某公路工程项目可研

某公路工程

可行性研究报告

第一册：

文本部分 （共二册）

某工程咨询中心 二○一七年六月

某公路工程 可行性研究报告

编写人员名单

项目负责人： 技术总负责人： 编写人员： 审 核： 审 定：

高 级 工 程 师 高 级 工 程 师

注册咨询工程师

市政公用工程、市政交通高级工程师

工程师 工程师

高 级 工 程 师

注 册 咨 询 师

工程咨询资格证书号：

目 录

第一章 概 述 ................................................................................................................... 5

1.1项目建设背景 .......................................................................................................... 5 1.2 项目名称、建设单位 ............................................................................................. 5

1.2.1 项目名称 ....................................................................................................... 5 1.2.2 项目建设单位简介 ....................................................................................... 5 1.3 项目位置和路线走向说明 ..................................................................................... 6 1.4 研究范围、内容和过程 ......................................................................................... 7

1.4.1 研究范围 ....................................................................................................... 7 1.4.2 主要研究内容 ............................................................................................... 7 1.4.3 研究过程 ....................................................................................................... 8 1.5项目建设必要性 ...................................................................................................... 8 1.6 主要编制依据 ......................................................................................................... 8 1.7主要结论 .................................................................................................................. 8

1.7.1交通量预测结果 ............................................................................................ 8 1.7.2主要技术经济指标汇总 ................................................................................ 9 1.7.3 工程环境影响 ............................................................................................... 9 1.7.4 投资估算和资金筹措 ................................................................................... 9 1.7.5工期安排 ...................................................................................................... 10 1.7.6项目经济评价 .............................................................................................. 10 1.7.7 风险分析 ..................................................................................................... 10 1.8建议 ........................................................................................................................ 10 第二章 经济社会和交通运输发展现状及规划 ............................................................... 11

2.1贺州市社会经济现状 ............................................................................................ 11 2.2贺州市社会经济发展规划及任务 ........................................................................ 11 2.3广西交通运输发展趋势 ........................................................................................ 11

2.3.1《广西高速公路网规划修编（2010-2020）》 .......................................... 11 2.3.2《广西壮族自治区交通运输厅关于印发广西普通公路省道网线位规划成果的通知》 ................................................................................................................... 12

2.3.3《广西中长期铁路网规划》 ....................................................................... 12 2.3.4《西江黄金水道建设规划》 ....................................................................... 13 2.4贺州市综合交通发展趋势 .................................................................................... 13 第三章 交通量需求分析及预测 ....................................................................................... 15

3.1 交通流量预测的重要性与方法 ........................................................................... 15 3.2 预测方法 ............................................................................................................... 15 3.3 基础资料调查 ....................................................................................................... 15 3.4 交通量预测 ........................................................................................................... 17

3.4.1 交通发生预测 ............................................................................................. 18 3.4.2 交通量分布预测 ......................................................................................... 19 3.4.3 交通方式划分预测 ..................................................................................... 21 3.4.4 交通量分配预测 ......................................................................................... 21 3.5 交通流量预测结果 ............................................................................................... 24 第四章 项目建设背景及必要性 ....................................................................................... 25

4.1项目建设背景 ........................................................................................................ 25 4.2 项目建设的必要性 ............................................................................................... 26

4.2.1加快发展农村公路，是满足人民群众利益的客观要求 .......................... 26 4.2.2加快发展农村公路，是全面推进农村小康社会建设的需要 .................. 26 4.2.3加快发展农村公路，是改善和优化当地公路网结构的必然选择 .......... 26 4.2.4加快发展农村公路，是实现交通新的跨越式发展的重要保障 .............. 27

第五章 建设条件、技术标准及建设方案 ....................................................................... 28

5.1建设条件 ................................................................................................................ 28

5.1.1 项目场址现状 ............................................................................................. 28

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5.1.2地形与地貌 .................................................................................................. 30 5.1.3 工程水文条件 ............................................................................................. 30 5.1.4气候特征 ...................................................................................................... 30 5.1.5地质构造与地震 .......................................................................................... 30 5.1.6 筑路材料及运输条件 ................................................................................. 31 5.1.7 工程用水及用电 ......................................................................................... 31 5.2技术标准 ................................................................................................................ 31

5.2.1 技术标准选择的依据 ................................................................................. 31 5.2.2 技术标准论证 ............................................................................................. 32 5.3建设方案 ................................................................................................................ 33

5.3.1总体设计原则 .............................................................................................. 33 5.3.2项目方案比选及论述 .................................................................................. 33 5.3.3推荐方案概况 .............................................................................................. 36 5.3.4公路道路工程 .............................................................................................. 37 5.3.5路基工程 ...................................................................................................... 39 5.3.3 路面结构设计 ............................................................................................. 40 5.4 隧道工程 ............................................................................................................... 41

5.4.1主要设计原则、标准及采用的规范 .......................................................... 41 5.4.2隧道建筑限界与净空 .................................................................................. 42 5.4.3 隧道净空 ..................................................................................................... 42 5.4.4隧道标准段衬砌结构方案 .......................................................................... 43 5.4.5隧道通风设计 .............................................................................................. 44 5.4.6隧道照明、消防、监控及交通安全设施 .................................................. 44 5.5桥梁工程 ................................................................................................................ 45

5.5.1 设计原则、建议与技术标准 ..................................................................... 45 5.5.2 执行的规范、标准 ..................................................................................... 46

5.5.3 建设规模 ..................................................................................................... 46 5.6涵洞工程 ................................................................................................................ 47

5.6.1 设计原则 ..................................................................................................... 47 5.6.2 涵洞设置 ..................................................................................................... 47 5.7 交通工程设计 ....................................................................................................... 48

5.7.1 交通控制与管理 ......................................................................................... 48 5.7.2 交通工程设计原则 ..................................................................................... 49 5.7.3 节点交通工程设计 ..................................................................................... 49 5.7.4 交通标志、标线的设计 ............................................................................. 49 5.8施工期交通组织管理 ............................................................................................ 50

5.8.1 交通组织原则 ............................................................................................. 51 5.8.2 交通组织方案 ............................................................................................. 51 5.8.3 横向道路交通组织措施 ............................................................................. 51 5.9征地及房屋拆迁 .................................................................................................... 51 第六章 工程环境影响与环境保护 ................................................................................... 53

6.1 总则 ....................................................................................................................... 53

6.1.1 评价标准和排放标准 ................................................................................. 53 6.1.2 评价区域所属环境功能区及执行标准 ..................................................... 54 6.1.3 评价范围 ..................................................................................................... 54 6.1.4 评价预测时段 ............................................................................................. 54 6.2 环境现状 ............................................................................................................... 54 6.3 项目建设与运营对环境及水土保持的影响及治理措施 ................................... 55 第七章 劳动安全设施 ..................................................................................................... 58

7.1 影响劳动安全的因素分析 ................................................................................... 58 7.2 劳动安全保障措施 ............................................................................................... 58 第八章 组织机构与人力资源配置 ..................................................................................... 59

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8.1 概述 ....................................................................................................................... 59 8.2 建设期组织机构和人力资源配置 ....................................................................... 59 8.3运营管理 ................................................................................................................ 59 第九章 节能评价 ............................................................................................................... 60

9.1 概述 ....................................................................................................................... 60 9.2 能源分析 ............................................................................................................... 60

9.2.1 能源消耗种类和数量分析 ......................................................................... 60 9.2.2能源指标分析 .............................................................................................. 60 9.3设计、建设阶段节能 ............................................................................................ 60 9.4 施工节能措施 ....................................................................................................... 60 9.5 营运阶段节能 ....................................................................................................... 61 9.6 项目节能效益分析 ............................................................................................... 61 第十章 实施方案与建设安排 ........................................................................................... 63

10.1 工程特点及施工条件 ......................................................................................... 63

10.1.1 主要工程数量 ........................................................................................... 63 10.1.2 施工条件 ................................................................................................... 63 10.2 项目实施计划方案 ............................................................................................. 63 10.3 项目招标初步方案 ............................................................................................. 63 10.4 项目工程管理和技术人员培训 .........................................................................

10.4.1 项目管理 ................................................................................................... 10.4.2 技术培训 ................................................................................................... 65

第十一章 投资估算及资金筹措 ....................................................................................... 66

11.1 投资估算 ............................................................................................................. 66 11.2 资金筹措 ............................................................................................................. 67 第十二章 经济评价 ........................................................................................................... 68

12.1 评价依据 ............................................................................................................. 68

12.2 评价内容 ............................................................................................................. 68 12.3 经济评价参数 ..................................................................................................... 68 12.4 国民经济评价 ..................................................................................................... 69

12.4.1 费用调整 ................................................................................................... 69 12.4.2 汽车运输成本经济费用调整 ................................................................... 69 12.4.3 国民经济效益计算 ................................................................................... 71 12.4.4 国民经济评价结果 ................................................................................... 71 12.4.5 国民经济评价敏感性分析 ....................................................................... 72 12.5 经济评价结论 ..................................................................................................... 72 第十三章 用地评价 ......................................................................................................... 73

13.1 贺州市土地利用规模与结构及人均占有量 ..................................................... 73

13.1.1 贺州市土地利用现状规模与结构 ........................................................... 73 13.1.2 贺州市现状土地人均占有量及利用效率 ............................................... 73 13.1.3 贺州市规划土地利用目标 ....................................................................... 73 13.1.4 贺州市规划土地利用效率 ....................................................................... 74 13.2 推荐方案占用土地 ............................................................................................. 74 13.3项目建设对贺州市土地利用规划的影响 .......................................................... 74 13.4《公路工程项目建设用地指标》的符合性分析 ............................................... 75

13.4.1总体指标的合理性 .................................................................................... 75 13.4.2单项用地指标的合理性 ............................................................................ 75 13.5 可研阶段节约使用土地措施 ............................................................................. 77 第十四章 社会评价 ......................................................................................................... 78

14.1 项目对社会的影响分析 ..................................................................................... 78 14.2 项目与所在地互适应性分析 ............................................................................. 78

14.2.1 利益群体分析 ........................................................................................... 78 14.2.2 互适应性分析 ........................................................................................... 79

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14.3 社会风险分析 ..................................................................................................... 79 14.4 社会评价结论 ..................................................................................................... 79 第十五章 风险分析 ......................................................................................................... 81

15.1 项目的主要风险因素分析 ................................................................................. 81

15.1.1 市场风险 ................................................................................................... 81 15.1.2 资金风险 ................................................................................................... 81 15.1.3 工程风险 ................................................................................................... 81 15.2 防范与降低风险的措施 ..................................................................................... 82 第十六章 结论与建议 ....................................................................................................... 83

16.1 结论 ..................................................................................................................... 83 16.2 建议 ..................................................................................................................... 83

附表：

1、总估算汇总表 2、总估算表

3、总估算人工、主要材料、机械台班数量汇总表 4、 人工、主要材料、机械台班数量汇总表 5、 建筑安装工程费计算表

6、其他工程费及间接费综合费率计算表 7、设备、工具、器具购置费计算表 8、工程建设其他费用计算表 9、人工、材料、机械台班单价汇总表 10、分项工程估算表

第二册 附图、附表部分

附图：

1、项目地理位置图

2、道路平面图 3、道路纵断面图 4、道路标准横断面图 5、路面结构图 6、隧道剖面示意图 7、箱涵剖面图

8、桥梁立面图和平面图 9、平曲线表 10、竖曲线表

11、土石方工程数量表 12、路面工程数量表

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1.2 项目名称、建设单位

第一章 概 述

1.2.1 项目名称

1.1项目建设背景

贺州市精心谋划“十三五”交通运输发展规划。该市以“桂粤湘区域性综合交通枢纽、广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽”为发展定位，着力

某公路工程

1.2.2 项目建设单位简介

贺州交通投资建设有限公司

打造“4321”铁路交通圈和“8421”公路交通圈。一是强化综合运输通道建设，

贺州交通投资建设有限公司是广西贺州正赢发展集团有限公司旗下的

实现“县县通高速”目标，完成二级及以上干线公路、干线铁路连通周边市，

全资子公司，2016年10月经市同意，公司，名称由“贺州市项目招

加快航运枢纽及作业区建设，建成贺江通航1000吨级、桂江500吨级航道。

储有限公司”更名为“贺州交通投资建设有限公司”，主要负责和承担政

二是完善综合运输枢纽，建设、完善一批包括铁路、公路、机场、作业区在内

府公益性项目投资建设。公司注册资本l亿元，经营范围包括市政路政项

的客货运输站场，各运输方式间的衔接更加紧密。三是推进产业园区、作业区、

目、公路桥梁等重大城市公共基础设施建设与投资；城镇化、房地产业建

机场、主要枢纽站场和旅游景点集疏运道路建设，公路集疏运线路达到二级以

设投资；交通设施养护、维护、收费；武装守护押运、汽车销售与维护。

上标准。四是加快实施乡镇联网工程、农村公路工程，实现二级及以上的集散

公司作为贺州交通基础设施项目的投融资平台和重大城市公共．基础

公路连通，通三级以上公路的乡镇比例达到100%。全面提升农村公路技术等

设施项目的实施主体，成立以来先后完成了贺州火车站至西湾平桂工业基

级和服务水平。

地公路项目一期工程和二期工程、贺州火车站站前大道和光明大道支线提

现有乡镇公路其中大部分乡、镇的横向交通干扰都非常严重，且公路沿线

质改造工程、贵广铁路长龙回建地三通一平工程、永贺高速公路主线与贵

的大部分乡、镇已经街道化，拓宽改造拆迁量较大，直接造成交通秩序混乱，

广铁路上跨立交桥工程等重大交通基础设施工程，累计完成投资额约1 0

拥挤度加大，行车速度降低，过境交通严重受阻，存在较大的安全隐患。

亿元。目前，由公司负责实施推进的市级层面重点推进的重大基础项目共

拟建项目对于完善某交通有着较大的提升和促进作用，改善当地居民的

计共计21个，总投资约29.65亿元，其中，房建类项目6个，市政类项目

出行效率，对于促进当地经济社会发展作用重大，项目建设势在必行。

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15个。今年公司在建项目和计划年内开工建设项目l2个。其中，生态新城永康路永丰路祥达路、市示范性综合实践基地项目已开工建设，市民服务中心及创业路、南环路、贺州大道南段等5条市政道路改扩建项目已完成EPC施工总承包招标，贺州至富川一级公路莲塘至西湾段（北环路）即将进入施工招标阶段，市民活动中心、贺州市妇幼保健院搬迁工程等项目正在开展前期工作。公司坚持以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的及十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以持续深化改革为强大动力，通过投资建设、并购重组、资本运营等方式，着力构建“主业突出、多元发展”格局，即形成以重大城市、交通基础设施建设经营为主业，房地产开发建设、机动车综合检测、汽车维修与销售等多元化发展布局。

路线说明：

图1-1项目地理位置图

1.3 项目位置和路线走向说明

道路起点位于走马镇，终点位于马江镇马江大桥处。具体位置如图1-1所示。

贺州市“十三五”规划五横五纵公路网，本项目某公路属于贺州市“十三五”五横五纵公路网中二纵的一部分，为一条二级公路。起点位于走马镇，由北向南走向经过上寨、西坪村、老许寨、新寨、董家寨、黄家寨等来到梁家冲口，地势开始大幅增高，经过一段约7.5km长隧道来到松木坳，地势开始逐渐变低，然后经过谷波、樟木、大坪、果茜、大龙村，沿九龙河沿岸一直走来到观音口，经过大贤村九龙中心小学、鸡云、魏屋、龙眼、善政村、风门坳、北坨镇，最后终点到达马江镇马江大桥。

路线全长62492.570m，总占地1162.4亩。其中，设计速度为60km/h

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（部分困难路段为30km/h），路基宽度为12m。 1.4.2 主要研究内容

本项目结合道路沿线自然条件、社会经济发展、交通运输状况及建设条件等因素，对方案从技术、经济、环境等方面进行综合论证，提出工程方案，

1.4 研究范围、内容和过程

1.4.1 研究范围

确定工程方案和投资估算。本次研究的工作内容如下：

某公路工程可研的研究范围为：项目道路起点位于走马镇，终点位于马江镇马江大桥。道路总长：62492.570m。拟建项目

道路红线宽度为12m，道路等级为二级公路，规划为双向两车道。

（1）概述

（2）经济社会概况与交通运输发展规划； （3）项目建设背景及必要性； （4）交通量需求分析及预测； （5）建设条件、技术标准及建设方案； （6）工程环境影响与环境保护； （7）劳动安全设施；

（8）组织机构与人力资源配置； （9）节能评价；

（10）实施方案与建设安排； （11）投资估算与资金筹措； （12）经济评价； （13）用地评价； （14）社会评价；

图1-2项目区位图

（15）风险分析；

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（16）结论和建议。 3、《贺州市“十三五”县乡公路网规划》；

4、《贺州市综合交通运输发展规划(2016-2030)(报批稿）》； 5、《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）；

1.4.3 研究过程

我公司受项目业主的委托，负责编制某公路工程可行性研究报告。接

6、《公路路线设计规范》；（JTG D20-2006）

到任务后，我公司成立项目组，按照《投资项目可行性研究指南》深度要

7、《公路路基设计规范》(JTG D30-2015)；

求收集了道路沿线社会经济、地形、地貌、地质、水文、交通、运输、建

8、《公路沥青混凝土路面设计规范》（JTG D50-2006）；

设条件、拆迁、征地、城市规划等方面的资料。

9、《公路隧道设计规范》（JTG_D70-2004）；

根据调查收集到的资料，从整体、系统、宏观的角度研究项目建设的

10、业主提供的其他相关资料。

必要性，从微观角度研究项目的具体建设方案、规模、标准及方案的技术经济可行性，根据研究结果编制了工程可行性研究报告。

1.7主要结论

1.7.1交通量预测结果

运用VISUM建模进行交通分配，得到2026年研究范围内道路高峰小时交通流量分布，交通量预测结果分析。交通量见表1-1。

表1-1 高峰小时预测交通量(pcu/h)

高峰小时预测交通量(pcu/h)

2017年 2021年 2026年 2031年 2036年 2017年 320 493 650 842 1022 320 1.5项目建设必要性

1、加快发展农村公路，是满足人民群众利益的客观要求； 2、加快发展农村公路，是全面推进农村小康社会建设的需要； 3、加快发展农村公路，是改善和优化当地公路网结构的必然选择； 4、加快发展农村公路，是实现交通新的跨越式发展的重要保障。

1.6 主要编制依据

1、《投资项目可行性研究指南（试用版）》2002.3； 2、《贺州市“十三五”干线公路网规划》；

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1.7.2主要技术经济指标汇总

最大纵坡 % % 米 % 级 年 极限值1000 6 0.3 50 1～2 VI 12 3.4 0.342 170.652 1.5 按地震烈度VI级设防 12 1.7.2.1 建设规模与技术标准

本项目为某公路工程，道路总长62492.570m。

道路起点桩号为K0+000，终点桩号为K62+492.570，道路红线宽为12m，规划为双向两车道，路基宽度为12m。

道路结构类型为沥青混凝土路面，主要建设内容包括道路工程、隧道工程、涵洞工程、桥梁工程、交通安全设施及附属配套设施工程。 1.7.2.2 主要技术标准

工程主要技术标准如下表1-2：

表1-2 主要技术标准

项 目 道路类别 路面结构 道路长度 设计速度 路基宽度（红线宽） 单位 米 km/h 米 规范要求值 60、80 一般值：200 平曲线设超高最小半径 米 极限值：125 100（属局部困难路段） 走马-马江线 二级公路 沥青混凝土路面 62492.570 60（局部困难路段为30） 12

最小纵坡 竖曲线最小长度 横坡 抗震 路面结构设计使用年限 1.7.3 工程环境影响

某公路工程符合城市规划，将完善贺州市交通路网系统，促进当地经济和社会的发展。建设期间和建成通车后对道路周围的环境产生一定的影响，但建设单位合理开发，遵守“三同时”的管理规定，切实执行本报告提出的各项污染防治措施，尽可能减少项目建设对区域环境的不良影响，真正实现环境保护与经济建设的可持续发展。从环境保护的角度，本项目的建设是可行的。

1.7.4 投资估算和资金筹措

工程项目设计总估算金额为82337.65万元，其中：

第一部分工程费用为62372.33万元；第二部分设备工具、器具购置费为

凸形竖曲线最小半径 凹形竖曲线最小半径 米 一般值2000 极限值1400 5000 5000 979.61万元；第三部分工程建设其他费用为185.72万元，预备费为6587.01万元。

项目的建设资金全部来源于贺州市财政拨款。

米 一般值1500 广西壮族自治区工程咨询中心 9

1.7.5工期安排

为了及早发挥本项目的经济与社会效益，根据本项目的工程特点和施工条件，本着保证施工质量和提高投资效益的原则，本工程建设从2017年6月-2021年5月，项目工期为48个月。

