实训项目
认清发展现状 实现科学发展
——中国当前发展现状国情调查
题目：关于福州市建设宜居城市的社会调查
姓名：梁桂诚
班级：体教一班
学号：20112252
指导老师：唐民
关于福州建设宜居城市的社会调查
一，福州建设宜居城市的介绍：福州当前处在城市化发展的加速阶段,人们对城市人居环境和生活品质的要求越来越高。“加快生态城市建设,努力构建都市型经济、宜居型城区、和谐安康型社会和现代化中心城市形象体系”,这是福州市于2005年明确提出的城市建设目标。因此城市宜居建设日益成为福州市执政理念的方向。
二，福州建设宜居城市的有利条件: 所谓宜居城市是一个全方位的概念,强调城市在经济、社会、文化、环境等各个方面都能协调发展,人们在此工作、学习和居住都感觉到满意、并愿意长期继续居住下去。福州无论从自然环境、资源环境,还是从经济社会发展环境来看,
均已初步具备宜居城市建设的良好条件。主要包括以下三个方面:
（1） 生态条件： 要创造一个良好的自然生态环境,包括清新的空气、洁净的水源、葱郁的绿化和优美的自然景观,这是宜居城市的基本条件。海纳百川,有容乃大。福州拥有滨海城市的独特风貌与宜人景色,平潭海坛国家重点风景名胜区、长乐闽江口旅游走廊、琅岐旅游度假区、连江黄岐海滨风光旅游区、福清目屿岛度假区等一批滨海旅游景区也为广大海内外朋友提供了度假休闲的好去处。沿海外向的地域特色,也形成了福州开放博大、兼容并蓄的城市文化底蕴。福州的市民,如今感受最深的是公园真正成了休闲健身的好去处。在闽江两岸开辟出具有世界水准的南、北江滨公园,成了市民最喜欢去的地方。
（2） 物质条件： 要提供完善的物质基础,包括城市公共设施、交通住房、居民收入、安全、减灾、就业、就医等方面,这是宜居城市的硬件设施。增强中心城市综合承载功能。优先发展公共交通,优化整合公交线路,深入开展公交优质服务活动,新辟、调整一批公交线路,续建、新建一批公交场站,更新投放一批环保公交车辆。扎实推进城市轨道交通前期工作。强化交通组织管理,恢复五一路、五四路人行道,扩大机动车单行路段和“限摩”路段,规范车辆停放管理和电动自行车管理。建设大学新区防洪排涝工程和闽江下游北港南岸、南港北岸防洪工 程,疏浚光明港,开挖琴亭湖,增强城市防灾减灾能力。
（3） 人文条件： 要形成良好的人际关系和浓厚的、有特色的文化氛围,包括社会秩序、道德风尚、教育程度、文化底蕴和娱乐功能等,这是宜居城市的精神体现。福州是海峡西岸历史文化名城,建城已2200多年,孕育出昙石山文化、船政文化、三坊七巷文化、寿山石文化等福州城市文化品牌,形成开放博大、兼容并蓄的城市文化精神。打造三坊七巷文化品牌,彰显闽都文化魅力。三坊七巷被誉为“明清建筑博物馆”,文物遗迹众多,曾经走出林则徐、严复等100多位名垂青史的人物。
三，福州建设宜居城市存在的生态环境问题: 生态环境问题已经成为制约福州城市发展,影响城市居民健康的重大问题。城市宜居的要素之一体现在环境宜居上,宜居城市应该拥有良好的自然生态环境,从而创造出怡人的城市景观,满足居民生理和心理舒适的需求。目前,福州市在宜居城市建设方面仍面临着诸多问题。
（1） 人口、环境、资源的压力不断加大：人口对经济社会发展压力沉重的局面将长期存在,人口与资源环境关系紧张的状况将长期存在,这是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会面临的突出矛盾和问题。人口问题反映了人口数量与环境容量的矛盾。人口增加,必须要开发更多的土地、森林、草地和渔场,开发更多的水资源和能源,从而加剧人类对生态系统的压力。面对目前的生态资源问题,如果按人口自然增长率9‰预计,今后每年福州市劳动年龄人口将不断增加,就业压力加大,而且人口老龄化日益严重,社会保障面临空前压力。福州市耕地资源紧缺,人均耕地每年仍在不断减少,后备耕地资源匮乏,已无法满足福州经济社会发展的需要。
（2） 城市生态规划不尽合理：在城市化建设过程中片面追求经济效益,无视生态环境;在城市规划方案时没有体现城市生态的设计理念。近年来,福州用地规模急剧增长,外来人口也剧增。大量进城人员使城市的交通、供水、电力、通讯、学校等基础设施超负荷,城市的用地紧张,容积率增加,公共活动空间缺乏城市整体环境质量不断下降。城市建设过程中缺乏统一管理,各自为政。为了追求政绩,破坏了原有的自然生态系统,营造了越来越多的人工环境,从而使城市演变成典型的人工复合生态系统,城市的发展不应该以自然生态环境的丧失为代价,要尽可能地保护原有的自然系统,使城市建设同自然生态系统和谐融合。
（3） 污染源治理发展不平衡：传统工业是建立在大量消耗自然资源和排放废弃物的粗放式生产经营之上的,它寻求最大限度地满足人的物质需求。人类通过发展科学技术极大地扩张了驾驭自然的种种能力,却没有同样扩大保存和保护自然的能力。传统工业无限度地向
自然界索取,严重地损害了人类赖以生存和发展的生态系统。福州市主要江、河、湖、库和近岸海域、城镇饮用水水源均不同程度受到污染;全市中粉尘类污染、机动车尾气污染、环境噪声污染已成为城市的主要污染源;城市污水和垃圾无害化处理率低,全市危险废物综合处置场急待建设;乡镇企业废水、废气排放总量各占全市总量的1/3,治污任务仍然繁重;农村环境污染治理滞后,农业生产中因大量施用农药、化肥和畜禽粪造成环境污染。
