智慧高速建设的四点思考丨智慧高速公路发展与设计（二）
近日，在《中国交通信息化》主办的“智慧高速·规划设计”网络直播课中，交通运输部公路科学研究院、北京交科公路勘察设计研究院副总经理/教授级高工/博士盛刚作题为《智慧高速公路发展与设计》的报告。
在此次网络直播课中，盛刚对智慧高速现状、理解、发展及公路设计与公路热点等方面进行了介绍。以下仅梳理了盛刚对当前智慧高速公路热点的四点思考。《中国交通信息化》作了不改变原意的编辑及整理。
思考1
智慧高速公路建设是否必须？时期是否已到？在当前背景下，从层面、百姓需求、自身发展与技术发展四个层面分析，智慧高速建设是必须的，目前处于爆发前的黎明期，以主要试点、示范为主，当前也是重要战略机遇期。因此，公路集团、设计单位、相关产业要抓住智慧高速这一波机遇。当前以解决实际问题的智慧化技术市场需求强大，作为厂家重点投入要侧重解决实际问题；车路协同自动驾驶等前沿技术市场仍酝酿中，车路协同是一种示范，是一种技术的探索总结，将来将成为中国智慧高速公路历史上是非常重要的一笔。对此，在智慧高速公路建设中，我认为要注意以下四点：
• 一是要转变观念、正确认识。要对国家、社会发展、技术等再认识。
• 二是转变理念、正确推进。要对创新、协同、绿色、开放、共享进行深刻理解。一味搞创新技术，盲目追求中国第一，这种推进方式是错误理念。
• 三是要转变知识、正确理解。正确理解当前的发展阶段、示范作用与前沿技术，智慧高速公路管理层、设计人员等要主动学习跟进知识，了解技术的真正核心。
• 四是要转变认识、正确把握。我认为智慧高速公路不一定大量投入，一二十万建设智慧高速也可能会有效果，最终还是要看怎么建。但是如果要做成全国引领世界领先，则必须要有高投入，因为新技术的推广、探索与落地均需要投入，这是为整个行业进行探索。
总体而言，智慧高速公路已不是要不要建的问题，而是一定要建，怎么加快建，怎么提高效率的问题。
思考2
智慧高速公路建设怎么定位？当前，在智慧高速公路建设过程中，存在一些观点与论调，比如经济效益论、实用论、先进论、无用论、引领论、第一论、耗钱论、自我论......比如“第一论”，我希望能更多追求效率“第一”和应用效果“第一”；比如“自我论”，就是“我认为你不行”“我认为你是笑话”“我认为你做的很好”，这种情况在高速公路，特别是在智慧高速公路建设这两年，比比皆是。事实上，如果智慧高速公路定位是要世界领先，当然要谈第一论。因为很多新的前沿技术、车路协同自动驾驶确实低投入是不行的，因为没有规模化产品，价格很难降下来，高投入成为必然。我认为，选择不同定位，决定建设方向；根据项目定位、合理评价成效。在定位类型方面，我认为包括试点示范型、全面推进型、技术引领型、业务效能型、生态联盟型、产业发展型。建议在建设智慧高速公路的时候，对号入座。
• 试点示范型。如果是交通强国试点示范，则需要谈“第一论”，在四个一流中，必将存在一些新技术的探索试点。新技术的探索可能是成功的，社会效益与技术推广效益很
大，但是是否最终能产生经济价值，或许很难。
• 全面推进型。要围绕安全、管理、服务与通行效率进行整体提升。比如一些省份的高速公路整体通过技术提升解决效率问题，并没有特别前沿的技术，但是能感觉到全面推行提高了整个路网的管理效率与智慧化。不过，值得注意的是，对于全面推进型，如果要全省推广自动驾驶，目前仍然有一定难度。不是不能推，如果这样只能追求规模第一，无法追求实用第一。
• 技术引领型。即要走技术创新之路，要在技术探索试点方面进行引领。
• 业务效率型。即提高业务效果。
• 生态联盟型。通过智慧高速的建设，提升整体联盟，促进生态发展。
• 产业发展型。智慧高速建设要培养自己的产业，要形成施工设计等一条龙，形成经验总结，然后再进行推广。
可见，不同的定位决定未来的建设方向，同时需要根据项目的定位进行合理评价。当评价智慧高速公路好坏的时候，要先问一问这条智慧高速的定位是什么？在不了解其定位的前提下，空谈评价智慧成效，是不合适的。总之，不同的定位决定不同的方向，不同的定位决定评价的成效。
思考3
智慧高速公路怎么设计？重点是什么？我重点从使用角度，谈如何进行智慧高速设计，包括智慧初心、智慧发展、智慧核心与智慧初期内容。
• 智慧初心。智慧高速公路的初心是提高通行效率、提高安全保障、服务能力、管理水平等。
• 智慧发展。智慧高速建设是不断迭代、持续提升的过程，很难做到一步到位，智慧程度也因项目而异。
• 智慧核心。智慧的核心是运行监测、应急处置、公众服务、智能收费、路网管理等。当然，智慧高速在建设过程中，可能会扩张到智慧施工、工地、监理、制造、养护、企业管理等。
• 智慧初期。在智慧公路建设的初期，如果智能高速公路重点定位在要有实际效果的层面，我建议围绕四个内容：一是运行状态监测精准，包括对交通、气象、突发事件等的监测准确，不一定要车道级；二是交通管控智能有效，对主线管控、匝道管控、通道管控、路网管控等要及时有效；三是应急调度与处置快速可控；四是信息服务准确及时方便易识，情报板发布和导航地图发布融合。
因此，高速公路要落脚到实用，有一个前提条件，即不要脱离定位谈智慧高速的设计。基于当前建设情况，智慧高速公路建设有几个问题值得注意：智慧与机电的关系、智慧需要整体规划与分布实施、路段与路网的关系、精准监测与重点监测要结合等。对于智慧跟机电的关系。我认为智慧系统与机电系统不是并列的，没有脱离机电的智慧，智慧内容包含机电，机电系统本身就是智慧的内容，所以机电系统的智慧化提升就是智慧建设的内容之一。智慧需要整体规划与分步实施。单条路推进智慧没有问题，但一定要与整体规划相结合，才会有更大的效果，否则效果与实用性将大打折扣。此外，在智慧高速公路建设中，要注意路段与路网的关系，路段与路网要结合；要注意精准监测与重点监测要结合；要注意资源共享的问题；还要注意行业内部与跨行业的信息交互。
思考4
智慧高速公路一定要防范重复试点、新手练习智慧高速公路一定要防止重复试点新手练习，这个问题比较严重。比如，你练车路协同，我也练车路协同；比如，一个科学课题无数研究所的研究内容都雷同。一种新技术的推广需要先学习，学会之后再推广，一定要避免“示范一个、无用一个、放弃一个”。“理想主决方案、无主义技术研究”不容忽视。“理想主决方案”就是脱离管理、脱离、脱离制度来谈解决方案。比如，很多方案中提到的“全天候通行”“全要素感知”，其实这是理想主义方案。这种理念没有错，但是在高速公路设计中需要结合自身条件。此外，还要避免“硬件堆叠、软件展示”；避免盲目做“设计、施工、产品试验田”。针对以上问题，我认为策划是核心，设计是核心，软件平台是核心，产品系统是核心。智慧高速建设通过“技术+管理+制度+”支撑策划、设计、软件、产品，以此才能形成一个好的智慧高速公路。
作者 | 盛刚（交通运输部公路科学研究院、北京交科公路勘察设计研究院副总经理/教授级高工/博士）来源 | 《中国交通信息化》“智慧高速·规划设计”网络直播课