成本管理

广播电视大学开放教育

广播电视大学本科毕业论文

我国中小企业成本控制若干问题探讨

内 容 摘 要

成本是企业生存和发展过程中重要的经济指标，直接关系着企业的经济效益，反映了企业在生产过程中的物资及人力等的耗费。企业要在激烈的竞争中取得优势地位，就必须尽可能的提高收益，降低成本。 成本控制是以成本为控制手段，对企业在生产经营整个过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督，同时发现成本控制的薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学合理地组织实施成本控制，可以促进企业改善经营管理，转变经营机制，全面提高企业经营素质，使企业能在激烈的市场竞争环境下生存、发展和壮大。

随着我国经济的发展和市场经济的逐渐成熟，企业的成本控制工作也越来越完善，但是对成本控制本身的认识仍然存在一些问题，很多企业的成本控制停留在低级的阶段，缺乏先进的成本控制理念，还存在着成本控制的深度和广度不够、缺乏事前控制以及成本分析和考核不力等问题。企业要在激烈的竞争中取得优势地位，就必须尽可能的提高收益，降低成本。本文从当前企业成本控制的实际情况着手，结合相关案例，进而探讨出中小企业成本控制的对策，就中小型企业成本控制中存在的问题提出改善方案。

关键词：中小企业 成本控制 对策

目 录

一、企业成本控制的概述 （一）企业成本控制的概念 （二）企业成本控制的分类 （三）企业成本控制的作用 二、我国中小企业成本控制的现状 三、企业成本控制的重要意义 （一）成本控制是企业发展的基础

（二）加强成本控制是企业增加盈利的根本途径 （三）成本控制体现了企业内部管理的本质和核心 （四）成本是企业经营决策的依据

（五）加强成本管理是控制各种劳动耗费的手段 四、当前我国中小企业成本控制存在的突出问题 （一）战略成本控制思想执行力不足 （二）成本控制理念落后 （三）设备管理方面存在的问题 （四）生产管理方面存在的问题

（五）安全管理、绩效管理等方面存在的问题 五、改进我国中小企业成本控制的对策 （一）建立严格的完善的现代成本控制体系 （二）引入战略成本管理思想，实行全员成本管理 （三）加强人力资源管理、制定合理的激励制度 （四）中小企业应在成本管理中加大技术创新成本投入 （五）中小企业应建立健全成本管理

我国中小企业成本控制若干问题探讨

中小型企业在国民经济中处于重要地位，正逐步成为发展社会生产力的生力军，但由于中小企业生产规模较小、资金力量薄弱、内部控制强度不够，生产效率低下，在市场经济中处于较弱的竞争地位，尤其在目前严峻的经济形势下，大多中小企业面临着生存的危机。因此对于经营较为困难的中小企业来说，成本控制更是企业获得利润乃至生存的关键。中小企业要立不败之地，必须实施成本管理活动，摈弃传统的成本控制观念，完善现代的成本控制理念，不断学习掌握成本管理的新理论，并借鉴其其他企业的成功经验，寻求企业自身发展的成本控制的新思路，提高自身市场竞争能力。

一、企业成本控制的概述

（一）企业成本控制的概念

成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。 （二）企业成本控制的分类

成本控制按照控制时期的不同，可以分为事前成本控制、事中成本控制和事后成本控制。 事前成本控制是指在产品投放前，对影响产品的各有关因素进行分析研究，制定出各项成本的管理制度，规划确定未来的目标成本，并以此作为成本控制的依据。 事中成本控制

又称日常成本控制，是指在产品成本的形成过程中，企业内部各级对成本负有管理责任的部门，根据预定的目标成本来衡量实际成本支出，找出偏离目标成本的差异并及时分析原因，采取措施进行纠正，以保证目标成本的实现。事后成本控制是指在产品成本形成后，对成本形成过程中发生的成本差异及其形成原因进行综合分析，找出成本升降的主客观原因，明确经济责任，提出改进措施，进一步挖掘降低成本的潜力。

