开展强基固本除害年活动
全面推进健康安全环境工作
——江苏油田安徽公司HSE管理工作汇报
江苏石油勘探局安徽石油勘探开发公司
二〇一一年七月十五日
开展强基固本除害活动
全面推进健康安全环境工作
——江苏油田安徽公司HSE管理工作汇报
尊敬的朱、李副、王总监，各位领导、专家：
首先，我代表安徽公司对各位领导与专家莅临检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
今年以来，在油田党政的正确领导下，在局机关处室和兄弟单位的帮助指导下，安徽公司认真贯彻落实油田十一届一次职代会精神，围绕局下达全年工作目标，转变管理、优化运行机制，在“大反思、大整改、大提升”的基础上，大力开展“强基固本除害年”活动，在全体职工的团结拼搏和共同努力下，有效遏制了去年事故多发势头，两个文明建设取得了阶段性成果，生产经营任务实现“双过半”。上半年完成域内外钻井62开完，进尺13.9万米，创产值2.6亿元，上缴盈余504万元，安全生产于经济效益指标均在计划线上运行。
在生产经营中，公司认真贯彻落实集团公司、油田HSE工作会议精神，以精细管理推进HSE管理，坚持“四不”安全理念，持续开展深化“我要安全”主题活动，认真落实安全生产禁令，全力推进HSE文化建设，不断提升员工的HSE意识和能力，为建设“平安油田、绿色油田、和谐油田”而积极努力。下面，对安徽公司今年以来贯彻执行油田HSE管理体系情况，围绕六个方面的要素，向各位领导、专家作一一汇报，请予批评指正！
一、领导承诺与责任
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公司从遵守HSE法规、员工培训、风险管理、资源提供、HSE业绩激励等方面对内对外做出书面郑重承诺。并力行将承诺变为现实。逐级签订《安全环境健康责任书》，层层落实HSE责任。
二、资源和文件
1、改变运行，强化组织保证
制定并实施《公司管理模式和运行机制调整实施办法》和《公司机关管理重心向钻井一线前移暂行办法》。对公司组织结构进行调整完善，撤消钻井大队，压偏管理层，生产组织和经营管理直接面向基层队站。机关靠前指挥，实行以天长为主的两地办公制度。分离技术服务与管理职能，成立技术监督中心，加强工程技术监督与管理。这些措施有力保证了安全管理的组织基础。
2、转变管理机制，强化执行保证
制定实施《公司干部问责实施细则》和《公司巡视工作实施细则》，强化干部管理机制。制定实施《江苏油田安徽公司机关科室首办责任制度》和《关于加强公司机关作风建设的指导意见》，强化机关工作机制。制定实施《公司基层QHSE管理及文明队站建设考核细则》，强化考核帮促机制。在钻井队推行“两书”，强化钻井施工过程HSE管理机制。这些都有效地将HSE管理融合到公司管理的各个流程，进一步强化了“谁主管，谁负责”原则，有效控制了生产经营过程安全。
3、落实人财物技，强化资源保证
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将钻井队安全监督员纳入钻井队管理团队，落实安全监督员的政治和经济待遇，做到责权利的统一。按照规定，提取安全生产费用，专款专用，保证HSE项目优先安排，HSE资金充分保障。引进安全先进技术和管理技术，推广车辆GPS、钻井施工监控监测系统、社区安保系统等技术的应用，引入人的行为管理技术、工艺安全管理技术等先进管理模式。
4、加强训练培训，强化意识能力
一是进行全员HSE培训，举办HSE取换证培训6批次，共培训628人次。二是加强HSE专职人员培训，参加油田HSE管理人员培训班、中石化油田企业应急管理培训班、中石化油田企业安全处（科）长岗位资格培训班、注册安全工程师继续教育培训班等。三是坚持开展在岗培训，开展岗位练兵活动，落实导师带徒制度，钻井队开展了每日集中学习活动，组织干部科完成了技术干部的导师带徒考核与论文答辩。四是开展大比武活动，有效促进了员工的学习热情，提升了操作技能。五是对37名新员工进行三级安全教育。
三、风险控制策划
及时收集国家有关健康、安全、环保等方面的法律法规和上级管理规定，并通过公司管理体系网站传达到各相关单位和员工。
