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“绿色壁垒”的形成

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一、“绿色壁垒”的形成

所谓绿色壁垒,是国际贸易中的一种贸易保护主义,或称贸易壁垒。它是指一种以保护有限资源、环境和人类健康为名,通过蓄意制定一系列环保标准,对来自国外的产品或服务加以的一种行为。绿色壁垒为什么兴起?

绿色壁垒的形成,源于世界性的贸易危机,或者说是价格危机。世界贸易量在战后的增长速度非常快,而且远远超过生产的增长。世界货物贸易额,1950年为607亿美元,1996年为50000亿美元,1998年则超过了70000亿美元。1990-1995年,世界货物贸易平均增长8%,而生产的增长只有1.5%,国内生产总值的增长更低,只有1%。这一现象说明两个方面的 问题 ,国际贸易的高增长率,以及基数的增大,表明 科学 技术的 发展 ,生产力的提高,国际分工的深化, 交通 电讯的进步,从而对国际 经济 的发展产生巨大的 影响 ,使得各国为世界市场的扩大而生产。国际贸易的发展,又成为推动各国经济发展的动力,生产的发展越来越依靠国际市场。问题正好出在这里。越来越依靠国际市场而生产的现象,潜伏着巨大的危险性。国际市场的一大特点是波动性、不确定性,生产能不能在市场上实现其价值,就是个不确定性。世界市场如果发生变动,各国的生产就会产生极大的风险。

事实上,世界已经出现了这个问题。国际分工和经济全球化的发展,各国为世界市场而生产已成为普遍现象。各国国民经济持续的过热增长,出现了“泡沫”。在这种“泡沫”的推动下,世界经济形成过度增长,国际贸易出现虚假的繁荣,风险就在这个过程中形成,其表现就是90年代以来全球性的生产过剩。生产领域的全球性过剩,具体表现是,国际市场主要商品价格的全面下跌,销售价格低于生产的附加值。国内很多商品过剩,实际上是国际商品价格危机在国内的表现。亚洲 金融 危机以后,世界主要商品价格出现全球性的危机。

1997年,全球有色金属价格全面下跌,其中镍跌40%,锌38%,铜28%,铝23%。

1997年起,国际石油价格暴跌,1998年同比下跌30%,1999年3月跌至10年以来的最低点,由每桶23美元跌至10美元。

1998年, 中国 的主要农产品小麦、大米、玉米、生猪、甘蔗等跌至15年来的最低点,1999年3月,山东的仔猪跌到1.6元/千克,北京的猪肉跌到7元/千克。

1998年,美国的小麦、玉米、大豆等农产品跌到12年来的最低点。

1998年,世界主要 工业 品钢、汽车、纺织品等价格也全面下跌,生产能力过剩,产品大量积压。钢,全球的生产能力为10亿吨,而需求总量不超过7.5亿吨。

更为严重的是,这种全球性的生产过剩、价格危机是短期解决不了的。生产过剩,贸易中的进出口失去了平衡,各国的进口大量减少,而出口极为困难,整个经济链条遇到了严重的障碍。具体表现是:(1)世界的主要进口国出现了巨大的贸易逆差。1998年,亚洲进口大幅度减少,东南亚各国贸易额下降1150亿美元,而使发达国家贸易逆差增加1150亿美元,其中美国350亿美元,日本410亿美元,欧盟390亿美元。1998年,美国贸易逆差2300亿美元,预计1999年可能增加到3000亿美元。巨大的贸易逆差,发达国家必然要采取或减少进口的,从而导致全球化的贸易萎缩。(2)由于集团化的影响,产生巨大的贸易转移,使

一些出口国的传统贸易发生变化,出口减少。如受拉美地区集团的影响,美国更多地从墨西哥进口纺织品,从而使中国的纺织品出口遇到了严重的困难。(3)由于科学技术的发展,生产周期的缩短,高 科技 产品淘汰得很快,导致原来的很多产品没有了买主。典型的例子是东南亚的 电子 市场。泰国的电子产品出口在1995年达到了高峰,1996年暴跌,从而导致全国的出口贸易额严重下降。(4)近年来,由于种种原因,某些国家经济出现困难,这些国家进而采取消极的国际收支平衡,即减少进口。拉美各国、印度尼西亚、韩国、日本等就是这种情况。各国减少进口的结果,导致世界贸易下降的总趋势。世界贸易增长率,1990-1995年为年均8%,1997年为10%,1998年为4%,预计1999年在3%以下。

世界性的贸易危机,已引起国际的注意和重视。联合国秘书长安南、美国前国务卿基辛格都认为:国际贸易大幅度下滑的条件已经成熟,这样一种态势的发展,会使全球出现经济萧条的危险。有识人士甚至认为,贸易危机极有可能导致全球性的经济衰退。

面对全球性的贸易危机,全国都采取了许多对策。主要有:第一,扩大内需。我国具体的一项措施是,从1999年下半年开始,给干部职工加薪。第二,贸易保护措施,进口,保护本国市场,同时力争扩大出口。正是在国际贸易全球性危机的大背景下,西方发达国家纷纷构筑起自己的“绿色壁垒”。由此可见,“绿色壁垒”的兴起有两方面的原因。

1.“绿色壁垒”利用了人们环保意识的普遍提高和环保消费心理的普遍增强。工业的发展,环境的破坏,已影响到人类的生存,可持续发展的概念得到了国际 社会 的普遍承认,反映在消费行为上,是绿色消费浪费的兴起。发达国家利用了这个浪潮,纷纷出台贸易中的环境保护措施,达到进口和扩大出口的目的,使“绿色壁垒”成为新的贸易壁垒。

2.由于各国的环保标准不一致, 目前 还没有统一的标准和规章,在解决“绿色”纠纷问题上,国际社会正在酝酿但末出台统一的。发达国家正是利用这个真空,制造“绿色壁垒”,抢先抛出很多“绿色壁垒”的事物,以造成“生米煮熟饭”的事实。这对发达国家非常有利;绿色保护措施容易得到许多国家或者说国际社会的支持,从而赢得国际市场,却使发展中国家陷入绿色陷阱——要么纳入这个轨道,要么退出这个市场。

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