建议有关部门做好场地平整、临时设施等各项前期准备工作，以便按时、

1.8建议

1、尽快完善环评等相关前期手续；

2、落实和完成征地拆迁工作，确保项目按时开工建设； 3、落实资金来源，确保项目建设资金充裕； 4、尽快进行下一步的详细工程设计。

按质完成某公路工程，减少因以上因素造成的额外损失；不能按时完成的零星工作，应该在主体工程开工前完成或随主体工程同步进行。

1.7.6项目经济评价

由于本项目为二级公路，不属于收费道路，因而本项目只进行投资和运营维护成本分析，重点进行国民经济评价，即经济分析。

本项目的经济内部收益率为15.34%，高于社会折现率（8%），效益良好；经济净现值为2845365万元；效益费用比为38.41大于1，投资回收期为6.5年，说明本项目在经济上是可行的。

1.7.7 风险分析

根据与类似工程比较分析，结合本项目工程特点，加上采取各种风险管理措施适当规避、减少、转嫁各类不同风险，本工程的风险等级属于中等偏下水平。如果按照灾难性、严重、较大和一般的风险程度等级划分方法，则工程属于“一般”的风险等级。

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33美元，比上年增长4.0%;全市实现地方公共财政收入77.77亿元，比上年

第二章 经济社会和交通运输发展现状及规划

2.1贺州市社会经济现状

1、社会概况

贺州位于广西东部，是距山水甲天下的桂林最近的城市，同时也是“三省通衢”，是大西南连接粤港澳的重要通道，是广西面向粤港澳开放的前沿和窗口。

贺州已有两千多年的历史，文物古迹繁多，民风古朴浓郁，自然风光秀丽。贺州生态环境优越，2013年曾被权威机构评为全国16个空气质量最佳城市之一，是中国第一批外向型林业改革试验区。

贺州是中国客家之乡、名茶之乡、奇石之乡、脐橙之乡和马蹄之乡美誉，是中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、国家森林城市，是全国唯一的“中国长寿之乡”县域全覆盖城市，同时也是世界长寿市。 2015年被列为“全国生态保护与建设示范区”。

2、经济概况

2014年全年全市实现生产总值(GDP)404.38亿元(含农垦，下同)，按可比价格计算，比上年增长5.5%。其中，第一产业增加值54.62亿元，增长5.2%；第二产业增加值81.92亿元，增长14.1%；第三产业增加值267.84亿元，增长3.1%。按常住人口计算，人均生产总值54872元，按现行平均汇率计算为

广西壮族自治区工程咨询中心 增长15.2%。

2.2贺州市社会经济发展规划及任务

2016年贺州市地区生产总值首次突破500亿元大关,预计达520亿元,增长8.5%,进入全区经济增长“第一方阵”；财政收入首次突破50亿元大关,达到50.9亿元,增长8%,高于全区平均增幅2.8个百分点。

2017年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,财政收入增长6.5%,规模以上工业增加值增长5%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长11%,进出口总额增长10%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和10%,居民消费价格涨幅控制在3%以内,城镇登记失业率控制在4.2%以内,常住人口城镇化率达46%,节能减排控制在自治区下达目标内。

2.3广西交通运输发展趋势

2.3.1《广西高速公路网规划修编（2010-2020）》

根据《广西高速公路网规划修编（2010-2020）》，到2020年，广西高速公路总规模将突破8000公里，形成横贯东西、纵贯南北，覆盖全区、连接“三南”、泛珠三角等多区域和东盟国家的“6横7纵8支线”高速公路网格局。广西高速公路网规划修编布局方案见图2-1：

11

图2-1 广西高速公路网规划布局示意图（2010～2020）

图2-2 广西普通公路国省道网规划布局示意图（局部）

2.3.3《广西中长期铁路网规划》

2.3.2《广西壮族自治区交通运输厅关于印发广西普通公路省道网线位规划成果的通知》

根据《广西壮族自治区交通运输厅关于印发广西普通公路省道网线位规划

现地级市开通运行高速列车，形成以南宁为中心的“123小时”高速铁路网，

成果的通知，可知贺州市未来省道公路规划概况。

拉近城市间的时空距离，形成强大的同城效应，基本建成布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的“一轴四纵四横”现代化快速铁路运输网络，广西全面进入高铁时代。详见图2-3。

到2015年，全区铁路营运里程达到5000公里以上，铁路网密度210公里/万平方公里，复线率60%、电化率70%以上，主要繁忙干线实现客货分线，实

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以建成广西对接东部和中地区的重要门户枢纽为目标，构建形成以连接珠三角核心区物流大通道为主的现代化综合交通运输网、保障发展需要的能源体系内联外接信息大通道。

（1）构建区域性综合交通枢纽

场站方面：规划建设服务区域的民航、铁路公综合客货运枢纽，推进贺州火车站综合交通枢纽和钟山西站综合客运枢纽的建设，完善轨道交通与干线公路、枢纽支机场对接的建设，实现铁路、公路、机场、水路的“无缝衔接”和“零距离换乘”。近期以打造贺州火车站综合交通枢纽为主，积极争取贵广高速铁路贺州站预留席位，完善贺州火车与周边重点区域的交通道建设，推进信都。 加快完善富川火车站基础设施建，推进信都。 加快完善富川火车站基础

图2-3 广西中长期铁路网规划布局示意图

设施建，推进信都。 加快完善富川火车站基础设施建，推进信都火车站建设。

铁路方面：近期以加快推进洛湛铁路电气化改造、柳州经贺州至韶关铁路（柳韶铁路）工作为主，加快完成贺梧城际铁路规划建设，形成以贺州城区为中心的“4321”铁路交通圈。

公路方面：建成通车贺州至永州高速公路贺州段（永贺高速公路）、贺州（钟山）至来宾高速公路（贺巴高速公路），规划建设二广高速公路广东连山至广西贺州支线（贺州至连山高速公路）、信都至梧州高速公路（信梧高速公路），推进国道、省道改造扩建工程，提升路网干线的对接服务能力，打造以

2.3.4《西江黄金水道建设规划》

2020年沿江七市1480公里内河航道全部建成为1000吨级以上高等级航道，其中南宁、来宾、柳州以下建成2000吨级航道，贵港以下建成3000吨级航道，将形成以“一线三通道”为主骨架的内河航道网和以主要港口为核心、地区性重要港口为重要为补充的内河港口体系。

2.4贺州市综合交通发展趋势

1. 贺州市国民经济和社会发展“十三五”规划中关于综合交通建设内容

贺州城区为中心的“8421”公路交通圈，实现与桂林、肇庆、永州等周边地市

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互联互通。完善中心城区与旺高工业区（广西碳酸钙千亿元产业示范基地）、粤桂县域经济合作示范区、平桂管理区、钟山县、富川瑶族自治县以及昭平县的道路建设，基本达到各重点区块均有2条以上高等级公路连接，至2020年公路总里程达到5400公里，二级以上公路比重达到39%。

内河水运方面：加快推进贺江扩能工程和桂江航道工程，提升航道通航等级，加快八步港区与昭平港区建设，构建“二港区、十作业区”港口作业体系，推动航运物流与旅游观光深度融合发展。2020年前，规划建成桂江航道工程（平乐至莲花大桥）贺州段93公里IV级（兼顾通航1000吨级单船标准）航道工程；大力推进贺江扩能一期工程，力争贺江“贺街作业区至省界段”98.3公里航道达到IV级标准（兼顾通航1000吨级单船标准）。加快贯通贺江八步至省界119公里航道，全面形成贺江绿色通道。

机场方面：规划贺州支线机场，开通民航班线，形成重要的旅游区域性支线机场。按4C级标准建设贺州支线机场，同时配套其它机场设施。规划通过机场专线和高速、一级公路、城市快速路形成贺州支线机场至城区及各县（区、管理区）的快速交通集疏运通道，实现航空运输规模化效益。同时，依托国家机遇，积极谋划和发展通用航空业。规划2个以上通用机场，分别布局在昭平县、富川瑶族自治县等地，按Ⅰ类通用机场标准规划建设。

（2）打通城乡互联互通交通网络

推进产业园区、作业区、机场、主要枢纽站场的道路建设，重点完善以姑

婆山世界风情小镇、南乡西溪温泉小镇、大桂山国际休闲颐养小镇、黄姚文化休闲养生小镇四大旅游风情小镇为核心的全市域“四大业态”区域发展空间交通网络，使各风情小镇以及沿线重点景区之间实现互联互通，公路集疏运线路达到二级以上标准。加快实施“县县通高速”“乡乡通等级公路”“村村通水泥路”工程。全面提升各等级公路的互联互通水平。至2020年实现通三级以上公路的乡镇比例达到100%，村屯道路通达率100%。加快推进城乡公交一体化。围绕贺州、钟山高铁站点等综合客运交通枢纽，统筹规划全市域道路客运网络，科学制定线路布局，优先发展公共交通，至2020年乡镇客运站覆盖率达到90%，符合通车条件的建制村通客车（含公交）率达100%。加快推进城市轻轨规划建设研究。规划预留钟山—平桂—八步—莲塘—贺街—信都的城市轻轨线，串联贺江沿线各大组团和主要旅游景点，与桂林、肇庆、清远等周边地市互联互通，构建市域30分钟城镇圈、区域60分钟城市圈。促进交通运输与信息化深度融合，科学布局建设综合交通运输体系，优先发展城市公共交通，积极推行和完善城市慢行系统。

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交通发生预测针对不同的交通流分别采用不同的预测方法，对于客运流

第三章 交通量需求分析及预测

3.1 交通流量预测的重要性与方法

预测研究是立足于现状，充分利用资料，根据事物的发展规律把握未来的一项具有开拓性的工作，是在未来的不确定性发展中尽可能地把握其确定性的规律，并引导事物沿着规划者希望的方向（目标）发展，是城市交通规划的核心内容。

流量预测主要是解决交通需求与交通设施供给之间的动态平衡关系。交通需求是由于城市、社会、经济的发展，人口与就业的增加，城市与区域联系的密切，产生了各种交通活动的需求。交通设施的供给是为实现各种交通目的活动所提供的运载工具和空间设施。

本次研究是在参考对贺州市当地社会经济情况、现状道路交通量进行详细的调查，并对区域及周边地区经济、人口、土地利用强度做出合理假设，采用国内外惯用的四阶段方法（出行生成、出行分布、交通方式划分、及交通分配）进行。

的交通产生采用产生率法，而货运流的交通产生采用回归产生模型，其数学模型解析如下：

产生率法：

GiPOPiRgi 或 AiEMPi*Rai

其中： Gi、Ai分别为 i区的发生和吸引量；

Pi、EMPi分别为i 区的人口和就业岗位数； Rgi、Rai 分别为i区的发生和吸引率。

回归产生模型：

TiaPOP1icEMP3idEMP5i ibEMP其中：Ti为i区的交通量；

a,b,c,d为偏回归系数； POPi为i区的人口；

EMP1i 、EMP3i、EMP5i 分别为i区第一、三、五类就业岗位数。

注：将就业方向分为六大类：1、制造业；2、办公；3、商业；4、科教文体卫；5、公用事业和交通运输；6、农林建筑及其它。

3.3 基础资料调查

为了解现状道路的交通量，我单位组织技术人员对某公路工程的现状断面交通量进行现场统计，断面交通量调查采用人工记数法，分每小时按不同

3.2 预测方法

本研究采用德国PTV公司开发的综合交通规划软件VISEM/VISUM，研究中使用的预测方法为传统的四阶段法。

车种记录。考虑调查数据的代表性，尽量不采用特殊的日期进行交通量调查。调查方法为12小时分类调查。调查时间选择在7：00－19：00，调查地点为

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某线路附近。根据调查成果，高峰路车辆构成见表3-1。

表3-1 各车种构成比例表 车种 项目 绝对比例（%） 相对比例（%） 小客 大客 小货 中货 3.76 大货 3.71 拖挂车 0. 集装箱 0.65 摩托车 合计 41.82 100 表3-2 项目OD分区表

1 2 间接影响区 3 4 直接影响区

5 马江 高罗镇 清塘镇 走马镇、北坨镇、庇江乡 九龙乡 28.52 15.04 5.86 29.32 18.23 5.45 4. 7.35 1.45 1.34 32.22 100 2、高峰小时交通量

根据当地道路统计数据，高峰小时交通量占全天交通量的相对比例为9.5%～12%，平均为10.7%。本项目高峰小时交通量占全天交通量比例取11%。

3、项目基年交通量OD矩阵

机动车起讫点调查（OD调查）是调查项目所处区域人和物的出行动向，了解起讫点，获得车型、载重、货类、方向、交通量等资料，为预测远景交通量提供依据，也为经济评价和道路设计采集数据。

（1）OD分区

OD分区由调查目的、所要求的数据项目及收集各相关社会经济资料的难易程度决定。根据本项目的要求和国民经济调查得到的资料，路线方案影响区域的乡镇划分为单独小区。本着相关区域应细分、远离拟建项目区域应粗分的原则，本项目影响区划分为7个影响区。各小区范围及编号详见表3-2。其中直接影响区3个，间接影响区4个。

（2）推算基年交通量OD矩阵

车辆流量分析所依据的是基年年平均日交通量。为此，以本次交通观测数据为基础，利用历年交通量观测资料进行修正，推算出基年年平均日交通量（AADT）。具体方法如下：

i区至j区k类车年平均日交通量计算公式：

Qi,j,k=qi,j,k·Mi·Wi

式中：Qi,j,k——i区至j区k类车的年平均日交通量；

qi,j,k———i区至j区k类车的12小时或24小时OD调查出行量； Mi———调查点交通量的月不均匀系数； Wi———调查点交通量的周日不均匀系数。

上式中：qi,j,k由下式计算得出：

qi,j,k=q（°）i,j,k·α·β

式中： q（°）i,j,k——12小时OD出行量或24小时OD出行量；

α——k类车抽样率的倒数；

β——k类车日昼比（24小时调查点β=1）；

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全车种i区至j区车辆年平均日交通量计算公式；

Qi,j,k=Σ Qi,j,k k=1

式中：Qi,j,——全车种I区至j区车辆年平均日交通量计算公式；

k——1，2，……，8为各类车型编号。

3 4 5 6 TOTAL 58 39 31 33 259 49 40 18 20 210 9 49 7 12 182 31 30 53 9 204 27 44 37 52 206 33 18 40 46 196 206 221 185 172 1257 表3-5 基年（2017年）客车合计折算OD矩阵

OD 1 2 3 4 5 6 TOTAL 1 83 35 51 74 47 37 326 2 34 57 44 36 50 49 270 3 57 47 63 60 36 34 297 4 70 33 59 56 39 42 299 5 55 52 40 32 62 38 280 6 42 48 35 42 37 58 261 TOTAL 342 272 292 299 272 257 1734 调查点月不均匀系数和周日不均匀系数采用道路管养部门历年观测统计资料，确定调查点5月不均匀系数汽车为1.2333，调查当日不均匀系数均为1.05，日昼比由本次调查获得。

将调查点OD调查样本乘以相应的OD扩大系数，再乘以相应的日昼比及月、周日不均匀系数，然后再剔除其中重复调查的车辆，为使基年OD矩阵能更客观反映OD实际分布状态，对OD矩阵按“出行车辆必返回基地”的原理进行有效修正，并进行平衡处理。最后将调查点OD表汇总成基年OD汇总表。汇总后基年客、货车折算OD表及全年种折算OD表见表3-3至3-5（其中各调查点的调查结果均不包括摩托车出行）。各种车型折算系数见表3-11。

表3-3 基年（2017年）机动车合计折算OD矩阵 OD 1 2 3 4 5 6 TOTAL OD 1 2 1 147 68 109 113 78 70 585 1 34 2 65 111 92 76 68 69 480 2 30 54 3 114 96 72 109 43 45 479 3 57 49 4 109 75 90 86 92 51 503 4 38 42 5 76 78 67 76 99 90 486 5 20 26 6 67 82 68 59 77 104 457 6 25 34 TOTAL 577 510 498 520 457 429 2991 TOTAL 235 238 表3-6 各汽车代表车型与车辆折算系数表 车型 小货 中货 大货 拖挂车 集装箱 小客 大客 拖拉机 摩托车 当量小汽车换算系数 1.0 1.2 2.0 3.0 3.0 1.0 1.5 1.0 0.4 定 义 2.5吨以下 2.5吨至7.0吨 7.0吨以上 除主体外，另带有挂车的车辆 国际标准集装箱 轿车、吉普、面包车（12座以下）、摩托车 12座以上的客车 手扶、小型、中型、大型拖拉机 二轮、三轮摩托车、残疾人用车 3.4 交通量预测

本研究采用德国PTV公司开发的综合交通规划软件VISEM/VISUM，研究中使用的预测方法为传统的四阶段法，四阶段法预测交通量是目前世界范围内

表3-4 基年（2017年）货车合计折算OD矩阵

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比较成熟的交通量预测方法。四阶段法主要由交通发生预测、交通分布预测、交通方式划分预测和交通分配预测。

3.4.1 交通发生预测

运输的增长与经济发展互为因果关系，运输制约经济，反过来经济又影响运输，运输的发展规模与国民经济的发展水平密切相关。因此通过分析它们与交通运输的关系，便可准确掌握交通需求的变化规律。本项目影响区客货运输量、汽车拥有量、运输周转量、人口、主要道路断面流量等相关运输指标可以从侧面反映交通运输状况，因此报告选用以上经济指标与社会经济发展状况进行分析，并参考相关资料予以考虑，分析预测未来交通量增长趋势。交通发生、吸引增长采用弹性系数法与社会经济定性分析相结合的方法综合确定，弹性系数法能直接反映经济增长对道路交通的影响，易于综合定性分析，用于交通量中长期预测有较好的实用性及可靠性。交通量产生和吸引预测流程见图4-1。

式中：

ri－客(货)产生量

图4-1交通产生和吸引预测流程图

对间接影响区，因其地域范围较广，小区的边界不是很明确其人口规模与经济规模的增长一般来说都比较稳定，可采用其平均的总体经济规模（GDP）的增长率利用弹性系数法进行交通运输的弹性增长分析来预测其总体发生的交通产生与吸引量，其公式如下：

iri＝rGDP´ei

客（货）客(货)产生量i小区客（货）运输产生量与吸引量的增长率；

irGDP－i小区国内生产总值的增长率；

小区客（货）交通运输增长的弹性系数。

ei客（货）－i

对于直接影响区中的一般地区，因为区域未来的土地利用、人口规模与经济规模均会在现有的基础上发生不同程度的变化，尤其是人口规模在未来

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20内将会发生显著变化，因一个地区的经济总产值等于人均经济产值与人口规模的乘积，所以从这种意义上说，其经济规模的增长很大部分来源于人口规模的扩张。因而对其的弹性系数应按下式进行：

i)?(1ri＝((1+rp客(货)产生量ri)-1)?ei GDP/p客（货）Gj－j区发生交通量倍数；

Pi-i区发生量；

A-j区吸引交通量；

j为了满足将来小区发生交通量与吸引交通量之和相等，即满足

邋Pi=式中：－i小区常住人口规模的增长率；

riGDP/p－i小区常住人口人均GDP的增长率；

irpAj，必须进行收敛迭代计算，收敛迭代运算过程如图4-2所示。

间接影响区与直接影响区采用的公式本质上一致的，不过前者用于人口增长稳定，后者用于人口规模增长超常。

3.4.2 交通量分布预测

1、趋势型交通量分布预测

未来交通量OD见表4-7至4-10是根据现状交通量OD和未来交通量倍数，用弗雷特法（Fratormethod）对趋势型交通量进行分布计算而得。弗雷特法交通量分布预测表达式如下：

Qi1,j1QijFiGj（LiLj)

Li=

图3-2交通分布预测流程图 表3-7 2017年机动车合计折算OD矩阵

OD 1 2 3 4 5 6 TOTAL 1 147 68 109 113 78 70 585 2 65 111 92 76 68 69 480 3 114 96 72 109 43 45 479 4 109 75 90 86 92 51 503 5 76 78 67 76 99 90 486 6 67 82 68 59 77 104 457 TOTAL 577 510 498 520 457 429 2991 Pinj=1

å(Qij´Gj)Ajni=1Lj=

表3-8 2021年机动车合计折算OD矩阵

OD 1 2 3 4 1 214 108 162 168 2 103 165 140 119 3 169 145 113 162 4 162 117 137 132 5 118 122 107 119 6 107 127 107 96 TOTAL 874 783 767 796 å(Qij´Fi)式中：Qij－将来i区到j区的交通量，第一次替代值为现状值；

Fi－i区发生交通量倍数；

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5 6 TOTAL 121 111 884 107 109 744 75 78 742 140 85 773 150 137 752 120 156 712 713 675 4608 的缩短，运力的提高引起市场的范围变化、产业布局变化、投资环境变化而诱发的新增交通量。它主要包括以下几个方面：本项目的引入，引起市场范围的变化，使一部分交通量产生于新路；本项目的引入，使项目所在区域的经济结构、产业布局发生变化，引起新的产业布局和项目开发，产生新的诱增交通量；新建项目的投入，改善了交通条件，诱发了那些原来需要出行却因交通条件制约而未能出行的潜在交通量。此外，交通条件改善，出行频率变高，距离变长，也为诱增交通量的表现。

（1）基本考虑法

表3-9 2026年机动车合计折算OD矩阵

OD 1 2 3 4 5 6 TOTAL 1 247 151 200 205 162 153 1117 2 146 202 180 160 150 151 9 3 206 184 155 200 120 123 988 4 200 158 177 173 180 129 1017 5 160 163 149 160 1 176 997 6 149 167 150 140 161 199 966 TOTAL 1108 1026 1011 1037 962 932 6075 表3-10 2031年机动车合计折算OD矩阵

