第一章企业能源计量体系概述

第一章 企业能源计量体系概述

一、企业计量体系概述

企业计量体系是企业为实现单位统一和量值准确靠得住的目标，对计量进行确认并持续控制测量进程所必需的一个系统整体，该系统的各要素彼此关联或彼此作用。

计量工作要取得保证，要形成计量体系必需具有四个方面的大体条件：①必需有计量组织结构，包括为行使计量职能，按计量系统管理的方式成立的职责、权限及其彼此之间或与其他部门之间彼此关系的机构。②为进行计量技术和计量管理活动所规定的相关制度和程序文件等。③有为使计量工作能够开展所必需的人员、资金、设施、设备、技术和方式等“资源”。④必需有利用上述资源的各项计量活动和工作。

企业成立计量体系可以为实现集约化生产提供重要的技术基础，为实现物料核算、降低本钱提供大体保证，为提高产品质量提供重要手腕，为科学用能提供大体条件，为安全生产和环境监测提供必要保证。

二、企业能源计量体系概述

企业能源计量体系是企业为实现能源计量的单位统一和量值准确靠得住的目标，对能源计量进行确认并持续控制测量进程所必需的一个系统整体，该系统的各要素彼此关联或彼此作用。

要形成能源计量体系也要具有计量体系必需具有的四个方面的条件。

企业的能源计量体系主要涉及三个方面：一是合理配备必要的能源计量器具；二是增强对能源计量器具的管理，按时检定和校准以保证其准确性；三是将能源计量器具的数据作为企业能源消耗管理的基础数据，以保证企业能源消耗数据的准确性，做到“心中有数”。

企业可以选择GB/T19022-2003《测量管理体系 测量进程和测量设备的要求》、《广东省企业二级计量保证体系确认规范》或《广东省企业三级计量保证体系确认规范》为参照标准成立能源计量管理体系。

企业的能源计量工作是企业节能、降耗、减排、增效的基础工作，这是法律法规的要求，也是企业对能源耗用实施有效监测、量化管理的依据。企业成立能源计量体系是企业增强能源管理、提高能源管理

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水平的重要基础，是企业贯彻执行国家节能法律法规、、标准，科学合理用能，优化能源结构，提高能源利用效率，降低本钱，提高经济效益和市场竞争力的重要保证。

三、企业能源计量体系与企业计量体系及企业质量管理体系的关系

企业能源计量体系是企业计量体系中涉及能源计量计量的部份，企业计量体系包括有企业能源计量体系。而计量体系也是质量管理体系的一部份，质量管理体系也包括有计量体系。因此，已成立质量管理、计量管理等体系的企业也可以将能源计量体系与其他体系结归并编写管理手册，或在原体系中增加和补充能源计量管理与检测相关的要求。

四、能源计量工作的目标

能源计量工作的目标是知足企业生产及经营管理的需要，对能源进行充分监测，提供及时准确靠得住的数据，并对数据进行有效的收集、分析和利用。

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第二章 企业能源计量工作

一、企业常常利用能源种类

（一）能源分为一次能源、二次能源和载能工质，其概念如下： 一、一次能源：是指从自然界取得的未经任何加工、改变或转换的能源，如原煤、原油、天然气、生物质能、水能、核能，和太阳能、地热能、潮汐能等。某些一次能源所含的能量间接来自太阳能，由太阳能自然转换，即不通过人工形成，又称为一次直接能源，如煤炭、石油、天然气、生物质能、水能、风能、海洋能等均属此类。

二、二次能源：也称“次级能源”或“人工能源”，是由一次能源通过加工或转换取得的其他种类或形式的能源，包括煤气、焦炭、汽油、煤油、柴油、重油、电力、蒸汽、热水、氢能等。一次能源无论通过几回转换所取得的另一各能源都被称作二次能源。在生产进程中的余热裕压，如锅炉烟道排放的高温烟气，反映装置排放的可燃气体、蒸汽、热水，密闭反映器向外排放的有压流体等也属于二次能源。

3、载能工质：是指由于本身状态参数的转变而能够吸收或放出能量的介质，即介质是能量载体。水蒸汽是最重要的载能工质。

（二）企业常常利用的能源是二次能源和载能工质（如下表）。 能源种类 电固态液态能源 气态能源 载能可力 能源 工质 回收煤焦原成重渣天液煤蒸水 利用的余炭 炭 油 品油 油 然化气 汽 能 油 气 气 二、成立能源流向的网络图 （一）能源计量点和能源流向网络图的概念

一、能源计量点：用能单位从能源进厂贮存、加工、转换、输送分派、终端消费、余热余能回收利用的全进程中，需要在各工序（工步）环节进行各类物理量和化学量（如质量、流量、温度、压力等）的测量，这些测量工作是用能管理不可缺少的重要工序。这些散布在各个生产、管理环节和加工设备上的测量控制点，称为能源计量点。

二、能源流向网络图：表示企业内部能源流向及计量点信息的图

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形。企业按照产品特点、生产工艺的特点（如工艺流程、生产规模、专业化自动化程度、工人技术水平等）和经营管理和经济责任制等需要，将设定在各工艺环节、工艺设备中的能源计量点，科学合理编制的网络图，称为能源流向网络图。

（二）能源流向网络图的作用

一、能源流向网络图应能清楚表明用能单位的能源流向和全进程，应能清楚表明输入用能单位直到被消耗或输出的全进程中的能源测量点的位置和计量器具配置。

二、按照能源流向网络图编制能源计量器具的配置计划，能确保科学合理，不缺不漏。同时也能取得正确的能源计量器具理论需要量。

（三）能源流向网络图的编制要求

一、能源职能部门负责成立能源流向网络图。

二、能源流向网络图应符合《通则》中规定的“应知足能源分类计量的要求”和“应知足用能单位实现分级分项考核的要求”。

3、按统计和核算能源的需要，分进出厂、次级用能部门、用能设备（工段、工序、装置）三级的能源计量点绘制，要用点划线加以区分，同一级尽可能布置在同一水平框线内，能反映能源计量的分级关系。

4、每一种能源按能源进入用能单位后的流向别离绘制。 五、在能源流向网络图上标注每一个能源计量点及相应配备的计量器具的编号、代号等唯一标识。

（四）按照企业的实际，肯定计量点

一、计量点的肯定需符合《通则》的要求，也需符合GB/T22《企业能耗计量与测试导则》、GB/T15316《节能监测技术通则》中对能源监测的要求；

二、监测位置应能知足下述要求： （1）正确地、有代表性反映被测参数； （2）符合监测仪表利用条件； （3）兼顾设备能量平衡测试的需要。

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3、计量点一般选择能源流向中交接的地方，比如进出用能单位、进出次级用能单位、进出用能设备等环节。

能源流向网络图示例：

某企业用电流向网络图 E301 制 冷 纺 机 其 他 外 E101 染购 纱 缸 001 电 烘 干 E102 002 其 他 -- 5 - 010 E 201 005E302 011 织纺厂 E303 012 E202E304 013 006E202006 E305 014 染纱厂 E306 015 E203E307 016 007

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热自 电 厂

E308 017 制 冷 织发 布厂

E309 018 E103 003 织 布 机 电 柴油发E310 019 电

其 他 E 204E104 E311 004 008020 制 冷 重油发电

E312 021 染 布 缸 染布厂

E313 022 干 布 机 E205009E314 023 缩 水 机 其E315 024 -- 6 -

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他 后 勤

E316 025 定 型 机 导热油炉 L X XX：

工位顺序号 级别 1：进厂；2：次级用能单位；3：用能设备 天然气（能源符号，可由用能单位自行规定如：蒸气T；空气K；天然气L；氧气O；氮气N；重量：P；电能：E） 能源流向网络图的图形规定的建议：

符 号 工序名称 A B 名 称 和 用 途 工序名称框 工序流向线 配备合格的计量点。 A：计量点的位置（可用工序号或能源计量点编号等方式表示） B：用配置的计量器具编号表示，也可再增加计量器具的类型、准确度等信息。 待配的计量点 已配但不合格或不规范的计量点 计量点位置指示线（垂直或水平细实线） A B A B -- 7 -

三、能源计量器具的配备购买和验收 - 好好学习，天天向上

选择好计量点和成立能源流向网络图后，就要按照需要配备能源计量器具。能源计量器具的配备计划须按GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，并知足生产经营管理的需要。 （一）考虑的原则

计量器具的计量性能知足《通则》要求及利用需要。

一、购买的计量器具知足预定使用处合的利用要求，并有明确分析的计量性能，如准确度或最大允许误差、分辨率、量程等。一般情况下，计量器具的最大允许误差是按照计量对象需求而肯定的最大允许误差的1/3~1/10。