（三）企业成本控制的作用

企业增加根本盈利的途径，直接服务于企业的目的，无论在什么情况下，降低成本都可以增加利润。即使不完全以盈利为目的的国有企业，如果成本很高，不断亏损，其生存受到威胁，也难以在经济、扩大就业和改善公用事业等方面发挥作用，同时还会影响财政，加重纳税人负担，对国计民生不利，失去其存在的价值。是抵抗内外压力、求得生存得主要保障，外有同业竞争、课税和经济环境逆转等不利因素，内有职工改善待遇和股东要求分红的压力。企业用以抵御内外压力的武器，主要是降低成本、提高产品质量、创新产品设计和增加产销量。提高售价会引发经销商和供应商相应的提价要求和增加流转税的负担，而降低成本可避免这类压力。企业发展的基础。 成本低了，可减价扩销，经营基础巩固了，才有力量去提高产品质量，创新产品设计，寻求新的发展。许多企业陷入困境的重要原因之一，是在成本失控的情况下盲目发展，一味在促销和开发新品上冒险，一旦市场萎缩或决策失误，企业没有抵抗能力，很快就跨下去

了。

二、我国中小企业成本控制的现状

目前国内学者对成本管理的研究起步比较晚，再加上受计划经济的影响，企业本身成本管理的水平也不高，所以国内学者和研究部门主要借助于从国外引进的管理思想，以先进的信息技术为载体，加上作业成本管理为基础，以动态、及时提供各项资源以及各项作业成本为主要目标，以成本节约和改善成本为手段，利用资源、质量、成本、价格和数量之间的相互关系，配合企业尽可能获得最大利润，包括通过节约稀缺资源增加产量。

黄种杰1999年在《对可持续发展环境成本管理的探讨》中研究了可持续发展环境下以及知识经济时代的成本管理模式，并讨论了质量成本、价值链分析在成本管理中的应用，提出全面成本管理以提升企业价值。北京工商大学陈柯2002年在博士论文中，通过对国外成本管理的学术论点和研究成果的深入分析，进一步完善了成本管理的基本理论框架和成本管理的方法措施体系。刘子先2004年在《我国制造企业成本管理存在问题既解决对策的研究》的引文里分析了我国制造业企业成本管理存在的问题，提出了引进作业成本管理、全面成本管理理论和产品寿命周期成本理论，主张采用继承性与系统性方法推进企业成本管理。徐玖平等2004年在《制造企业环境成本控制的机制与管理模式》的引文中讨论了生产制造企业环境成本理论与方法及其控制的模式，提出企业的成本管理不仅要考虑企业的内部情况，还要考虑企业所处的环境。徐凤菊2006年在其博士论文《基于ABCM

的企业成本管理集成系统研究》中，以经济理论、价值工程理论、系统科学理论、企业资源观理论等现代科学理论为基础，再以作业成本管理法为方法基础，结合现代信息处理技术、管理集成技术等系统地研究了机遇作业成本管理（ABCM）的企业成本管理集成系统的四大要素，包括基于ABCM的企业成本管理集成系统的目标、主体、条件与客体；研究了基于ABCM的企业成本管理集成系统的内容、目标、设计原则等。邓明君、罗文兵2006年在《财会通讯学术版》上发表文章《集成成本管理基础理论研究》，认为，集成成本管理作为一种先进的成本管理模式，能够帮助企业有效地实施企业战略、使用成本信息和业绩数据，从而增强企业成本管理的特征、概念、逻辑过程和基本范畴，最后论述了集成成本管理系统的概念、机制、特征和作用。 在我国，对中小企业成本管理方面的研究也取得了一定的成果。许多学者结合西方管理会计出现的新思维，新方法对中国的企业成本管理现状进行分析对比，深入探讨了由于环境的变革而应采取的对策。