OD 1 2 3 4 5 6 TOTAL 1 305 212 256 263 218 209 1462 2 201 246 235 216 205 207 1310 3 262 240 211 190 173 184 1261 4 256 214 232 235 229 191 1358 5 202 205 198 203 232 219 1259 6 191 210 192 183 202 242 1220 TOTAL 1417 1327 1324 1290 1259 1252 7870 由于道路的建成，区域之间交流在时间、距离上的缩短，运力的提高引起市场范围变化，产业布局变化、投资环境变化等。而这些变化是很难用趋势型发展进行说明，通常引用以地区间经济接近性为变量的潜在模型来定量描述。为描述本项目的建成对区域各小区产生的诱增效果，本次研究按合并后交通小区划分进行诱增交通的分析计算。

（2）模型的建立

模型由经济上接近性定义公式和工农业总产值潜力决定模型所组成，前者是以时间距离为变量定义各区的接近性，后者可由这种接近性和工农业总产值的关系确定工农业总产值的潜力。用这种模型得到的工农业总产值的增加定义为“新增项目引入的效果”（诱增效果）。

①经济可接近性的定义公式

2、诱增型分布预测

本项目沿线地区近年来经济发展较快，公路交通占据主导地位，现有公路网络比较发达，基本能满足该区域交通需求。项目建设后对贺州市域及周边地区等交通小区之间的可达性及区域路网的行程时间将会有一定的影响，而且项目建成后对沿线地块开发及其他产业的发展带来一定的促进作用，从而诱发潜在的交通量。

项目的建成通常会改变各交通小区之间原有的可达性，诱增交通量是指由于道路的新建，特别是高等级道路的建成，区域之间交流在时间、距离上

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ACCi=Pjej-0.019188Dij3.4.3 交通方式划分预测

宏观层面：考虑全市现状居民出行方式结构及其内在原因，定性分析相关地区未来布局、规模变化趋势，交通系统建设发展趋势，居民出行选择决策趋势，初步估计规划年相关地区交通结构可能的取值范围。

微观层面：首先，根据相关地区居民出行调查资料统计计算出不同出行

时耗下各种方式分担率，然后，考虑各交通方式特点、优点、缺点、最佳服务距离、不同交通方式之间的竞争转移的可能性以及居民出行选择心理等因素，对现状分担率进行修正，以若干次试算，使相关地区交通结构分布值落在宏观所估计的可能取值范围之内。

式中：ACCi－i小区的经济可接近性；

Pj－j小区的人口（单位：人）；

Dij

－i和j区之间的时间距离（单位：分）；

②工农业总产值潜力模型

POTi=e-7.3046创Pi0.99921.0671ACCi式中：POTi－i小区的工农业总产值的潜力；

Pi－i小区的人口；

ACCi－i小区的经济可接近性；

③诱增经济模型

把预测目标年度内的区域之间时间、距离和人口等代入模型，就可以计算工农业总产值的潜力。这种计算若按有和无项目两种情况进行，两者之差视为由本项目带来的经济基础上升部分。据此，若用Ei表示趋势型各区未来的工农业总产值，则诱增型各区工农业总产值Ei*可由下式求出。

POTi(W)Ei*=Ei?POTi(W/O)

3.4.4 交通量分配预测

1、 交通分配方法

预测出未来特征年的交通出行OD分布后，需进行交通量分配。交通量分配是将预测的交通需求分配到未来供应的路网上，是交通量预测的重要环节之一。交通量选择也称路径选择问题，其目的通过了解各OD交通量在道路网的流动情况，预测各路段上的交通量。交通量分配是一项复杂的工作，涉及到具有多种个性的行为，由于交通网络的复杂性及交通状况的动态性和随机性，且路径选择的基准不同，选择时又是在不确定信息下通过主观判断进行路径选择，因而建立具有普遍的模型有一定的难度。

本次交通量分配采用动态多路径概率分配模型。一般来讲，交通体在道

式中：

Ei*Ei－趋势型i区工农业总产值（亿元）；

－诱增型i区工农业总产值（亿元）； －有项目时i区工农业总产值潜力；

i区工农业总产值潜力。

POTi(W)POTi(W/O)－无项目时

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路网路中选择行驶路线时，除考虑距离短、时间少、费用省等因素外，还受到其他因素的影响。对这些因素的不同考虑，会导致线路选择的随机性，综合以上因素，从定量分析出发，本次分配预测以车辆在拟定路网中各路段行驶时间费用、运输成本及收费成本为路权进行交通量分配。根据车速－交通量模型及路网方案，按交通阻抗最短阻抗将分布交通量多次加载分配于项目所在地区规划道路网络上。在分配的过程中，未来特征年道路网络的确定是在现有路网的基础上，参照贺州有关道路网络资料及有关部门的研究成果的基础上确定的。

2、机动车延误函数

根据国内一些城市进行的车速调查，路段上的机动车延误可用下列公式表达：

TijSov60LSfSov1.5VvClink

Clink:路段机动车通行能力（PCU/小时） CLink=C0.Ln.K2.K3.K4.K5

C0: 路段基本通行能力（PCU/小时/车道） Ln: 机动车车道数 K2: 车道宽修正系数

0.5(W1.5)K220.541.88W/30.16W/3W3.5米W3.5米W: 一条机动车道的宽度 K3: 自行车干扰修正系数 机非分隔道路：K3=1.00 机非混行道路： Wb: 自行车道的宽度 Wv: 机动车道的宽度

K4: 道路用地环境修正系数，用于考虑人流干扰 K5: 城市区位修正系数，用于考虑人流干扰 Sov、Sf、C0的采取值见表3-11：

表3-11 路段机动车延误函数的参数取值

Sov Sf C0 （公里/小时） （公里/小时） （PCU/小时/车道） 高速公路 65 15 1500 快速路主路、二级公路 65 15 1200 主干路：机非分隔 50 12 900 主干路：机非混行 45 12 800 式中，

Tij: 机动车路段行驶时间（分钟） L: 路段长度（公里）

Sov:机动车初始速度（公里/小时）

Sf: 当路段机动车饱和度（即Vv/Clink）为1.5或以上时机动车行驶速度（公里/小时），即假定的最低行驶车速

Vv: 路段机动车流量（PCU/小时）

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次干路：机非分隔 次干路：机非混行 支路：路面宽15米以上 支路：路面宽12-15米 支路：路面宽9-12米 支路：路面宽9米以下 45 40 35 30 25 20 10 10 6 6 6 6 800 700 600 550 500 450 城客车、过境客车车。

（2）模型应用时段 高峰小时

（3）出行矩阵转换

全日出行OD矩阵向高峰小时OD矩阵转换时，取高峰小时系数见表3-12：

表3-12 各车型高峰小时系数

车型 出租车 单位小汽车 私人小轿车 大中客车 摩托车 小货车 高峰小时系数 0.08 0.1 0.1 0.1 0.1 0.08 车型 高峰小时系数 出入城客车 0.08 过境客车 0.08 K4的采取值同自行车路段延误函数中的K2。

3、机动车在交叉口的延误

根据机动车交叉口延误调查，机动车在平面交叉口的延误可用下列公式表达：

Vv0.2VbTj36/KCSL0.2Vnb02.30/60

式中，

Tj: 机动车在路段前方交叉口j上的延误（分钟） Vv: 节点i到j路段上的机动车流量（PCU/小时）

Vb: 节点i到j路段上的自行车流量（辆/小时），其换算为小汽车的换算系数取0.2

C0: 交叉口进口道机动车通行能力（PCU/小时/车道） SLn:交叉口进口道机动车车道数 K: 在路段前方交叉口的绿信比 4、机动车分配 （1）分配内容

出租车、单位小客车、私人小轿车、大中客车、摩托车、小货车、出入

广西壮族自治区工程咨询中心 5、交通分配模型

各出行路径上的分配概率模型为：

Pk=e(-aDk/Dp)/åe(-aDi/Dp)

式中：Pk－第K条可行路径的交通量分配概率； Dk－第K条可行路径的交通阻抗；

Di－第i条可行路径的交通阻抗，i=1到n； Dp－各条可行路径的平均交通阻抗；

分配模型中，a为无量纲参数，与可选择的有效出行线路条数有关，参照区域内相关公路项目，实际运用中取3.2；

23

3.5 交通流量预测结果

运用VISUM建模进行交通分配，趋势型交通量及诱增型交通量。交通流量分布见表3-13至表3-15。

表3-13 趋势型交通量预测(pcu/d)

趋势型交通量预测(pcu/d)

表3-14 诱增型交通量预测(pcu/d)

诱增型交通量预测(pcu/d)

表3-15 高峰小时预测交通量(pcu/h)

2017年 2021年 2026年 2031年 2036年 2017年 高峰小时预测交通量(pcu/h)

320 493 650 842 1022 320 2017年 2021年 2026年 2031年 2036年 2017年 2991 4608 6075 7870 9552 2991 2017年 2021年 2026年 2031年 2036年 2017年 2861 4460 5848 7462 75 2861 广西壮族自治区工程咨询中心 24

机遇。

第四章 项目建设背景及必要性

在新的发展形势下，需构建“便捷、安全、经济、高效”的综合运输体系，

发挥“要致富、先修路”的交通效用，坚持交通先行的现代交通理念，全力推进交通建设，带动市域经济快速发展。因此，需统筹各种运输方式的协调发展，加强资源整合和优化衔接，进一步提升交通运输保障能力和运输服务水平，以

贺州市位于广西壮族自治区东北部，是湘、粤、桂三省区的交界地。“十

支撑和引领贺州市经济社会的快速发展。

为此，贺州市精心谋划“十三五”交通运输发展规划。该市以“桂粤湘区

4.1项目建设背景

二五”期间，贺州市的交通系统不断发展，贵广高铁建成通车，开通运营贺州直达南宁高铁动车，永贺高速公路实现复工，贺州支线机场、通用机场、警用

域性综合交通枢纽、广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽”为发展定位，

和应急救援机场项目前期工作加速推进。

着力打造“4321”铁路交通圈和“8421”公路交通圈。一是强化综合运输通道

贺州市总面积11855平方公里，其中山地面积4062平方公里，平原面积1420平方公里，丘陵面积6373平方公里，山地及丘陵分别占贺州市总面积的34%及54%，平原地区仅占12%。同时，贺州市目前仍是全区唯一地区生产总值不过500亿元、财政收入不过50亿元的地级市，后发展欠发达的特征明显。地理条件及经济条件等因素的制约，导致当前贺州市综合交通系统仍相对落后，航空运输尚处空白，公路路网等级过低，水运通航能力不足，各交通方式间衔接不畅等，这些情况对贺州市社会经济发展的步伐起着反约束作用。

十三五发展时期即将到来，贺州市作为广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽，城镇化、工业化建设步伐在不断地加快，发展和建设的外部区域环境和内部发展条件有了新的变化。西部大开发、珠江-西江经济带、桂贺一体化区域发展以及粤桂合作特别试验区的建设，为贺州市带来了重要的外部发展

广西壮族自治区工程咨询中心 25

建设，实现“县县通高速”目标，完成二级及以上干线公路、干线铁路连通周边市，加快航运枢纽及作业区建设，建成贺江通航1000吨级、桂江500吨级航道。二是完善综合运输枢纽，建设、完善一批包括铁路、公路、机场、作业区在内的客货运输站场，各运输方式间的衔接更加紧密。三是推进产业园区、作业区、机场、主要枢纽站场和旅游景点集疏运道路建设，公路集疏运线路达到二级以上标准。四是加快实施乡镇联网工程、农村公路工程，实现二级及以上的集散公路连通，通三级以上公路的乡镇比例达到100%。全面提升农村公路技术等级和服务水平。

现有乡村公路其中大部分乡、镇的横向交通干扰都非常严重，且公路沿线的大部分乡、镇已经街道化，拓宽改造拆迁量较大，直接造成交通秩序混乱，

拥挤度加大，行车速度降低，过境交通严重受阻，存在较大的安全隐患。

拟建项目对于完善某交通有着较大的提升和促进作用，改善当地居民的出行效率。

贺州市“十三五”规划五横五纵公路网，本项目某公路属于贺州市“十三五”五横五纵公路网中二纵的一部分，为一条二级公路。起点位于走马镇，由北向南走向经过上寨、西坪村、老许寨、新寨、董家寨、黄家寨等来到梁家冲口，地势开始大幅增高，经过一段约7.5km长隧道来到松木坳，地势开始逐渐变低，然后经过谷波、樟木、大坪、果茜、大龙村，沿九龙河沿岸一直走来到观音口，经过大贤村九龙中心小学、鸡云、魏屋、龙眼、善政村、风门坳、北坨镇，最后终点到达马江镇马江大桥。

路线全长62492.570m，总占地1162.4亩。其中，设计速度为60km/h，路基宽度为12m。

村公路，改善农村交通状况，代表了最广大农民群众的根本利益，是在交通建设领域维护人民群众的利益的具体行动。

4.2.2加快发展农村公路，是全面推进农村小康社会建设的需要

在农村问题方面提出了要全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。把统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，作为全面建设小康社会的重大任务。全面建设小康社会的关键在农村，“三农”问题已经成为我们今天全面建设小康社会的一个“瓶颈”。解决“三农”问题的关键是增加农民收入，调整农业产业结构，改善城乡二元结构，加快城镇化进程。实践证明，没有农业的发展，就没有全社会的发展；没有农村的富裕，就没有全社会的富裕；没有农民的小康，就没有全社会的小康，全面建设小康社会的战略目标就不可能实现。而农村公路又是农村经济发展的基础性、先导性设施，是农村经济发展的重要支撑。因此，加快发展农村公路，改善农村交通状况，是建设农村小康社会的必然要求。

4.2 项目建设的必要性

4.2.1加快发展农村公路，是满足人民群众利益的客观要求

农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。农民阶层是我国社会的一个重要阶层，农民兄弟是我国最大的社会群体，他们为中国和现代化建设付出了心血，做出了巨大贡献。农村公路属于公共物品，投资回报率几乎为零，应该承担农村公路供给的责任。因此，加快发展农

4.2.3加快发展农村公路，是改善和优化当地公路网结构的必然选择

农村公路是我国公路网的重要组成部分，农村公路数量在全国公路总量中占相当大的比重。

农村公路发展实施两年来，全国全社会已累计完成投资1960亿元，已建成农村公路23.7万公里。农村公路建设力度之大、新改建油路水泥路里程之长，前所未有。许多省份这两年建成的农村公路里程超过了建国以来50

广西壮族自治区工程咨询中心 26

多年的总和，即用两年的时间走过了50多年的发展历程。由于农村公路的快速发展，全国公路网结构得到明显改善，公路的通达深度明显提高。

4.2.4加快发展农村公路，是实现交通新的跨越式发展的重要保障

交通能否实现新的跨越式发展,归根结底是能否实现全面发展、协调发展和可持续发展。

要贯彻“五个统筹”,实现交通全面、协调和可持续发展，重点之一就是要解决农村公路通达和畅通问题。农村公路亟待跨越式发展，因为没有农村公路的跨越式发展，就没有交通新的跨越式发展。因此，要把解决好农村公路发展问题作为交通工作的重中之重。

广西壮族自治区工程咨询中心 27

第五章 建设条件、技术标准及建设方案

5.1建设条件

5.1.1 项目场址现状

本项目为某公路项目，道路起点位于走马镇，终点位于马江镇马江大桥；拟建项目全长62492.570m，起点桩号为K0+000，终点桩号为K62+492.570。

项目现状主要为荒山、旱地和少量的菜地与住宅用地等。

K0+000-K1+550段主要为山地，占用土地面积20.7亩；K1+550-K1+950段主要为住宅用地，面积为7.6亩；K1+950-K23+050段主要为荒山，荒山面积为398.6亩；K23+500-K29+700段主要为荒山，用地面积117.1亩；K29+700-K46+050段主要为荒山和旱地，荒山247.0亩，旱地61.0亩；K46+050-K52+250主要为旱地和住宅用地，旱地70.2亩，住宅用地46.8亩；K52+250-终点主要为荒山，荒山面积为193.4亩。

项目合计占地面积为1162.4亩。

图5-1 项目起点走马镇现状

图5-2 北坨镇周边现状

广西壮族自治区工程咨询中心 28

图5-3 大龙村附近现状

图5-5 九龙乡附近现状

图5-4 观音口路段现状

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图5-6 秧地村附近现状

5.1.2地形与地貌

贺州市地处桂东南丘陵区，地势北高南低。境内山岭连绵、丘陵起伏，山地多，平原少，山岭间盆地约70%的岩溶地区，主要以溶蚀侵蚀残丘、洼地地貌为主，少量为岩溶盆地及峰林地貌，30%为土岭山丘，北部为萌诸岭余脉——姑婆山，海拔1000～1700米，西北部为都庞岭与桂林市及湖南省交界，南部为大桂山与梧州交界。

5.1.3 工程水文条件

图5-7沿途局部路段现状

贺州市辖区内河流有桂江、贺江，均属珠江水系。 桂江同桂林流经昭平县，到梧州市汇入西江。贺江发源于富川瑶族自治县麦岭镇大坝村的茗山，流经钟山县、八步区，在广东省封开县汇入西江。贺江上游称富江。

5.1.4气候特征

贺州市属亚热带季风气候，年均气温20摄氏度，极端最高温度38.9摄氏度，极端最低温度-4℃。年均降雨量1535.6mm，年平均降雨日171天。年无霜期320多天。年平均日照时数1586.6小时，年平均相对湿度78%，平均蒸发量1621.8mm。常年主导风向为西北，夏季为东风，平均风速1.8米/秒。

5.1.5地质构造与地震

图5-8沿途局部路段现状

广西壮族自治区工程咨询中心 据地震记载资料，项目所在地及邻近地区范围内历史上未发生过破坏

30

性大地震。小震活动也很稀少，因此，建设项目所在区域地壳稳定性较好。

基本地震烈度为6度，设计基本地震加速度0.05g，设计特征周期为0.35s。按6度设防时可不考虑饱和砂土或粉土液化的影响。本项目按6度设防。

5.2.1 技术标准选择的依据

一、技术规范

1、《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）； 2、《公路路线设计规范》；（JTG D20-2006） 3、《公路路基设计规范》(JTG D30-2015)；

4、《公路沥青混凝土路面设计规范》（JTG D50-2006）； 5、《公路涵桥设计通用规范》（JTG D61-2005）； 6、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）2011年版； 7、《公路隧道设计规范》（JTG_D70-2004）。 二、其它影响因素

以技术规范为依据，根据交通量预测结果，应同时把以下相关的因素作为拟定技术标准的重要影响因素。

1、 项目走廊带内的区域地质、地形、地貌、水文条件； 2、 项目走廊带内城镇分布情况及发展规划； 3、 项目实施对环境的影响；

5.1.6 筑路材料及运输条件

1、石料、砂、砂砾料

贺州市当地石材料丰富，附近有石料场、混凝土搅拌厂等。 2、建筑材料及筑路材料

工程用的水泥、碎石等均可从本地采购，运输便利。 工程场区内开挖粘土、岩石，可用于填筑路基。 工程用水及用电：均可取自沿线城镇。 3、交通条件

国道323线、省道201线均经过贺州市境内，以及现有的各级乡镇公路，贺州交通运输条件便利。

5.1.7 工程用水及用电

4、 沿线重要的铁路、公路、水利工程、高压输电线路、重要的通讯设施

本项目附近有水电设施，项目建设所需水电可以就近接入。

等公共设施的布局；

5、 构造物； 6、 工程造价。

5.2技术标准

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三、本项目的性质及功能定位

本项目定位为走马镇、北坨镇和马江镇基础道路设施，主要功能是改善当地交通环境。

四、技术标准选择的评价指标

道路设施的主要功能是为车流量顺畅、快速、安全的运行提供良好的条件和环境，国家颁布的道路设计标准和规范也正是从这一基本原则出发来制定和颁布的。本项目在选择技术标准时主要考虑道路通行能力和服务水平。通行能力能否满足远景交通量，是对工程技术标准的基本要求；而服务水平则从车辆运行状态的角度，对工程技术标准提出了更全面的要求，要求保证车辆的快速和顺畅。同时，随着“以人为本”的设计理念逐步加深，道路使用者对路况的要求也将是采用设计标准的重要依据。

现状沿线重要的交通干线、水利、电力、通讯等公共设施位置。 对控制性构造物的考虑。 工程造价。

与现有道路连结、过渡的合理性、平顺性。 沿线工业园区、旅游景区发展规划及发展战略。 一、道路等级的拟定

根据本项目参照《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）条文说明、我国《道路通行能力手册》并结合当地现场原路情况确定某公路工程为二级公路。 二、设计速度的拟定

根据《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）第3.5.1条设计速度的选用规定应根据公路的功能与技术等级，结合地形、工程经济、预期的运行速度和沿线土地利用等因素综合论证确定。

根据《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）有关规定，结合项目所在地的情况，本项目拟定二级公路，根据贺州市社会经济情况及远景规划。因此，本项目拟采用二级公路，设计速度60km/h。

