黄土高原地区淤地坝建设前景展望

第１期　２０１１年３月　山西水土保持科技　Ｓｏｉｌ　ａｎｄ　Ｗａｔｅｒ　Ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｉｎ　Ｓｈａｎｘｉ　Ｎｏ．１　Ｍａｒ．２０ｌ１　口调查思考　黄土高原地区淤地坝建设前景展望　畅春辉　（大宁县水利局）　摘要：黄土高原地区水土流失极其严重，建设淤地坝可以改变微地貌，增加良田面积，有效拦截泥沙，　防止沟道侵蚀；能有效拦蓄洪水，提高水资源的利用率；有利于促进退耕还林还草，加快区域植被恢复，改善　生态环境；还可以坝代路，便利交通。实践证明，淤地坝建设是治理黄土高原地区水土流失的主要措施之一。　关键词：淤地坝水土保持水土流失黄土高原　中图分类号：ＴＶ６４１．２；ＳＩ５７．３　１　文献标识码：Ｃ　文章编号：１００８－０１２０（２０１１）Ｏ１－００３１－０３　黄土高原地区是世界上最大的黄土堆积区，东　咸丰三年（　１　８５３年），柳林县贾家垣村贾本椿在本村　面为太行山，西达１３月山东麓，北自阴山，南至秦岭、　盐土沟用青砖、石灰砌筑一座“高３．６丈，长３６丈，　伏牛山，包括山西、宁夏、陕西、甘肃、青海、内蒙、河　宽１．５丈”的淤地坝，这是新中国成立前山西省规　南等省区。东西长约１　３００　ｋｍ，南北宽约８００　ｋｍ，　模最大的淤地坝。１９４９年前，由于社会、经济等多　总面积６４万ｋｍ　。黄河水系曲折贯穿于全区，流域　方面因素的影响，淤地坝建设十分零散。　面积占全区的８５％。地形破碎，千沟万壑，环境恶　新中国成立后，通过水利水保部门总结、示范和　劣，生态脆弱，是世界上水土流失最为严重的地区，　推广，黄土高原地区淤地坝建设得到了快速发展。　年土壤侵蚀模数一般为３　０００—１０　０００　ｔ／ｋｉｎ　，多沙　大体经历了２０世纪５０年代的试验示范，６０年代的　粗沙区高达１５　０００—３０　０００　ｔ／ｋｉｎ　。由于严重的水　推广普及，７Ｏ年代的发展建设和８０年代中期以来　土流失，不仅造成了千沟万壑、童山秃岭的地貌景观　的完善提高等４个发展阶段。淤地坝建设由重点试　和恶劣的生态环境，制约着区域经济社会的可持续　办到全面发展，由农民群众为主打坝到组织和　发展，而且大量泥沙下泄，淤塞下游河道，极大地威　出资建设，由分散建设到以小流域为单元按坝系建　胁着黄河下游的安全，成为困扰中华民族的心腹之　设，由缺乏规划、设计到不断完善前期工作的规范化　患。在长期同水土流失的斗争中，黄土高原地区的　建设，由重视建设到建管并重，取得了显著成就。据　人民总结探索出了一种行之有效的水土保持措　统计，黄土高原地区现已建成大、中、小型淤地坝１１　施——淤地坝。实践证明，淤地坝是一种既能拦截　万余座，淤成坝地３０多万ｈｍ　，累计拦泥２１０多亿　泥沙、保持水土、减少入黄泥沙、改善生态环境，又能　ｔ，保护川台地１．８７万ｈｍ　，减少黄河年输沙量３亿　淤地造田、增产粮食、发展区域经济的水土保持工程　ｔ。实践充分证明，淤地坝建设在拦截泥沙、蓄洪滞　措施。　洪、减蚀固沟、增产粮食、改善生态环境等方面发挥　１　黄土高原地区淤地坝发展现状　了显著的生态、社会和经济效益，在黄土高原水土流　失治理和生态环境建设中具有不可替代的作用。　黄土高原地区淤地坝建设历史悠久，最早的淤　地坝是自然形成的，距今已有４００多年。明隆庆三　２黄土高原淤地坝建设的作用　年（公元１５６９年），陕西省子洲县裴家湾乡的黄土　２．