二、能适合利用处合环境并知足预期的要求。利用处合环境一般包括温度、相对湿度、大气压强、防震、防尘、防腐、防电磁干扰、安全、照明、供电电源、噪声等。

3、进行先进性、经济性评估。

（1）先进性：包括其准确度、稳定性、分辨力、适合利用环境的先进性。

（2）经济性包括： 1）测量设备购买费用少；

2）操作、保护、保护、检定（或校准）费用少； 3）能修理，利用寿命长； 4）利用率高； 5）使历时所需场地小； 6）需要操作人员数量少。

4、能源计量器具应具有可塑源性。有可塑源的途径和方式，且塑源要科学、合理、可行、简便。

5、在新增次级用能单位、用能设备的设计、安装阶段，同时做出能源计量器具的配备计划。

6、选择符合要求的供给商，供给商应具有计量法律规定的资质（国家规定实施依法管理的七十五类的计量器具必需具有制造计量器具许可证），在质量水平、后期服务能力及态度、价钱等方面知足

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要求。

（二）验收的要求

一、在订购前就应肯定验收的方式和要求，特别对一些较珍贵的检测设备及需要安装调试后才能利用的计量设备。

二、尽可能采用检定或校准的方式对所购仪器的计量性能进行验收。

3、做好验收记录。

4、验收不合格的不得入库和投入利用，并应通知供给方退货、改换或调整至符合要求。

详见附录1《文件化管理制度》中第二项《能源计量器具配备、购买、验收程序》。

四、能源计量器具的管理、利用、保护（包括检定、校准）

能源计量器具配备以后，就要增强能源计量器具的管理、利用和保护。主要包括能源计量器具贮存、申领和发放，肯定检定（校准）周期，量值溯源，编制能源计量器具一览表，成立能源计量器具档案，能源计量器具标志，不合格能源计量器具的处置等。

（一）能源计量器具量值溯源

量值溯源的方式有检定、校准。检定由计量行政部门依法设立或授权的技术机构进行。校准由具有资质的校准实验室进行，企业也可依法申请成立标准实验室，对部份能源计量器具进行自行校准。

用能单位应制定计量器具受检率目标，并进行考核。强制检定计量器具的受检率为100%。

受检定率=（实际检定数/应检定数）×100% （二）肯定能源计量器具检定（校准）周期

一、强制检定能源计量器具的检定周期由法律、法规、检定规程等肯定。

二、强制检定之外的能源计量器具的检定（校准）周期： （1）检定（校准）周期可由用能单位按照计量器具的利用情况（比如利用频率、利用环境、计量器具稳定性、平时监督数据分析等）

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自肯定，但要以文件形式明确规定；

（2）编制计量器具检定（校准）周期表，经负责人审定批准后实施，对周期表的任何变更都要经负责人的批准；

（3）检定周期表内容应包括计量器具名称、编号、型号规格、技术指标（测量范围、准确度）、制造厂商、检定机构、最近检定日期、周期距离、计划检定（校准）日期等信息。

（三）能源计量器具的利用、保护、保养 一、计量器具应按规定方式正确利用：

（1）对利用人员应进行必要的培训考核，合格后上岗。 （2）需要时应制订能源计量器具利用指导书。 二、计量器具应于规定的工作环境中利用或保留：

（1）计量器具的工作环境要求来自生产商提供的利用说明书和测量方式；

（2）当环境条件不能知足计量器具的工作环境条件时应停止利用计量器具进行测量；

（3）当测量方式规定对环境条件（如环境温度等）的影响，可以必然的计算公式对测量结果进行修正时，修正进程和修正结果应予记录。

3、计量器具应按规定进行保护保养。必要时应制订保护保养作业指导书，规定保护保养的项目和工作内容，明确承担保护保养的人员及其职责，要求按规按时间做好保护保养工作和记录；

详见附录1《文件化的管理制度》相关文件程序。

五、能源计量数据的收集、分析和利用

（一）能源计量数据的收集 一、能源计量数据的收集原则及范围

（1）能源计量数据要以计量器具显示的数据为准如实收集，数据修正要有依据和修正说明并予记录。

（2）应按照企业能源计量器具的配备情况和统计考核需要，进行全面收集。如进用能单位的能源，进出次级用能单位的能源，自制的紧缩空气等，还包括用能设备的用能情况。

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（3）能源计量管理部门要归口监督管理，保证数据来源和传输的真实性、准确性、靠得住性和合法性。

二、能源计量数据的收集方式有计算机收集、人工收集。收集工作的管理模式有集中收集和分散收集。

3、能源计量数据收集的注意事项

（1）定人。收集人员要相对稳定，不宜常常改换。

（2）按时。收集时间相对稳定，这样可大体上消除因时差带来的统计数据的不可比性，特别要注意与相应的产品产量等经济指标考核的统计时间同步。

（3）定收集线路。肯定每种能源计量器具的收集线路。收集线路肯定后，要按照线路上的位置，将每一个能源计量器具的编号和利用单位地址代号依次填入收集原始记录。

（4）注意各相关能源计量器具之间的量值关系。一个总表后面往往装有许多台分表。统计量应注意相关计量器具显示量值之间的关系。若是总表具的量值与各分表量值之和的差大于允许误差，说明表具或系统存在问题。

（5）记录计数时要把整数前的“0”全数抄上，如0026，这样便于查对，避免错位。整数后的小数，除电度表外，一般不要收集，或按文件规定执行。对模拟量指示的仪表要注意读数的有效位数，即保证读数的最后一名是估算的。

（6）仔细复核校对。仔细看准计量器具上示值，填入相应的原始记录表格栏目后再复核一遍，以防看错和笔误。然后同上一次收集的数据比较，估算本次读数是不是有异样。

（7）记录数据要笔迹清楚，用钢笔或墨水笔书写，不能涂改。确实在现场发现书写错误，应以“杠改法”更正。

（8）妥帖保管原始记录，一般保留三年，或按文件规定办理。 （二）能源计量数据的传输与统计

收集来的能源计量数据要通过审查、计算、汇总，使其成为完整的、适用于管理需要的数据。报表的设计的合理性主要体此刻可否充

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分利用这些计量数据，指导生产，落实考核，发现能源利用上存在的不合理和浪费，积累科学调度和生产管理中的经验。

能源报表有国家规定的年报和按期报表，还有企业按照自身需要编制的日报、旬报、月报等。

（三）能源计量数据处置

一、正常数据的处置应依照规定的计算公式和统计计算要求进行。

二、异样数据的处置。

收集来的数据在汇总时，可能发现用能的量值异样变更或差值过大，必需加以重点复查，能源计量管理人员应深切现场找出问题和原因。

3、总表与分表量值之和的量差处置。

总表量值与分表量值之和常常不一致，其差值在预定的范围内是合理的。应力求降低计量差值，因此在量差超过规定或异样时要及时寻觅和排除超差的原因。其原因可能来自产量变更、工艺变更、用能设备状态转变、计量器具转变等。

合理的量差是允许的。损耗的能源量可按照情况由企业管理费中支出或按用能比例由各用户分摊，一般在月末结算时处置。如结算中出现正差，则在无法分辨个别原因的情况下，可按用能比例分摊。

（四）能源计量数据的反馈与利用

能源计量数据经收集、统计、分析后取得的信息应及时反馈给有关部门利用。有关部门如对能源计量数据有疑问，可向能源计量部门查询。

一、能源部门作为增强和改善能源管理，进一步开展节能工作的依据，作为供能管理、结算收费的依据。

二、技术部门作为制订修改经济指标、改良工艺的依据。 3、生产部门按照能源计量信息结合班组的产量及能耗、季节的变更、工艺的转变、和设备维修更新前后能耗的转变、能种转变等因素进行研究，寻觅最经济合理的节能办法或改良管理的建议。

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4、能源计量部门通过对能源计量数据的分析，可大致把握能源计量管理体系的运转情况，分析计量器具的选型（量程、准确度品级等）是不是适当，计量器具的利用是不是正常、检定（校准）周期是不是合理等。

详见附录2《能源计量数据的分析利用制度》相关描述。

六、对重点耗能设备和耗能工序开展能耗测评

（一）对重点耗能设备和耗能工序进行摸底建档

一、结合企业的实际，制定企业重点耗能设备和耗能工序的界定标准。

二、肯定重点耗能设备和耗能工序。

3、成立企业重点耗能设备和耗能工序一览表，内容包括名称、型号规格、主要性能指标（功率、能耗、能源利用效率等）、生产厂家、出厂编号、管理编号、安装利用地址、状况（准用、停用、维修等）

4、成立重点耗能设备和耗能工序档案，内容包括： （1）出厂利用说明书； （2）出厂合格证； （3）维修保养记录； （4）能源平衡测试资料； （5）操作指导书； （6）其他相关信息。