结合本项目的功能和定位，它的建设将有效改善两个乡镇的行车条件，提高路段服务水平，满足当地的开发和发展的需要。 三、车道数的确定

本项目为拓宽改造项目在原有道路的基础上结合实际情况和规划要求

5.2.2 技术标准论证

某公路工程技术标准的选用需根据合理的预测研究结果和《贺州市综合交通运输发展规划(2016-2030)(报批稿）》及其他相关规划的要求来确定。在交通量预测结果和相关技术规范指导之下，把以下因素作为拟定设计技术标准的重要影响因素：

沿线地质、地形、地貌状况。 沿线城镇的规划发展。 对沿线环境的影响。

广西壮族自治区工程咨询中心 32

为：双向两车道。 四、路基宽度

遵循《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）并参照《公路路基设计规范》（JTG D30-2015）；中的有关规定，同时考虑本项目在区域位置中的性质和作用，结合贺州市总体规划。因此，本次研究确定某公路工程工程的路基宽度为12m。 五、建设规模

本项目为某公路工程，道路总长62492.570m。道路红线宽度为12m，设计速度为60km/h，路基宽度为12m，道路等级为二级公路。

道路结构类型为沥青混凝土路面，主要建设内容包括道路工程、隧道工程、涵洞工程、桥梁工程、交通安全设施及附属配套设施工程。

道路线型均衡流畅，满足行车安全、舒适的要求。

3、山地路段道路的建设应依山就势，结合地形地貌，充分考虑防灾减灾及山体的保护，不宜大规模开挖山体，以免对生态环境造成较大破坏。

4、在满足行车安全相关要求的条件下，道路建设尽可能结合周边用地实际情况，适当优化线位走向，并尽可能减少村民房屋的拆迁量。

5、体现“以人为本、安全第一”的理念，对机动车、非机动车、行人三者的交通安全充分考虑，确保安全。并充分重视一些道路元素的设计，如交通标志、标线、道口等设计，务求细心体贴，体现以人为本的设计宗旨。

6、充分利用水文、地质、地形等自然条件，为工程提供较好的建设条件，降低工程难度，最大限度的降低造价。

7、处理好工程建设与沿线居民的关系，满足沿线居民的日常出行的需要，降低对沿线居民的正常生活和生产的影响。

5.3建设方案

5.3.1总体设计原则

1、符合《贺州市“十三五”干线公路网规划》、《贺州市“十三五”县乡公路网规划》、《贺州市综合交通运输发展规划(2016-2030)(报批稿）》等相关规划中的规定，综合分析现有的道路交通状况和环境条件等因素。在满足交通发展需求的基础上，做到安全、可靠、美观、经济。

8、综合考虑周围现状地面标高，与沿线地块规划标高保持顺畅衔接，并能够良好排水。

9、尽可能地结合地形地物，合理选择工程处理方案。

5.3.2项目方案比选及论述

2、在对道路的性质、功能定位正确分析的基础上，确定合理的设计技

一、项目线路比选

术标准和建设规模。在各项技术指标满足设计规范要求的基础之上，力求

广西壮族自治区工程咨询中心 33

根据贺州路网规划及当地地形条件，本项目路线走廊带总体方案基本沿原道路走向大致布置，尽量减少弯道，因此不再做走向方案比选。

如下图所示：

图5-10 道路横断面方案一

此方案设置中间隔离带，行车较为安全，但车较多时影响通行效率。 方案二：12m=6m行车道+6m行车道

图5-9 线路走向图

二、道路横断面方案比选

方案一：12m=5.5m行车道+1m中间隔离带+5.5m行车道

广西壮族自治区工程咨询中心 34

路面类型主要有沥青混凝土和水泥混凝土两大类型，两种路面在技术上各有优缺点，原则上均能满足高等级公路的要求。

水泥混凝土路面具有耐磨、强度高、抗变形能力强、使用寿命长、施工简单的优点，但是对路基及基层的强度与稳定性要求高，在不良地质及桥涵两侧等易产生不均匀沉降的路段，易产生纵、横向裂缝、接缝破损、错台等病害，养护、修复难度较大，且行车震动力大、舒适性差、噪音高。

沥青混凝土路面具有平整度好、行车舒适、噪声低、防水性能好、养护维修工艺简单。但耐磨耗性差，施工工艺要求高，对碎石用料质量要求高。

沥青混凝土路面及水泥混凝土路面各有利弊，比较见下表5-1：

图5-11 道路横断面方案二

此方案红线范围全部利用为行车道，中间只画出中线，行车安全性不及方案一，但通行速率较高，成本也比较低。

本项目定位为连接几个乡镇的二级公路，从尽量发挥道路的通行能力和节约成本角度考虑，推荐选方案二。

三、道路纵断面方案比选

本项目道路主要依据地形高低进行路面设计，尽量避免大填大挖对山体进行破坏，因此不对纵断面方案再进行比较。

四、道路路面结构方案比选

广西壮族自治区工程咨询中心 35

表5-1 路面结构比较表

开始大幅增高，经过一段约7.5km长隧道来到松木坳，地势开始逐渐变低，

缺点 路面结构名称 设计年优点 限 路面浇筑后需经过一段养护后期使用寿命长，前期养护维方可开放交通；因各种接缝较多，行车舒适性较差；路面反光能力强，阳光下易引起视觉疲劳；一旦损坏修复困难。 平整度高，无接缝，行车平稳舒适，振动少，噪音然后经过谷波、樟木、大坪、果茜、大龙村，沿九龙河沿岸一直走来到观音口，经过大贤村九龙中心小学、鸡云、魏屋、龙眼、善政村、风门坳、北坨镇，最后终点到达马江镇马江大桥。道路结构类型为沥青混凝土路面，主要建设内容包括道路工程、隧道工程、涵洞工程、桥梁工程、交通安全设施及附属配套设施工程。

水泥砼20 路面 控制，材料来源广泛。 护费用低；施工质量容易沥青混15 凝土 低，路面色泽柔和。路基变形适应性较强，施工及养护方便，路面碾压成型后即可开放交通。 需要经常养护，维修费用高，使用寿命短。 近年来由于大量优质进口沥青、优质改性沥青和高耐候沥青混合料的广泛使用，使沥青混凝土路面的平整度、抗滑性能、以及使用的耐久性能得到很大改善。它抗滑性能好、噪音小、施工及养护维修周期短，道路平整度较好的多方面优势也得到充分发挥。虽然沥青混凝土造价较高，但考虑到其适应性强，本次工程推荐采用沥青混凝土路面结构。

5.3.3推荐方案概况

本项目某公路属于贺州市“十三五”五横五纵公路网中三横的一部分（如图5-12所示），为一条二级公路。起点位于走马镇，由北向南走向经过上寨、西坪村、老许寨、新寨、董家寨、黄家寨等来到梁家冲口，地势

广西壮族自治区工程咨询中心 36

图5-12 项目所在区位

5.3.4公路道路工程

一、公路平面设计 1、平面设计原则

（1）符合《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）中规定的对各级道路各项线形技术指标，确保行车安全。

（2）不仅要满足功能的要求，还要体现出合理性、实施性和经济性。 （3）综合考虑周围现状地面标高，与沿线两侧建筑物标高保持顺畅衔接和良好排水。

（4）保证和前段道路衔接平顺，协调。 2、平面设计方案

道路全线长62492.570m，道路起点桩号为K0+000，终点桩号为K62+492.570，道路呈南北走向。平面线形设计速度为60km/h（局部困难路

由于道路主要为城镇公路，且大型车辆来往比较多并穿越村庄，建议该段道路先满足行车要求，并保证村民出行安全，红线宽度不变，所以该段按照二级公路标准进行设计。红线宽度为12m，在原有道路线型上设置平面圆曲线最小半经大于设超高最小半径。

本段道路在圆曲线设计时结合两侧地形地貌，每个平曲线设计时都按规范的要求设置了缓和曲线，缓和曲线长度满足规划要求。具体主要技术指标详见表7-1。

3）道路平面设计主要技术指标

表5-2平面设计主要技术指标表 项目 道路类型 设计速度 设超高圆曲线最小半经 走马线 平曲平曲线最小长度 线 缓和曲线最小长度 米 米 / 70 路段） 46.917 30（局部困难单位 Km/h 米 极限值：250 路段） 规范要求取值 二级公路 60、80 一般值：400 设计取值 二级公路 60 100（属困难段为30km/h）要求进行布设，线形标准分别按《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）。项目平面设计如下：

1）方案概述

道路长62492.570m m，平面线形按设计速度60km/h要求进行布设，线形标准均符合《公路路线设计规范》(JTG D20-2006），道路走向基本与规划路线一致。

2）道路平面线型设计

二、公路纵断面设计 1、纵断面设计原则

（1）满足《公路路线设计规范》(JTG D20-2006）纵断面线形指标要求，平纵组合得当。

（2）道路两侧已有建筑物标高进行纵断面控制。

广西壮族自治区工程咨询中心 37

（3）满足道路纵面坡长、坡度、竖曲线技术指标要求。 （4）满足道路最小排水纵坡要求或采用相应的排水措施。 （5）设计要兼顾原有道路的竖向衔接。 （6）保证车辆的行驶安全、舒适。 2、纵断面设计

本项目的道路纵断面设计主要是依据现有原道路的现状标高来控制标高进行设计，综合考虑土方调配、给排水管道的布置、道路表面纵坡的排水要求及道路形成后的视觉效果等因素进行设计。

纵断面设计根据起终点现有道路控制标高进行纵断面设计，在设计过程中在满足控制标高的基础上本项目设置74个变坡点，本次公路段最小竖曲线半径5000，最小纵坡0.342%，最大纵坡3.4%。施工图设计阶段可根据实地作适当调整。由于本项目线路长为62492.570m，线路比较长，在满足各控制点竖向标高的前提下，纵断面可调的空间不大，因此本项目不对纵断面进行方案比选。主要技术指标详见表5-3。

表5-3 纵断面设计主要技术指标表

规范要求取项目 道路类别 设计速度 凸形竖曲线最小半径 单位 值 Km/h 米 极限值1400 - 60、80 一般值2000 5000 二级公路 60 设计取值 规范要求取项目 单位 值 一般值1500 凹形竖曲线最小半径 米 极限值1000 最大纵坡 最小纵坡 竖曲线最小长度 最大坡长 % % 米 米 6 0.3 50 1100 3.4 0.342 170.652 1079.659 5000 设计取值

三、 公路横断面设计

本次设计公路路段参考现状土路路面横断面，结合规划在满足交通通行功能的前提下，综合考虑采取机非混行的交通组织方式。

1、横断面设计原则

本次横断面设计是根据规划要点及设计规范，结合道路周边现状情况，本着以人为本的设计原则进行设计：

（1）满足道路交通量需求 （2） 与城镇道路规划相协调

（3）合理布置断面形式，采取工程措施减小道路用地，尽可能减少拆迁。

④ 考虑近远期结合，为远景发展留有适当的余地。 2、公路横断面设计方案

道路等级为二级公路，道路红线宽度为12m，根据规划及现场实际情况，

广西壮族自治区工程咨询中心 38

本道路横断面设计如下：

12m=6m行车道+6m行车道；断面布置如下图5-13：

（3）因地制宜，尽可能就近取材，方便施工，节省造价。

（4）路基采用填土修筑时，边坡按规定的坡度设计，采用环保绿化的防护方案。

2、一般路基设计 （1）路基边坡

按实际填挖、地质情况确定。 （2）挖台阶

当地面自然横坡度陡于1：5的斜坡上（包括纵断面方向及横断面方向）

图5-13 道路标准横断面图

修筑路堤时，路堤基底应挖台阶，台阶宽度一般为1m，台阶底应有2%～4%向内倾斜的坡度，挖台阶前应清除草皮及树根。

土基（不论路堤或路堑）必须用重型压路机或等效碾压机械进行碾压，如发现过干土，应当洒水；如过湿，发生“弹簧”现象，应采用挖开晾晒换土，掺粒料等措施处理。遇有水稻田、水塘等地段的路基，应视具体情况对基底软土采取清除、晾晒等措施处理。

（3）路基填料要求

路基填料最小强度和填料最大粒径应符合表5-4的规定。路床填料应选用较好的土质以保证达到填料最小强度加州承载比（CBR）要求。

表5-4路基填料最小强度和最大粒径要求

路面底面以下深度（cm） 填料最小强度(CBR)(%) 0～30 5 填料最大粒径(cm) 10 道路大型车辆往来较多，并穿越村庄，本段道路横断面考虑先满足行车要求，并保证村民出行的安全，确定的道路横断面布置采用设计横断面。

公路路面设计1.5%双向横坡排除路面水。

5.3.5路基工程

1、路基设计原则

（1）根据《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）；并参照《公路路基设计规范》（JTG D30-2015），结合沿线地质、水文、土壤等情况，分段进行设计。

（2）保证路基强度和稳定性，满足路基最小填土高度要求。

填上路床 广西壮族自治区工程咨询中心 39

方路基 下路床 上路堤 下路堤 30～80 80～150 150以下 0～30 3 3 2 5 10 15 15 10 有利于工厂化、机械化施工的路面方案。

2、路面结构设计

本工程路面设计荷载采用标准轴载BZZ—100 ，路面基层和底基层材料根据贺州水材料供应情况，分别采用5%水泥稳定碎石和级配碎石，土路基顶部回弹模量选用30Mpa，道路面层采用沥青混凝土。

路面设计结合以往在公路路面结构研究成果，经结构组合计算并结合原有道路线型和场地地质水文等自然条件、当地材料供应情况路面结构采设计如下：

路面设计使用年限为12年：

零填及路堑路床 （4）路基压实标准

填方路基应分层铺筑，均匀压实。路基压实度应符合表5-5规定。

表5-5路基压实度（重型）

填挖类型 路床顶面以下深度（cm） 0～30 填方路基 30～80 0～30 零填及挖方 ≥95 ≥95 压实度（%） ≥95 30～80 ≥95 路面设计结合以往在公路道路路面结构研究成果，经结构组合计算并结合原有道路现状和场地地质水文、当地材料供应情况，考虑到当地经常有重型货车通行，因此道路结构层稍微加厚。行车道道路面结构采用如下：

5.3.3 路面结构设计

1、设计原则

（1）满足《公路沥青混凝土路面设计规范》（JTG D50-2006）的要求。 （2）路面结构以道路等级及设计年限交通量为前提，根据沿线气候、水文、土质等自然条件和交通荷载组成情况，并结合当地实践进行综合设计。

（3）路面结构满足强度、稳定、耐久、平整、抗滑等指标要求。 （4）遵循“因地制宜、合理选材、节约资源、方便施工、注重环保”的原则，进行路面设计方案的比选，选择技术先进、经济合理、安全可靠、

4cm细粒式改性沥青混凝土 5cm中粒式改性沥青混凝土 7cm粗粒式改性沥青混凝土 40cm 5%水泥稳定碎石 20cm 碎石底基层 总厚度：76cm 3、路面排水

公路行车道设置1.5%双向横坡，排向道路两侧。

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广西壮族自治区工程咨询中心

5.4 隧道工程

本项目在K8+900-K16+400路段地形陡峭，需设计盘山公路或隧道。 方案一：设计盘山公路。优点是施工较简单，成本较低；缺点是车辆通行速度较慢，通行效率较低，且山路崎岖危险系数较大，雨水季节易存在山地滑坡风险，影响到道路使用。

方案二：设计隧道。优点是车辆通行速度较快，车辆行驶也较为安全，不易被山地滑坡等影响；缺点是成本较大，工期稍长，且需设计安装路灯，能耗较大。

由于本项目为连接几个乡镇的主干道，车辆通行较多，随着经济社会发展车流量将更大，从满足长远社会发展需求角度考虑应优先满足通行效率选择，从人民群众角度考虑，安全亦是第一位的。

因此，建议选择方案二设计隧道，虽然短期投入较大，但从长远角度是更为适宜的。

设计隧道长7500m。

1) 隧道规划和设计须遵循能充分发挥隧道功能、保证安全、造价经济的基本原则。

2) 隧道结构设计根据结构类型、使用条件、荷载特性、施工工艺等条件进行。并考虑沿线的工程地质、水文地质、总体规划要求、生态环境条件，对技术、经济、环保及使用效果作综合比较，合理地选择结构型式和施工方法。

3) 隧道结构的净空尺寸除满足车辆建筑限界和建筑设计、施工工艺及其它使用要求外，尚应考虑施工误差、测量误差、结构变形、后期沉降、路线超高等的影响。

4) 结构设计确保主体结构具有足够的强度、稳定性、耐久性，并满足施工、运营、总体规划、防火、防水、防腐的要求。

5) 加强隧道支护衬砌、防排水、路面等主体结构设计与通风、照明、供配电、消防、交通监控等营运设施设计之间的协调，形成合理的综合设计。

6) 隧道土建设计充分体现动态设计与信息化施工的思想，制定地质观

5.4.1主要设计原则、标准及采用的规范

（1） 设计原则

依据现行的国家和部颁有关规范、规程和技术标准，充分吸收和借鉴参考国内外山岭区二级公路建设的类似工程的成功经验，再结合本项目现场实际情况，按照“安全、环保、舒适、和谐”的新设计理念进行。

察和监控量测的总体方案。通过动态设计使支护结构适应于围岩实际情况，更加安全、经济。

7) 隧道设计必须符合国家有关国土管理、环境保护、水土保持等法规的要求，注意节约用地，保护农田及水利设施，尽量保护原有植被，妥善处理弃碴和污水。

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（2）设计标准

1) 公路等级：山岭区二级公路双向双车道标准； 2) 设计行车速度：40km/h；

3) 车道数及车道宽度：双向双车道，行车道宽度2×5m； 4) 荷载等级：公路—Ⅱ级；

5) 地震基本烈度：隧址区地震动峰加速度值为0.05g，地震基本烈度Ⅵ度。隧道洞口明洞及洞口浅埋段暗挖衬砌设钢筋混凝土加强段。

6) 隧道结构安全等级为一级。

7) 防水等级：拱、墙达到二级防水标准，结构不允许漏水，结构表面

《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（1996） 《铁路隧道新奥法指南》（铁道部基建总局）

《锚杆喷射混凝土支护技术规范》（GB 50086-2001） 《公路隧道通风照明设计规范》（JTJ026.1－1999） 《公路隧道交通工程设计规范》（JTG/T D71－2004） 《建筑结构荷载规范》（GB 50009-2002） 其它有关的国家及地方强制性规范和标准。

5.4.2隧道建筑限界与净空

（1）隧道建筑限界：

可有少量、偶见的湿渍；隧道衬砌拱部、边墙、路面、设备箱洞室不渗水；

公路等级：二级公路双向双车道标准；

衬砌背后不积水。

设计行车速度：40km/h；

8) 路面：路面结构采用复合式沥青混凝土路面，面层为5cm厚细粒式

隧道建筑限界：隧道（标准段）净宽：12m；

沥青混凝土AC-16C，基层为24cm厚C35混凝土。

隧道净高：4.5m

9) 路面基本照明亮度：不低于1.5cd/m2。

隧道紧急停车带净宽：20m；

（3）设计依据和采用的规范标准

隧道紧急停车带净高：4.5m

《公路工程技术标准》（JTG B01－2003） 《公路工程地质勘察规范》（JTJ0－98） 《地下工程防水技术规范》（GB 50108-2008） 《公路工程抗震设计规范》（JTJ004－）

《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTG D04-2002）

广西壮族自治区工程咨询中心 5.4.3 隧道净空

隧道的净空在满足建筑限界、运营设备安装空间（如照明、强电电缆沟及弱电电缆沟等）、方便维修保养等的前提下，力求使净空断面利用率高、结构受力合理。

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隧道净空断面的确定不仅要满足隧道建筑限界的要求，还要满足隧道的照明、运营管理设施、装饰等所占空间及施工误差。隧道内轮廓通过对单心圆、扁平三心圆和三心圆几种断面形式进行综合比较，结合隧道衬砌结构受力特性以及工程造价等因素，采用图5-14所示方案方案。本项目隧道位于设超高的曲线上，净空确定考虑了路线超高的影响。

结构。明洞结构主要分为偏压式和标准式两种结构形式。在进行结构计算时，设计荷载考虑回填土荷载、结构自重及施工荷载，仰拱及采用浆砌片石回填的边墙部分考虑地基弹性抗力。在进行明洞施工过程中，应严格按图施工，边墙部浆砌片石回填密实，顶部回填土应对称回填，不容许超过设计回填厚度及设计回填土横坡，以保证结构工作条件与结构设计模式的吻合。当发现地质条件与设计值相差太大时应及时反映，以便作出合理的处理对策。明洞边坡防护采用喷锚防护，回填坡面应尽量与原地形顺接，明洞顶一般采用方格网植草防护。

复合式衬砌按照新奥法原理进行设计和施工，以锚杆、喷混凝土或钢筋网喷混凝土、钢拱架为初期支护，模筑混凝土或钢筋混凝土为二次支护，共同组成永久性承载结构。

初期支护：对于Ⅳ～Ⅵ级围岩由工字钢拱架（或钢筋格栅），径向锚杆，钢筋网及喷射混凝土组成，而对于Ⅱ～Ⅲ级围岩则由径向锚杆，钢筋网及喷射混凝土组成。钢拱架之间用纵向钢筋连接，并与径向锚杆及钢筋

