河北省海水养殖业存在的问题与对策研究

作者：胡志山，郭金龙，李怡群，王钟强，任雪莲 来源：《河北渔业》 2015年第5期

胡志山1，郭金龙1，李怡群1，王钟强2，任雪莲1

（1.河北省海洋与水产科学研究院，河北 秦皇岛 066002；2.河北省水产技术推广站，河北 石家庄 050011）

基金项目：河北省现代农业产业技术体系特色海产品创新团队资助。

作者简介：胡志山（1971-），男，高级会计师，特色海产品创新团队首席办公室秘书长。hebcsiteam@163.com

海水养殖历来是河北省水产业的重要支柱之一，20世纪50年代初期起步，开始野生中国对虾驯化、人工繁育及海带养殖试验。经过数十年的发展，目前，河北省海水养殖品种涵盖鱼、虾、蟹、贝、藻等60多个，养殖方式呈多元化趋势，主要有陆基养殖、网箱养殖、工厂化养殖、底播养殖和筏式养殖等。养殖范围已从最初的单一浅海拓展到潮上带池塘、港湾、近海和滩涂等区域。海水养殖产量从1978年的1 509 t增长到2012年的382 061 t，35年间增长了253倍。海水养殖业已经成为河北省沿海渔民的增收产业之一，是沿海渔业经济的重要支柱和广大渔民脱贫致富的重要途径。

1海水养殖业现状

1.1地理环境

河北省毗邻京津，具有独特的区位优势，海岸跨渤海湾和辽东湾两湾。海岸线长665 km，其中，海岸线487 km（被天津直辖市所隔，自然分为南北两段），岛屿海岸线178 km，海岛132个，海岛面积8.43 km2；管辖海域9 000多 km2，20 m等深线以内的浅海面积6 455.6 km2，海区可利用的养殖面积为5 875.6 km2；沿海滩涂总面积1 167.9 km2（其中北段860.2 km2，南段307.7 km2），可养殖面积1 071.2 km2。浅海和滩涂面积占河北省耕地面积的

11.7%。主要渔场有滦河口渔场、渤海湾渔场。海区潮间带地貌类型齐全而多样，自北向南有岩滩、砾石滩、海滩、潮滩、河口三角洲、泻湖等，其中泥滩占68.91%，沙滩占30.%，礁石滩占0.2%。

1.2海水养殖业概况

1.2.1渔业资源现状2013年调查共捕获游泳动物40种，其中鱼类26种，占种类总数的65%，隶属5目17科24属；甲壳类11种，占种类总数的27.5%，隶数2目6科8属；头足类3种，占种类总数的7.5%，隶数2目2科2属。

全省海区渔业资源在2009年有所下降，到2010年有所上升，2011年略有下降。从整体来看，资源呈上升阶段，但低值渔获物较多，秦皇岛海域呈一个上升趋势，唐山海域自2006年呈一个下降趋势，沧州海域资源量波动较大。2013年由于唐山和秦皇岛海域生物量较低，导致2013年整体资源量变动较大（图1）。

1.2.2海水养殖面积河北省海水养殖集中在秦皇岛、唐山和沧州3个地区，从养殖面积来看，昌黎县在秦皇岛地区占比高达80%多；滦南、乐亭两地的养殖面积占整个唐山地区的90%；沧州以黄骅、海兴为主养区，占比达82%。从养殖品种看，全省以鱼、虾、蟹、贝、参为主。以2012年为例，全省海水养殖面积134 682 hm2，比2011年增幅仅为3‰，其中海水鱼类养殖面积1 217 hm2，虾19 352 hm2，蟹1 420 hm2，贝类养殖面积103 013 hm2，海参9 521 hm2。从全国11个沿海省份中，河北省海水养殖面积排在第6位，排在前2位省份分别是辽宁和山东省（图2）。

1.2.3海水养殖产量2012年河北省海水养殖产量382 061 t，其中海水鱼12 173 t、虾17 866 t、蟹1 7 t、贝类341 718 t、海参6 9 t。从全国沿海10省份中，海水鱼、虾产量仅高于天津市，排在第10位；蟹产量排在末位；贝类仅高于海南省；海参位列第四。与上年同期相比，增幅为22.%。其中虾养殖增量93 t，增幅0.52%；贝类养殖增量69 166 t，增幅25.38%；海参养殖增量2 625 t，增幅65.23%；海水鱼、虾蟹产量基本保持不变（图3）。