（二）开展能源平衡测试（主如果设备能源平衡测试） 一、能源平衡测试目的：是对用能设备在规定的测试工况下的用能状况和性能水平进行考察。

二、能源平衡测试的形式：

（1）企业自己组织内部能源平衡测试； （2）委托有资质的第三方开展能源平衡测试。 3、能源平衡测试的方式：

（1）效率直接测定法（正平衡法）：肯定供给能量和有效能量，

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由此计算设备能源利用率的方式。

（2）效率间接测定法（反平衡法）：肯定供给能量和损失能量，由此计算设备能源利用率的方式。

4、能源平衡测试的准备

（1）按照测试任务肯定测试负责人，并配备通过培训的测试人员；

（2）勘探现场，搜集与设备和生产工艺有关的资料和数据； （3）肯定测试项目； （4）肯定测试位置； （5）肯定测试的仪表仪器；

（6）肯定测试方式，编制测试方案（包括相关的测试表格）； （7）由于客观原因（包括工况条件恶劣和计量器具制造水平的等）无法安装计量器具，不能直接进行测量时，应针对该项能源消耗制定相应的评定方式，进行统计核算。

评定方式应包括以下内容：

1）被评定能源的品种、不能进行实际测量的原因；

2）该能源的特性及现状（包括能源来源、用能位置、用能量值范围等）；

3）评定方式的依据（正式文件规定、行业规范等）； 4）评定方式；

5）评定技术靠得住论述； 6）评定结论的格式； 7）评定和复核人员。

五、重点对锅炉、电机、风机、水泵等设备开展能源平衡测试、水量平衡测试。

（三）能源平衡测试结果分析利用 一、肯定比较基准值

按照有关标准和国家、省推荐的主要产品能耗指标，结合企业实际，肯定比较基准值。

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没有现行有效的国家、行业、企业技术标准或管理规按时，企业应制定符合实际的评定方式，合理、准确地核定能源损耗的量值。

二、用实际、准确的能源消耗量值的统计结果与其进行比较，进行能耗分析，评价能耗状况，找出节能环节，分析节能潜力，科学制定能耗指标和节能工作办法。

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第三章 做好能源计量工作的保障办法

企业要实现能源计量工作的目标，涉及的主要因素如下图：

能源计量工作的目标 实现能源计量目标涉及的主要因素 能源计量管理体系 能源计量检测体系 （能源计量器具配备和管理） 能源计量数据 组织资源 人力资源 人员职责 人员能力和培训 文件化管理作记标业录 识 指导书 能源计量器具配备率 能源计量器具准确度 能源计量器具安装 管理机构 管理网络 -- 16 -制度 能源计量器具检定/校准 能源计量器具使用 能源平衡测试 数据采集 数据处理 数据分析 数据利用 - 好好学习，天天向上

一、成立和完善能源计量的法律、法规、标准、规范等资料档案：

（一）主要的法律法规、规范性文件 一、《中华人民共和国节约能源法》； 二、《广东省节约能源条例》； 3、《重点用能单位节能管理办法》； 4、《增强能源计量工作的意见》； 五、《关于增强节能工作的决定》； 六、《东莞市节能节电实施细则》； 7、《千家企业节能行动实施方案》； 八、《广东省节能降耗服务活动实施方案》； 九、《东莞市节能降耗服务活动整体实施方案》。 （二）主要标准

一、GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》； 二、GB/T19022-2003《测量管理体系 测量进程和测量设备的要求》； 3、GB/T3484-1993《企业能量平衡通则》； 4、GB/T22-1986《企业能耗计量与测度导则》； 五、GB/T13234-1991《企业节能量计算方式》； 六、GB/T15587-1995《工业企业能源管理导则》； 7、GB/T14909-2005《能量利用中的分析方式技术导则》； 八、GB/T34185-1998《评价企业合理用电技术导则》； 九、GB/T3486-1993《评价企业合理用热技术导则》； 10、GB/T2587-1981《热设备能量平衡通则》； 1一、GB/T2588-2000《设备热效率计算通则》； 1二、GB/T25-1990《综合能耗计算通则》； 13、GB15316-1994《节能监测技术通则》；

14、GB/T7119-1993《评价企业合理用水技术通则》； 1五、GB/T8222-1987《企业设备电能平衡通则》； 1六、GB/T12452-1990《企业水平衡与测试通则》； 17、GB/T4272-1992《设备及管道保温技术通则》；

1八、GB/T13467-1992《通风机系统电能平衡测试与计算方式》； 1九、GB/T13468-1992《泵类系统电能平衡的测试与计算方式》；

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20、GB/T12723-1991《产品单位产量能源消耗定额编制通则》； 2一、GB12497-1995《三相异步电动机经济运行》； 2二、GB/T13470-1992《通风机系统经济运行》；

23、GB/T13471-1992《节电办法经济效益计算与评价方式》； 24、GB/T15317-1994《工业锅炉节能监测方式》； 2五、GB/T15318-1994《工业热处置电炉监测方式》； 2六、GB/T15319-1994《火焰加热炉监测方式》； 27、GB/T15320-2001《节能产品的评价导则》； 2八、GB/T15910-1995《热力输送系统节能监测方式》；

2九、GB/T13469-1992《工业用离心泵、涡流泵、轴流泵与旋涡泵经济运行》； 30、GB/T15911-1995《工业电热设备节能监测方式》； 3一、GB/T15913-1995《风机机组与管网系统节能监测方式》； 3二、GB/T15914-1995《蒸汽加热设备节能监测方式》； 33、GB/T16618-1996《工业炉窑保温技术通则》； 34、GB/T166-1996《企业供配电系统节能监测方式》；

3五、GB/T16665-1996《空气紧缩机组及供气系统节能监测方式》； 3六、GB/T17719-1999《工业锅炉及火焰加热炉烟气余热资源量计算方式与利用导则》；

37、GB/T17954-2000《工业锅炉经济运行》； 3八、GB/T17981-2000《空气调节系统经济运行》； 3九、GB/T18292-2001《生活锅炉经济运行》； 40、GB/Z18718-2002《热处置节能技术导则》。 （三）主要规范

一、《广东省企业二级计量保证体系确认规范》； 二、《广东省企业三级计量保证体系确认规范》。

二、成立能源计量管理网络

（一）能源计量职能机构 一、能源计量职能

能源计量职能是指企业实施能源计量管理的行政和技术职能，具体包括能源计量职能部门职能、能源计量相关部门职能。企业应成立和维持能源计量职能。能源计量职能的设置应与企业运行的需要相适应。

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二、能源计量职能部门

能源计量职能可以通过计量部门实施，或由计量部门和能源计量管理部门一路承担。能源计量职能部门的职责包括：

（1）按照企业的能源管理目标制定能源计量工作目标和能源计量要求。 （2）提出企业能源计量工作组织机构、人员网络及机构、人员职责。 （3）制定能源计量管理体系文件、程序文件及作业指导书。

（4）制定实施参与能源计量体系活动的人员培训、考核计划，保证人员具有与工作相适应的能力。

（5）组织能源计量法律法规、标准和能源计量知识的宣传培训。 （6）按照能源计量法律法规、标准和企业实际，对能源计量器具的配备、检定或校准、利用、保护、保留和处置进行管理。

（7）规范和控制自行开展的能源计量器具的检定或校准活动。 （8）规范和控制能源测量进程。

（9）规范能源计量检测数据的记录、收集、保留、分析、利用。 （10）对能源计量的各类记录进行规范、保留、保护。

（11）对能源计量工作职责的落实进行监督和考核，提出奖励或惩罚建议。 （12）对能源计量体系的运行进行监测和评审，及时发现不合格采取纠正和纠正办法，识别潜在的不合格并采取预防办法。

（13）协助进行能源计量管理体系的体系审核和管理评审。 3、相关部门的能源计量职责

（1）落实部门能源计量工作职责，配合能源计量职能部门做好能源计量工作。

（2）提出能源计量工作的意见和建议。 （二）能源计量人员 一、能源计量人员的范围

能源计量人员包括各级能源计量管理人员和能源计量检测人员，如能源计量器具利用、维修、校准人员和能源数据收集人员。

企业应配备知足企业能源计量工作需要的合格的人员。企业能源计量人员可以专职设置，也可以兼职设置。

二、企业分管能源计量工作的领导职责

（1）负责贯彻国家能源计量法律和法规，依法进行管理。

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（2）制定能源计量工作目标。

（3）组织成立和不断改良能源计量体系，组织实施各类体系文件。 （4）组织成立能源计量管理网络。

（5）协调和组织保障能源计量工作开展所必需的资源。

（6）检查和考核能源计量工作计划的执行情况，研究和决策能源计量工作的问题。

3、企业能源计量管理人员职责

（1）正确了解能源管理的计量需要，按《通则》的规定与实际需要，制定能源计量器具的配备计划，报领导批准后组织实施。

（2）成立能源计量器具台帐，对能源计量器具实施全进程管理。 （3）制定能源计量器具量值溯源计划，组织实施计量器具在利用前、利用中和修理后的检定（校准）。

（4）组织编制能源计量器具的利用、保护保养作业指导书，在领导批准后组织实施。

（5）制定与能源计量有关的职位职责，在企业领导批准后组织实施，并进行监督检查。

（6）制定培训计划，对能源计量人员进行培训，确保所有上岗人员都具有相应的知识和技术，并成立相应的人员技术档案。

（7）配合有关部门组织对能源计量体系进行审核和管理评审。 （8）与能源管理部门配合，对能源计量数据实施监督、分析、利用。 4、企业次级用能单位（分厂或车间）能源计量人员职责

