公共资源交易管理的现状及规范运行分析
自从我国实行改革开放以来，我国的经济得到了很大的发展，我国招投标业也得到了很大的发展。虽然招投标在我国得到了很大的发展，但是在公共资源方面，还是在以计划和等行政审批的方式来进行配置，在社会发展的过程中，公共资源的配置对经济的影响越来越大。为了更好的促进经济的发展，对当前公共资源交易的管理现况一定要有所改变。可以改变公共资源的管理机制，实行管办分离的模式，同时在交易制度上要进行相关的调整，使得公共资源的交易管理可以更加的规范，更加的适合市场经济的发展。
标签：公共资源；交易管理；规范运行
为了使社会主义市场经济发展的更好，对公共资源的交易管理现况进行必要的分析，然后提出解决的措施是非常重要的。为了体现市场对于资源可以进行有效的配置，规范公共资源交易管理是非常必要的，在进行管理的时候，可以加强市场的监督力度。对公共资源的监管机制可以进行完善，同时可以对公共资源交易机构逐渐实现信息化建设，并且对公共资源交易机构的服务职能要更加完善，从根本上改变现在的公共资源交易管理的现状。
1 当前公共资源交易管理的现状及不足
改革开放的实行对于我国的经济发展有很大的作用，同时也为我国经济的发展带来了很多新的模式，其中招投标业在我国就得到了广泛的运用，但是这个新的模式对于我国公共资源的发展并没有起到作用。我国的公共资源在配置方面还是在以行政审批的方式存在。社会主义市场经济下，工作资源合理配置可以使得我国经济得到更好的发展，但是在目前市场对于资源的配置在公共资源方面没有大的影响。为了使得公共资源市场可以进行改革，使公共资源的配置可以从行政审批向市场配置进行过渡，一定要在公共资源交易管理方面进行必要的改革，可以按部门进行管理权限的设置，将公共资源的交易市场逐渐转变成分散招标的管理模式，这种管理的模式在运行中出现了很多的问题，主要有以下几个方面。
首先，管理的成本较高，将公共资源的交易管理分散到各个部门中，这样就会导致，各个部门为了自身的利益制定对自已有利的规定和办法，这样就会导致出现多个交易的市场和管理的体系，在公共资源交易管理中，很多的部门都是要对同一资源进行使用的，但是由于进行分散的管理就会导致管理的人员增多，进而导致管理的成本增多。在进行公共资源交易管理的时候，还会出现办公的场所、设备的购置和人员的配备都会重复的现象，这样就会造成管理成本的增多。其次，在监管方面也会出现不得力的情况，在这种分散的模式下，公共资源的交易管理部门就会成为管理者同时也会成为这个行业的监管者，管理者同时又是监管者对于公共资源的交易是没有办法进行更好的监管的，在这种情况下，对于公共资源的交易进行监督就会失去作用，而且也会使得监察部门很难进行监管，在缺乏监督的情况下，会造成公共资源不能共享，同时也会导致情况的发生。再次，
交易程序会出现不规范的情况，在分散管理的模式下，并且还没有很好的监督，这样是非常容易导致公共资源交易出现不规范的情况的，在有些单位为了获得更多的利益，通常会把公共资源的交易进行拆分，这样是会扰乱交易秩序的，交易的秩序被破坏，公平竞争就成为了不可能的事，这样就导致工程出现更多的问题。最后，资源的配置效率会降低，分散的管理模式，会使得公共资源的交易逐渐演变成个别行业自己的竞争模式产生，这样就会导致行业垄断的情况出现，在行业垄断形成以后，公共资源的交易就失去市场配置的特性，在这种情况下，市场的配置功能会降到最低。
2 公共资源交易管理规范运行的对策
2.1 改革管理机制，实行管办分离
监督管理与执行的分离，是对公共资源进行有效管理的基础。各级部门要严格按照相关的法律规定实行监督管理职能与市场职能进行分离，将监督管理部门与交易部门分设。
2.2 建立健全交易制度
首先，建立健全公共资源交易活动的各项法律法规，加强制度约束，保证交易活动公开、公正、公平、透明，确保公共资源交易有序且可持续发展。其次，丰富专家库，建立跨地区、跨领域的评标专家库，以克服专家数量少、专业面窄的问题，并且定期召开交流会议，加强不同区域专家间的交流学习。最后，建立统一的公共资源交易信用评价体系，以此来完善公共资源交易的信用评价、履约情况调查、项目考核、黑名单等信息的记录。健全守信的激励与失信的处罚制度，营造一个诚信经营、和谐共处的市场氛围。
2.3 完善监管机制
首先，加强市场监管，主管部门要根据公共资源交易市场的相关制度对参与交易主体的交易活动进行实时监管，以维护市场交易市场的秩序。其次，强化职能监督，主管部门要对交易的每个环节进行有效的监督，重点放在行业管理与行政监督层面。最后，加强法纪监管力度，由纪检人员对主管理部门以及的相关职能部门的职能履行情况进行监管，纠正违法、违纪的行为，维护公共资源交易的公平性与公正性。
2.4 加强公共资源交易机构的信息化建设
利用相关部门的信息管理平台，建立一个信息服务链接网络，对、信息进行统一的发布，并提供相应的咨询与查询服务。公共资源交易服务中心要提高科技含量，建设信息处理系统，以减少工作流程，提高工作效率，保证交易活动要公平、公正、公开的环境中运行，降低人为因素对公共资源交易活动的影响。
2.5 加强公共资源交易机构的服务功能
提高公共资源交易机构的服务质量，广泛的吸引各种社会资源进入交易机构之中，相关部门要加大力度发展招投标代理机构、产权拍卖机构与采购代理等中介服务机构，引入竞争机制。同时也要拓展公共资源交易机构的服务范围，向产权交易、技术转让交易与股权交易等方面发展。并且尝试建立公共资源交易的目标客户群体，服务地方招商引资工作，服务经济发展工作。
2.6 建立考核体系
依据国家的相关法律法规，从规范服务、公共道德、服务对象评价等方面对参与公共资源交易管理的有关部门及其人员定期组织考核，并将这一考核体系纳入目标管理考核体系之中，以保证公共资源交易管理沿着科学、规范的轨道发展。
3 结束语
公共资源交易管理的加强对于我国的社会主义市场经济的发展是十分有利的，改进公共资源交易的管理模式，对于防腐工作和提高部门的公共服务的水平都是十分有利的。在经济快速发展的时候，公共资源的交易管理只有不断进行改进，才能更好的发展。
参考文献
[1]刘启春.资源公平与社会和谐[J].湖北行政学院学报，2006.
[2]秦伟彬.对依托有形建筑市场打造公共资源交易平台的思考[J].建筑市场与招标投标，2009.