图5-14 隧道剖面示意图

网焊为一体，与围岩密贴，形成承载结构。

二次衬砌：一般情况下采用素混凝土，但是当设计荷载较大，特别是在浅埋软弱围岩地段后期荷载较大时则采用钢筋混凝土，以确保隧道支护结构的安全。二次衬砌施作的合理时间应根据施工监测数据确定，尽可能

5.4.4隧道标准段衬砌结构方案

目前国内对一般单洞双车道的建设，具有较为成熟的设计和施工经验。

发挥初期支护的承载能力，但又不能超过其承载能力。

明洞衬砌用于进出口明挖段，由于地形的复杂，采用C25钢筋混凝土

广西壮族自治区工程咨询中心 43

5.4.5隧道通风设计

1）隧道通风计算

通过对各种工况(运营工况、阻塞工况、火灾工况、换气工况)分析计算，按其最大需风量作为本项目隧道的设计通风量，但是在计算各工况风压力及通风设备功率时并不是全部以设计风量进行，而是与各自工况下的实际需风量相对应，避免由于风量选取过大而导致浪费。

2）通风方案

根据本项目隧道的长度、交通量及交通组成情况，通风采用全射流纵向通风方式，按照多组射流风机，构成串、并联运行进行设置。

3）长隧道的施工通风

在进行隧道施工过程中，为了保证施工的顺利进行，保护施工人员的身体健康，承包商还应充分作好施工组织与施工通风工作。

隧道施工通风一般由如下几个主要因素控制：氧气浓度，粉尘浓度，有害气体浓度，瓦斯气体浓度，洞内温度等。隧道施工通风应保证：坑道中氧气含量按体积计不应小于20%；一氧化碳(CO)一般情况下不大于30mg/m3；隧道施工通风最大风量应保证每人每分钟供应新鲜空气3m3，采用内燃机械作业时，1kW供风量不宜小于3m3/min；风速在全断面开挖时不应小于0.15m/s，坑道内不应小于0.25m/s。

结合本项目隧道的特点主要解决问题是施工粉尘、有害气体和洞内工

作环境下的温度。公路隧道由于开挖断面较大，一般采用无轨运输，这样对施工通风就提出了更高的要求。为了保持洞内量好的施工环境，建议当开挖长度在1公里以内时可以考虑仅仅采用压入式通风，将新鲜空气直接送到开挖面；当开挖长度在1公里至2公里之间时应考虑压入与吸出式进行组合通风；当开挖长度大于2公里时，隧道施工承包方应考虑专门的施工通风方案。

5.4.6隧道照明、消防、监控及交通安全设施

为了消除驾驶员进入隧道时产生的黑洞效应和驶出隧道时产生的白洞效应，在进出口处设置人工加强照明，洞内高置照明系统及反光瓦等安全设施隧道内每30m双侧布置80W路灯。

根据《公路隧道交通工程设计规范》的有关规定，本项目隧道交通工程分级为B级，不需设置监控设施。

本项目隧道重点做好：交通标志、标线，隧道照明、隧道消防，在下阶段设计中按照相关规范要求进行隧道照明、消防的具体设计，并相应设置设备洞室。

由于人们改造自然的能力的增强和人们可持续发展意识的增强，当今工程建设的环境保护问题越来越重要。

隧道洞口设计遵循“早进洞、晚出洞”的原则，洞口位置选择尽量避免大挖大刷，确保自然坡体的稳定和保护洞口植被。

广西壮族自治区工程咨询中心 44

隧道施工过程中主要处理好废渣与废水的问题，隧道运营过程中主要处理好废气、噪音与废水的问题。隧道开挖的洞渣尽量纵向调配，优质石渣可经过加工后作为砌体材料和混凝土粗集料，对于必须弃方的石渣必须运至全线统一的弃渣场地内，不得随意堆放。弃渣场地应作好坡脚防护，工程完工后应在渣顶覆土，复耕还田或植草绿化。处理施工中的废水的主要是在施工场地附近建设污水沉淀池，以控制污水的排放。如果洞口附近有村庄存在，则应处理好运营期间隧道的废气与噪音的排放，运营期间废水的处理主要来自于两方面：隧道自身的冲洗与运输有害物质的车辆在隧道内产生泄露后的冲洗。长大隧道由于清洗污水量大，事故几率相对高，一般要求的边沟在洞口设置污水沉淀池。

隧道施工完毕后应作好施工场地竣工后的清理、绿化和复耕还田工作，保护自然。

原则：

1) 根据使用功能和体现建设项目与自然环境相和谐的要求，考虑以经济桥跨、桥型布置足够长的桥梁。

2）结合当地的实际情况，比选技术可靠、经济合理、工艺先进、工期较短、造型优美，能较快发挥工程效益的桥型方案。

3）必须与现有道路相协调，做到衔接顺畅； 二、设计建议

1）本工程桥梁应设计为公路桥，设计时可采用一些装饰与周围景观完美融合；

2）桥梁隔音屏可降低行车噪音污染。 3）桥梁设计首先保证使用年限要求。 三、 主要技术标准 1）设计荷载

汽车荷载：根据拟建桥梁所连接道路的情况，拟建桥梁的设计采用城-B

5.5桥梁工程

本项目在终点处需设计桥梁。桥梁长140m。

荷载。

人群荷载：根据《公路桥涵设计通用规范》（JTC D60－2015）中4.3.5条规定，采用3.5KN／㎡。

2）地震烈度：按6度设防。 3）设计安全等级： 一级。 4）设计基准期为100年。

5.5.1 设计原则、建议与技术标准

一、 设计原则

在全面贯彻\"经济、实用、安全、美观、节能\"方针的情况下，重视环境保护，结合当地实际，按照地形地貌、河道防洪、通航和城市规划确定设计

广西壮族自治区工程咨询中心 45

5）桥涵设计洪水频率：1/100。 6）桥梁横断面布置:

桥面总宽为12米的桥面系布置为：0.5m(栏杆) +2×5.5m（车行道）+0.5m(栏杆)。

7）桥面纵坡和横披

桥梁平、纵设计满足道路线形设计要素和城市总体规划。 桥面横披：行动车道为双向坡1.5％。

单斜层状泥岩和砂岩。根据规划，以及设计洪水位要求，拟定桥梁跨径。本桥梁所在地对通航要求很低，能通过小型船只即可。考虑到桥梁的经济适用性，因此，根据场地条件，结合地区建设经验，设计时重点考虑了小型跨径简支梁式桥。

结合桥梁1%洪水位，为了使桥梁与当地其他景观协调，方便两侧引道的顺适衔接，减小对两侧居民的影响，尽力减小桥面的标高，故本座桥梁均采用了建筑高度较小、符合城市美观性、造价相对较低的简支梁的桥型方案，下部构造采用桩柱式桥墩台，钻孔灌注桩基础。

二、本方案特点

5.5.2 执行的规范、标准

1)《公路工程技术标准》（JTGB01－2003）

1）由于采用了简支转连续的施工方案，避免了满堂支架或逐孔现浇施工

2)《公路工程水文勘测设计规范》（JTGC30－2002）

时需躲避汛期洪水影响，主梁施工方便、快捷，可全桥同时施工，并减少了

3)《公路桥涵通用设计规范》（JTGD60－2015）

施工机具；由于设置了临时施工支座，减少了其他简支转连续结构中常用的

4)《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTGD62－2004）

临时墩。

5)《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTG D63-2007）

2）由于采用了部分预应力混凝土A类构件，降低了全预应力构件使用期

6)《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50-2011）

反拱不断增加的风险，内力分布更加合理，使得桥梁的耐久性和可靠性得到

7)《公路桥梁抗震设计细则》（JTG/TB02-01-2008）

提高。

5.5.3 建设规模

拟建桥梁推荐方案桥梁总长140m，采用混凝土简支梁桥，桥宽12m。 一、跨径和桥型的确定

拟建桥梁处河床宽浅，河床堆积物主要为砂砾石，厚度小，基底为稳定

广西壮族自治区工程咨询中心 3）使用期养护费用低。由于采用一道伸缩装置，降低了后期桥面伸缩装置的养护工作量。

三、 大桥主要技术经济指标 大桥主要技术指标列于表5-6：

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表5-6 大桥主要技术经济指标表

序号 项目名称 单位 总体设计 1 2 3 4 桥长 桥宽 桥高 最大纵坡 m m m % 上部构造 5 6 7 结构形式 桥跨组合 支座 m m 个 预应力简支梁 2×70 1 板式橡胶支座 140 12 15 0.5 桥梁方案 备注 能地采用新工艺，尽量缩短施工工期，加快施工进度，节省施工费用，降低工程造价，提高工程质量；

3）根据结构类型、受力条件、使用要求和所处环境等选用工程材料，尽可能地采用新材料，并考虑经济性、可靠性和耐久性；

4）充分考虑国内施工企业的普遍水平选择合理的结构型式。

5.6.2 涵洞设置

根据沿线干渠及水利灌溉系统情况，涵洞主要用于贯通该片区的水网和干渠网络。根据不同跨径和地形地质条件分别选用钢筋混凝土盖板涵。本项目在沿线共处布置宽为2×3m的钢筋混凝土盖板涵。

序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 表5-7 涵洞布置表 中 心 桩 号 孔数及孔径 桥（涵）长 （孔一m） （m） K2+980 2-3 15 K3+110 2-3 15 K3+340 2-3 14 K6+040 2-3 15 K6+650 2-3 18 K6+740 2-3 15 K6+840 2-3 15 K7+080 2-3 14 K7+150 2-3 15 K7+240 2-3 18 K7+360 2-3 15 K7+610 2-3 15 K8+060 2-3 15 K8+200 2-3 15 K8+400 2-3 20 K8+600 2-3 20 K8+730 2-3 15 结构形式 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 备 注 5.6涵洞工程

5.6.1 设计原则

1）根据沿线不同地段的工程地质和水文地质条件及城镇总体规划要求，结合地面既有建筑物、管线及道路交通状况，通过对技术、经济、环保及使用功能等方面的综合比较，合理选择涵洞结构型式，力求造型美观，形态轻巧自然，密切配合周围环境，与周围建筑及地形地物协调一致。在充分满足使用功能和确保结构安全的前提下，尽可能地体现适用、安全、经济和美观的基本原则；

2）根据结构或构件类型、使用条件及荷载特性等，选用与其特点相近的结构设计规范和设计方法和施工方法，在结构和施工工艺上努力创新，尽可

广西壮族自治区工程咨询中心 47

18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 K17+100 K17+210 K17+320 K17+425 K17+525 K17+650 K18+250 K18+350 K18+750 K18+940 K18+970 K19+220 K19+520 K19+620 K19+710 K20+680 K23+120 K25+510 K25+760 K28+710 K32+480 K32+790 K38+900 K39+260 K39+810 K40+110 K41+110 K42+210 K44+140 K44+690 K45+040 K45+720 K47+130 K47+730 K48+170 K48+500 K49+420 K49+500 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 15 15 15 15 18 15 15 15 15 15 15 15 15 20 20 15 15 15 18 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 18 15 15 15 15 20 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 56 57 58 59 60 61 62 63 K49+660 K49+800 K50+270 K50+650 K50+850 K51+020 K51+380 K55+480 K59+130 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 15 15 15 15 15 15 15 15 15 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 盖板涵 5.7 交通工程设计

5.7.1 交通控制与管理

交通控制与管理的目标是充分发挥道路交通设施的机能,使交通能够迅速、流畅、安全地通行。

交通控制,就是采用能够与时刻变化着的交通情况相适应的设备,如交通信号机等,准确地指挥交通,使之达到安全、畅通的目的；交通管理,就是制订交通规则,作为共同必须遵守的法规,并且根据相应的道路情况,采取某些措施,这些交通规则和措施通过交警的管理及设立交通标志等交通设施予以执行。交通控制属于动态控制,交通管理属于静态管理。

交通管理的方法：

1、设置醒目的交通标线和标志。

2、加强无信号控制交叉口的管理，设立“停车”或“让行”标志，交叉口的进入车速。

3、优化设置信号控制交叉口的相位和配时。

广西壮族自治区工程咨询中心 48

4、提高主干路上控制交叉口的控制级别，实行线控。

5、组织渠化交通，减少车辆间的干扰，减小车辆的冲突面积，使车辆接近直角相交，车速。

6、组织单向交通，减少交叉口的冲突点，在路段上避免会车冲突。 7、实行机动车、非机动车和行人相分离，既提高了车速，又降低了事故

开口，尽量减少左转车排队对其的影响。

5、根据道路车行道宽度和道路平面设计图合理布置车道和进行车道划分。主次干路路段车道宽度一般为3.5～3.75米，交叉口进口车道适当收窄。

5.7.3 节点交通工程设计

城市道路平面交叉口是制约城市道路通行能力的关键，也是城市道路交

率。

通事故的多发点。因此，科学、合理地规划、设计平面交叉口是城市道路交

8、在不同的时间和空间实行交通，如禁止转弯、禁止停车、禁止通

通畅通与安全的决定因素之一。

行、禁止进入及禁止超车等。

设计内容包括：

5.7.2 交通工程设计原则

1、严格按国标《道路交通标志和标线》（GB5768.1—2009）、（GB5768.2—2009）、（GB5768.3—2009）的规定设计。

2、标志的设置力求简洁、清晰以及连续，给司机以确切的道路交通情报，使道路交通达到安全、畅通、节约能源的目的。

1、设计道路交通标线、标识。

2、设计各进口指路标志，完善各类指示标志。 3、设计各类行人指示标志。

5.7.4 交通标志、标线的设计

1、交通标线

3、对主要的平交路口进行渠化设计。在交叉口进出口道路范围均进行了

根据道路车行道宽度和道路平面设计图合理布置车道和进行车道划分。车

拓宽，以增加交叉口进口道车道数从而减少排队长度，尽可能增加交叉口蓄

道宽度一般为3.5-3.75米。

车能力，从而减少延误提高通行效率。

道路标线涂料采用环保反光热熔涂料涂划(道路边缘线、中心双实线、导

4、综合路网交通功能和需求，考虑合适位置设置车辆掉头。平交路口，

向车道线、导流线等实线均采用振荡型路用涂料涂划))。标线涂料应符合国

车辆的掉头渠化设计统一考虑。路中的绿化带在进口道前合适位置收窄并缩

标（GB5768.1-2009）、（GB5768.2-2009）、（GB5768.3-2009）及“JT/T280-2004”

短，以增加左转进口车道和调头车道。左转车排队的上游合适位置设置调头

(路面标线涂料)有关规定。

广西壮族自治区工程咨询中心 49

车行道边缘线、中心线、导向车道线、导流带边缘线采用线宽15cm；停止线采用线宽40cm；人行横道线白色粗实线采用线宽40cm。

敷设标线的路面表面应清洁干燥，标线施工时应在施工现场设置好各种安全标记、护栏等防护设施，以免车辆将标线损坏，并要求现场施工人员做好有关的安全防护措施。标线施工应在不影响正常交通的情况下进行，避免造成任何交通事故的发生。

（1）振荡型路用涂料的功能特点： 振荡效果好，具有防止车辆越线的作用 视觉效果好，在雨夜有很高的视认性 标线寿命长，防污性能高 良好的雨夜反光性能 （2）有视觉效果的减速标线

车道减速标线分为感觉和视觉两大类。以往设置的横跨车道且碾压有明显感觉的标线属于车道感觉减速标线，本项目拟设置车道视觉减速标线。从交通工程学和交通心理学的角度分析，这种设置在车道边缘的白色虚线块给机动车驾驶员以车道变窄的视觉。

2、交通标志 （1）标志设计

交通标志颜色以国标（GB5768.1-2009）、（GB5768.2-2009）、（GB5768.3-2009）为准,指示、指路标志采用蓝底白色图案。

广西壮族自治区工程咨询中心 标志中中英文字大小为2:1。

标志面板反光材料主要采用一级反光膜.以3mm厚铝板做底板,铝板底部采用10cm的铝滑槽加固。

（2）标志的支撑方式

悬臂式标志杆(L杆)：L杆采用八角型钢管制作，是标牌的支持构件。 单立杆：单立杆主要支持小型标志.因支持牌面大小的不同，单立杆有所区别，支持1.5平方米以上的单立杆采用φmm钢管制作，支持1.5平方米以下的单立杆采用φ76mm的钢管制作。

（3）材料的防锈处理

各类交通设施标志的杆件、螺栓、螺母均应进行热镀锌处理，立柱、杆件等的钻孔、冲孔和车间焊接，应在钢材进行表面防腐处理之前完成.热镀锌干燥后，杆件再喷涂银灰色的环氧富锌漆3度，为防盗需要螺栓安装完毕应点焊。

5.8施工期交通组织管理

在工程施工期间，应该减少各方面通行车辆在施工范围内所受的影响,确保正常车辆的顺利通行。因此，应该合理安排施工顺序。

此外，工程施工过程中，自身的大量施工及原材料运输车辆来往，对城市交通也有一定的影响。因此，施工期间的施工作业车辆的交通组织安排也应成为实施过程中交通组织的重点，应该合理、有序地组织施工单位的交通

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方案，加强施工的管理工作。

只有切实做好交通疏导和交通组织工作，才能保证本工程道路的顺利进行，将施工对交通的影响降低到最低程度。提出合理的交通组织方案，以配合各有关部门对施工期间进行交通组织和管理，是本工程交通组织工作的出发点。

交通。

8、合理布置临时交通设施，保证所需的交通设施标志、标线及时安装到位，并投入使用。

5.8.2 交通组织方案

施工期间的交通组织必须配套完整的交通措施，必须得到当地的公

5.8.1 交通组织原则

1、从贺州市整体交通的全局观点出发，以安全性、有效性和注重环境影响为目标来组织交通。

安交警部门的大力支持。

5.8.3 横向道路交通组织措施

（1）在交叉路口实施地下管线与地面工程时，可向交警部门申请，经批

2、采用施工快捷、方便、施工期间占用道路少的施工方法和结构形式。

准后，方可进行施工。

3、要求施工单位合理安排施工工序和时间，交通高峰期间必须控制施工

（2）在部分出入口或进出道路，交通流量相对少的道路，可进行改道方

强度。

案，以确保原有道路正常通行。

4、督促施工单位合理安排施工工作顺序，调整施工材料准备的进出时间，施工材料进出的车辆尽量安排在车辆通行量较少的时间内或较少的交通线上进行；在施工场地内安排材料存放场地，增加材料的存放量，减少进出材料车次。

5、改善现有可利用道路的行驶条件，以分流交通。

6、根据实际情况，调整局部道路使用功能或开通临时通道增加区域或区段道路的疏解能力。

7、做好施工安装监管工作，确保施工期间不至因施工安全问题影响地面

5.9征地及房屋拆迁

本项目需要考虑征地和拆迁，征地拆迁数量表如下所示：

征地拆迁相关补偿标准进行，本项目共占地1162.4亩，需新征地约813.7亩，菜地和旱地和山地、荒山（共759.7）每亩综合单价15万元（含青苗补偿）, 宅地（共54亩）每亩综合单价12万元，荒地和山地每亩综合单价10万元；拆迁约5000平米，每平米按3000元计算进行补偿。

广西壮族自治区工程咨询中心 51

表5-8 项目征地数量统计表

征地类别 面积 菜地、旱地/亩 227.9 宅地/亩 54 荒山、山地/亩 531.8 表5-9 项目拆迁数量统计表

拆迁类别 数量 普通砖混结构建筑/㎡ 5000 电线杆/根 无 备注

广西壮族自治区工程咨询中心 52

9、《环境影响评价技术原则与方法》（国家环保局开发监督司）； 10、《环境影响评价技术导则 总纲》（HJ/T2.1－93）； 11、《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2－2008）；

第六章 工程环境影响与环境保护

6.1 总则

本项目的建设基本上对沿线地形、地貌、天然植被等改变不大，但也会对生态环境带来一定程度的影响，在全面落实各项污染防治措施要求后，项目产生的污染影响能够得到有效控制。

12、《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T2.3－93）； 13、《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4－2009）； 14、《环境影响评价技术导则 非污染生态影响》（HJ/T19－97）； 15、《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）； 16、国家环境保护总局《空气和废气监测分析方法》；

6.1.1 评价标准和排放标准

6.1.1.1 法律规范

1、中华人民共和国令第253号《建设项目环境保护管理条例》1998年12月；

2、中华人民共和国交通部令2003年第5号《交通建设项目环境保护管理办法》；

3、《中华人民共和国环境保》； 4、《中华人民共和国大气污染防治法》； 5、《中华人民共和国水污染防治法》； 6、《中华人民共和国土地管理法》； 7、《水土保护工作条例》（颁布）；

8、《中华人民共和国航道管理条例》等航道法规及法规性文件；

17、《水土保持综合治理技术规范》（GB/T153－1996）； 18、《城市机动车排放空气污染测算方法》（HJ/T180－2005）； 19、《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）； 20、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）。 6.1.1.2 评价目的