（1）正确了解本单位能源计量管理的计量需求，按《通则》的规定与实际需求，制定本单位的能源计量器具的配备计划报能源计量职能部门。

（2）成立本单位的能源计量器具台帐。

（3）协助能源计量职能部门编制能源计量器具的利用、保护保养作业指导书。

（4）配合有关部门对能源计量体系进行审核和管理评审。

（5）按规定正确利用、维修、保养能源计量器具，在利用能源计量设备前应观察该设备是不是在计量合格有效期内，是不是处于正常状态。

（6）正确收集能源计量数据，对能源计量数据按规定进行统计处置，正确填写统计报表，保证能源统计数据均来自计量数据，按规定编写能源利用的消耗

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情况分析报告。

（7）按规定保留原始记录。

（8）发现计量器具或计量数据出现异样应当即报告相关部门或有关领导。 五、班组或重点用能设备的能源计量人员职责

（1）正确了解本环节能源管理的计量需求，按《通则》的规定与实际需求，提出能源计量器具配备的建议报次级用能单位相关人员。

（2）成立本环节的能源计量器具台帐。

（3）配合有关部门对能源计量体系进行审核和管理评审。

（4）按规定正确利用、维修、保养能源计量器具。在利用能源计量设备前应观察该设备是不是在计量合格有效期内、是不是处于正常状态。

（5）正确收集能源计量数据，对能源计量数据按照要求正确进行必要的数据处置，保证能源统计数据均来自计量数据，将能源计量数据报次级用能单位相关人员。

（6）按规定保留原始记录。

（7）发现计量器具或计量数据出现异样应当即报告有关人员或有关领导。

三、成立文件化的能源计量管理体系

能源计量管理体系文件通常由管理手册、程序文件、作业指导书、记录表格等层次的文件组成。

所有现场利用的文件都必需是通过批准的；须确保文件的利用者能及时取得文件；所有现场利用的文件都必需是受控的；文件上应有文件编号、文件版次和第几回修改、文件批准和实施日期、文件分发号等受控标识；文件分发应有记录，当文件修订后应及时跟踪改换并回收作废文件（页）；文件在利用进程中应适时进行评审，以确保文件的适用性，必要时对文件进行修订并再次取得批准和及时进行改换。

程序文件的一般结构有：（1）文件编号及题目；（2）目的及适用范围；（3）相关文件的引用和必要的术语解释；（4）工作内容、要求和流程；（5）部门及人员职责；（6）报告及记录表式。

各程序文件详见附录1《文件化的管理制度》的相关程序文件。

四、企业能源消耗定额管理

（一）制定能源消耗定额的基础原则

制定能源消耗定额必需贯彻节约节约的方针，反对消费，促使企业更好地合

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理利用和节约能源，增进生产不断发展。

（1）节约的原则。节约是社会主义经济的基础原则之一。制定能源消耗定额的目的之一，就在于有效地节约能源。

（2）实事求是的原则。制定科学的能源消耗定额必需采取老老实实、实事求是的态度，消耗定额定高了，轻而易举地就可以够完成，不能激发生产人员的踊跃性和创造性，也就是对能源的消费。

（3）平均先进的原则。为了节约能源，增进生产的发展，充分发挥企业职工生产的踊跃性，必需在制定消耗定额时，贯彻平均先进的原则。

（4）综合效益的原则。所谓综合效益的原则，就是优质、高产、低消耗、改善环保等统一的原则。能源消耗定额的制定工作，必需进行综合分析，正确处置各类矛盾，使之向着有利的方面转化，从而达到优质、高产、低耗、改善环保四者统一的目的。

（二）制定企业能源消耗定额的方式 一、技术计算法

它是按照产品设计、工艺进程、管理水平等各方面因素，通过精准计算，并考虑已达到的先进单耗指标水平和采用节能技术办法等因素后制定定额的一种方式。一般计算公式如下：

H=

Q数qin29310

式中H—生产某产品所需标准燃料（标准煤）的消耗定额，kg/个； Q数—设计规定生产该批产品的有效消耗热量，kJ；

∑qi—设计规定在生产该批产品的各环节不可避免的热量损失之和，kJ； n—该批产品的数量。

技术计算法是依照设备或工序的技术资料，结合所利用能源的发烧量，计算出单位产品对某各能源的理论需要量，最后折算成标准燃料的消耗定额。

二、实际测定法

它是按照现场能源消耗的条件，用实际计算方式，对能源消耗进行测定来肯定能源消耗定额。

实际测定法也可通过对现有设备（工序）进行热平衡测试，计算出该工序或设备的某种能源的实耗数量，再结合设备改造，改良操作和其他节能办法的实施，最后肯定该设备（工序）的能源消耗定额。

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3、统计分析法

它是指在分析研究统计资料，并全面考虑有关工艺技术、操作技术水平、能源供给的规格、质量等因素的基础上制订出来的能源消耗定额。用统计分析法制定能源消耗定额的步骤如下：

（1）将该产品所用的不同能源别离列表进行统计分析。

（2）对于一种能源消耗定额的肯定，应准备好以下资料并进行计算。这些资料有：

①近几年来的技术经济指标（包括产品品种、产量、产值等）实际统计数字； ②报告年度及计划年度的生产计划； ③近几年来各类能源实耗量； ④计划年度的节能技术办法项目。 将以上资料按下列公式进行计算：

Q实Q自H标=×K1×K2×K3×K4

G实29310式中H标—某产品标准燃料消耗定额；

Q实—某一时期内某种产品所用能源实耗量，kg； Q自—该自然能源的发烧量，kJ/ kg；

G实—该时期内某种产品的实际产量，件数或kg； K1—因设备改造而肯定的定额修正系数； K2—因工艺改良而肯定的定额修正系数； K3—因提高操作水平而肯定的定额修正系数； K4—因其他节能办法而肯定的定额修正系数。

在利用统计分析法肯定能源消耗定额时，应注意原始记录的准确性，尽可能利用生产时间较长、批量较大的产品的统计资料，对其浪费因素应加以排除。这种方式多用于计量手腕有困难的单位。

（三）企业能源消耗定额水平的肯定方式

正确制定能源消耗定额必需保证定额水平的先进合理，只有使定额水平维持先进合理，才能不断提高能源利用水平和企业的经济效益。

计算平均先进定额可参考以下几种计算方式。 一、比例法 其计算公式为：

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a4mbM=

6式中M—平均先进能耗定额； a—先进面上平均能耗；

b—保守面上平均能耗； m—整体面上平均能耗。 二、三面统筹法 其计算公式为：

M=a×+m×+b×

式中M—平均先进能源定额； a—先进面上平均能耗；

b—保守面上平均能耗； m—整体面上平均能耗。 3、跃进法

（1）其计算公式有下列两种：

式中M—平均先进能源定额； m—整体面上平均能耗；

mnM=

2n—比平均值先进的平均能耗。

（2）在机械化自动化程度较高，定额完成情况的差距不大的企业或车间，也可采用另一个计算公式，即：

式中M—平均先进能源定额； m—整体面上平均能耗； e—整体面上的最优值。

meM=

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五、能源消耗定额的考核和奖惩

定额的考核是定额管理的又一重要环节。定额在执行中要维持必然的相对稳定性，使它起到衡量能源消耗是不是节约的作用。但是，生产是不断发展的，必需随时或按期地对贯彻执行的能源消耗定额进行考核，以掌握其发展转变的情

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况。

（一）能源消耗定额考核的目的

一、通过生产实践的查验，考察制定的能源消耗定额是不是先进合理。 二、通过定额考核，要与本企业历史上最好的水平和国内外先进水平进行对比，找出差距，拟出办法，订出计划，力争迅速赶上并超过国内外先进水平。

