取本方案设计的措施后将产生显著的保土效益、保水效益、生态效益和社会效益。
（6）根据国家有关法律法规的要求，本方案提出相应的实施组织措施、资金来源及保证措施、技术保障措施、监理和监测措施、监督管理措施及竣工验收措
施，保证了方案从设计、施工、监督、监理、监测到竣工验收全过程的顺利完成。
12.2 建议
本方案经水行政主管部门批复后，具有强制实施的法律效力。为下一步落实好水土保持工程的设计、施工、监测及竣工验收等后续工作，特提出以下要求。
（1）本方案编制完成后，应委托相关单位对方案中新增的防治措施进行设计，设计标准达到水土保持方案中的相关要求，保证水土保持防治措施的顺利实施。
（2）要求施工单位以本报告书在内的设计文件设计的各项内容为依据，制定好完善的水土流失综合防治管理制度，严格遵守文明施工，确保各分项工程区及其周边区域的水土流失得到有效防治。在水土保持工程施工过程中，施工单位要严格依据国家有关规定和其内部质量管理体系，开展全面质量管理活动，建立健全各项质量管理制度。强化质量管理，严把工序质量关，设置质量控制环节和控制点，对水土保持工程的整个施工过程进行控制，加强质量监督检查。
（3）工程施工单位要与水行政主管部门加强联系和沟通，紧密结合工程建设特点，有效落实本方案确定的水土流失防治措施体系，保证工程质量。同时，加大保护水土流失工作的力度，使每个施工人员重视水土保持工作。
（4）该项目需尽快落实好水土保持监测单位，严格按照水土保持相关法律法规的要求开展水土保持监测工作，保障项目水土保持措施的顺利实施。
（5）要求水土保持监测单位必须建立该项目的执行组织，明确主持和参加人员及其专业组成和分工。监测单位应根据监测技术规程及本报告书设计的该工程水土保持监测，制定完善的水土保持监测具体实施方案。监测工作应严格遵循本报告书设计或规定的水土保持监测内容、方法和时段执行，并在监测结束后编制监测报告。该监测报告将作为水土保持设施专项验收的依据。
（6）全部工程实施完毕后建设单位将组织设计、施工、监测单位首先进行自检自验，具备验收条件后聘请水行政主管部门认可的评估单位编制水土保持设施技术评估报告，向水行政主管单位提请水土保持设施专项验收。
一、相关附件
1 水土保持方案编制委托书 2 同意开展前期工作函 3 工程投资概算单价分析表 4 风电场照片资料
工程投资概算单价分析表
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工程单价表（1）
定额编号：[01006]
人工挖排水沟
定额单位：100m3自然方
单价（元） 3.58 733.90 755.92 755.92 807.02 1187.77 1306.54 1348.48 合价（元） 807.02 755.92 733.90 733.90 22.02 22.02 0.00 15.35 35.75 380.75 118.78 41.94 1348.48 1483.33 工作内容：挂线、使用镐锹开挖。 编号 一 （一） 1 2 3 （二） （三） 二 三 四 合计 调整单价 项目名称 直接工程费 直接费 人工费 人工 材料费 零星材料费 机械使用费 其他直接费 现场经费 间接费 企业利润 税金 单位 工时 ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ 数量 205 3 2.03 4.73 47.18 10 3.21 110
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工程单价表（2）
定额编号：[01148]
推土机推土
定额单位：100m2
单价（元） 3.58 3.58 120.65 112.56 112.56 119.46 132.22 145.44 150.11 合价（元） 119.46 112.56 3.58 3.58 0.39 0.39 108.59 108.59 2.28 4.61 12.76 13.22 4.67 150.11 165.12 工作内容：推松、运送、卸除、拖平、空回。 编号 一 （一） 1 2 3 （二） （三） 二 三 四 合计 调整单价 项目名称 直接工程费 直接费 人工费 人工 材料费 零星材料费 机械使用费 推土机74kw 其他直接费 现场经费 间接费 企业利润 税金 单位 工时 ％ 台时 ％ ％ ％ ％ ％ ％ 数量 1 11 0.9 2.03 4.1 10.68 10 3.21 110 山东绿景水土保持工程设计咨询有限公司
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工程单价表（3）
定额编号：[03001]
铺筑垫层
定额单位：100m3实方
单价/基价（元） 3.58 75.5 7021.50 8732.72 8732.72 9363.22 10988.67 12087.54 7712.60 合价（元） 9363.22 8732.72 11.00 11.00 7091.72 7021.50 70.22 177.27 453.23 1625.45 1098.87 388.01 7712.60 8483.86 工作内容：摊铺、找平、压实、修坡等。 编号 一 （一） 1 2 3 （二） （三） 二 三 四 合计 调整单价 项目名称 直接工程费 直接费 人工费 人工 材料费 碎石 其他材料费 机械使用费 其他直接费 现场经费 间接费 企业利润 税金 单位 工时 m2 ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ 数量/费率 458.38 93 1 2.03 5.19 17.36 10 3.21 110 山东绿景水土保持工程设计咨询有限公司