1.2.4海水养殖方式河北省海水养殖方式主要有池塘养殖、近海筏式、底播养殖和工厂化养殖等四种方式，产量分布比为9∶77.8∶11.5∶1.7。与沿海发达省份相比，河北省养殖方式还比较单一，特别是在深水网箱养殖方面还比较欠缺，工厂化养殖还存在不小的差距。

1.3经济收益

近几年，随着海产品生态健康养殖的推进、高效增产配套技术的推广和养殖补贴项目的实施，海产品养殖群体生产水平和养殖水平稳步提高，有力促进了河北省海产品产业的平稳发展。2012年末，海水养殖产量382 061 t，同比涨幅为22.%；全年总产值66.22亿元，同比增长22.47%；经济增加值（EVA）39.14亿元，同比增长22.46%。下面选择21户具有代表性养殖企业，其中昌黎5户、乐亭5户、唐海4户、黄骅7户，分别介绍其销量、收入、利润及增长幅度。

2012年度，昌黎和乐亭呈现正增长，涨幅分别为81.65%和41.97%（表1），唐海和黄骅呈负增长趋势。随着产量的增长，收入也呈大幅增长。除唐海之外，其他几个地区的养殖企业海产品收入均呈正增长趋势。昌黎海产品收入达到9 238万元，同比增长197.85%，遥遥领先于其他地区；乐亭收入为1 082.3万元，涨幅为69.49%；黄骅收入为1 011.92万元，涨幅为57.%，与乐亭地区的收入不相上下。唐海的收入主要受限于出塘价格，2012年呈负增长33.44%。其他地区出塘价格小幅上涨，海产品养殖效益总体较好。

由利润公式：利润=收入-成本-费用，初步计算得出，四县21户海水养殖企业的利润情况见表2。由于产量和价格的提升，海产品损失费用的减少，海产品利润总额呈正增长，且涨幅较大。2012年末，四县21户养殖企业累计实现利润总额为3 580.47万元，同比增长6 163.51万元。其中昌黎和黄骅的海产品利润均为正，分别是3 560.16万元、292.93万元，同比增长6 223.67万元、102.09万元。昌黎地区在河北省海产品产业中起主导作用。唐海海水养殖企业全年共亏损250.58万元，产量虽然同比上年减少，但是起到主要因素的是价格，价格的大幅下降造成唐海县域的海产品会计利润为负。

1.4产业结构

2012年，全国渔业经济总产值中三产比值为52.2∶23.8∶23.9，河北省为

85.7∶10.6∶3.7，而山东省、辽宁省分别为42.7∶33.3∶24、53.5∶25.2∶21.4（见图4）。由此不难发现，河北省渔业产业结构虽然经过了多年调整，但产业化程度仍然偏低，第二、三产业发展相对滞后。当年全省农业龙头企业高达454家，而水产企业只有区区8家，其中年销售收入过亿元的水产企业只有5家。相比山东、辽宁两省，河北省海水养殖企业数量不多，规模不大，族群式发展尚不完善。

2存在的主要问题

2.1生态环境因素

河北省海湾少、海域浅、风浪大，泥沙底质，处于我国冬季0℃等温线以北，冬季会出现冰期，且渤海属于内海，三面被陆地包围，喇叭口朝南一直延伸到黄海，和外界海水的热量交换相对较少，外部暖流难以北上到达渤海，海域温度偏低，容易结冰。

海水养殖业对渔业资源和生态环境的依存度较高。但由于近年来沿海地区工业迅猛发展，港口建设，人口增长，工业、农业和生活污水排放量增多以及捕捞强度大等因素，使河北省海域生物资源遭到严重破坏，渔业水域生态环境质量令人堪忧。加之沿岸的浅海、滩涂被大量占用，渔业空间受到严重挤压，再想完全依靠扩大养殖面积来实现河北省海水养殖业的继续健康增长已不太现实[1]。