１　淤地造田，改良土壤，增加粮食产量　洼，沟壑两岸山体滑动，堵塞沟道，聚水拦泥成为天　黄土高原地区剧烈的水土流失，不仅严重阻碍　然聚湫　，形成高６０　ｍ、淤地５４　ｈｍ　的自然淤地坝。　了当地农业的发展，而且使耕地面积逐年减少，成为　《汾西县志》在明代万历年间（１５７３—１６１９年）就有　影响区域发展的重要因素。淤地坝一般修筑于荒沟　“汾西山岗，宜潦畏旱，涧河沟渠下湿处，向有勤民　中，增地作用明显，土壤水肥条件较好，抗旱能力强，　修筑，淤漫成地，易于收获高田”的记载，这是我国　增产作用十分显著。据资料，淤地坝的土壤含氮量　迄今为至发现的最早的人工修筑淤地坝的记载。请　是坡地的１。２倍，磷是坡地的４倍，钾是坡地的５．２　倍，有机质是坡地的１．２５倍，土壤含水量是坡地的　收稿日期：２０１０—１ｌ－２３　２．５倍。坝地一般粮食单产６　０００－９　０００　ｋｇ／ｈｍ　，　・３１・　山西水土保持科技　２０１１年第１期　是坡耕地的６—１０倍。据陕西省水利厅和榆林市、　延安市水保局的联合调查，子洲、绥德两县，坝地面　积分别占耕地面积的６．８％和４．８％，所产粮食占总　产量的２７．８％和３０％。山西省汾西县康和沟流域，　坝地面积占流域总耕地面积的２８％，坝地粮食总产　却占该流域粮食总产量的６５％。特别是在大旱的　情况下，坝地抗灾效果更加明显。１９９５年陕西省遭　遇特大干旱，榆林市横山县赵石畔流域有坝地　１０６．７　ｈｍ　，坡耕地１　６６６．７　ｈｍ　，坝地单产均在　４　５００　ｋｇ／ｈｍ　以上，而坡耕地单产仅１５０　ｋｇ／ｈｍ　。　民间广泛流传着“打坝如修仓，拦泥如积粮，村有百　亩坝，再旱也不怕”的说法。　２．２拦泥保土。防止沟道侵蚀，减少入黄泥沙　在黄土高原地区，地貌单元可以分为沟间地和　沟谷地两类，沟缘线以上为沟间地，以下为沟谷地。　由于植被稀少，暴雨频繁，坡陡沟深，沟道侵蚀相当　严重，是我国乃至世界上水土流失最强烈的地区。　年土壤侵蚀模数一般为３　０００—１０　０００　ｔ／ｋｍ　，主要　以水力侵蚀为主。修建于沟道中的淤地坝，封堵了　向下游输送泥沙的通道，形成了一道道人工屏障，不　但能够拦蓄坡面汇入沟道内的径流泥沙，而且能够　固定沟床，抬高侵蚀基准面，稳定沟坡，制止沟岸扩　张、沟底下切和沟头前进，减轻沟道侵蚀。据有关调　查资料，每淤６６６．７　ｍ　坝地，大型淤地坝平均可拦　泥８　０００　ｔ，中型淤地坝平均拦泥６　０００　ｔ，小型淤地　坝平均拦泥３　０００　ｔ。据调查，在黄河下游河床清淤　１　ｍ　泥沙需投资ｌ０元以上，而上中游的淤地坝每　拦蓄１　ｍ　泥沙所需投资还不到１元。据陕西省水　土保持局测算，全省３万多座淤地坝５Ｏ多年累计拦　蓄泥沙５１亿ｔ，这些泥沙如果按１／４沉积下游河床，　以１　ｔ清淤费用１０元计算，就可为下游节省清淤费　用近１３０亿元。　２．３提高水资源利用率，解决农民生活生产用水　淤地坝通过有效的滞洪，将高含沙洪水一部分　转化为地下水，一部分澄清后直接被生产生活利用，　一部分排放到下游沟道，增加了沟道常流水，对汛期　洪水起到了调节作用，使水资源得到了合理利用。　淤地坝在工程运行前期可作为蓄水工程，解决　当地工农业生产用水和发展水产养殖业。据调查，　黄河中游地区已建成的淤地坝，解决了１　０００万人　的饮水困难问题。同时，利用骨干坝前期蓄水发展　灌溉面积２．３３万ｈｍ　。甘肃省环县七里沟坝系平　均每年提供有效水资源１６０多万ｍ。