本项目属于对环境可能造成一定影响的市政道路建设项目。因此本评价的目的是：查清项目区域的自然环境、社会环境概况、环境敏感区及环境保护目标；掌握评价区域大气环境、地表水环境、声环境、生态环境现状；根据项目的工程特征预测分析项目建设期和营运期内对周边声环境、大气环境、地表水环境、生态环境、景观环境、社会环境等可能造成的影响范围和程度；分析项目拟采取的环保措施，提出合理的环保措施和防治对策，使工程对环境的不良影响降到最低程度。同时也为有关部门进行环

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广西壮族自治区工程咨询中心

境管理和污染控制提供科学依据。 流。

（5）景观环境影响评价：以项目为中心，在用地边界外500m范围内的区域景观。

6.1.2 评价区域所属环境功能区及执行标准

1.地表水：全段执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准。

（6）固体废物影响评价：施工区域、废弃物运输道路沿线两侧100m及

2.地下水：地下水执行GB/T14848-93《地下水质量标准》Ⅲ类标准。

长期或临时堆放处置的场地。

3.大气：环境空气执行GB3095－1996《环境空气质量标准》及修改单二

（7）生态环境影响评价：以拟建道路施工场地、道路中心线两侧各300m

级标准。

范围内为主。

4.噪声：道路红线35m以内的区域为GB3096-2008《声环境质量标准》中4a类标准适用区；道路红线35m以外区域为GB3096-2008《声环境质量标准》中2类标准适用区。

6.1.4 评价预测时段

本次评价时段分为施工期和营运期，生态环境重点对施工期进行评价，营运期作一般影响分析；噪声、空气评价专题预测年限取项目竣工投入营运后第1年、第7年和第15年，并兼顾施工期环境影响进行评价。根据该项目

6.1.3 评价范围

参照《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1～2.4）的要求，拟建项目评

工程建设年限和交通量预测时段。

价范围为：

（1）社会现状调查与评价：以项目的直接影响区域为主，主要为贺州市项目所在地。

（2）大气环境影响评价：长度为评价路线总长，宽度为道路中心线两侧各200m以内的范围。

（3）声环境影响评价：长度为评价路线总长，宽度为道路中心线两侧各200m内的范围。

（4）地表水环境影响评价：项目沿线分布，并最终接纳施工期废水的河

广西壮族自治区工程咨询中心 54

6.2 环境现状

贺州市属亚热带季风气候，年均气温20摄氏度，极端最高温度38.9摄氏度，极端最低温度-4℃。年均降雨量1535.6mm，年平均降雨日171天。年无霜期320多天。年平均日照时数1586.6小时，年平均相对湿度78%，平均蒸发量1621.8mm。常年主导风向为西北，夏季为东风，平均风速1.8米/秒。

6.3 项目建设与运营对环境及水土保持的影响及治理措施

道路工程建设是国民经济发展和社会进步的内在要求，它对一个地区的政治、经济、文化的发展起着重要的作用，然而，道路工程项目的修建势必影响周围环境。就时间来看，道路交通环境问题可分为施工期和营运期两大类。施工期的环境问题主要表现为非污染型生态环境影响，即植被破坏、局部地貌破坏、土壤侵蚀，自然资源影响、景观影响及生态敏感区影响等，此外，还有施工机械及车辆所产生的噪声、废气及振动等影响；营运期的环境问题，主要是对沿线地区民众的生活造成的影响，即噪声扰民、汽车排气污染空气、服务区污水及路面径流对水环境的污染等，其中，噪声污染最为突出。下面分六个方面对道路所造成的环境问题进行分析并提出相应的对策：

（一）道路交通噪声污染及其防治对策 1、噪声污染的产生分析 （1）施工期

施工期的主要噪声为施工机械和高噪机械运行所产生的空气动力噪声和机械噪声。由于此时防噪措施尚未建立，因而扰民影响较大，但其对周围环境的不利影响随施工期的结束而结束。

（2）营运期

营运期的噪声污染是由机动车辆的行使噪声引起的，主要由动力噪声和轮胎噪声两部分构成。城市道路营运期的交通噪声影响是长时间而且较为严

重的，因此，须给予足够的重视并采取积极的措施予以控制。

2、噪声污染的防治对策

（1）对于施工期噪声，施工中应对产生强噪声辐射的施工机械的作业时间、同时作业的施工机械的数量、场地布置等做出规定，其噪声标准应符合《建筑场界噪声标准》（GBJ12523—90）中有关规定；

（2）依法控制噪声。对于营运期的道路交通噪声管理，贯彻执行《中华人民共和国环境噪声防治条例》是噪声控制的有力保障。加强对高噪车辆的管理，对控制和降低城市环境噪声也有较大的作用；

（3）规划降噪。合理的道路规划和区域规划开发对噪声控制具有战略意义。比如，道路沿线的住宅规划采用端面朝街的布置方式等可明显减小噪声扰民；

（4）提高路面平整度。交通噪声部分是由于道路不平整造成车辆振动引起的，因此，加强施工管理，提高施工技术和水平，从而提高路面平整度，可有效降低交通噪声；

（5）合理的声屏障设计。通过合理的植树、利用构筑物或建筑物等措施可以收到较好的降噪效果。植树应以阔叶为主，乔灌结合。

（二）道路交通空气污染及其防治对策 1、大气污染影响分析

在城市道路附近地区上空，往往形成一浓度较高且持续时间较长的排放污染物区域，对人体健康形成危害，同时亦对动植物和水土环境造成严重影

广西壮族自治区工程咨询中心 55

响。因此，分析空气污染产生的原因并采取积极的防治对策有着重要的意义。

（1）施工期

施工期的空气污染是由于大功率施工机械所产生的废气及土石方开挖产生的扬尘所造成的。污染物主要有一氧化碳、氮氧化物、悬浮颗粒等。

（2）营运期

营运期的道路交通空气污染是由机动车辆（主要为汽车）排出的空气污染物引起的。主要污染物有一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（Nox）、三氧化硫、颗粒物质（铅化合物、碳烟、油雾）及恶臭物质。它们大部分是有害有毒物质，有些还带有强烈刺激性，甚至有致癌作用。由于营运期道路交通空气污染具有长期性、危害大的特点，需要采取积极的综合防治措施。

2、防治对策

（1）施工期间采取围场作业，干燥季节施工时应对工地进行适当的洒水降燥，对减少施工期间粉尘污染有显著效果；

（2）制订符合贺州市贺州市特色的地方性道路交通管理法规，依法加强和改进交通管理。如制定各种机动车废气排放标准，拖拉机、载重柴油机在县道路内行驶等；

（3）加强道路绿化，种植能吸收或吸附CO、HC和NOx等有害气体的树种，以减小道路交通大气污染范围；

（4）积极推广运用新能源、新燃料汽车。

广西壮族自治区工程咨询中心 （三）交通生态环境影响分析与防治

本道路建设项目对生态环境的影响主要体现在，道路建设期路基土石方工程局部改变了地形地貌，及道路建成后沿线经济开发引起人类活动的增加而可能引起的局部地区生态环境失调。为了消除或减小对生态环境可能造成的不利影响，土石方工程要避免在植被覆盖率高、生长期长的地方取土，取、弃土结束后应尽快恢复植被；另一方面，对道路沿线区域进行合理的规划开发，加强植树绿化工程。

（四）道路交通振动环境影响分析与控制

道路交通振动是指由道路上行驶车辆的激振而产生的地面振动。道路交通振动会对人体、建筑、精密设备和文物等产生影响。由于道路交通振动的防治较为困难，根据国际、国内经验，道路交通振动可以采取下列措施：

1、控制道路与敏感点的距离。有条件的情况下，该措施最为有效。 2、设置绿化分隔带，机动与非机动车辆分道行驶。绿化隔离带有一定的降振效果。

3、改善路面平整度。由于路面的不平整是道路交通振动的主要激振因素，因而提高和改善路面的平整度是降低道路交通振动的主要措施。所以，施工时加强管理提高施工水平，尽量提高路面平整度是个有效的措施。

（五）道路交通水环境污染与防治措施

道路交通水环境污染分为道路服务设施水污染、路面径流水环境污染及施工期的水环境污染。下面分类予以论述：

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1、道路服务设施水污染及其处理

道路建成投入营运后，其服务设施将排放一定数量的污水，如服务区的生活污水、洗车台（场）的污水、加油站的地面冲洗水等。道路建成后，服务设施排放的污水排入配套建设的排污管线，接入污水处理厂。

2、道路路面径流水环境污染及其防治

道路路面径流水环境污染是指道路营运期，货物运输过程中在路面上的抛撒、汽车尾气中的微粒在路面上的降落、汽车燃油在路面上的滴漏及轮胎与路面的磨损物等，当降水形成路面径流就夹带这些有害物质排入水体或农田，但这种污染一般不会对水体及土壤造成大面积的污染。在本项目中通过设置合理的雨水管道排水系统，则该污染不会有明显的影响。

3、施工期的水环境污染及其防治

施工期的水环境污染主要是指施工废水和施工营地的生活废水所造成的污染，这些都是暂时性的，随着工程的建成其污染源也将消失。施工废水可在施工期间加强施工管理得到解决；对于施工营地的生活污水可采用化粪池处理，施工结束后将这些池清理掩埋。

（六）预防水土流失预防措施

1、施工期间尽量减少对地貌和植被的破坏。

2、开采砂、石、土可能导致水土流失的，必须采取措施。废弃的砂、石、土必须运至规定的专门存放地堆放，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒。由于设计时考虑不周，需要临时选择存放地的，也必须按

广西壮族自治区工程咨询中心 照规定报有关主管部门批准，对可能导致水土流失的专门存放地，应当采取必要的防范措施。

3、在道路两侧地界以内的山坡地，必须修建护坡或者采取其他土地整治措施。对一些险工路段，有可能发生泥石流或者山体滑坡危害的，必须修建石砌的护坡。

4、工程竣工后，取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地，必须植树种草，防止水土流失。

8.4 环境影响结论

1、某公路工程的建设符合贺州市的总体规划，该项目的建设大大改善了道路沿线的生态环境和贺州市的交通环境，具有良好的社会效益。

2、经过对项目所在地周围环境现状调查，本项目建设与营运对环境的影响主要有空气污染、噪声污染；水、土壤和地表的污染以及道路对沿线景观的影响；除此之外还有道路交通对动植物、人文环境以及社会环境和沿线居民心理因素的影响。

3、根据本工程施工期和营运期不同的实施阶段的不同特点，本报告采取了相应的环境保护措施，在切实落实本报告提出的环境保护措施的前提下，能使道路工程建设对周围环境带来的不利影响降低。

4、为了对本项目的环境影响和环境保护有更全面、更深入的研究，希望项目建设单位尽快委托有关部门进行项目专项的环境影响研究，把项目对环境的影响降到最低。

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6、道路建设过程中，为了确保施工机械不与车辆、行人发生安全事故，

第七章 劳动安全设施

7.1 影响劳动安全的因素分析

本项目有可能影响劳动安全的因素有以下几个方面：

1、道路沿线建设中沟槽开挖、填方等工序有一定的安全隐患，边坡支撑不稳很容易造成塌方而伤害施工人员，沟槽内积水也很容易出现塌方和漏电，从而造成安全事故。

2、道路施工过程中，车辆、行人、施工机械等混行有很大的安全隐患，道路运营中还有可能因为照明质量差、排水不畅、车流量太大等原因造成不安全因素。

建议建设单位与当地交警等有关部门协商，实行断路施工。如不能实行断路施工，要做好通行便道的施工和维护，确保与相关道路的连接畅通。道路沿线要做好安全警示行车指示标志，派专人指挥交通，避免交通事故的发生。

7、道路运营过程中，对路灯、供电设备等可能影响道路正常使用的地方要经常检查和检修，发现失效和损坏要及时维修和更换。

7.2 劳动安全保障措施

1、严格按照有关规定、规范及设计要求进行施工；定时进行机具设备的维护和检修，严格按照有关规程进行机具操作；对作业人员进行安全教育。

2、做好建设场地的围护，非施工及管理人员不准进入施工现场。 3、做好人员引导工作，以保证他们的人身安全。

4、做好高空作业的各项防护工作，防止人、物坠落，做好用点安全工作。 5、在道路沿线管线建设中，采取以下的安全防护措施： （1）做好开挖管线的维护，防止行人不小心跌入。

（2）施工中，注意开挖边坡要满足设计要求，搞好沟槽排水工作。

广西壮族自治区工程咨询中心 58

负责日常事务处理和后勤保障工作，包括文件收发、办公用品采购、

第八章 组织机构与人力资源配置

8.1 概述

本项目由贺州交通投资建设有限公司负责道路及其配套设施的建设。考虑到该项目实施涉及到计划、财政、土地、交通等有关部门的协调工作。建议成立某公路工程建设工程项目部，加强项目组织管理与协调。

交通工具安排和档案资料管理等。

（2）工程部

负责项目实施过程的技术协调和管理、推进工程的实施与控制。 负责技术方案的协调管理，监督设计进度、设计质量。组织各阶段的设计评审，对技术方案进行技术审核。对设计变更进行控制管理，对影响设计的资料和设计成果资料进行管理。

进行项目的管理，为工程施工协调水、电、交通等方面事宜。监管工程施工，对施工组织方案、技术保证措施、安全卫生保证措施进行控制管

8.2 建设期组织机构和人力资源配置

1、工程项目部

理。监管施工进度，对施工中出现的问题进行协调处理。

工程项目部下设综合策划部（2人）、规划设计部（3人）、综合保

（3）计划合同部

障部（2人）、建设工程部（3人）、项目监察部（1人）和办公室（8人）

负责项目建设进度，进行工程设计、工程施工、工程监理、重要工程

等部门，工作人员从有关部门抽调,工程项目部工作人员共计19人。

设备材料采购的招标管理，对设计、施工、监理、供货合同进行管理；进

2、建设单位

行项目资金筹措，审核工程款项的支出，资金统筹安排；进行财务管理，

项目建设单位为贺州交通投资建设有限公司，在工程项目部的领导下

监管资金与合同落实与使用。

负责项目的前期协调和项目管理工作。贺州交通投资建设有限公司设置了项目建设组织机构，设立综合部（4人）、工程部（11人）、计划合同部（5人）三个部门，工作人员共计20人。

各部门职责如下：

（1）综合部

8.3运营管理

根据广西公路管理局相关条例规定，依法做好日常公路路产路权的维护及管养工作。

广西壮族自治区工程咨询中心 59

500*80=40000W=40KW，用电按每天24小时计，一年按365天算，则年用电量

第九章 节能评价

本项目是贺州交通基础设施，属于贺州市交通网络系统。节能需从建设期和系统角度分析项目投入运营后，车速提高、停车次数减少引起交通状况改善，导致油耗降低所带来的经济效益。

约为350400kWh。 9.2.2能源指标分析

本项目的主要能源年消耗量见表9-1。

表9-1 主要能源年消耗量表

能源名实物单消费实折标单折标系序号 称 位 物量 位 tce/万1 电 万kWh 35 kWh 2 合计 43.02 100.00 117.25 100.00 1.229 43.02 100.00 3.35 117.25 100.00 数 tce % 数 tce % 当量值 折标系等价值 9.1 概述

道路、桥梁是一种基础设施，它不同于建设一个工厂，工厂有它特定的产品，有确定的工艺流程，同时需安装相应的机电设备，道路本身不生产产品，几乎不需要安装机电设备，也不存在生产工艺流程问题，它的主要耗能设施较简单，有照明灯具以及给排水设施等，另外道路施工期使用一些机电设备，如风动机械，挖掘机械以及混凝土搅拌和振捣设备，因此所采取的节能措施主要针对以上设备和设施。

9.3设计、建设阶段节能

1、本项目为二级公路道路，注重路线平、纵线型和路线方案的优化，避免大起大落的锯齿型纵坡，尽量缩短线路长度，节省能源。

2、采用高等级路面，以减少车辆行驶阻力。 3、选用高效、长寿、节能型的光源和灯具。

4、选择能耗低、耐久性、强度高的建筑材料，在施工中采用先进的节能

9.2 能源分析

9.2.1 能源消耗种类和数量分析

项目建成投入使用后，主要能耗是路灯照明的电能。年耗用电量估算如下：

道路主要在沿线城镇路段设置路灯，设置路灯路段长约7500m,按30m间隔双侧布置，路灯数目为500盏，80W/盏，项目有功功率为

机械设备，以节约能耗。

9.4 施工节能措施

1、道路在施工期间应采用节能新技术、新工艺。 2、施工机械一律不选用已公布淘汰的机电产品。

广西壮族自治区工程咨询中心 60

3、路灯间距、数量设置科学合理，线路布置相对，照明灯具选用最新节能型灯具。

4、对于给排水设施采取相应的措施，给排水管路按规定的流速范围采用合理的铺设坡度，达到节能效果。

f1——无阻滞常速行驶状态下的油耗（毫升） f2——怠速状态下的油耗（毫升）

f3——一次完全停车再恢复常速增加的油耗（毫升） S——无阻滞行驶里程（公里） d——受阻滞车辆的延误时间（秒） h——完全停车次数（次）

9.5 营运阶段节能

1、加强对运输车辆现代化管理，制定运行油耗标准和载荷限量，提高车

其中：

辆实载率和能源利用率。

f1=30.6+15/V+0.00862×V2

2、加强道路科学管理，不设收费站，减少车辆阻塞，杜绝长明灯等浪费

f2=0.25

现象。

f3=-0.123×V/3+0.0143×V2-0.0856×10-6×V4/3

9.6 项目节能效益分析

本项目的节能效益主要测算车辆耗油量节省的效益，其它方面的节省不作量化计算。节能效益测算采用有无项目对比的方法，对不同速度下无此项目V无与有此项目V有在完成本项目预测的交通量所产生的耗油量进行计算，两者之差即为油耗节省量。采用北京规划局交通处关于《车辆油耗与交通阻滞相关性研究》的研究成果，结合本项目所在地区的有关基础数据作概略测算。“研究成果”给出一辆车在一定车速下的耗油量计算经验公式为：

P=f1×S+f2×d+f3×h 式中：

P——一辆车的总耗油量（毫升）

广西壮族自治区工程咨询中心 式中：V——车辆行驶速度（km/h）

本项目投入运营后，会缩短本项目的车辆的通行时间与距离，分流其他道路的交通量和提高其他道路的交通服务水平，从而节约燃油。

根据交通量预测数据分析，远期2039年道路的平均断面流量将达到6019pcu/d，若无本项目，该区将项目的交通流量分配到原道路时，道路将会出现超饱和的情况。一辆车行驶全程时设定下列计算参数：

无项目时：

平均行驶速度（V无）为30km/h 无阻滞行驶里程为2.56km 受阻滞车辆延误时间为680s

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完全停车次数为32次 有项目时：

磨耗和减少维修，这方面带来的节能效益也比较明显。

平均行驶速度（V有）为60km/h 无阻滞行驶里程为0.8km 受阻滞车辆延误时间为60s 完全停车次数为5次

运用“研究成果”经验公式计算得出：

一辆车在V无车速下行驶全程，耗油量为2560.11ml（P无） 一辆车在V有车速下行驶全程，耗油量为1536.35ml（P有）

P无-P有=1113.76ml即为一辆车走完全程所节省的油量，平均每车每公里节油量为1113.76/19.4=57.41ml。若每升油重0.75公斤，每升油价按7.5元计算，各特征年份节省油量和节约金额如表9-2所列：

表9-2 特征年份耗油节省计算表

项目 年份 2017 2021 2026 2031 预测交通量 （puc/d） 2861 4460 5848 7462 公里数 62.5 62.5 62.5 62.5 每公里省油(ml) 57.41 57.41 57.41 57.41 一年节省 合计（万元） 油量（l） 3746953 5841108 76524 9772724 2810 4381 5744 7330 综合以上数据可以说明本项目有一定的节能作用。

当然，本项目建成使本地区交通状况大为改善，也必然使车辆运营减少

广西壮族自治区工程咨询中心 62

第十章 实施方案与建设安排

10.1 工程特点及施工条件

10.1.1 主要工程数量

本工程道路工程长约62492.570m，红线宽为12米。道路设计速度为段60km/h。工程建设内容主要有：道路工程、隧道工程、桥梁高车、涵洞工程和交通安全设施及附属配套设施工程。

体工程的影响，不能按时完成的零星工作，应在主体工程开工前完成或随主体工程同步进行。

表10-1 工程工期进度表 2017年 序号 工作内容 6-12 1 2 3 4 5 6 前期工作 路基工程 隧道工程 路面工程 桥梁工程 涵洞工程 其他配套7 设施 2018年 1-6 2019年 1-6 2020年 1-6 2021年 1-5 7-12 7-12 7-12 10.1.2 施工条件

10.1.2.1气候条件对施工的影响

3-4月份为雨季，总体对施工影响不大。 10.1.2.2 筑路材料和交通运输情况

8 验收交付

10.3 项目招标初步方案

本项目所需筑路材料如水泥、碎石等当地市场均有供应。货源及运输条件较好，为本项目实施创造了有利条件。

根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定和国家计委《关于进一步贯彻〈中华人民共和国招标投标法〉的通知》（计[2001]1400号）的

10.2 项目实施计划方案

项目实施期为48个月，其中项目前期8个月，即2017年6月至2018年1月；施工期40个月，即2018年2月至2021年5月。正式开工前建议设计、招标工作、征地、场地平整、临时设施等各项前期准备工作尽量完成，因具