开展法规合规性评价、危害与环境因素识别。确定了火灾爆炸、井喷失控、水体污染、交通事故、机械伤害、起重伤害、物体打击、高处坠落、噪声伤害等十五类事故风险。
根据无事故、无伤害、无污染的总体目标和评价结果，制定了具体的年度HSE工作目标、指标和管理方案，确定了“突出一个理念，抓好四个重点，削减六大风险”的工作要点。即突出“四不”安全理念，抓好“我要安全”主题活动、重要风险因素管理、清洁生产工作、
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“强基固本除害年”活动等四个重点，削减井喷风险、直接作业环节风险、特种设备运行风险、交通事故风险、承包商作业风险、环保风险等六大风险。
四、实施和运行
1、开展“强基固本除害年”活动，全方位提升HSE管理能力。将徐闻X3井断大绳之日的“8·19”定为“质量安全警示日”，进一步唤起每位员工的质量安全意识。结合“我要安全”主题活动和查找身边“十大薄弱环节”工作，发动员工逐级排查身边安全隐患，查找管理中的薄弱点和漏洞，共查出90项薄弱点。开展由公司领导带队的月度QHSE检查考核工作。调整公司考核方式，对任务指标、效益指标、技术与管理指标进行细化，以安全质量奖、生产组织奖、综合管理奖、成本效益奖作为奖金的构成。建立每日早会制度，及时协调处理相关问题，坚持日检查、周考核、月兑现制度。开展内部劳动竞赛立功活动，激励员工劳动积极性。建立强基固本除害工作联系点制度，机关每个部门都挂点基层队站，基层队站强基固本除害工作考核兑现情况与机关部门挂钩，实行机关基层联动。派出由公司领导带队的专门工作小组，重点解剖32633JS钻井队的安全和基础管理工作，整改存在问题，建立工作规范和模式，推广到其他井队，以推动基层基础管理工作，努力形成长效机制。严格执行干部问责制，依照油田和公司有关规定，对安全质量事故的相关责任人进行责任追究和经济处罚，全体职工上一年度安全奖和HSE管理委员会委员的安全风险抵押金沉没。在班组推广班组安全“六个三”活动，即“三勤”（勤动脑、勤汇报、勤沟通）、“三细”（心细、安排工作细、抓工程质量细）、“三到位”（布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位）、“三不少”（班前检查不能少、班中排查不能少、班后复查不能少）、“三必谈”（发现情绪不正常的人必谈、对接受到批评的人必谈、每月必须召开一次谈心会）、“三提高”（提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力），努力发挥班组管理作用。
2、加强直接作业环节管理，严格执行作业许可制度。严格执行《江苏油田安全生产禁
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令》，认真执行动火、破土、高处、临时用电、进入受限空间等作业和开钻、打开油气层等环节的许可管理，严格按规定分级验证审批。开展“三防”和 “冬防”等专项安全检查，对防汛、保温物资进行检查和补充，做好特殊季节的安全管理。
3、加强设备设施和井控管理，提升本质安全能力。对4台压力容器进行注册，校验54只安全阀，检测行吊、厂内机动车、到期井架等40台套。对各自管社区、钻井队进行防雷检测，重新设计安装了汊涧基地防雷系统。对气防设备和二层台逃生器进行检测检查维护。为钻井队配备了成套的钻具提丝，统一更换保险绳。加强井控设备的维护运行管理，录全井控现场数据，开展井控演练，有效提升了井控安装合格率和井控演练熟练度。针对井控设备试压问题，已将井控车间井控设备试压装置项目向局申报投资项目。
4、落实交通安全管理制度，确保道路交通安全。重点落实车辆回场检查和出车前自检制度,坚持车辆每月回场检查三次，做到检查到位、隐患整改到位、记录到位。严格执行出门证、电子路单、双路单和长途令等制度。严抓节假日期间“三交一封”、值班车及恶劣天气行车管理。强化大型运输作业安全管理，车队领导带班作业，安全管理人员现场监督。深入开展车队HSE管理主题活动，进行典型交通事故案例剖析与宣教，严肃查处行车违章行为。维护车辆GPS设施完好，进行GPS监视，正在计划建设GPS实时监控和调度显示平台，完善GPS监控系统。