3、通过定额考核，可以积累完整的历史资料，还可向有关部门及领导提供系统的定额执行情况报告，为指导生产和有效地进行能源管理提供科学的依据。

4、通过定额考核，可以增进能源消耗定额管理工作的增强。因为管理好坏的程度不一样，所执行的结果就存在着不同。有的单位，由于采取各类踊跃办法，把企业管理得有条有理，能耗低，经济效果显著；有的单位则由于管理不善，出现了明显的差距，消耗高于定额标准。

（二）实行奖惩处法增进能源消耗定额考核落实到基层

节能奖惩形式多种，有些企业，结合落实节能任务，实施多种形式的节能承包经济责任制，收到了较好的效果。下面介绍以能耗定额考核为基础的节能承包经济责任制的几种主要形式。

一、按生产任务、耗能量和节能量承包

过去，很多企业能源敞开供给，实报实销，造成产品能耗高，能源浪费大。为改变这种用能吃“大锅饭”弊病，可实行生产任务、能源耗用量和节能量包干经济责任制。即在一按时期内，在企业内部实行逐级承包，节能有奖，超耗有罚。

二、按能耗定额承包实行分等计奖

在制定产品能耗定额时，不顾生产条件转变和产品产量增减情况，常常生搬硬套，缺乏科学依据，结果执行能耗定额时不是轻而易举，就是高不可攀；在完成产品能耗定额，实行节能奖励时，也不分实际达到的定额先进与否，一概采用与去年周期实绩相较，评比计奖。这些做法，都容易挫伤广大职工的节能踊跃性，影响企业节能工作的深切开展。为克服定额考核中的各类短处，可实行按能耗定额承包、分等计奖办法。采用这种办法，首先肯定能耗定额承包的基数，在此基数上再制定产品能耗奖励定额。

3、按节能技术改造项目工期、资金和工程质量承包计奖

为增进节能技术改造项目投资省、工期短、工程质量好，企业可实行项目承包经济责任制。承包单位在要求的工期、资额、质量范围内，完成或提前完成承包任务，验收质量合格，企业按工程项目承包合同规定发放奖金。

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4、按用能总量承包计奖

为了控制全厂耗能总量，尽力实现以节能求增产，企业内部对生产车间和辅助生产车间用能实行耗能总量包干计奖办法。企业能源主管部门可参照上年耗能量、生产增加因素和节能潜力，与承包车间商定年度（或月、季度）耗能总量，包干利用。

五、按节能目标承包计奖

这是一种按年分季达到节能目标的承包办法。年度节能目标由厂部提出，由用能的关键部门、关键人员承包，实行完成节能目标有奖、完不成受罚的承包经济责任制。

六、企业申办测量管理体系认证和计量体系确认

一、企业可以按照《广东省企业二级计量保证体系规范》或《广东省企业三级计量保证体系规范》成立二级或三级计量保证体系，并可向本地质监局计量部门申办二级或三级计量保证体系确认。

二、企业可以按照GB/T19022-2003《测量管理体系、测量进程和测量设备的要求》，成立测量管理体系，并可向“中启计量体系认证中心”申办测量管理体系认证。

该中心在广东分中心的联系方式：

地址：广州市广园中路松柏东街30号（广东省计量科学研究院内）四楼 电话：（020）、 传真：（020）、 负责人：陈兴南（移动电话：）

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附录1：

文件化管理制度

一、能源计量文件管理规定

（一）规定与能源计量管理体系有关的文件的编制、审批、发放、更改、换版、归档保管、作废销毁等管理办法，以确保各类有关场所的能源计量文件均为有效版本；

（二）规定文件管理、利用部门和职责：

能源计量职能部门负责能源计量文件的编制、发放、更改、换版、回收销毁的管理。各利用部门负责在用的计量文件的正确利用和保管。

二、能源计量器具配备、购买、验收程序

（一）规定能源计量器具配备须按《通则》要求，并结合生产经营管理需要制定配备计划，规定制定计量器具配备计划、购买和验收应考虑的原则，规定能源计量器具验收方式和标准。

（二）考虑的原则

计量器具的计量性能知足《通则》要求及利用需要。

一、购买的计量器具知足预定利用处合的利用要求，并有明确分析的计量性能，如准确度或最大允许误差、分辨率、量程等。一般情况下，计量器具的最大允许误差是按照计量对象需求而肯定的最大允许误差的1/3~1/10。

二、能适合利用处合环境并知足预期的要求。利用处合环境一般包括温度、相对湿度、大气压强、防震、防尘、防腐、防电磁干扰、安全、照明、供电电源、噪声等。

3、进行先进性、经济性评估。

（1）先进性：包括其准确度、稳定性、分辨力、适合利用环境的先进性。 （2）经济性包括： 1）测量设备购买费用少；

2）操作、保护、保护、检定（或校准）费用少； 3）能修理，利用寿命长； 4）利用率高； 5）使历时所需场地小； 6）需要操作人员数量少。

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4、能源计量器具应具有可塑源性。有可塑源的途径和方式，且塑源要科学、合理、可行、简便。

五、在新增次级用能单位、用能设备的设计、安装阶段，同时做出能源计量器具的配备计划。

六、选择符合要求的供给商，供给商应具有计量法律规定的资质（国家规定实施依法管理的七十五类的计量器具必需具有制造计量器具许可证），在质量水平、后期服务能力及态度、价钱等方面知足要求。

（三）验收的要求

一、在订购前就应肯定验收的方式和要求，特别对一些较珍贵的检测设备及需要安装调试后才能利用的计量设备；

二、尽可能采用检定或校准的方式对所购仪器的计量性能进行验收； 3、做好验收记录；

4、验收不合格的不得入库和投入利用，并应通知供给方退货、改换或调整至符合要求。

（四）规定制定能源计量器具配备计划、申请批准、购买、验收的部门、职责、程序。

三、能源计量器具贮存程序 规定能源计量器具贮存要求。 四、能源计量器具量值溯源程序 （一）量值溯源的大体要求：

所有能源计量数据都应能溯源到国家基准或国际公认的标准。 （二）量值溯源的方式：

一、检定：由计量行政部门依法设立或授权的技术机构进行。检定后出具的证书上给出的“合格”或“不合格”的结论是对照检定规程的要求作出的结论。

二、校准：由具有资质的校准实验室进行，也可由用能单位自行进行。校准后通常在校准报告中给出计量器具显示值相对应的校准数据和不肯定度，仪器利用单位应对如实际利用要求来验证仪器是不是符合利用要求。

3、对于目前尚不能检定或只能部份参数或部份检定的能源计量器具，用能单位应按规定和程序制定自检规程（规范）进行自校或与外单位同类仪器进行能力验证和比对实验以验证其检测能力状况。

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（三）量值溯源的途径：

国家计量行政部门设立的法定计量技术机构和授权机构及经考核符合《检测和校准实验室能力的通用要求》的校准实验室，在其证书许可开展的项目范围内进行的检定（校准）都能溯源到国家基准。

企业选择的溯源服务机构的资质文件：

一、法定计量机构或授权机构的授权证书及授权范围； 二、校准机构的认证证书及认证范围。 （四）用能单位自行校准必需具有的条件： 一、具有能溯源到国家基准的标准计量器具； 二、具有有效的校准规范； 3、具有符合校准要求的环境条件； 4、具有经培训、考核合格的校准人员；

五、必需经计量行政部门考核，取得计量标准考核证书。 （五）实现溯源的证明文件：

一、有资质的溯源服务机构出具的检定证书、校准报告或检测报告； 二、自行进行量值溯源项目计量标准器的检定证书及校准记录； 3、能源计量器具周期检定（校准）计划表及其实施记录。

（六）用能单位应制订计量器具受检率目标，并进行考核。强制检定计量器具的受检率应为100%。

受检率=（实际检定数/应检定数）×100%

对未能按规定日期进行周期检定的应查清原因，并对可能出现的风险给予分析说明。

五、肯定能源计量器具检定（校准）周期的程序

（一）强制检定能源计量器具的检定周期由法律法规、检定规程等肯定； （二）强制检定之外的能源计量器具的检定（校准）周期：

一、检定（校准）周期可由用能单位按照计量器具利用情况（比如利用频率、利用环境、计量器具稳定性、平时监督数据分析等）自行肯定，但要以文件形式明确规定；

二、编制计量器具检定（校准）周期表，经负责人审定批准后实施，对周期表的任何变更都要经负责人的批准；

3、检定周期表内容应包括计量器具名称、编号、型号规格、技术指标（测

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量范围、准确度）、制造厂商、检定机构、最近检定日期、周期距离、计划检（校）日期等信息。