广西壮族自治区工程咨询中心 有关精神，考虑到本项目是关系社会公共利益的大型基础设施项目，为保护社会公共利益和业主的合法权益，提高本项目经济效益，保证项目质量，本项目拟进行招标。

本工程工程勘察设计、工程监理、建筑安装工程、设备及重要材料采购

63

均按照国家招投标法采用公开招标方式，具体招标基本情况见表10-2

表10-2 工程招标基本情况表

不公开招标范围 招标项目 全部 招标 建筑工程及√ 安装工程 监理 其他 √ √ √ 部分 招标 自行 招标 委托公开 招标 √ √ 请 邀 招标组织形式 招标方式 招标方招标造价式 （万元） 备注 （3）组织招投标，委托监理单位。

（4）与当地及有关单位协作，组织征地、拆迁等建设准备工作。 （5）其他业主应完成的工作 3、施工阶段

建设各方应按《合同法》及《建设工程施工合同》有关规定履行各自的职责。

62372.33 监理工程师应按投资、质量、进度三大目标对工程进行控制。 施工单位应建立相应的施工管理，对项目实施管理并按合同要求完成工程建设。

4、工程运营期的管理

√ 1559.31

10.4 项目工程管理和技术人员培训

10.4.1 项目管理

建议建设单位采用分阶段管理方式。 1、决策阶段

组织专家对项目各阶段方案进行评估，合理选择建设规模、技术标准、工程方案等，供决策参考。

2、组织计划与设计阶段

（1）建立管理机构，落实专业管理人员，划分职责。协调项目前期工作。 （2）组织初步设计、施工图设计。

（1）养护管理

进行日常和定期的全线巡视，以便了解道路的运营、设施状况以及异常现象，及时采取相应的措施；整饰路容，保证道路的清洁，提高沿线绿化水平，保持良好景观；路面修整，构造物及附属工程的维修；养护改善工作，除对灾害进行复原工程外，还应对由于交通量的增加而提高道路使用质量的补强工程，以及其它规模较大的改善工程。

（2）交通管理

通过日常的交通巡逻，发现交通事故、违章停车和驾驶等阻塞交通的异常现象，发现道路构造物的损坏部位和程度，以便及时排除交通障碍、对故障车辆等提供路边援助、对违章车辆进行查处和对违章司机进行教育。

广西壮族自治区工程咨询中心

准确而迅速地收集资料，经分析整理后，通过通讯监控系统，汇集于信息中心处理，并发布指令。

（3）消防、急救

对道路上发生的事故、火灾等，通过监控设备、路边紧急电话或巡逻车的无线联络，依靠自备人员和设备或就近的消防、医务部门及时进行处理和救护。

10.4.2 技术培训

本项目除对常规工程技术人员培训外，尚应对下列人员进行专门培训： （1）管理人员的培训； （2）监理人员的培训； （3）财务人员的培训；

（4）先进的监控、安全服务设施和施工机械设备的使用人员的操作培训。

广西壮族自治区工程咨询中心 65

第十一章 投资估算及资金筹措

费等组成。

（1）建设单位管理费按财建[2002]394号文规定进行计算。

（2）勘察设计费包括工程设计费、工程勘察费、施工图预算编制费，前

11.1 投资估算

期工作费包括可行性研究报告编制等，按国家有关文件计列，工程设计费根据内插按各专业投资及有关规定进行计算，工程勘察费按第一部分费用的1%

（一）编制依据 计列。 1、本工程相关报告图纸及说明；

2、建设部建标[2007]1号文发《市政工程可行性研究投资估算编制办法》；

3、《中华人民共和国建设部市政工程估算指标》（HGZ 47-101-2007、HGZ 47-104-2007、HGZ 47-109-2007等）；

《公路工程概算定额》(JTG/T B06-01-2007)。 《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03-2007)。

《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG/T B06-2007)。 10、广西其他有关文件资料。 （二）单价 1、人工工资： 按57元/工日。 2、材料价格:

本工程材料调差价格参照《广西工程造价信息》2017年近期公布的贺州市及周边地区信息价，缺项部分按市场调查价格并考虑10公里运距来计算材料的预算价格。

3、工程建设其他费：工程建设其他费用包括建设单位管理费、工程建设监理费、勘察设计费、工程保险费、办公和生活家具购置费、招标代理服务

（3）招标代理费按计价格[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》计取，施工图审查费按设计费的10%计。

（4）工程保险费按建安工程费的0.4%计算，供电贴费按有关文件规定不计。

（5）办公和生活家具购置费按定员人数20人，每人1000元计列。 4、本项目固定资产投资方向调节税为零。 5、预备费用

（1）工程不计涨价预备费。

（2）基本预备费费率按第一、二部分费用合计：预备费按8%计。 （三）估算说明

本项目估算主要根据建设部公路工程估算指标，结合贺州市政工程估算指标，并按贺州当时当地工料机单价调整后确定，部分项目参考类似项目估算指标及经扩大后的概预算价确定。此外；

（四）估算结果

根据该项目建设内容进行投资估算，工程项目设计总估算金额为82337.65万元，其中：

第一部分工程费用为62372.33万元；第二部分设备工具、器具购置费为979.61万元；第三部分工程建设其他费用为185.72万元，预备费为6587.01

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万元。

项目的建设资金全部来源于贺州市财政拨款。道路投资下表11-1： 具体计算过程详见附表。

表11-1 项目总投资估算表

估算金额（元） 项工程或费用名次 称 单位 总数量 某公路工程 合计 技术经济 指标 9980754.38 各项费用比例（％） 70.14 第一、二、三公路62.493 823376515 823376515 13175590.55 部分费用合计 公里 预备费 元 65870121 65870121 1.价差预备费 元 2.基本预备费 元 65870121 65870121 投资估算总金 元 8246636 8246636 额 其中：回收金 元 额 92.59 7.41 7.41 100.00

第一部分 建公路筑安装工程费 公里 二 路基工程 km 三 路面工程 km 四 桥梁涵洞工程 km/六 隧道工程 座 公路设施及预公路七 埋管线工程 公里 第二部分 设公路 备及工具、器公里 具购置费 公路一 设备购置费 公里 工具、器具购公路二 置费 公里 办公及生活用公路三 家具购置费 公里 第三部分 工公路 程建设其他费公里 用 土地征用及拆公路一 迁补偿费 公里 建设项目管理公路二 费 公里 公路三 研究试验费 公里 建设项目前期公路四 工作费 公里 专项评价（估）公路五 费 公里 公路八 联合试运转费 公里 生产人员培训公路九 费 公里 62.493 623723291 623723291 62.493 39587057 39587057 62.493 1514599 1514599 225346 225346 633468.22 4.45 24236.38 17.03 2.53 45.60 0.52 1.10 1.06 0.04 21.35 15.23 2. 0.13 2. 0.17 0.04

11.2 资金筹措

本项目是城市基础设施建设项目，项目的建设资金全部来源于贺州市财政拨款。

7.500 405533022 405533022 54071069.60 62.493 62.493 62.493 62.493 62.493 4606801 9796058 9433598 362459 4606801 9796058 9433598 362459 73717.58 156755.49 150955.44 5800.03 3038074.38 2167217. 411044.41 19063.23 411107.27 24652.47 4990.38 62.493 1857167 1857167 62.493 135435000 135435000 62.493 62.493 62.493 62.493 62.493 62.493 25687234 1191311 25691162 1540597 311862 25687234 1191311 25691162 1540597 311862 广西壮族自治区工程咨询中心 67

12.3 经济评价参数

第十二章 经济评价

1、社会折现率

本项目属于投资项目及公共项目，故该项目不做财务评价，只做国民经济评价。国民经济评价是在合理配置社会资源的前提下，从国家经济整体利益的角度出发，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会影响，评价项目在宏观经济上的合理性。本项目属于城市基础设施项目，它的主要功能是为城市提供交通和公用服务，项目本身不产生经济效益。根据非盈利性项目的特点，本项目不计算财务内部受益率、财务净现值等财务指标。

根据《方法与参数》（第三版）规定，社会折现率取为8%。 2、影子汇率

取当前国家外汇1美元＝6.8元人民币，影子汇率换算系数为1.08。 3、影子工资

影子工资系数与当地劳动力状况、结构及就业水平有关。根据本项目的实际情况，影子工资换算系数为1.0。

4、货运影子价格

铁路货运影子价格换算系数为1.84，道路货运影子价格换算系数为1.26。

1、 国家、建设部颁发的发改投资[2006]1325号文《建设项目经济评价方法与参数》(第三版，以下简称《方法与参数》)；

2、《StudK of Prioritization of HighwaK investments and improving FeasibilitK StudK Methodologies》，World Bank，1995(以下简称PPK“报告”)；

5、贸易费用率

按有关规定，本项目贸易费用率为6%。 6、项目评价期

本项目评价期按《办法》中规定，包括项目的建设期和建成后的预测年限，其预测年限为20年。本工程项目2017年6月开始建设，2021年5月建成通车，建设期为48个月，评价基年为2017年。

12.1 评价依据

12.2 评价内容

本项目属于交通基础设施项目，本次研究按照《方法与参数》（第三版）进行国民经济评价，同时进行敏感性分析。

广西壮族自治区工程咨询中心 68

12.4 国民经济评价

12.4.1 费用调整

由于现行价格的某些扭曲，使以其计价的项目投资估算不能充分合理地反映项目所投入的国民经济价值，需要用影子价格作以调整。

依据《办法》规定，在国民经济评价时，应对占比重大、且价格明显不合理的投入物以影子价格进行费用调整。其中，土地的影子价格采用原用于农业、林业、牧业、渔业等机会成本来确定。

本工程项目评价期内的总投资费用包括道路建设费用、道路大修费用、道路日常养护费用等，分别调整为经济费用。

一、道路建设费用的调整

道路建设费用包括工程费用、工程建设其它费用、预留费、建设期贷款利息四项，对其主要投入物进行调整。

（1）材料的影子价格

随着我国市场经济的发展和贸易范围的扩大，大部分货物的价格由市场形成，价格可以近似地反映其真实价值。因此主要建筑材料的影子价格可以近似取其真实价格。因此，本项目国民经济评价中不对材料价格进行调整。

（2）劳动工资的调整

本项目使用的劳动力，其工资在道路建设费用中所占比例很小，对此不作调整。换算系数取1.0。

（3）税金等费用

本项目经济费用应扣除建筑安装工程费中的税金等费用。 二、道路养护费和道路大修费调整

本项目不设置收费站及公路管理机构，所以不考虑管理人员及收费人员费用，只考虑道路通车后的大修费、养护费。

本项目为公路段，本项目的养护费用可以对照公路标准。根据有关调查及相关分析，项目所在地区现有公路养护及小修财务费用约为8万元/公里·年。项目投入运营后，随着交通量的逐年增长路面的破损程度也将逐年加大，因此公路每年所需的小修养护费用亦将同时增加，预计年增长速度为3%。大修费用主要为路面重新罩面费用，按当年养护费用的13倍计算，并按通车运营后每十年进行一次大修考虑，预计年增长速度为3%。

考虑到目前人工、材料等价格不存在较大的价格变异，因此对养护费用和大修费用不进行费用调整。

12.4.2 汽车运输成本经济费用调整

按照费用与效益计算范围口径对应一致的原则，国民经济评价汽车运输成本也应作调整。本项目仅对在运输成本中所占比重较大的燃料、轮胎等进行调整。

汽车运输经济成本包括两部分：一部分与汽车行驶距离有关，包括燃料消耗、润滑油消耗、轮胎消耗、维修费用和汽车运距折旧费用；另

广西壮族自治区工程咨询中心 69

一部分与使用时间有关，包括汽车时间折旧费用、人工工资和管理费用。

参考“PPK报告”的研究成果，考虑不同道路状况及不同交通状况对汽车运输成本各主要因素的影响，分别进行调整。

一、调整原则：采用“PPK报告”调查结果，可以确定各种不同车型在一定车速、道路状况下的基本资源消耗，包括：燃料、润滑油、维修劳动时间及维修零件消耗等基础数据，再根据本项目具体的地形条件、道路状况及特征年的交通状况作系数调整，以确定本项目特征年各种资源消耗，根据影子价格确定本项目特征年的汽车运输成本。

1、与汽车行驶距离有关的分项经济成本的调整和计取： 各分项经济成本调整的主要影响因素见表12－1。

表12－1 分项经济成本调整的主要影响因素

×车速修正系数

轮胎经济成本＝轮胎基本经济费用×平整度修正系数×拥挤度修正系数

维修零件经济成本＝维修零件基本经济费用×平整度修正系数×车速修正系数

维修劳动成本＝维修劳动基本经济费用×平整度修正度系数×车速修正系数

实际运距折旧费成本＝运距折旧费基本经济费用×平整度修正系数×车速修正系数

2、与使用时间有关的分项经济成本的调整和记取：

汽车时间折旧费调整是假定年使用小时不变，车速增加行驶里程相应提高，每百公里折旧费降低。

分项名称 燃 料 润 滑 油 轮 胎 车辆维修 维修劳动 折 旧 费 平整度 平整度 平整度 平整度 平整度 平整度 影 响 因 素 坡度 车 速 车 速 车 速 车 速 车 速 车 速 拥挤度 拥挤度 实际时间折旧成本＝时间折旧费基本经济费用×基本车速/实际车速

3、人工工资调整与行驶里程、行驶时间有关，与道路无关。 管理费用按其他车辆运营费用一定的比例取用，如表12－2所示。

表12-2 管理费用比例 项 目 小 客 5 大 客 15 小 货 15 中 货 15 大 货 15 燃料经济成本＝燃料影子价格×基本油耗量×平整度修正系数×坡度修正系数×车速修正系数×拥挤度修正系数

润滑油经济成本＝润滑油影子价格×基本消耗量×平整度修正系数

广西壮族自治区工程咨询中心 比例(%) 汽车运输经济成本为以上各项指标经济费用之和，由此可计算本项目各特征年汽车运输经济成本。

70

12.4.3 国民经济效益计算

国民经济效益是指在一定的资金投入条件下，对国民经济所作的贡献。本项目计算国民经济效益时采用“有、无比较法”来确定项目国民经济效益。

道路项目国民经济效益指道路使用者的费用节约，主要有拟建项目和原有相关道路运输费用节约效益和减少拥挤效益。

一、运输费用节约效益

1、车辆的运行成本费用由燃料费、润滑油费、轮胎损耗、车辆折旧、保养修理费、保险费、利息和固定费用组成。在同等级路面上行驶的车辆，其运行成本费用（C）与平均行车速度（V）有关。拟定V有=60km/h, V无=30km/h计算。

2、车辆运行成本费用节约的效益

3、确定了车辆运行成本费用模型后，根据车辆出行间距及预测的交通量，便可算出车辆速度的提高所节约的车辆运行成本费用单价及效益。 二、乘客在途时间节约的效益 三、减少拥挤的效益

减少拥挤的效益是指由于新项目开通，原有道路车辆拥挤状况得到改善，从而提高车速使运行成本降低所取得的效益。

无项目线路车速以预测值为计算依据平均运输距离。

无项目线路车速由于车流量已趋于饱和故不再考虑车流量增长因素。

广西壮族自治区工程咨询中心 车流量以小汽车当量表示。 四、缩短货物在途时间的效益

缩短货物在途时间的效益是指由于缩短运输周期而产生的时间价值。其计算公式为：

B=（P×Q×T×I）/（365×24） 式中：B——缩短货物在途时间的效益，万元/年；

P——货物的影子价格，元/吨； Q——运输量，万吨/年； T——缩短的运输时间，小时；

I——社会折现率。

计算过程中货物的影子价格取2500元/吨，社会折现率取8%，运输时间节约的估算方法与乘客节约时间的估算方法相同，货运量根据车流量中各类货车的流量进行估算，货运实载量取70%。缩短货物在途时间的效益由于缺少相关资料，加上路网主要供居民来往利用，本可研报告在做经济评价时不再考虑。

该项目除具有上述直接效益外，还有具有多方面的间接效益，比如道路建成能够缓解城市交通压力，带动沿线经济社会的发展，使城市纵向发展的格局得以改变，提高了城市道路等级，提高了贺州市的城市形象等。

12.4.4 国民经济评价结果

国民经济评价主要采用经济效益比(EBCR)、经济净现值(ENPV)、经

71

济内部收益率(EIRR)和经济投资回收期(N)四项指标来衡量项目的可行性和取得效益的大小。根据各年度费用支出情况和效益计算结果，可编制现金流量表。

由此表得出国民经济评价结果，见表12－3。

表12-3 国民经济评价结果表

效益费用比 (EBCR) 38.41 净现值 (ENPV) 2845365（万元） 内部收益率 (EIRR) 15.34% 投资回收期 (N) 6.5（年） 效益变动 -20% 建设费用变动 EIRR(%) ENPV(万元) EBCR EIRR(%) -20% -10% 0% 17.38 15.34 13. 1513176 1508111 1503046 38 34.14 30.73 15.34 13.45 11.88 10% 20% 12.20 10.96 1497981 1492916 27.93 25.60 10.53 9.37 在投资幅度增加20%和交通量减少20%的情况下，本项目的经济内部收益率为9.37%，大于社会折现率8%。经济净现值为1492916万元，效益费用比为25.6，大于1，表明本项目在经济上具有一定的抗风险能力。

12.5 经济评价结论

通过国民经济评价，项目经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，说明本项目国民经济效益较好。国民经济效益构成表表明，从国民经济角度考察本项目是可行的。

12.4.5 国民经济评价敏感性分析

由于项目经济评价采用的数据大部分来自估算和预测，存在一定程度的不确定性。为了分析不确定因素对经济评价指标的影响，根据项目实际，选择最为敏感的两个因素，即交通量和建设费用，分析其变化所引起的效益变化情况。计算结果见表12-4。

表12-4 敏感性分析表

效益变动 20% 建设费用变动 ENPV(万元) EBCR EIRR(%) ENPV(万元) EBCR EIRR(%) ENPV(万元) EBCR EIRR(%) ENPV(万元) EBCR -20% 2290026 57.61 23.18 2095813 52.81 21.29 1901601 48.01 19.36 17073 43.21 -10% 0% 2284960 22795 51.21 46.09 20.65 18.58 2090748 2085683 46.94 42.25 18.93 16.98 16536 2845365 42.68 38.41 17.16 15.34 1702324 1697258 38.41 34.57 10% 20% 2274830 2269765 41.90 38.41 16.83 15.34 2080618 2075552 38.41 35.21 15.34 13.93 18805 1881340 34.92 32.01 13.80 12.47 1692193 1687128 31.42 28.81 10% 0% -10% 广西壮族自治区工程咨询中心 72

第十三章 用地评价

13.1 贺州市土地利用规模与结构及人均占有量

13.1.1 贺州市土地利用现状规模与结构

根据《贺州市土地利用总体规划》（2006-2020），全市土地总面积为1177154公顷。其中农用地面积为997379.43公顷，建设用地面积为40090.30公顷，其他土地面积为139684.27公顷，分别占土地总面积的84.73%，3.41%和11.86%。

（一）农用地：耕地面积为171025.13公顷，占农用地总面积的17.15%；园地面积为11902.93公顷，占农用地总面积的1.19%；林地面积为755946.35公顷，占农用地总面积的75.79%；草地面积为44868.24公顷，占农用地面积的4.50%；其他农用地面积为13636.78公顷，占农用地总面积的1.37%。

（二）建设用地：城乡建设用地面积为25997.82公顷，占建设用地总面积的2.21%，占全市建设用地总面积.85%。交通水利及其他建设用地面积为14092.48公顷，占土地总面积的1.20%，占建设用地总面积的35.15%。

（三）其他土地：水域11910.27公顷，占其他土地总面积的8.53%；滩涂沼泽为4493.46公顷，占其他土地总面积的3.22%；自然保留地为123280.54公顷，占其他土地总面积的88.25%。

13.1.2 贺州市现状土地人均占有量及利用效率

在建设用地中，农村居民点用地比重超过百分之五十，而城市和城镇用地、工业用地、交通用地的比重偏小。特别是城市用地和交通用地分别只有1902公顷和3650.85公顷，分别仅占全市建设用地总规模的4.74%和9.11%。

全市每公顷建设用地地区生产总值（GDP）为131万元/公顷，低于广西的146万元/公顷的平均水平。每公顷建设用地二三产业产值为115万元，也低于广西125万元/公顷的平均水平。

13.1.3 贺州市规划土地利用目标

根据《贺州市土地利用总体规划》（2006-2020），土地利用总体目标是：

围绕贺州市、市提出的“四大突破”发展战略以及“打造交通大枢纽、构筑合作大平台、建设产业新基地、创造发展新优势”的经济社会发展总体思路，正确处理经济发展和环境保护的关系。加强耕地特别是基本农田保护，不断优化土地利用结构和空间布局，促进城乡区域统筹发展，全面促进土地节约集约利用，实现“城乡和谐发展，节约集约用地”的土地利用总目标。大力推行“青山碧水”生态规划，使贺州市的生态环境得到较好改善，人地关系和谐，打造桂东北地区的“森林之城，田园都市”。