，常年供给厂矿　企业，并解决了附近４个行政村７　０００多头（只）牲　．３２・　畜的用水问题。“十年九旱”的定西县花岔流域，多　年靠窖水和在几十里外人担畜驮解决人畜饮水，通　过坝系建设，不仅彻底解决了水荒，而且每年还向流　域外调水５０多万ｍ　，发展灌溉１３３．３　ｈｍ　。　２．４有利于植被的恢复。改善生态环境　淤地坝建设解决了农民的基本粮食需求，为优　化土地利用结构和调整农村产业结构、促进退耕还　林还草、发展多种经营创造了条件。绥德县王茂庄　小流域，有坝地２７　ｈｍ　，在人口增加、粮食播种面积　缩小的情况下，粮食总产却连年增加，使大量坡耕地　退耕还林还草，土地利用结构发生了显著变化，耕地　面积由占总面积的５７％下降到２８％，林地面积由　３％上升到４５％，草地面积由３％上升到７％，坝地　面积占耕地面积的１５％，产量却占流域粮食总产的　６７％，实现了人均林地２．４　ｈｍ　，草地０．３３　ｈｍ＝，粮　食自给有余。甘肃环县赵门沟流域依托坝系建设，　发展舍饲养殖，累计退耕还林还草２１７　ｈｍ　，既解决　了林牧矛盾，保护了植被，又增加了群众收入。目　前，黄土高原地区已涌现出一批“沟里坝连坝，山上　林草旺，家家有牛羊，户户有余粮”的富裕山庄。淤　地坝建设，为建设高产稳产基本农田创造了条件，实　现了少种高产多收，提高了土地生产率，解除了群众　的后顾之忧，为大面积“封山绿化”、实施封育保护、　促进退耕还林还草、实现“粮油下川，林草上山”提　供了可靠保障。　２．５利于区域防洪减灾，保护沟道下游生产安全　淤地坝建设以小流域为单元，通过坝系建设，　大、中、小结合，骨干坝控制，层层拦截，具有较强的　削峰、滞洪能力和上拦下保作用，能有效地防止洪水　泥沙对沟道下游造成的危害。据统计，黄土高原地　区现有的骨干坝，可保护下游沟、川、台、坝地１．８７　万ｈｍ　。１９８９年７月，内蒙古准格尔旗的川掌沟发　生１５０　ａ一遇的洪水，坝系工程拦蓄洪水５９３万ｍ　，　缓洪５１４万Ｉ１３　，削减洪量８９．７％，保证了下游坝地　及生产生活设施的安全。甘肃省庆阳县崭山湾淤地　坝建成以后，下游８０户群众生命财产有了安全保　障，道路畅通，４０　ｈｍ　川台地得到保护，仅该坝保护　的川台地年人均纯收入就达ｌ　６８０元，使烂泥沟变　成了“聚宝盆”。　２．６以坝代路。改善交通条件，促进当地经济发展　淤地坝建成后，在交通不便的偏僻山村，淤地坝　坝顶成了连接沟道两岸的桥梁，大大地方便了当地　群众的交通，有效地改善了农业生产条件，降低了劳　动强度，提高了劳动生产率，促进了物资、文化交流　２０１１年３月　畅春辉黄土高原地区淤地坝建设前景展望　和商品经济的发展，为实现机械化和水利化创造了　熟的大发展时期，已成为黄土高原摆脱贫困、步入小　条件。有些地方利用淤地坝过沟，减少了修路和建　康、走向富裕的具有战略意义的一项工程。根据　桥费。如陕西省靖边县青阳岔至桥沟湾路段内，有　《黄河流域黄土高原地区水土保持生态环境建设规　８处跨越大沟，都是以坝顶代替桥梁；内蒙古准格尔　划》、《黄河上中游多沙粗沙区治沟骨干工程建设专　旗至东胜市的公路，在沙圪堵至纳林镇路段内也是　项规划》，结合对各省（自治区）淤地坝发展潜力的　用淤地坝顶代替桥梁，节省了大量的建桥费用。定　调查统计，黄土高原今后尚可新建控制性的治沟骨　西县花岔小流域坝系建成后，连通了５０　ｋｍ村庄道　干工程２万多座，新建中小型淤地坝约１３万座。