（三）企业常常利用能源计量器具的检定周期（按照检定规程肯定）如下表，企业可以参照执行。 序号 1 水表 类别 名称 水平螺翼式水表 旋翼速度式水表 高压水表（公称压力大于1MPa或大于饮用水表） 检定形式 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 检定周期 2年 2年 1年 半年（贸易结算及优于级）1年（其他） 不超过3年 2年（、级）3年（其余等级） 2年（、级）3年（其余等级） 2年（、级）3年（其余等级） 一般为2年 一般为2年 一般不超过2年 1年 1年（、、级）2年（低于级） 1年（、、级）2年（低于级） 1年（、、级）2年（低于级） 1年（、、级）2年（低于级） 1年（、、级）3年（低于级） 1年（、、级）3年（低于级） 5年 5年 2年 1年 1年 1年 1年 1年 2 3 液体容积式流量计 液体容积式流量计 膜式燃气表 膜式燃气表（qmax＞10m3/h） 周期检定 气体腰轮流量计 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 4 气体容积式流量计 旋转活塞式气体流量计 湿式气体流量计 5 6 转子流量计 差压式流量计 玻璃管转子流量计 金属管转子流量计 差压式流量计 分流旋翼式流量计 涡轮流量计 旋进旋涡流量计 7 速度式流量计 涡街流量计 电磁流量计 超声波流量计 激光多普勒流量计 8 9 电能表 电流互感器 10 衡器 单相电能表 三相电能表 电流互感器 全电子汽车衡 地中衡 电子秤 电子吊秤 皮带秤 -- 30 -

- 好好学习，天天向上 11 12 13 14 15 16 17 18 温度指示调节仪 工业热电偶 工业热电阻 压力式温度计 双金属温度计 温度变送器 辐射温度计 计量罐 动态汽车衡 轨道衡 台案秤 检重秤 温度指示调节仪 工业热电偶 工业铂、铜热电阻 压力式温度计 双金属温度计 温度变送器 辐射温度计 卧式计量罐 立式计量罐 球式计量罐 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 周期检定 1年 1年 1年 1年 1年 1年 1年 1年 1年 1年 1年 不超过4年 不超过4年 不超过4年 六、编制能源计量器具一览表程序

（一）依照《通则》的要求，用能单位应备有完整的能源计量器具一览表，主要次级用能单位和主要用能设备应备有的能源计量器具一览表分表；

（二）能源计量器具一览表是对能源计量器具管理的大体手腕。表中应列出计量器具的名称、型号规格、准确度品级、测量范围、生产厂家、出厂编号、用能单位计量器具管理编号、安装利用地址（代号）、计量状态等大体信息。对不同的行业，不同的用能单位，不同的设备可能还会有其他相关信息要在计量器具一览表中反映出来，各用能单位可按如实际情况而定。最好能对应计量设备列出预期利用要求；

（三）对于某些计量器具是由一个主机、多个传感器组成，有的主机与传感器分离，这种情况下主机与传感器在计量器具一览表中应别离列出，必要时在备注栏中加以说明；

（四）如计量器具配有计算机软件的，也应别离列出，必要时在备注栏内加以说明；

（五）对于技术指标至少应包括测量范围及测量准确度。若为多档，应分档列出；若传感器、二次仪表别离有其测量准确度，也应别离列出；

（六）计量器具一览表中计量器具的排列，应按测量参数的性质（如温度、压力、流量、电流、电压等）分类填写，能测多种参数的计量器具，按其主要测量参数类别排序，也可按用能单位编制的能源计量点编号排列；

（七）一览表要实行动态管理。跟从计量器具的增、减、停、降、废等动态

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转变及时性变更，维持与企业计量器具的实际情况相符。

七、能源计量器具档案管理规定

能源计量器具档案信息要尽可能齐全，至少包括如下内容： （一）计量器具利用说明书； （二）计量器具出厂合格证； （三）验收记录；

（四）计量器具最近两个持续周期的检定（校准）证书； （五）计量器具维修记录； （六）计量器具其他相关信息。 八、能源计量器具的申领和发放程序 规定能源计量器具申领和发放流程； 九、能源计量器具的标志管理程序

（一）在用的能源计量器具应在明显位置粘贴与能源计量器具一览表编号对应的标识和与计量器具计量状态相对应的标识；

（二）与能源计量器具一览表编号对应的标识由用能单位自行规定编号方式。编号通常由字母和数字组成，字母或代表计量器具类别或代表利用部门，数字为顺序号。在用能单位内一个编号代表一个正在利用的计量器具，在设备台账、计量器具一览表、周期计划表及标识上应维持一致，具有唯一性；

（三）与计量器具计量状态相对应的标识：

一、设置和利用计量器具计量状态标识的目的是为了确保利用者不利用不合格的计量器具；

二、计量器具的计量状态和相应的标识通常可分为：

（1）合格证：利用于检定合格或校准结果符合预定要求的计量器具； （2）停用证：利用于不合格计量器具；

（3）准用证（限用证）：利用于部份功能合格或部份量程合格或降级利用的计量器具；

（4）封存：已办理停用手续的计量器具。

3、计量状态标识的方式、形状、颜色及材料由企业自行以文件的形式规定。但标识上至少应有以下信息：计量状态、有效截止日期、进行确认的机构或人员。限用证上还应标明限用的范围（测量范围、功能范围、准确度品级等）。

十、能源计量器具的利用、保护、保养程序

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（一）计量器具应按规定方式正确利用：

一、对利用人员应进行必要的培训考核，合格后上岗。

二、须利用在检定（校准）周期内，且经计量确认肯定计量特性知足测量要求的计量器具。操作时要严格按操作指导书或操作说明书进行。

3、不得擅自拆除、开闭计量器具和改变检测参数，不得损坏计量器具的封缄、运行记录和确认标记。

4、利用中发现计量器具异样或怀疑其有缺点时，应当即通知相关部门或人员进行处置，并作好记录。相关部门或人员要及时处置，并作好记录。

5、需要时应制订能源计量器具利用指导书。 （二）计量器具应于规定的工作环境中利用或保留：

一、计量器具的工作环境要求来自生产商提供的利用说明书和测量方式； 二、当环境条件不能知足计量器具的工作环境条件时应停止利用计量器具进行测量；

3、当测量方式规定对环境条件（如环境温度等）的影响，可以必然的计算公式对测量结果进行修正时，修正进程和修正结果应予记录。

（三）计量器具应按规定进行保护保养。要做好防尘、防潮、防震、防摔、润滑、防锈等工作，并做好保护、保养、检修等各项记录。必要时应制订保护保养作业指导书，规定保护保养的项目和工作内容，明确承担保护保养的人员及其职责，要求按规按时间做好保护保养工作和记录；

（四）相关能源计量器具利用和保护保养指导书。 十一、不合格能源计量器具的处置程序

（一）能源计量器具出现以下情况应视为不合格能源计量器具： 一、检定（校准）结论为不合格； 二、损坏； 3、过载；

4、可能使其预期用途无效的故障； 五、产生不正确的测量结果； 六、超过规定的计量确认距离； 7、误操作；

八、封印或保护装置损坏或破裂；

九、暴露在已有可能影响其预期用途的影响量中（如电磁场、尘埃）。

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（二）应将不合格设备从服务区中隔离或以标签或标志（如停用标识）标识； （三）不合格设备经修理且从头确认合格之前，不能返回利用；

（四）在发现测量设备不合格之前，该设备可能还利用过一段时间，应肯定潜在后果，并采取必要的办法，包括对用该不合格测量设备测量过的能源量进行从头检测或对在这段时间内取得的计量数据进行评定；

（五）对肯定为报废的计量器具应从利用处合清除出去，或采取办法使其处于无法利用的状态或加以明显的报废标识；

十二、因不合格能源计量器具测量而引发数据失真的控制程序

当发现利用不合格能源计量器具记录的能源计量数据时，应对该能源计量数据的失真情况进行评估，采取相应的办法进行更正，对以前的能源计量数据失真的风险也要进行评估，采取相应的办法进行修正；

十三、与测量有关的软件管理程序

（一）测量进程和结果计算中的所用的软件应形成文件并通过识别和受控，以确维持续利用的适宜性。软件及其任何修改在启用前应进行测试和（或）确认，并经批准和存档。测试应在必要的范围内进行，以确保测量结果有效；

（二）成立计算机数据保护程序，包括数据的输入或收集、存储、传输和处置的完整性和保密性。保护计算机和自动设备以确保其功能正常；

（三）对软件的适用性进行适当的测实验证。测试的方式有： 一、病毒检查； 二、用户算法程序检查； 3、与设备配套利用测试； 4、临界应用状态下的测试；

五、将标准样品组合在一路进行测量。 （四）可能时，复制存档。 十四、能源计量人员的管理规定

（一）能源计量人员应培训考核合格后持证上岗：

能源计量器具的管理人员和检定（校准）及维修的技术人员，能源管理人员、利用能源计量器具收集能源计量数据的人员和能源的数据统计人员，上岗前要进行相关知识培训，并参加统一考试和考核，合格后方可参加管理和检定等工作，做到合格上岗；