（4） 生态环境保护管理不顺、机制不健全、法制不完善：福州市一些部门和单位监管薄弱,执法不严,管理不力,致使许多破坏生态环境的现象屡禁不止,加剧了生态环境的退化。目前,我国的法规大多数是性的,缺少配套的实施细则,不足以成为执法部门执法的依据。对生态环境保护和建设的投入不足。由于历史原因,在计划经济下,相当长的一段时间内,环境保护没有成为经济发展和城市建设同时必须配套解决的问题。目前,福州市仍未建立起市场条件下的环境保护投入保障机制,缺乏促进污染防治和生态保护的经济,改善环境质量的速度赶不上经济发展的速度。
四，福州环境发展的优化措施：改善福州生态环境,建设宜居城市的具体对策随着社会、经济的发展,人们生活水平的提高,公众对居住环境的要求也越来越高,其中对生态环境质量的要求也越来越高。优美宜人的生态环境是宜居城市追求的目标之一,宜居城市应该是人与自然和谐共处的生态城市。为了推动生态城市的建设,需要采取以下措施:
（1） 坚持以人为本的思想,制定科学合理的城市生态规划城市生态规划应全面地从城市的经济、社会、生态环境各方面进行综合研究,坚持以人为本的思想,制定生态城市建设与发展的蓝图与计划。城市建设中通过生态规划对城市及毗邻地区自然、资源、经济、环境的综合调查,全面分析生态环境问题,评估城市人与自然的和谐度,从而制定相应的规划体系。2007年,福州市启动了新一轮城市总体规划,修编、完成了“三坊七巷”历史文化街区、城市山体、重要街区景观整治等规划,城市规划建设管理进一步加强。出行是城市居民的重
要需求之一。
（2） 转变思想,提高公众的生态环保意识 从不可持续发展思想向可持续发展思想转变。长期以来,由于人们缺乏可持续发展意识,单纯追求经济上的增长,忽视了对生态环境的保护,导致了环境污染、生态破坏等一系列的问题。提高公众的生态环保意识是实施可持续发展战略的基本条件与实现城市生态化发展的关键,因此,要对福州市民进行环保意识教育,倡导生态价值观,加强他们的环保意识、生态意识,使保护环境成为他们自觉的行动,使他们重视城市环境质量的优劣与他们切身利益的关系,从而具有主动参与意识,使保护环境成为他们自觉的行动,促进生态城市建设的进程,这将是福州市生态环境问题得到解决的 根本保证,也能为发展循环经济建立生态城市的顺利进行创造一个良好的环境。
（3） 加强城市绿化建设,创造良好的人居生态环境 建设舒适优美的人居环境,使城市居民充分享受改革开放和现代化建设的成果。城市绿化建设对改善城市生态环境,提高居民生活质量,促进经济社会的可持续发展具有十分重要的意义。城市绿化建设要遵循地方性、整体性、以人为本等原则,严格执行城市绿化管理制度,切实保证绿化用地。在绿化建设中要充分结合当地原有的自然和人文条件,科学安排绿化布局,把城市绿化作为优先发展的战略,是建设和谐生态城市的关键。2006年开始,福州市一方面全力推进南二环路、西二环路、华林路等景观道路绿化,另一方面积极建设街心公园和简易绿化地等公共绿地。数据表明:福州城市绿化覆盖率达36.23%,人均公共绿地面积9.47平方米,是全国最绿的省会城市之一;2007年上半年,城区空气质量优良率98%,在全国省会及直辖市共35个城市中排名第4。
（4） 遵循生态经济规律,合理调整产业结构 产业发展是城市发展的一个重要问题,它关系到城市定位和城市整体发展目标。在产业发展上,一是适时适度地推进工业高技术化,发展电子信息、汽车等资本技术密集、清洁环保的重点项目;二是不失时机地推进经济结构调整,高度重视服务业的升级扩张,实现经济的持续健康发展。例如市区南部的工业路是福州
市最早发展工业的区域之一。随着城市的拓展,这一地区慢慢地和中心城区融合,工业废水、废气的排放一度严重影响了城区居民的生活质量。为此,福州市下决心实施“退二进三”战略,鼓励工业企业迁出城区入园区,淘汰和关闭一批技术落后、污染严重、资源消耗大的企业,在市区发展第三产业,扶持发展高附加值、高科技含量、低消耗、环保生产的都市型工业。全市先后搬迁和关闭了500多家污染企业,并在搬迁中进行污染治理、节能改造。现在的工业路上,一座座商贸广场和新型住宅拔地而起。
（5） 完善和创新环境监管机制,理顺环境管理围绕建立主导、市场推进、公众参与的环境保护机 制和“三统一、五加强”(统一拟订法律法规、统一规划、统一 监管,加强环境科研、标准、监测、信息发布和宣传教育工作)的管理,按照共同目标、信息共享、监测合作、执法协作、定期协商、循序渐进的原则,建立重大事项会商和通报制度,推动环境保护合作平台和环境污染整治与协调机制建设,建立统一、协调、精简、高效的环境保护管理。福州从多个方面着手保护闽江水,使工业污染、农业污染、生活污染逐步得到同步治理。郊县江河沿线工业企业分步迁入园区,污染集中处理;对沿线的畜禽养殖场全面调查摸底,关闭或迁离水源地;先后建起了5个污水处理厂,城市污水处理率明显提高;为保证闽江上游来水的质量,作为下游受益城市,福州与上游地市建立起了生态补偿机制。