这　路，全流域村与村间都可以通汽车，沿途先后办起了　些淤地坝工程建成后，将会在黄土高原地区形成以　８个农副产品加工点和商品代销点，促进了地方经　小流域为单元，以水土保持治沟骨干工程为骨架，大　济的发展。据调查统计，黄土高原地区坝路结合的　中小型淤地坝相配套，拦、排、蓄相结合的较完整的　淤地坝占２０％，相当于建设２万余座乡村公路桥。　沟道坝群防护体系。据初步预测，这些工程可累计　３　黄土高原淤地坝建设前景展望　拦蓄泥沙２５９亿ｍ　，新增坝地３３．４万ｈｍ　，加上已　有坝地，按１　ｈｍ　增产３　０００　ｋｇ计算，可增产粮食２０　大量实践证明，淤地坝是黄土高原地区防治水　亿ｋｇ，届时坝地将成为黄土高原地区主要的粮食生　土流失的重要措施。大规模开展淤地坝建设，发挥　产基地　拦沙蓄水淤地等综合功能，对促进当地农业增产、农　民增收、农村经济发展，巩固退耕还林成果，改善生　作者简介　态环境，再造秀美山川，全面建设小康社会以及确保　畅春辉（１９７８－）：男，工程师；通讯地址：山西省　黄河长治久安具有非常重大的现实意义。　大宁县，０４２３００　目前，淤地坝建设进入了一个经济可行、技术成　口信息窗口　全省水利工作会议总结部署水土保持工作　３月３日至４日，全省水利工作会议在太原隆重举行。副刘维佳出席会议并做重要讲话，省水利厅党组　、潘军峰在大会上作了题为《认真贯彻落实一号文件精神努力开创“十二五”水利改革发展新局　面》的报告。会议全面总结了２０１０年及“十一五”水利工作，安排部署了“十二五”及２０１１年工作。　潘在报告中指出，“十一五”期间，全省新建淤地坝２　０００余座，初步治理水土流失面积１００万ｈｍ　以上，　成效显著。特别是近三年来，全省累计投入资金１．５亿元用于沟坝地整治，建成高产、优质沟坝地１　５３３．３　ｈｍ　，有　力地促进了当地退耕还林和农业增产、农民增收。　“十二五”全省水利发展的总体思路是：以保障转型跨越发展用水需求为首要任务，以蓄水保土、用好黄河水、　涵养地下水、搞好节约用水为方略，以构建“两纵十横、六河连通”大水网为主线，以实施农田灌溉、饮水安全、河流　整治、病险库加固、淤地坝建设为重点，新建一批蓄、引、提工程’，扎实推进东山调水、西山引黄、百河整治、百库加　固等强农工程，全面落实灌区末级渠系建设与农村供水水价补贴等惠农，加快水生态系统保护与修复，实现　水资源开发利用由“水瓶颈”向“水支撑”转变，以水资源的可持续利用和水工程的良性运行，确保全省转型跨越　发展用水需求。　“十二五”期间，全省要在西山等地区建设水保淤地坝ｌ　０００座，配套实施好坝滩联治与沟坝地治理，加快坡　改梯工程建设，年新增沟坝地和水平梯田６　６６６．７　ｈｍ　，完成１　０００条小流域生态综合治理，新增水土流失治理面　积１００万ｈｍ　，治理度达到６０％。　２０１１年水土保持的主要任务：一是依托国家和省级水保重点项目建设，扎实推进清洁小流域生态综合治理，　在水土流失严重、建坝淤地效益高的地区，新建２００座淤地坝；二是抓好水土流失综合治理，扎实推进京津风沙源　治理、坡耕地水土流失综合治理等重点水土保持工程，全年完成水土流失综合治理面积２０万ｈｍ　；三是认真贯彻　落实新出台的《水土保持法》，进一步强化水行政主管部门的监管职能，严格审批水土保持方案，强化监督执法，做　好生产建设项目人为水土流失防治工作。加强水土保持监测网络建设和水土流失动态监测工作。　（本刊）　・３３・