（二）用能单位还应有计划的对相关人进行在职职位培训，使相关人员的

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能力与当前和预期的任务相适应；

（三）用能单位应成立人员技术档案管理，人员技术档案记录应包括：能力、教育、专业资格、培训、技术、经验等。

十五、体系的维持和持续改良的规定 （一）能源计量体系的维持和持续改良：

一、实施培训。在体系刚成立时要组织全部员工学习管理手册，提高熟悉，加深理解；

二、组织实施。在将文件发至相关人员后要强调按文件规定实施，能源计量职能部门要增强检查监督。对出现的问题和意见要及时反馈至责任管理部门，有关管理部门要及时处置。

（二）体系的监督

企业应规定承担日常监督的责任人员和日常监督检查的方式，以确保及时发现存在的问题，可以采用的监督方式有以下：

一、对照体系文件进行按期的检查和不按期的检查； 二、相同检测仪器之间的比对；

3、对已检测过的进行重复测量（同一人或变换人）； 4、运用已知量值核查标准对检测设备进行期间核查； 五、采用监视器进行监视；

六、采用统计技术对能源计量数据进行统计分析。 （三）内部审核

体系的内部审核的目的是检查体系的运行是不是符合体系文件规定，以确保其有效地实施和符合规定。能源计量体系的审核可以作为用能单位管理体系审核的一部份进行，但应提出能源计量体系特殊的要求。

（四）管理评审

对能源计量管理体系进行管理评审是用能单位的最高管理者的职责，评审的目的是肯定能源计量体系是不是取得持续地实施，对用能单位的能源核算和增进节能工作的有效性。应考虑各方面对能源计量体系的要求是不是已取得知足，这些要求可能来自、法律法规、社会、顾客、行业和用能单位本身等等。

（五）体系的改良 一、纠正办法和预防办法

对日常监督、内部审核、管理评审进程中发现的不合格应进行纠正，需要

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时应针对不合格发生的原因采取纠正办法，对潜在的不合格采取预防办法。

纠正办法（预防办法）要针对不合格发生的原因。要有可操作性和可检查性。完成后应由能源计量职能部门进行验证，确认不合格产生的原因已被消除，纠正（预防）办法有效，并作好记录。

二、对行之有效的纠正办法和预防办法，必要时应用文件的方式巩固，要求员工按行之有效期的正确方式执行，以避免以后再次发生类似的不合格。不论是新编制的文件仍是对原有文件进行修改，都应按体系文件的控制程序进行审批。 附：

中华人民共和国依法管理的计量器具目录

（型式批准部份）

1. 测距仪：光电测距仪、超声波测距仪、手持式激光测距仪； 2. 经纬仪：光学经纬仪、电子经纬仪； 3. 全站仪：全站型电子速测仪； 4. 水准仪：水准仪；

5. 测地型GPS接收机：测地型GPS接收机； 6. 液位计：液位计；

7. 测厚仪：超声波测厚仪、X射线测厚仪、电涡流式测厚仪、磁阻法测厚仪、γ射线厚度计；

8. 体温计：测量人体温度的红外温度计（红外耳温计、红外人体表面温度快速筛检仪）；

9. 辐射温度计：工作用全辐射感温器、工作用辐射温度计、500℃以下工作用辐射温度计；

10. 天平：非自动天平；

11. 非自动衡器：非自动秤、非自行指示轨道衡、数字指示轨道衡；

12. 自动衡器：重力式自动装料衡器、持续累计自动衡器（皮带秤）、非持续累计自动衡器、动态汽车衡（车辆总重计量）、动态称量轨道衡、核子皮带秤； 13. 称重传感器：称重传感器； 14. 称重显示器：数字称重显示器； 15. 加油机：燃油加油机；

16. 加气机：液化石油气加气机、紧缩天然气加气机；

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17. 流量计：差压式流量计、速度式流量计、液体容积式流量计、转子流量计、靶式流量变送器、临界流流量计、质量流量计、气体层流流量传感器、气体腰轮流量计、明渠堰槽流量计； 18. 水表：冷水表、热水表； 19. 燃气表：膜式煤气表； 20. 热能表：热能表；

21. 风速表：轻便三杯风向风速表、轻便磁感风向风速表、电接风向风速仪； 22. 血压计和血压表：血压计、血压表； 23. 眼压计：压陷式眼压计；

24. 压力仪表：弹簧管式精密压力表和真空表、弹簧管式一般压力表、压力真空表和真空表、膜盒压力表、记录式压力表、压力真空表及真空表、轮胎压力表、压力控制器、数字压力计；

25. 压力变送器和压力传感器：压力变送器、压力传感器； 26. 氧气吸入器：浮标式氧气吸入器；

27. 材料实验机：摆锤式冲击实验机、悬臂梁式冲击实验机、轴向加荷疲劳实验机、旋转纯弯曲疲劳实验机、拉力、压力和全能实验机、非金属拉力、压力和全能实验机、旋转纯弯曲疲劳实验机、电子式全能材料实验机、木材全能实验机、抗折实验机、杯突实验机、扭转实验机、高温蠕变、持久强度实验机； 28. 振动冲击测量仪：工作测振仪、公害噪声振动计、冲击测量仪、基桩动态测量仪；

29. 测速仪：机动车雷达测速仪、定角式雷达测速仪； 30. 出租汽车计价器：出租汽车计价器；

31. 接地电阻测量仪器：接地电阻表、接地导通电阻测试仪；

32. 绝缘电阻测量仪：绝缘电阻表（兆欧表）、高绝缘电阻测量仪（高阻计）； 33. 泄漏电流测量仪：泄漏电流测量仪（表）； 34. 耐电压测试仪：耐电压测试仪；

35. 电能表：交流电能表、电子式电能表、分时计度（多费率）电能表、最大需量电能表、直流电能表；

36. 测量互感器：测量用电流互感器、测量用电压互感器； 37. 电阻应变仪：电阻应变仪；

38. 场强测量仪：干扰场强测量仪、近区电场测量仪；

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39. 微波辐射与泄漏测量仪：微波辐射与泄漏测量仪；

40. 心脑电测量仪器：心电图机、脑电图机、脑电地形图仪、心电监护仪； 41. 电话计时计费器：单机型和集中管理分散计费型电话计时计费器、IC卡公用电话计时计费装置；

42. 噪声测量分析仪器：声级计、噪声剂量计、噪声统计分析仪、个人声暴露计、倍频程和1/3倍频程滤波器；

43. 听力计：纯音听力计、阻抗听力计；

44. 医用超声源：超声多普勒胎儿监护仪超声源、医用超声诊断仪超声源、医用超声医治机超声源、超声多普勒胎心仪超声源； 45. 焦度计：焦度计； 46. 验光机：验光机；

47. 照度计：紫外辐射照度计、光照度计； 48. 医用激光源：医用激光源；

49. 活度计：放射性活度计、用152Eu点状γ标准源校准锗γ谱仪、低本底α、β测量仪、α、β和γ表面污染仪、γ放射免疫计数器；

50. 环境与防护剂量（率）计：环境监测用X、γ辐射热释光剂量测量装置、环境监测用X、γ辐射空气吸收剂量率仪、辐射防护用X、γ辐射剂量当量（率）仪和监测仪、直读式验电器型个人剂量计、个人监测用X、γ辐射热释光剂量测量装置、X、γ辐射个人报警仪、中子周围剂量当量测量仪；

51. 剂量计：医治水平电离室剂量计、γ射线水吸收剂量标准剂量计（辐射加工级）、γ射线辐射加工工作剂量计、电子束辐射加工工作剂量计；

52. 医用辐射源：外照射医治辐射源、医用诊断X辐射源、医用诊断计算机断层摄影装置（CT）X射线辐射源、γ射线辐射源（辐射加工用）； 53. 测氡仪：测氡仪；

54. 热量计：氧弹热量计、水流型气体热量计、示差扫描热量计； 55. 糖量计：手持糖量计、手持折射仪； 56. 电导仪：电导仪；

57. pH计：实验室pH（酸度）计、船用pH计；

58. 分光光度计：可见分光光度计、单光束紫外-可见分光光度计、原子吸收分光光度计、双光束紫外可见分光光度计、荧光分光光度计、色散型红外分光光度计、紫外、可见、近红外分光光度计、全差示分光光度计；

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59. 光谱仪：发射光谱仪、波长色散X射线荧光光谱仪； 60. 旋光仪：旋光仪、旋光糖量计；