三、企业成本控制的重要意义

市场经济是以市场为导向的经济，在市场经济中，现代企业的管理目标已经不再仅仅追求利润最大化，而是如何取得企业的长期竞争优势，实现企业价值最大化。长期以来我国经济的高速发展一直是以经济资源的大量消耗为代价，在财务上表现为成本高、盈利少，制约我国企业实现可持续发展战略的原因进行了归纳主要有：成本控制观念落后、成本管理方法陈旧、价值管理与使用价值管理的结合较差、

不良利益动机驱动、分工过细导致分工成本过高、人力资源浪费严重等。 要提高经济效益，就不能不把降低产品成本放在首位，不能不把加强成本管理作为企业管理的龙头，以成本控制来带动和促进企业其它各项管理工作，从而达到提高经济效益和企业整体素质的目的。企业管理行为本质就是运用科学管理方法来降低企业成本，提高经济效益。成本管理是企业生产发展和增加利润的决定性因素，企业只有十分重视成本，运用成本管理，加强成本控制责任制，严格控制生产经营过程中的各种耗费，才能真正保证企业经济效益的提高。 （一）成本控制是企业发展的基础

企业在经营活动中，外有同业竞争、课税和经济环境逆转等威胁，内有职工改善待遇和股东要求分红的压力，经常遭受内外夹攻。企业用以抵抗内外压力的武器，主要是降低成本、提高产品质量、创新产品设计和增加产销量。其中，降低成本是最主要的。降低成本 可以提高企业价格竞争能力； 可以提高安全边际率，使企业在经济萎缩时能生存下去；提高售价会引发经销商和供应商相应的提价要求和增加流转税负担，而降低成本可避免这类外部压力；成本降低了，才有力量去提高质量、创新设计或者提高职工待遇和增加股利。只有把成本控制在同类企业的先进水平上，才有迅速发展的基础。成本降低了，可以削减售价以扩大销量，销售扩大后经营基础稳固了，才有力量去提高产品质量、创新产品设计、寻求新的发展。许多企业陷入困境的重要原因之一，是在成本失去控制的情况下盲目发展，一味在促销和开发新产品上冒险，一旦市场萎缩或决策失误，企业没有抵抗

能力，很快就会倒闭。

（二）加强成本控制是企业增加盈利的根本途径

企业的产品成本和经济效益存在着直接的紧密联系，成本工作管理的好坏，直接左右着企业的经济效益。要提高经济效益，就不能不把降低产品成本放在首位，不能不把加强成本管理作为企业管理的龙头，以成本管理来带动和促进企业其它各项管理工作，从而达到提高经济效益和企业整体素质的目的。成本指标是一项综合性指标，它反映企业生产经营活动的经济效益，也反映生产总消耗水平，而且反映企业的生产水平、技术水平和管理水平。

（三）成本控制体现了企业内部管理的本质和核心

在我国，企业作为市场经济的法人实体和竞争主体，之所以要通过股份制改造建立现代企业制度，目的在于通过转机换制，彻底突破长期以来计划经济所形成的传统管理模式，使企业经营管理活动从原来的完成国家下达指令性计划，转变成以满足市场需求及创造经济效益为目标上来。企业管理行为本质就是运用科学管理方法来降低企业成本，提高经济效益。成本管理体现在企业管理的方方面面之中，企业管理的一切活动实际上也是成本活动，没有成本的发生和运行，研究企业管理也就失去意义。

（四）成本是企业经营决策的依据

产品价格的制定，要体现价值规律的要求，大体上符合产品的价值。同时，制定产品价格也要考虑国家的价格和产品的供求关系。商品价值是以生产该商品的社会必要劳动时间为基础，经营好的

