黑龙江省农垦建三江管理局委员会 建垦文〔2011〕32号黑龙江省农垦建三江管理局委员会关于印发《建三江管局关于在创先争优活动中进一步开展“党建模范区千里示范带”特色党建品牌创建活动实施方案》的通知
各农场，局直各单位，机关：
为深入落实总“七一”讲话精神，卓有成效开展创先争优活动，创新打造创先争优活动的特色载体，发挥特色载体的集聚、辐射和示范带动作用，管局决定在全局范围内入开展“党建模范区千里示范带”特色党建品牌创建活动。先将《建三江管局关于在创先争优活动中进一步开展“党建模范区千里示范带”特色党建品牌创建活动实施方案》印发给你们，忘认真贯彻执行。
二○一一年九月一日
建三江管局关于在创先争优活动中进一步开展“党建模范区千里示范带”特色党建品牌创建活动实施方案
一、指导思想
以党的十七届四中、五中全会为指导，以深入开展“创先争优”活动为牵动，利用一年左右的时间，在千里示范带上分类分批、分期建立街道社区、管理区、文教卫生、企业、机关等各个领域的党建品牌，形成具有较强的号召力、凝聚力和影响力，有较大的示范作用、导向作用和辐射带动作用的党建特色品牌，全力提升基层党建工作层次品味，推动全局党建工作的科学化水平。
二、总体目标
以管局为中心点，分别与前哨、八五九、勤得利、鸭绿河大兴五条公路干线，串联15个农场，打造1500里的党建示范带，在示范带上培植五大党建特色板块、10个党建示范基地、100个党建工作特色示范点、200个党员发展现代农业示范户，2000个绿色米都党员先锋岗，形成“板块化组合、基地式引领、链条式展示”的具有“三江特色”的党建品牌。
三、创建标准
每个品牌必须达到“五有一好”标准：有名称、有标识、有主题、有内涵、有理念，党组织和党员作用发挥好。同时，具备以下条件：
1、组织设置科学合理。要遵循有利于促进经济社会发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的“四个有利于”原则，牢固树立城乡党建一体化的工作理念，打破地域和行政隶属关系，采取城乡党组织结对共建等多种形式，科学调整基层党组织设置，扩大党的工作覆盖面和影响力。
2、领导班子团结奋进。党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”标准。领导班子认真贯彻执行民主集中制，成为守信念、讲奉献、有本领、重品行的领导班子。班子成员团结协作、互相信任，执行上级、推动科学发展、服务人民群众、严格依法办事、破解自身难题、促进社会和谐的能力较强。党组织成为统揽全局推进经济社会发展的“领头雁”。
3、党员队伍素质优良。坚持发展党员“十六字”方针和适度、均衡发展的原则，注重在生产和工作一线、青年和专业技术人员中发展党员，使党员队伍达到政治觉悟高、文化水
平高、群众威信高、致富本领强的“三高一强”标准，能够自觉发挥带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”作用。
4、制度建设规范健全。基层党组织能结合本地、本单位实际，坚持“重实际、重实用、重实效”的原则，建立健全一套行之有效的党建工作机制，推进党建工作规范化、制度化、科学化水平。
5、党建工作业绩突出。党建工作思路清晰，党群干群关系密切，各项工作业绩突出，广大人民群众满意，推动全局工作显著。经验可塑、可学、可用，富有先进性、代表性和示范性，对各自领域的基层党建工作产生引领作用。
四、创建程序
特色党建品牌创建工作主要分确定培养、申请申报、审核把关、检查验收和命名授牌等步骤进行。
1.确定品牌。认真总结本地区本部门本单位党建工作的好做法、好经验,用品牌标准进行理论概括,集思广益,多方论证,科学确定党建品牌的名称、理念和内涵,力求使确定的党建品牌主题突出、特色鲜明、内涵丰富、社会认可。
2.培育品牌。充分借鉴创建产品品牌、服务品牌的成功经验,准确把握创建特色党建品牌的内在规律,建立创建特色党建品牌的工作流程,认真实施,精心培育,忠诚践行品牌理念,不断丰富和完善品牌内涵,切实提高品牌的政治效益和社会效益,努力提升品牌价值,逐步扩大品牌的社会影响。
3.申报品牌。特色党建品牌由各级党组织逐级申报。分局级特色党建品牌应具有简洁凝练、能够体现党建工作本质特点和核心要求以及本地区本部门本单位特色的品牌名称;具有丰富的时代内涵和鲜明的时代特征,具备自我完善机制,能够表现出持久的生命力和先进性;具有较强的服务功能,充分体现出上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众的成效,具有广泛的知名度、美誉度、信任度和忠诚度。各级党组织要结合实际,研究提出各级党建品牌认定标准,确保党建品牌的质量,切实把符合要求的党建品牌推荐上来。