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工程单价表（4）
定额编号：[03027]
浆砌石基础
定额单位：100m3砌体方
单价/基价（元） 3.58 83.00 350.00 .00 22.09 0.90 232.34 232.34 27292.71 38671.04 42538.15 43903.62 合价（元） 27292.71 232.34 2450.15 2450.15 20908.82 .00 11900.00 44.82 283.36 139.19 144.17 479.94 3170.44 11378.33 3867.10 1365.47 43903.62 48293.98 工作内容：选石、修石、冲洗、拌浆、砌筑、勾缝。 编号 一 （一） 1 2 3 （二） （三） 二 三 四 合计 调整单价 项目名称 直接工程费 直接费 人工费 人工 材料费 块（片）石 砂浆 其他材料费 机械使用费 砂浆搅拌机0.4m3 胶轮架子车 其他直接费 现场经费 间接费 企业利润 税金 单位 工时 m3 m3 ％ 台时 台时 ％ ％ ％ ％ ％ ％ 数量/费率 684.4 108.00 34.00 0.50 6.30 160.19 2.03 13.41 41.69 10 3.21 110 山东绿景水土保持工程设计咨询有限公司
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工程单价表（5）
定额编号：[03079]
水泥砂浆抹面
定额单位：100m2
单价（元） 3.58 350.00 805.00 22.09 0.9 14.09 1190.79 1190.79 1374.65 1947.75 2142.52 2211.30 合价（元） 1374.65 1190.79 307.16 307.16 869.40 805.00 .40 14.23 9.06 5.03 0.14 24.17 159.69 573.09 194.77 68.77 2211.30 2432.43 工作内容：冲洗、制浆、抹粉、压光。 编号 一 （一） 1 2 3 （二） （三） 二 三 四 项目名称 直接工程费 直接费 人工费 人工 材料费 砂浆 其他材料费 机械使用费 砂浆搅拌机0.4m3 胶轮架子车 其他机械费 其他直接费 现场经费 间接费 企业利润 税金 合计 调整单价 单位 工时 m3 ％ 台时 台时 ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ 数量 85.8 2.3 8.0 0.41 5.59 1.0 2.03 13.41 41.69 10 3.21 110 山东绿景水土保持工程设计咨询有限公司
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工程单价表（6）
定额编号：[08046]
全面整地
定额单位：hm2
单价/基价（元） 3.58 80 80.00 43.85 212.27 212.27 225.28 249.34 274.28 283.08 合价（元） 225.28 212.27 68.02 68.02 90.40 80.00 10.40 53.85 53.85 4.31 8.70 24.06 24.93 8.80 283.08 311.39 工作内容：人工施肥、拖拉机牵引铧犁耕翻地。 编号 一 （一） 1 2 3 （二） （三） 二 三 四 项目名称 直接工程费 直接费 人工费 人工 材料费 农家肥 其他材料费 机械使用费 拖拉机37kw 其他直接费 现场经费 间接费 企业利润 税金 合计 调整单价 单位 工时 m3 ％ 台时 ％ ％ ％ ％ ％ ％ 数量/费率 19 1 13 10 2.03 4.1 10.68 10 3.21 110 山东绿景水土保持工程设计咨询有限公司
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工程单价表（7）
定额编号：[08113]
植苗造乔木
定额单位：100株
工作内容：栽植土球直径20cm的乔木，挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、清理。 编号 一 （一） 1 2 3 （二） （三） 二 三 四 合计 调整单价 项目名称 直接工程费 直接费 人工费 人工 材料费 乔木 水 其他材料费 机械使用费 其他直接费 现场经费 间接费 企业利润 税金 单位 工时 株 m3 ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ 数量 24 102 2 4 2.03 4.73 47.18 10 3.21 110 单价（元） 3.58 150 3.8 15307.60 705.82 705.82 753.54 1109.06 1219.96 1259.12 合价（元） 753.54 705.82 85.92 85.92 619.90 7.60 612.30 14.33 33.39 355.52 110.91 39.16 1259.12 1385.04 山东绿景水土保持工程设计咨询有限公司
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工程单价表（8）
定额编号：[08093]