企业个别劳动成本低于社会平均成本，产品售出后，就能获得超额利润，反之，经营差的企业，个别成本高于社会平均成本，产品售出后，由于不能获得社会平均利润率而逐渐丧失竞争力。由此可见，成本最低起到了鼓励先进、鞭策后进的作用，企业只有提高物料利用率和劳动生产率，改进经营管理，才能降低成本，从而获得更多利润，最终提高企业的经济效益。总之，成本是企业生产过程中资金耗费的尺度，企业必须按照成本这个尺度从产品销售收入中得到补偿，才能维持简单再生产，否则，企业生产就会有中断的危险。 提高经济效益，首先要正确计量和控制产品成本，保证产品成本能得到足额补偿，才能保证企业的生产营销活动连续进行，保证在市场中占有一席之地。 （五）加强成本管理是控制各种劳动耗费的手段

成本是综合反映企业生产耗费和工作质量的一项经济指标，生产中的各种劳动耗费，都能在成本中得到直接或间接的反映，因此，加强成本管理可以起到控制各种劳动消耗的作用。企业发生的一切损失和浪费都可以在成本中得到反映，都可以通过成本控制采取措施加以纠正，并可采取防范措施，防患于未然。在市场体系日益完善、价格关系日益理顺的情况下，企业产品只有物美价廉，才能在市场竞争中求得发展。成本管理是企业生产发展和增加利润的决定性因素，企业只有十分重视成本，运用成本管理，加强成本管理责任制，严格控制生产经营过程中的各种耗费，才能真正保证企业经济效益的提高。成本管理是现代企业管理的重要内容之一，是以成本预测、成本决策、价值分析、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等为内容的科

学管理体系，是现代企业参与市场竞争，提高企业经营管理水平的重要工具。因此，在现代企业制度下，强化成本管理对于提高经济效益，确保企业效益保值增值，加快国家经济建设速度，都具有重要意义

四、当前我国中小企业成本控制存在的突出问题

（一）战略成本控制思想执行力不足

成本控制是公司管理中一个重要组成部分，在成本管理中导入战略管理思想，实现战略意义上的功能扩展，形成战略成本控制。 乌鲁木齐供电公司成本控制方法多种多样，但是有一点事相同的，那就是供电公司成本同样受着外部环境，公远规划和利益的影响，由于供电公司特殊出身和由此造成的管理严重缺失，使得公司战略成本管理思想执行不力，具体原因是供电公司作为国家垄断企业其特殊出身，导致其尚未根本摆脱粗放经营的方式，不切实际讲究投入产出效益，生产和建设中追求高标准、高档次、高消费、花钱大手大脚，生产经营过程中铺张浪费的存在，个人本位主义严重，成本管理过度注重短期行为，全过程闭环的成本控制理念尚未有效建立，电网投资的规划、设计、施工等环节成本控制力度不够，投出产出水平还比较低，成本费用利润率仍处较低水平。战略成本控制指在既定的企业战略方针下，在成本控制方面进行战略性选择和设计，将导致企业最终交付的产品和服务成本的降低，而不是在每一环节上都追求成本最低，从战略角度考虑降低成本又两种途径，一是通过提高运作效率和控制成本的技术和技巧，另一个是通过降低产品和服务的品质到可以接受的程度而达到降低成本的目的。第一个途径是成本控制层面的

目标和职责，体现在具体执行环节，第二个途径是战略成本的事情，是公司整体战略要考虑的，而战略成本控制的最终目标是提高收益水平，提高成本效率。 （二）成本控制理念落后

我国大多数中小企业存在着成本控制理念落后的情况，很多管理者对企业成本控制观念模糊，成本控制理念薄弱。这将大大影响企业的营运和发展。成本控制的范围，目的及手段等各方面的认识存在偏差是主要的表现。很多企业忽视其他相关企业或其他相关行业领域的成本行为的控制，只重视企业内部甚至只包括生产过程的成本控制管理。在生产过程中严格控制陈本固然能为企业节约成本，但是忽视购货成本或销售成本的控制，忽视对企业内部各部门资金运用效率，行政管理开资等各方面的管理控制，一样会给企业带来很多不必要的损失。节约手段是进行成本控制，降低成本的主要途径。企业想要取得长期竞争优势，获得更多的经济利益，只考虑降低成本强调生产过程的成本控制，降低生产成本是不对的。而应该同时考虑企业全体人员的参与，全方位全过程的成本控制。企业管理者的成本控制观念落后也是制约企业进行成本控制的关键原因，所以提升企业成本控制观念将是企业一项十分重要的也是长期坚持的任务。