4.认定品牌。建立以社会评估为基础、以专家委员会评审为主体,以党员群众满意为目标的特色党建品牌评价体系。制定特色党建品牌评价标准体系和管理办法,切实提高特色党建品牌创建的规范化、制度化水平,增强党建品牌创建的科学性、针对性和可操作性。全局将成立党建品牌专家评审委员会,负责评审分局级特色党建品牌，评审出的特色党建品牌经社会公示后，由部务会研究确认、检查验收，分局予以授牌。
五、创建要求
各基层党组织要以打造“党建模范区千里示范带”为载体，以开展基层党组织和党员创先争优活动为契机，不断思想、开拓创新，充分发挥特色党建品牌示范引领作用，推动全区党的基层组织建设登台阶、上水平。创建的品牌分为五个类：
1、管理区特色党建品牌。主要以“富民党建”为主题，充分发挥党组织和党员在促进农业增效、农民增收、经济发展中的主导作用。探索农业科技观光示范带与创建党建示范带相结合，丰富拓展扶低共富、城乡共建”、结对帮扶、党建“致富链”等活动载体。每个农场每年要确定2-3个特色党建示范管理区。
2、街道社区特色党建品牌。主要以“民生党建”为主题,紧紧围绕构建文明和谐社区这个核心，通过新建、改建、扩建、整合社区资源等方式，创建社区阵地示范品牌集群，全力推动全局社区建设工作全面、快速发展。各街道在街路、楼道、楼院等载体上下功夫，全局每年将确定3-5个街道社区特色党建品牌。
3、机关特色党建品牌。主要以“效能党建”为主题，各级党组织要把作风建设作为快发展、促跨越的重要举措，以机关精细化管理为牵动，转变机关作风，提高工作效率，增强服务意识，争创一流业绩，努力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型、效能型“五型”机关。全局每年将确定3-5个机关特色党建品牌，发挥党组织的率先垂范作用。
4、文教卫生特色党建品牌。主要以“示范党建”为主题，紧紧围绕提高教学质量和科技贡献这个核心，强化职业道德教育，建立“党员监督栏”、“党员示范岗”、 “争当科技服务能手”等具有行业特点的党建活动载体，积极开展育民、便民、利民活动，推动行业服务水平和服务质量的提高。全局每年将确定3-4个文教卫生特色党建品牌。
5、非公有制经济组织和新社会组织特色党建品牌。主要以“效益党建”为主题，紧紧围绕生产经营和社会服务这个核心，充分发挥党组织的政治核心作用和保驾护航作用，建立健全党建工作联席会议、党建工作指导员、党员教育管理等制度，落实党建工作经费，实行党员挂牌上岗，维护职工合法权益，促进企业健康发展。全局每年将确定3-5个“两新”组织特色党建示范品牌。
六、保障措施
1、强化领导，统筹谋划。创建“党建模范区千里示范带”党建特色品牌是一项具有实践价值的创新性工作,也是一项系统工程。各级及其组织部门要高度重视,统筹谋划,加强
领导,确保党建品牌创建工作落到实处。要立足当前,着眼长远,健全管理和监督等制度,建立党建品牌创建工作的长效机制,力戒形式主义。
2、强化宣传，营造氛围。要积极做好宣传工作,充分利用报刊、电视、广播和网站等各种媒体,宣传创建党建品牌的重要意义、经验做法和主要成效,切实扩大党建品牌的影响力和知名度。要加强理论研究和宏观指导,通过召开理论研讨会、经验交流会等形式,加强理论研究,总结推广经验,不断把创建特色党建品牌工作引向深入。
3、认真评审，严格把关。要认真做好党建特色品牌的评审、表彰和管理工作,管局级党建品牌每年评审一次，5月份申报，6月份评审认定，7月份表彰奖励，凡被认定为管局级党建特色品牌的，由管局组织部授予“XX党建特色品牌”称号，并给5000-10000元的品牌建设奖励。各农场、局直单位也要规范各自品牌的评审、表彰和管理工作,严把品牌质量关,切实做到宁缺勿滥,使各级党组织创建的特色党建品牌真正成为引领党建工作创新发展的旗帜,不断赋予党建工作生机与活力。
附件
1、建三江管局“千里示范带”党建特色品牌创建计划表
2、建三江管局“千里示范带”党建特色品牌申报表
附件1
建三江管局“千里示范带”党建品牌创建计划表
填表单位
（章）： 年 月 日
序号 创建单位名称 党建品牌名称 创建时间
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
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附件2
建三江管局“千里示范带” 特色党建品牌申报表
品 牌 名 称：
申报单位(盖章)：
申 报 日 期：
建三江管局组织部印制
品牌
名称
品牌联系电话
传 真
建设
负责
人姓电子邮箱
名及
职务
品牌
核心
理念
品牌
建设
动因
品牌
内容
以及
成效
分局
评审
委员
会
意见
年 月 日
主题词：党的建设 党建品牌创建△ 方案 通知
黑龙江省农垦建三江管理局委员会办公室 2011年9月2日印
共印65份