耕地保护目标：到2020年，全市耕地保有量不低于167450.13公顷，

广西壮族自治区工程咨询中心 73

基本农田保护面积不少于143100公顷，2011—2020年期间，耕地减少数量控制在3730公顷以内，建设占用控制在3400公顷以内，土地整理开发复垦补充耕地不少于2650公顷。

建设用地保障目标：2011—2020年期间，全市新增建设用地8180公顷。到2020年，全市建设用地总规模达到50802.71公顷，其中，城乡建设用地规模不超过30100公顷，交通、水利及其他建设用地规模为20702.71公顷。市中心城区用地规模达到54.90平方公里，人均城市建设用地116平方米。

行政区 贺州市 山地、旱地/亩 151.9 表13-2 项目各类土地占用数量表

宅地/亩 54.4 荒山/亩 956.1 13.3项目建设对贺州市土地利用规划的影响

根据《贺州市土地利用总体规划》（2006-2020）交通设施用地安排：随着贺州市“五高三铁”的建设，贺江复航，支线机场的建设，将形成“东靠西连，南北贯通”的交通大格局。要在满足技术要求的前提下，引导建设项目尽量少占耕地，节约集约用地，科学合理安排施工临时用地。规划期间，安排新增交通用地4724公顷。

公路建设方面，为落实交通优先发展、适度超前发展战略，完善等级公路体系和县、乡、村道路交通网络，优先保障交通基础设施用地。重点项目包括：桂梧高速公路（钟山-马江）、广贺高速公路贺州段、永贺高速公路贺州段、贺州机场高速公路、贺州至河池巴马高速公路贺州

13.1.4 贺州市规划土地利用效率

2020年，力争全市每公顷建设用地地区生产总值（GDP）达到147.80万元，每公顷建设用地二、三产业产值达到128万元，人均农村居民点面积不超过127.平方米，人均城镇工矿用地面积不超过99平方米。

13.2 推荐方案占用土地

本项目推荐方案K0+000-K62+492.570永久性占用土地共1162.4亩。

表13-1 项目建设里程及占用土地表

平均每公里用地（公行政区 贺州市 起止桩号 K0+000-K62+492.570 修建里程（km） 永久占地（亩） 顷/公里） 62.49

1162.4 1.24 段、贺州至清远高速公路贺州段；八步－姑婆山一一级公路、富川县城至火车站一级公路、贺州绕城一级公路、贺州火车站至平桂管理区一级公路、贺州大道南出口至旺高工业区一级公路（改建）、昭平－蒙山(黄村)一级公路、贺州(八步)－黄姚－昭平一级公路、八步赖村-开山一级公路、昭平富裕－木格一级公路、昭平走马－钟山大爽一级公路、富川县城西一级公路、富川至湖南桃川一级公路、富川至湖南白芒营一级公路、国道省道县道改扩建工程、信都至梧州高速公路、鹅塘大道、里松至桂岭二级、三级公路等。

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根据表13-1，本项目在贺州市内永久性占用土地共1162.4亩（含旧路），即77.5公顷，占规划期内新增交通用地总规模（4724公顷）的1.%。本项目作为贺州二级公路用地已列入贺州市土地利用总体规划。项目建设对贺州市土地利用无影响。

建设用地指标》的规定，用地指标处于《公路工程项目建设用地指标》规定值水平以下，表明本项目的用地总体指标是合理的。 13.4.2单项用地指标的合理性

本项目在工程可行性研究阶段，不仅应保证总体用地指标符合《公路工

13.4《公路工程项目建设用地指标》的符合性分析

13.4.1总体指标的合理性

本项目用土地范围包括路基、隧道、交叉、沿线设施等用地面积。根据由中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国土资源部、中华人民共和国交通运输部发布的《公路工程项目建设用地指标》第3.0.5条的规定，公路建设项目用地总体指标与本项目用地指标的比较详见表13-3：

表13-3 公路建设项目用地总体指标与本项目公路用地指标对比表

指标名称 公路等级 地形类别 路基宽度（m） 路线长度（km） 计算用地指标长度(km) 共占用土地（公顷） 公路工程项目建设用地指标3.3 （公顷/公里） 本项目用地指标（公顷/公里） 1.2 推荐方案 二级公路 Ⅱ类地区 程项目建设用地指标》的规定，而且路线工程、路基工程、交叉工程、沿线设施等单项工程的用地指标均应符合有关用地控制指标。

一、路线工程

路线工程用地指标的合理性，事实上已贯穿在路线方案的比选中，路线方案占用土地的数量，是衡量路线方案是否优劣的一个重要指标。除此之外，在路线方案的定线中，本着节约土地、少占耕地的精神遵循以下设计原则：

（1）考虑国家、地方土地利用的总体规划，重视农业生产的需要； （2）注重路线方案比选及平面优化设计，缩短公路里程，少占土地； （3）路线尽可能顺应地形、地物的要求，减少高填深挖，节约土地； （4）路线尽可能避免较大的拆迁；

（5）路线尽量利用荒地、劣地，少占耕地尤其是基本农田保护区的土地。 二、路基工程

根据《公路工程项目建设用地指标》路基工程用地指标“4.0.1”的规定：路基工程用地指标由路基宽度、护坡道、碎落台、排水设施、防护设施、小桥涵和桥梁桥台等用地组成。

路基工程用地指标以路基公里为计量单位，公路路基的实际长度，不包

备注 12 62.49 62.49 77.5 从上表中可以看出，本项目的用地规模及用地指标符合《公路工程项目

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括大中桥（含特大桥）跨径长度、隧道长度和互通式立体交叉主线长度。

表15-4 二级公路路基工程用地指标与本项目路基工程用地指标比较表

指标名称 公路等级 地形类别 路基宽度（m） 路线长度（km） 计算用地指标长度(km) 共占用土地（公顷） 公路工程项目建设用地指标3.3 （公顷/公里） 本项目用地指标（公顷/公里） 1.4 某公路 二级公路 Ⅱ类地区 形交叉9处。

本项目采用60Km/h的设计时速，根据《公路工程项目建设用地指标》

备注 扣除隧道和马江大桥 7.4.2条规定，T形交叉按0.1400hm2/处取值，十字交叉按0.1867hm2/处取值，本项目平面交叉工程用地指标合指标要求。

四、 沿线设施

根据《公路工程项目建设用地指标》规定：沿线设施主要有“收费设施”、“服务设施”、“监控通信及养护设施”和“养护设施”。收费设施包括主线收费站管理设施、主线收费广场和互通式立体交叉匝道收费站管理设施；服务设施由服务区和停车区组成，服务区用地指标包括停车场、公共厕所、加油站、车辆维修站和餐饮与小卖部的用地面积，停车区用地指标包括停车场、公共厕所、休息长凳的用地面积；监控通信设施一般分为省监控通信中心、路段监控通信分中心、路段监控通信站和桥隧监控通信站；养护设施分为养护工区、道班房和桥隧养护管理站。

本项目不设“收费设施”、“服务设施”和“监控通信设施”，项目推荐方案设置1处养护站。

本项目为二级公路，按《公路工程项目建设用地指标》8.5.2条规定：养护站用地指标为1.8000h㎡/处，本项目养护站设在羊头镇公路管理处，不再单独建设，因此不额外占地，符合指标要求。

总之，本项目在工程可行性研究阶段，通过对路线平面、纵面方案、等反复进行比选、优化，通过对公路的沿线设施的规模结合项目的实际情况进行合理地控制，使本项目的建设用地规模严格控制在《公路工程项目建设用

12 62.49 54.85 77.5 从表13-4中的比较可知：本项目贺州市南环路工程属于Ⅱ类地区地形，路基工程用地指标符合《公路工程项目建设用地指标》的规定值，这表明本项目路基工程用地指标满足规定的限值要求。

三、交叉工程

交叉工程的用地指标包括互通式立体交叉、分离式立体交叉和天桥、通道、平面交叉用地指标。

本项目无互通式立体交叉工程；分离式立体交叉用地指标适用于主线下穿的分离式立体交叉工程，本项目无主线下穿分离式立体交叉工程。

平面交叉的用地指标包括平面交叉设置的附加车道和加铺转角等的用地面积，不包括相交公路路基自身的用地面积。

与本项目相关交叉工程有：平面交叉20处，其中十字形交叉11处，T

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地指标》所规定的范围之内，最终达到了项目建设与节约土地两个目标高度的统一。

在设计及施工阶段，对拟建公路沿线的土地资源进行详细调查研究，结合当地土地规划，采取有效的管理措施保护耕地及良田，选择适宜的取土坑、弃土场等临时施工用地，少占良田、耕地和经济林，另外，通过经济技术论证，制定行之有效的施工管理方法，以减少占地数量，节约土地资源。

13.5 可研阶段节约使用土地措施

项目路线经过的区域有部分农田，路线方案设计时应尽量减少对这些土地的占用。本项目主要通过以下措施节约用地。

（1）合理选择适宜的路线线位，少占良田、耕地和经济林。 （2）路线走向应尽量依山沿丘，采取填挖平衡方式，尽量少占基本农田及耕地。

（3）合理降低路基填土高度，减少借方和占地，节约土地资源。 （4）边坡设计应在边坡自身稳定的原则下，不追求过分放缓，可合理设置护坡墙，减少路基断面面积。

（5）挖方路段的土路肩、碎落台宽度应根据其功能综合考虑确定，并应尽量减小甚至取消。

（6）边沟、排水沟、横断面设计尺寸应以满足降雨重现期的设计流量需要考虑，尽量减少排水构造物横断面尺寸。各类排水构造物距坡顶和坡脚的距离按《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）最小值设计。

（7）注重工程地质勘察，合理选线，减少防护工程数量，减少征用土地面积。

（8）合理设置挡土墙、坡脚墙，减少路基填方面积。

（9）临时施工用地应结合规划，合理布局，避免随意征用土地。

广西壮族自治区工程咨询中心 通过采取上述的工程措施和管理措施，本项目能有效地保护耕地及良田，其用地规模及用地指标符合《公路建设项目用地指标》的规定，整个项目的用地规模及用地指标处于《公路建设项目用地指标》规定的低值水平。

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14.2 项目与所在地互适应性分析

第十四章 社会评价

14.2.1 利益群体分析

14.1 项目对社会的影响分析

表14-1 项目社会影响分析表

序号 1 社会因素 影响的范围、程度 措施建议 某公路工程是贺州市的重要交通基础设施工程，对贺州市发展具有广泛而深刻的社会意义，与某公路工程关系密切的主要利益群体分析如下表：

2 3 4 5 对居民收道路畅通、缩短了运行时间，入的影响 增加了就业机会，为道路沿线及周边居民收入增加提供了便利条件。 对居民生方便居民出行，全方位净化活水平与和美化道路周边环境，提高生活质量生活质量。 的影响 对居民就道路沿线居民就业机会增业的影响 加，范围扩大。 对不同利道路建设会对沿线居民带来益群体的不同的好处，同时由于拆迁、影响 征地也会给受损群体带来一定程度的影响。 对脆弱群满足妇女、儿童、残疾人的体的影响 不同交通需求。 完善道路设计和配套设施，方便沿线单位、居民出行，搞好道路两侧开发。 做好道路绿化、美化工作，提高环境质量。 表14-2 相关利益群体分析表

利益群体 对项目的兴趣 直接利益群体 项目的直接受影响者，道路1、拆迁、建设将使他们举家迁移，对征地安置生产生活造成不利影响，如人口 能得到较好的拆迁、征地补偿和安置，将支持项目建设。 项目的直接受益者，项目实2、沿线居施将使交通更方便，生产和民 生活条件、生活水平提高。 3、沿线开项目的直接受益者，项目的发商 实施将使他们的受益。 项目的直接受益者，项目实4、交通运施将提供较好的交通运输条输系统 件。 5、设计、项目的直接受益者，项目实施工、监施可以锻炼队伍，增加收入。 理单位 在得到较好的拆迁、征地补偿和安置的前提下，对项目建设持支持态度。要求拆迁、征地尽可能不影响生产生活，希望项目实施后生活水平有所提高。 对项目表示极大的支持。要求项目实施不要造成沿线环境污染，希望尽快建成。 对项目表示极大支持，希望尽快建成。 希望尽快建成。 对项目的态度和要求 对项目影响力 小 搞好道路沿线两侧土地招商引资工作。 按照拆迁、征地有关文件做好补偿工作，保证受损群众的利益。 很小 较小 很小 6 7 8 道路设计中注意采取不同的工程方案，满足不同人员的需求。 对地区文本道路建设对地区文化教育 化教育卫卫生的影响不大。 生的影响 对地区基增加基础设施、增加社会服 础设施、社务容量，有利城市化进程加会服务容快 量和城市化进程的影响 对少数民无负面影响 族风俗习惯和宗教的影响 支持项目建设 很小 间接利益群体 代表对项目进行审批，1、贺州市希望项目能够如期建设，为支持项目建设，对项目有宏 地区经济和社会发展作出贡观管理权利。 献。 极力支持项目建设，代表政代表实施项目建设的领2、业主单府协调项目的设计、施工中导，全权负责项目建设的组位 的问题，推进项目的实施，织、管理和协调。 要求项目尽快批准实施。 大 最大 广西壮族自治区工程咨询中心 78

从利益群体分析中可以得出以下结论：项目涉及多个利益群体，各利益群体在项目实施中处于不同层次，受影响程度不同，在项目实施中拥有的权力不同，这种格局决定了各利益群体在项目实施中作用有很大差别。间接利益群体是项目管理部门，他们拥有较大的权力，对项目的影响很大，而多数直接利益群体权力很小，对项目影响实施较小，表明间接利益群体作用发挥好坏对项目成败非常关键。直接利益群体是项目最直接受益者、受影响者，他们在项目实施过程中拥有的权力，对项目可能产生的影响较小，处于被动地位。本项目是交通基础设施项目，大多数直接利益群体均可从项目中受益，仅仅受拆迁征地影响的居民或单位及对环境敏感的单位利益会受到不利影响，项目实施中对这一群体要特别关注，倾听他们的意见和建议，处理好安置问题，采取必要的环境保护措施，将会使项目实施对社会的影响降至最低。

14.3 社会风险分析

本项目系城乡基础设施建设项目，对于不同利益群体、各组织机构、各民族、弱势群众及广大市民都有益，并得到他们普遍认同、关心、支持和积极参与。项目虽然存在一些诸如工程拆迁、征地、环境保护等方面的不利影响和风险，但这些不利影响和风险在采取一定措施后均可以化解。因此，本项目社会风险将很小。

14.4 社会评价结论

某公路工程的完成，将对项目所在地区域的政治、经济、社会、文化等各方面产生相互作用的综合效果。作为基础设施建设项目，尤其是交通能源基础设施项目，它连接着生产与生产、生产与交换、生产与消费等诸多方面，影响及产生的效果也是诸多方面的，具有以下一些方面的社会效益：

（一）本项目是城乡基础设施项目，符合贺州区域发展总体规划，它的建设，能够更好地疏通贺州市交通、完善城市路网结构、形成城市区域内交通要道。项目的建设，改善了道路的交通状况，降低了运输成本，节约了运输时间，对于完善贺州市交通起到了一定的作用。项目建成，完善了贺州市的基础设施，对贺州市的交通联系起到了积极的促进作用，为进一步的经济开发奠定了基础，有利于贺州市旅游交通网的完善。

（二）项目的建成对该地区土地开发利用具有较强的带动作用。 1、加快了城市公共设施的建设；

2、项目建设有利于周边用地的商业性开发；

14.2.2 互适应性分析

表16-3 社会对项目的适应性和可接受程度分析表

序号 社会因素 适应程度 可能出现的问题 措施建议 1 不同利益群体 适应、参与 采取措施保证不拆迁、征地、环境同群体的合法利问题可能会出现益，保证项目顺利一些矛盾。 进行。 资金短缺，各职能保证建设资金，各部门互相协调不部门注意互相协够好，影响项目的调。 建设。 2 当地组织机构 各级组织和部门大力支持、参与、配合 适应项目要求 3 当地技术文化条件 广西壮族自治区工程咨询中心 79

3、改善现有居民的基础设施条件。

（三）项目的建成有利于改善贺州市的投资环境，促进区域及周边经济的快速发展，增加就业机会。

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某公路工程实施工期为48个月。为了确保建设工期，需保证其各项

第十五章 风险分析

15.1 项目的主要风险因素分析

15.1.1 市场风险

项目建成投入运营后，交通量能否达到预计的规模，是能否达到预期效益的主要因素,交通量的增长受多方面因素的综合影响。

（1）人口数量与机动车保有量

交通量的经济发展水平有很强的相关性，具体到某条道路的交通量，则与道路相关地区的人口数量和机动产生与地区的车保有量有直接关系，根据贺州市的总体规划，交通量增长的预测有充分的依据。

（2）服务水平

道路服务水平是对道路吸引和转移交通量产生重要影响。在交通量预测年限内，道路断面交通量未出现饱和的情况，道路服务水平良好，能够保证对交通量的吸引力。因此项目实施的市场风险较小。

工作按计划推进。

（2）交通、供水、供电

为保证某公路工程的顺利实施，要与交管部门、供电部门、给水部门密切配合、通力协作，保证工程施工中的交通、水、电的供应，确保工程顺利施工。

（3）土地征用、拆迁安置工作

为保证本工程的顺利实施，有关职能部门、沿线区有关职能部门、当地有关组织及被拆迁安置人员要通力协作，切实作好土地征用、拆迁安置工作，确保工程按期开工建设。

（4）工程地质影响

本工程路基软土地质可能存在处理方法简单，软土调查深度不够，软土分布、数量存在涉及与实际情况不符的风险。建设项目要根据具体的地址勘查报告因地制宜的采取相关的措施，对项目所在地出现的不良地质采取适当的处理措施进行处理以降低工程地质风险。

（5）路面工程风险

路面工程的风险主要是可能存在供应不足，发生停工待料的情况，直接影响路面施工质量和进度。

（6）排水工程风险

主要风险：一旦发生自然灾害将产生两个主要方面的损失，一是排水设

15.1.2 资金风险

本项目是基础设施建设项目，项目的建设资金来源于贺州市财政拨款。

15.1.3 工程风险

（1）工期

广西壮族自治区工程咨询中心 施自身的损失（主要是进出口水毁，在软基上沉陷部均匀导致排水管身接头脱离、管身断裂等）；二是第三者损失，如淹没、毁坏周围地物，冲毁农田、

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电力、电讯或其他结构物。

（7）管线风险及迁改工作

施工过程中主要风险：挖断尚未迁改的管线，引起区域性供电、供水、供气和通讯等中断，造成直接经济损失。为保证工程的顺利实施，有关职能部门、沿线区有关职能部门、当地有关组织要通力协作。确保工程按期开工建设。

（8）环境保护

某公路工程的建设也会带来噪声、污水、废气排放等方面的环保问题，但只要采取相应的环保措施，对环境的影响将会很小。

（3）工程技术措施

某公路工程是大型基础设施建设项目，工程技术存在一定的难度，通过优化设计，采用先进的、经济的施工工艺，千方百计降低工程技术风险和资金风险。

（4）业务素质措施

建立高素质的人员队伍是降低项目风险的主要措施，建设与管理的人员应具备基本素质和专业技术素质，防范各种风险的出现。

15.2 防范与降低风险的措施

通过上述风险分析，本项目存在风险均较小，但若不采取相应措施加以防范，情况也会发生变化。因此必须采取相应措施加以防范，以降低项目风险。

（1）性措施

某公路工程是城乡交通基础设施项目，投资较大,建议由给以性支持，从而降低资金风险。

（2）管理措施

某公路工程建设必须加强管理，加强与有关职能部门协调、配合，加强设计、招标投标、施工、监理、质量监督、资金使用等全方位的管理，防范各种风险的出现。

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16.2 建议

第十六章 结论与建议

1、建议业主尽快完成前期环评、地勘、用地等相关审批手续。

16.1 结论

某公路工程道路全长62492.570m，道路总体走向为南北走向， 本项目道路起点位于走马镇，终点位于马江镇马江大桥。道路红线宽度为12m，设计速度为60km/h，路基宽度为12m，道路等级为二级公路。

通过对项目影响区的调查研究，本项目建设的自然条件、工程地质水文、交通运输、建筑材料、社会环境、拆迁、征地、施工技术等建设条件均已具备。

本项目拟按原土路道路线型进行拓宽建设，其道路横断面布置为： 12m=6m车行道+6m车行道。

按照公路估算指标和项目的实际情况进行估算，本项目总投资82337.65万元，项目资金全部来源于贺州市财政拨款。

本项目工程方案合理可行，资金来源有保障，相关配套条件满足项目建设要求。因此，本项目是可行的。

2、建议业主尽快落实征地、拆迁方案。 3、尽快开始项目的施工图设计；

4、道路在贺州市城镇及周边建设，施工期间应采取有效措施避免对人群和交通的过大干扰。

5、为避免项目建设引发工程地质问题，在下一步的设计中需进一步做好地质勘察工作，以减少施工期和营运期间道路建设和维修投资。

6、建议建设单位尽快落实资金，进行初步设计和招投标，尽快开工建设，保证项目按期完工，早日造福当地人民群众。

7、施工期间注意施工组织，尽量减少由于施工对当地交通的影响。

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