植苗造灌木 定额单位：100株 工作内容：栽植球冠高100cm的灌木，挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、清理。 编号 一 （一） 1 2 3 （二） （三） 二 三 四 合计 调整单价 项目名称 直接工程费 直接费 人工费 人工 材料费 灌木 水 其他材料费 机械使用费 其他直接费 现场经费 间接费 企业利润 税金 单位 工时 株 m3 ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ 数量 20 102 1.5 4 2.03 4.73 47.18 10 3.21 110 单价（元） 3.58 30 3.8 3065.70 199.93 199.93 213.44 314.15 345.56 356.65 合价（元） 213.44 199.93 71.60 71.60 128.33 5.70 122.63 4.06 9.46 100.70 31.41 11.09 356.65 392.32 山东绿景水土保持工程设计咨询有限公司
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工程单价表（9）
定额编号：[08057]
撒播种草
定额单位：hm2
合价（元） 325.40 304.80 214.80 214.80 90.00 90.00 6.19 14.42 153.53 47. 16.91 543.73 598.11 工作内容：种子处理、人工撒播草籽、覆土。 编号 一 （一） 1 2 3 （二） （三） 二 三 四 合计 调整单价 项目名称 直接工程费 直接费 人工费 人工 材料费 草籽 其他材料费 机械使用费 其他直接费 现场经费 间接费 企业利润 税金 单位 工时 kg ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ 数量 60 30 5 2.03 4.73 47.18 10 3.21 110.00 单价（元） 3.58 60 1800.00 304.80 304.80 325.40 478.93 526.82 543.73 山东绿景水土保持工程设计咨询有限公司
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工程单价表（10）
定额编号：[03005-2]
铺防尘网
定额单位：100m2
合价（元） 403.76 378.19 35.80 35.80 342.39 339.00 3.39 7.68 17. 190.49 59.42 20.98 674.66 742.12 工作内容：场内运输、铺设、搭接、压实固定等。 编号 一 （一） 1 2 3 （二） （三） 二 三 四 项目名称 直接工程费 直接费 人工费 人工 材料费 塑防尘网 其他材料费 机械使用费 其他直接费 现场经费 间接费 企业利润 税金 合计 调整单价 单位 工时 m2 ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ 数量/费率 10 113 1 2.03 4.73 47.18 10 3.21 110 单价/基价（元） 3.58 3 339.00 378.19 378.19 403.76 594.25 653.67 674.66 山东绿景水土保持工程设计咨询有限公司
Shandong Lvjing Soil and Water Conservation Engineering Design & Consulting Co., Ltd.
工程单价表（11）
定额编号：[03053]
编织袋装土填筑
定额单位：100m3堰体方
工作内容：装土、封包、堆筑。 编号 一 （一） 1 2 3 （二） （三） 二 三 四 合计 调整单价
定额编号：[03054] 编号 一 （一） 1 2 3 （二） （三） 二 三 四 合计 调整单价 项目名称 直接工程费 直接费 人工费 人工 材料费 零星材料费 其他直接费 现场经费 间接费 企业利润 税金 项目名称 直接工程费 直接费 人工费 人工 材料费 粘土 编织袋 其他材料费 其他直接费 现场经费 间接费 企业利润 税金 单位 工时 m3 个 % ％ ％ ％ ％ ％ ％
数量/费率 1162 118 3300.00 1 2.03 4.73 47.18 10 3.21 110
工作内容：拆除、清理。 单位 工时 % ％ ％ ％ ％ ％ ％ 数量/费率 168 1 2.03 4.73 47.18 10 3.21 110 单价/基价（元） 3.58 601.44 607.45 607.45 8.52 954.49 1049.94 1083. 合价（元） 8.52 607.45 601.44 601.44 0.00 6.01 12.33 28.73 305.97 95.45 33.70 1083. 1192.01 单价/基价（元） 3.58 0.5 1650.00 5826.46 5826.46 6220.33 9155.08 10070.59 10393.85
定额单位：100m3堰体方
合价（元） 6220.33 5826.46 4159.96 4159.96 1650.00 0.00 1650.00 16.50 118.28 275.59 2934.75 915.51 323.27 10393.85 11433.24
编织袋装土拆除
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二、主要附图
附图1 项目地理位置 附图2 项目区水系图 附图3 项目总平面布置图 附图4 变电站总平面布置图 附图5 风机基础外形图 附图6 水土流失防治分区图 附图7 排水顺接工程图 附图8 排水沟断面图 附图9 植物措施典型设计图 附图10 植物措施典型栽植图 附图11 变电站水土保持措施布置图 附图12 风机站水土保持措施布置图
附图13 水土流失防治措施总体布置及监测点布设图
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