2.2基础设施落后

渔业基础设施在海水养殖业的发展中具有基础性、支撑性、引导性作用[2]。从现有养殖方式看，河北省主要以筏式、底播和工厂化养殖为主。深水网箱养殖尚属空白，底播养殖产量在全国9个省份中排名倒数第二位，而工厂化养殖产量与山东、辽宁、江苏和福建省仍然存在较大差距。从生产条件看，渔业基础设施简陋，年久失修、不配套，生产工艺落后，防灾能力较差[3]。如果一味等待“靠天吃饭”，而不提高养殖装备水平和相应技术措施，抵御自然灾害的能力得不到提升，那么河北省海水养殖业的持续健康发展就会变成一句空话。

2.3科研力量不足

科学技术是第一生产力，科技创新的支撑是海水养殖业持续发展的原动力[4]。山东省有55家海洋、水产科研、教学机构，拥有海洋、水产科技人员1万多名，其中院士22名，博士生导师300多名，博士点52个，硕士点133个，另有近2 000位具有高级职称的海洋、水产科技工作者。科技在山东省海洋产业中的贡献率达50%以上，蓬勃发展的乡镇企业，又把山东省水产品加工推向全国之最，科技创新成为拉动整个海洋产业升级的强力助推器。

相比之下，河北省渔业科研力量非常薄弱，仅有3家科研、教学机构，科技人员470余人，平均每个科技人员需要承担1 667 hm2浅海滩涂开发的技术指导工作。特别是缺乏水产科技领军人物，加上基础性研究经费投入不足，造成近年来河北省在新品种培育、养殖模式创新和实用技术成果转化等方面与山东、辽宁等省份的差距加大。目前，如果不加大技术创新力度，就不可能实现种质资源优化、健康高效生态养殖模式与技术应用和建立有效的病害防控体系等，也就无法保证产业规模和产品质量，那么市场竞争力就不可能提高，进而影响到海水养殖业的健康发展。

2.4水产品质量安全存在隐患

随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，国内外消费市场对水产品质量安全的要求也越来越高[5]。当前，水产品质量安全问题已经成为影响市场消费需求的重要因素，直接影响到水产品的市场价格和利润水平，进而影响到养殖企业（户）的生产积极性。归纳总结影响水产品质量安全的关键因素主要有以下两条：一是部分渔业水域环境质量下降，养殖投入品缺乏安全性保障，生产过程标准不一，不规范用药的情况普遍，渔业企业社会责任缺乏和产品质量安全意识薄弱；二是监管机构重叠，责权不清，监管不到位等原因[1]。

近日央视、网络等媒体相继报道“抗生素养海参”、“打针梭子蟹”等事件，由此折射出，如果水产品质量安全不能得到保障，那么消费者就不能放心消费水产品，那么水产品的销售就会大受影响，势必打乱养殖企业（户）下一年度的生产计划，进而影响到整个海水养殖业。

2.5产业化程度低、结构不合理

虽然近年来河北省海洋渔业取得了长足进步，但是，长期以来，全省海洋渔业发展所需的资金、技术、人才、劳力、水域资源、设备等生产要素的组合并不是处于最佳状态，海洋渔业中第一产业、第二产业、第三产业之间的比例失调[1]（2012年全省渔业经济三产比为

85.7∶10.6∶3.7），发展极不均衡，第三产业发展严重滞后。在区域化布局、一体化经营、社会化服务、企业化管理，产供销、渔工贸、经科教结合、国内外水产品市场开发等方面存在许多不足[1]。

由于产业化程度较低，产业结构不合理，河北省海洋渔业对资源的消耗和浪费严重，且生产初级产品多，产业链短，附加值低，这也是制约河北省海水养殖业发展的重要因素之一。

2.6生产成本增加、熟练工流失

由于多种原因，发展海水养殖业所需的生产成本不断增加，而产品的价格涨幅不大，甚至还出现负增长的现象。以海参养殖为例，海参圈的租金比5年前上涨3倍多，饲料价格上涨1倍多，员工工资上涨近三倍，海参价格只上涨20%左右[1]，更糟糕的是2014年海参销售价格一直呈下降趋势，总体销量萎靡，因此，大多养殖业户利润微薄或难以为继。另外，由于劳动力成本的增加，员工不仅要求增加工资，还要求提髙福利待遇，增加休息时间，改善生活条件等，这无疑加重了企业负担[1]。既是这样，在河北省海水养殖业的所属企业中，技术工人还是难以留住，从业人员呈现老龄化、短期化、业务熟练程度低等现象[1]，造成产品市场竞争力不足，难以提振海水养殖业发展的内生动力。