该电力公司成本控制理论基础仍停留在传统成本控制理念基础之上，往往只注重生产成本的管理，局限于对产品过程的成本进行核算和分析，偏重于事后控制管理，而对公司供应与销售环节考虑不多，对于公司外部的价值链更是视而不见，这种成本控制观念已不能适应

市场经济环境及现代公司的要求，仅仅只考虑产品制造成本，而忽视信息，技术、销售、财务等以及竞争对手情况则会造成公司投资、生产决策的失误。随着市场经济的发展，公司不能江成本控制简单的等同于降低成本，而应是资源配置的优化和资本产出的高效管理，因此，公司不仅要关注产品的生产成本，而且要关注其产品在市场上实现的效益，尤其是在科学技术高速发展的今天，公司单纯依靠成本较低来获取优势是不可能的，现代成本控制重视人的因素，强调以人为本，以人治物，充分发挥人的积极性和创造力，提高员工对公司的投入的向心力，从而达到充分减低成本取得竞争优势的目的。

（三）设备管理方面存在的问题。

现在,许多中小企业生产设备开工率不足、使用效率不高、综合利用效果较差、闲置生产能力较大。许多企业机器设备的管理和使用缺少专人管理,很多机器设备因长期不能得到有效维护和保养,老化速度较快。固定资产的更新换代速度滞后,机器设备的超期服役现象严重, 由此导致生产质量下降和废次品率上升。 （四）生产管理方面存在的问题。

许多中小企业的生产以手工操作为主,技术含量不高,产品制造的精确度较低,主观随意性较大,不合格率较高,返工现象明显。生产的过程主要凭经验管理,生产流程的设计不够科学合理,流程不够清晰,产品成本核算不规范、不合理、不精确,生产过程管理缺乏有效的监督。

（五）安全管理、绩效管理等方面存在的问题。

许多中小企业注重生产、轻视安全,企业员工的劳动保护意识不强,缺乏安全生产的常识, 违反安全规定的现象时有发生。许多中小企业绩效考核指标不成体系或根本没有指标,考评比较主观、随意, 全面的绩效考核制度尚未建立和健全。

五、改进我国中小企业成本控制的对策

（一）建立严格的完善的现代成本控制体系。

加强中小企业财务管理,及时对较大金额费用进行分析决策,这些具度必须是成文的、系统的、硬性的、责权明晰和长期有效的。实施目标成本控制,实施管理创新。控制成本以降低售价是提高企业经营竞争力的主要方式之一,目标成本控制通过外部市场内部化,使企业形成一种内在竞争机制。

（二）树立“以人为本”的经营理念。

成本控制的关键因素在人，树立“以人为本”的经营理念，对中小企业的发展具有深远意义。“以人为本”的经营理念要求尊重人才、尊重知识和技能。企业劳动生产率的提高，归根结底决定于企业员工基本素质的提高。因此，企业要不断地创造机会鼓励职工学习新技术、应用新工艺、新技术和新工艺的改进和提高。 （三）规划目标利润，分解目标成本。

追求利润是企业生产经营的重要目标之一。企业可以根据历史资料等信息，首先确定目标利润；再根据计划期的销售业绩等指标预测

目标利润，并据此确定企业的目标总成本，作为成本控制的上限；然后，根据以往的资料，确定产品生产成本占企业总成本的比例，推算生产成本总额；最后，依据材料成本、人工成本和制造费用等具体成本项目占生产成本的比例，逐步分解直接材料目标成本、直接人工目标成本和制造费用目标成本，以此作为生产环节材料成本、人工成本、制造费用的控制目标。