5、加强环保基础工作，实施清洁生产。从钻前工程入手，规范现场钻前工程。重点对施工现场泥浆和油污进行控制，控制清水用量、落实泥浆池防渗布铺设。加强环保技术的运用，推广使用环保型石蜡纳米乳液钻井液体系，推行网电技术，开展钻头、螺杆的修旧利用，达到节能减排，保护环境的目的。
6、抓好职业健康管理，开展夏季食品卫生、防流行性疾病、防暑降温工作布置和检查。
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启动了全员体检工作，完成合肥地区员工体检，下半年将对天长地区员工进行体检。对钻井队职业卫生危害监测点进行监测。完成2011年和2012年劳动保护费用预算。重点监控钻井队噪声防护和夏季劳保穿戴。
7、加强消防管理，做好安保工作。对消防设备设施进行了检查和维护，更换老旧消防器材，培训消防泵的使用。加强基地值班和巡逻，开展防火、防爆、防盗、防治安事件知识宣传。
8、针对域外施工环境，强化域外项目队伍稳定工作。近两年来域外项目人力资源竞争激烈，至使部分员工思想不稳定，安全工作面临极大挑战，年初开工不到一月就有一名副司钻和一名司机辞职。针对当前现状，公司调整充实了陕北项目部领导班子，给予域外项目更多的优惠，公司深入项目部及各钻井队进行讲解，与基层人员谈心，了解基层同志的想法和意见，并及时给予解决和答复。有效缓解了域外项目的突出矛盾，稳定了队伍。
9、加强应急准备，常抓应急管理。对基层应急预案进行修订，完善公司应急预案体系。在30157JS钻井队开展消防和人员中毒演练，启动防洪应急预案。在各钻井队力推井喷演练常态化。
五、检查和纠正措施
1、检查和监测。为有效控制生产过程中的风险，今年公司组织综合检查2次，节前检查5次，压力容器、用电安全、交通安全、冬季、春季和夏季等专项HSE检查11次，一开前和钻开油气层检查验收122次。各基层单位认真落实周检查、岗位巡查、交等日常检查活动。
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2、隐患排查与治理。做好日常隐患排查，对各类检查审核发现的不符合项，都及时采取了纠正和预防措施。基层单位加强交管理，班前进行风险识别、班中进行风险巡检控制、班后进行风险排查总结，对不能整改的事项逐级上报解决。公司积极加大隐患治理力度，今年油田下达技术措施项目10项，计划金额88.7万元，目前已完成3项46万元，其它都正在实施。
3、事故事件管理。今年以来发生人身伤害小事故一起。“1·7”事故致使钻井大班姜XX右手小拇指第一关节骨折。对发生的事故严格按照四不放过原则，对事故原因进行调查，对事故责任人进行处罚，在各单位进行事故通报，预防事故的再次发生。
4、内部审核。公司于2010年11月22日至31日开展了2010年度QHSE管理体系内部审核，内审涵盖了公司所有机关部门和所属单位。通过审核内审组从QHSE管理策划、实施与运行、检查和纠正措施、管理评审等四个方面对QHSE管理现状和改进建议进行报告，并做出了审核结论。
六、管理评审
公司于2010年12月9日召开了2010年度管理评审会，会上内审组长作了《2010年度QHSE内审报告》，管理者代表和18个单位与部门向大会作了评审报告。会议对公司QHSE方针、目标和管理体系的符合性、充分性和有效性进行了评审，明确了下年的工作任务和改进措施。今年以来公司还召开了三次HSE管理委会，对季度HSE工作进行评审，并明确下季度的工作重点和要求。
各位领导、各位专家：今年以来，在油田党政的正确领导下，在局机关处室的大力支持、指导下，在全体职工的团结拼搏和共同努力下，有效遏制了去年事故多发势头。但是，我们
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认识到公司的安全生产形势依然严峻，HSE管理还存在很多不足。HSE文化的培养还需加强，HSE制度执行率还需提高，现场标准化管理还需强化，HSE管理体系成熟度还需提升。
汇报完毕。谢谢！
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