3发展对策

通过以上分析，针对河北省海水养殖业所面临的问题，结合省《关于促进海洋渔业可持续发展的实施意见》（冀政[2013]71文件），提出以下建议：

3.1科学谋划、合理布局

发展好海水养殖业需要科学规划、合理布局，技术支持、生产管理，建设好基础设施等管理与服务。根据河北省海水养殖业发展的现状和基础条件，制定符合省情的5-20年发展规划，明确发展方向、发展目标和发展战略。加强对渔业资源的管理，海域管理，用海管理，生产管理等[7]。从而避免养殖企业（户）间的无序生产，减少内耗，提高行业整体竞争力，进而推动海水养殖业的有序发展。

3.2优化产业布局、错位发展

针对河北省海水养殖业的产业化程度较低，对资源的消耗和浪费严重等问题[6]，当务之急是加快河北省海水养殖业的产业化布局，建立产业园区，培育区域市场，实行沿海市县错位发展。在区域化布局、一体化经营、社会化服务、企业化管理，产供销、渔工贸、经科教结合，国内外市场开发等方面实现突破。根据沿海市县的资源条件，在发展海水养殖业、增殖业、捕捞业，加工业和滨海休闲渔业等方面各有侧重[1]，通过打造完整的产业链，实现产业间的均衡发展，从而推动整个海水养殖业的良性循环。

3.3依靠科技力量、发展低碳养殖

发展海水养殖业不能以单纯的消耗资源作为代价，而是要依靠科技力量，谋求可持续发展，走低碳路线。传统的单一品种高密度养殖，不利于养殖对象的健康，应当向低碳养殖转变。因此，在今后的海水养殖生产过程中，要减少能源消耗、降低排碳量，推广滤食性贝类和藻类的养殖，采用工厂化高密度养殖、多层次的复合生态养殖，积极发展碳汇渔业，通过技术创新使各项资源获得最高的利用率。不断倡导和实践低碳经济、绿蓝色农业等新的经济理念，以生态手段，恢复海洋渔业资源，改善海洋渔业生态环境，从而实现海水养殖业的持续发展[2]。

3.4注重质量安全，提高产品竞争力

水产品质量安全是养殖的基础和目标，也是企业的生命与核心竞争力。发展海水养殖业，不能只重视产品数量而忽视产品质量，但保持一定产量（成活率）是养殖企业（户）实现利润的基本保障，而产品质量在一定程度上决定了消费市场需求和产品竞争力。因此在养殖过程中，要坚决摒弃“以药促增长”的不健康模式，杜绝投放不合格的添加剂和过期饲料的行为，应该通过科技手段培育、投放无疫病苗种，控制和改善养殖环境，减少病害发生几率[2]，提高养殖产品的成活率，从而实现产量与质量的双赢目标，进一步推动海水养殖业的健康发展。

参考文献：

[1] 孙建富，韩绍祖，王一夫.辽宁省海洋渔业发展的瓶颈与对策建议[J].中国渔业经济，2013（5）：25-30

[2] 陈京婷，杨宁生.山东省海水养殖产业SWOT分析及对策建议[J].广东农业科学，2013（20）：231-233

[3] 庞景贵， 郭金龙.河北省水产养殖业现状与展望[J].现代渔业信息，2008（2）：23-27

[4] 白福臣，罗鹏.南沙海洋渔业发展面临的挑战及其对策[J].中国渔业经济，2011（4）：5-11

[5] 王辰，武清华.江苏沿海地区海洋渔业发展差异与对策[J].海洋科学，2010（7）：28-33

[6] 张燕歌，汤宪春.增殖渔业是渔业可持续发展的重要途径和举措[J].齐鲁渔业，2007（9）：46-47

（收稿日期：2014-12-05；修回日期：2015-03-17）