（四）建立成本控制中心, 实行全员全过程控制, 分层次管理。 成本控制又可以细划成材料成本控制、能源动力成本控制、人员成本控制、维护运行成本控制几个方面。实现生产经营全过程的成本控制。严格控制原材料采购成本,通过因特网、实地垂询等多种途径了解材料价格信息,建立采购成本数据库,及时地随市场价格予以调整材料最高限价,实行节奖超罚; 成本控制要实现从商品销售洽谈到生产销售资金回收等全过程管理, 确定销售的最低限价,保证必要的利润,对销售合同价格、回款情况予以核实后, 才能够提取费用。要在事前、事中、事后的三个阶段同时进行控制。

（五） 应从战略层面来考虑成本消减, 将成本控制和提升全员竞争优势联系在一起。

在成本细分过程中,根据单位成本占总成本的比重,明确成本控制重点,并从源头抓住重点成本项目进行全体员工在内的全方位、全流程控制,使每位员工都有清晰明了的责任成本控制目标,每个员工都切实感受到自己的责任，因此能自觉做到自我加压、自我约束、挖掘潜能、追求自身利益最大化。同样也使每位“经济人”受到上级管理

者的约束监督,从上到下形成了企业内部责任成本控制网络。成本控制工作作为企业管理中的重要组成部分,也必然需要在网络环境下更好地实现,为了有效地推进成本工程工作,及时提供有关数据,缩短决策周期, 应充分利用网络技术的功能和模块, 以实现预警和控制。 （六）从战略上重视成本控制要落实到企业的方方面面。 包括每个细小环节,中小企业的员工整体素质较低,而科学的成本控制体系又与员工的素质密切相关。要使员工认识到,成本控制制度不是哪一个人的事情, 而是员工的集体行为,从而提高员工的素质。培养员工的成本控制意识,就是要让每一个员工都有主人翁的意识,在工作中把成本控制作为自己的一项职责.而且会主动履行这一职责。

（七）发挥企业文化在成本控制中的作用。

随着市场经济的发展, 同行业之间的竞争到最后关头, 无疑是形成了成本控制的竞争。成本管理的好坏往往决定着企业与竞争对手之间的成败。因此优秀的企业都能认识到成本控制不是以降低质量为代价, 而是在保证质量的基础上降低成本, 唯有在工作流程上创新、在 生产工序上创新来控制成本。因此, 许多企业在企业文化建设中特别重视以成本核算为基础的企业管理的文化导向, 从统一员工认识上花工夫, 强调成本管理的重要性, 激发员工爱企、爱岗的主人翁精神。企业文化对于成本管理的影响作用也是具有深远意义的。中小企业可以通过企业文化建设来弥补制度建设中的不足,从“ 要我节约” 的被动式成本控制管理转变为“ 我要节约”的主动型全员成本

控制管理的良好管理氛围。日本企业在这一点上是非常值得国内企业借鉴学习的，例如日本丰田公司的经营理念是“优良的产品、优良的思想、世界的丰田”，但这个响誉全球著名企业集团的企业精神却是“ 从干毛巾中拧出水”。如此浅显的道理却孕育出了一个世界五百强企业，这主要是企业文化带来的力量。

随着改革开放的深入，市场经济的发展，中小企业也迎来了良好的发展时期。但是经济制度在不断地改革与完善之中，中小企业面临的竞争压力也比以往要大很多。在经济转型时，中小企业要想抓住发展机遇，在日益激烈的竞争中占有优势，必定要在成本控制上下功夫，这无疑对中小企业的成本控制提出了更高更新的要求。正如中小企业的分布行业广，企业类型繁多的局面一样，成本控制也应该多元化，不同企业有不同的成本控制方法，由于各方面条件的，本文只是笼统的对成本控制问题和解决措施提出了看法，而且因为知识水平的有限也为进行全面的成本控制案例的分析。不关怎样，解决中小企业成本控制管理中所存在的问题，加强中小企业成本控制的管理，有着重要的现实意义以及深远的战略意义。

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