61. 色谱仪：气相色谱仪、液相色谱仪、离子色谱仪、凝胶色谱仪； 62. 浊度计：浊度计；

63. 烟尘粉尘测量仪：烟尘测试仪、粉尘采样器、光散射式数字粉尘测试仪； . 总悬浮颗粒物采样器：总悬浮颗粒物采样器； 65. 大气采样器：大气采样器；

66. 水质分析仪：覆膜电极溶解氧测定仪、水中油份浓度分析仪、化学需氧量（COD）测定仪、氨自动分析仪、生物化学需氧量（BOD5）测量仪、根自动监测仪、总有机碳分析仪、离子计；

67. 有毒有害气体检测（报警）仪：二氧化硫气体检测仪、硫化氢气体分析仪、一氧化碳检测报警器、一氧化碳、二氧化碳红外线气体分析器、烟气分析仪、化学发光法氮氧化物分析仪；

68. 易燃易爆气体检测（报警）仪：可燃气体检测报警器、光干与式甲烷测定器、催化燃烧式甲烷测定器、催化燃烧型氢气检测仪； 69. 汽车排放气体测试仪：汽车排放气体测试仪； 70. 烟度计：滤纸式烟度计、透射式烟度计； 71. 测汞仪：测汞仪；

72. 水分测定仪：烘干法谷物水分测定仪、电容法和电阻法谷物水分测定仪、原棉水分测定仪；

73. 呼出气体酒精含量探测器：呼出气体酒精含量探测器； 74. 光度计：火焰光度计、非色散原子荧光光度计； 75. 血细胞分析仪：血细胞分析仪。

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附录2：

能源计量数据的分析利用制度

一、能源计量数据的收集

（一）能源计量数据的收集原则及范围

一、能源计量数据要以计量器具显示的数据为准如实收集，数据修正要有依据和修正说明并予记录。

二、应按照企业能源计量器具的配备情况和统计考核需要，进行全面收集。如进用能单位的能源，进出次级用能单位的能源，自制的紧缩空气等，还包括用能设备的用能情况。

3、能源计量管理部门要归口监督管理，保证数据来源和传输的真实性、准确性、靠得住性和合法性。

（二）能源计量数据的收集方式

一、计算机收集。采用计算机实时收集可以任意设定采样频率。收集正确，易于统计。采用计算机集中收集的系统，应重视系统设计的合理性。在程序设计中应综合考虑采样点布置及其扩充性能、采样系统示用意、采样点编号、单位量纲及换算、各类分类查询输出表式、统计计算公式及其可调整功能、统计表格、异样数据修正、功能权限等问题。

二、人工收集。人工收集应注意以下方面问题： （1）利用经批准的记录表格； （2）专人按时收集；

（3）明确收集人员的职责，增强责任教育。 3、收集工作的管理模式：集中收集和分散收集。

集中收集是由能源计量部门统一收集数据。能源计量部门既不代表供方也不代表能源利用方，能客观地反映实际用量，做到“数出一门，量出一家”，避免扯皮。同时有利于计量器具的管理，能及时发现反常数据，及时发现计量器具是不是失准，及时采取办法保证计量器具的正确性。

分散收集是由各部门、车间别离进行数据收集后，再由能源管理员汇共计算。这种模式通常由各部门安排专人兼职收集，为了避免数据的犯错，各部门收集的数据要有能源计量部门汇总审核，以便及时发现过失。

无论哪一种管理模式，都要注意收集工作的组织管理的合理性和权威性。 （三）数据收集的注意事项

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一、定人。收集人员要相对稳定，不宜常常改换。

二、按时。收集时间相对稳定，这样可大体上消除因时差带来的统计数据的不可比性，特别要注意与相应的产品产量等经济指标考核的统计时间同步。

3、定收集线路。肯定每种能源计量器具的收集线路。收集线路肯定后，要按照线路上的位置，将每一个能源计量器具的编号和利用单位地址代号依次填入收集原始记录。

4、注意各相关能源计量器具之间的量值关系。一个总表后面往往装有许多台分表。统计量应注意相关计量器具显示量值之间的关系。若是总表具的量值与各分表量值之和的差大于允许误差，说明表具或系统存在问题。

五、记录计数时要把整数前的“0”全数抄上，如0026，这样便于查对，避免错位。整数后的小数，除电度表外，一般不要收集，或按文件规定执行。对模拟量指示的仪表要注意读数的有效位数，即保证读数的最后一名是估算的。

六、仔细复核校对。仔细看准计量器具上示值，填入相应的原始记录表格栏目后再复核一遍，以防看错和笔误。然后同上一次收集的数据比较，估算本次读数是不是有异样。

7、记录数据要笔迹清楚，用钢笔或墨水笔书写，不能涂改。确实在现场发现书写错误，应以“杠改法”更正。

八、妥帖保管原始记录，一般保留三年，或按文件规定办理。 （四）能源计量数据的记录表格应规范

一、能源计量数据记录用的表格应按体系文件管理程序的规定经批准后利用。

二、记录表格设计应确保能搜集充分的信息并便于数据的汇总与分析。 3、应说明被测量与记录数据之间的转换方式或关系。与被测量的数据关系明确化，从而有利于数据分析和处置。

4、数据的记录应标准化，有些部门和行业在计量数据记录时有许多约定俗成的记录方式和符号，应以书面文件作出规定并在记录表格上说明它与法制计量单位的关系。

二、能源计量数据的传输与统计 （一）用能单位应成立能源统计报表制度

收集来的能源计量数据要通过审查、计算、汇总，使其成为完整的、适用于管理需要的数据。报表设计的合理性主要体此刻可否充分利用这些计量数据，指

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导生产，落实考核，发现能源利用上存在的不合理和浪费，积累科学调度和生产管理中的经验。

能源报表有国家规定的年报和按期报表，还有企业按照自身需要编制的日报、旬报、月报等。

一、国家规定的年报和按期报表依照国家统一规定的统计范围、计算方式、统计口径和填报目录，按照国家统计局拟订的能源统计报表制度的内容，认真组织实施，按时报送。

用能单位应当增强能源计量管理，健全能源消费统计分析报送制度，按期进行能耗统计分析，成立包括能源的购入、消费、库存、损耗、加工转换、质量化验等内容的能源计量原始记录和统计台帐，按期向统计和节能行政主管部门报送能源统计报表。

二、日报、旬报、月报的编制

企业自用的能源统计报表的编制，要明确并适用于统计目的和最终用途。通常应注意以下问题：

（1）应按能源种类别离统计；

（2）应把收集原始数据的记录表与汇总统计表区分开来；

（3）应在生产、经营的活动进程中，分部门、分品种产量、分时段地结合经济考核管理要求，别离统计；

（4）能源结算以月为单位，每一个月的结算日期要固定，并与生产统计期或考核统计期尽可能一致，能源结算日期要尽可能接近产量结算日期；

（5）应能反映动态的能源利用的转变情况及其受控性质，决定统计的合理性；

（6）应当维持统计的持续性；

（7）应当尽可能地做到与企业能源利用效率、单耗、生产负荷转变关系、季节转变关系、操作人员水平、能源利用合理性和经济性评价密切结合；

（8）每统计报表必需有统计人员和审核人员签名。 3、几个统计口径

（1）用能单位能源购进量，指用能单位在报告期内外购的、用于用能单位消费的各类一次能源和二次能源。用能单位能源购进量由用能单位填报。计算购进量的能源必需具有以下三个条件：

1）已实际抵达本单位；

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2）通过验收、查验；

3）办理完入库手续，可是，在未办理完入库手续前，已经投入利用的或已经销售的，要计算在购进量中，利用多少，计算多少。

（2）能源消费量：指能源利用单位在报告期内实际消费的一次能源或二次能源的数量，统计的原则是：

1）不论其所有权的归属，由哪个单位消费，就由哪个单位统计其消费量； 2）何时投入利用，何时计算消费量。用能单位的能源消费，在时间、工艺界限上，以投入第一道生产工序为标志，即投入第一道生产工序就计算消费，何时投入第一首生产工序，何时计算消费量；

3）消费量只能计算一次。即在第一次投入使历时，计算其消费量。对于反复循环利用的能源，消费量不得重复计算，如余热、余能的回收利用；

4）用能单位自产的能源，凡作为用能单位生产另一种产品的原材料、燃料，又别离计算产量的，消费量要统计，如煤矿用原煤生产洗煤，炼焦厂用焦炭生产煤气，炼油厂用燃料油发电等。但产品生产进程中消费的半成品和中间产品，不统计消费量，如炼油厂用原油生产出燃料油后，又用燃料油生产其他产品，在这种情况下，若是燃料油不计算产量，那么作为中间产品的燃料油也不计算消费量（若是燃料油计算产量，那么也要计算消费量）；

（3）能源库存量：指用能单位在报告期的某时间点所拥有的各类能源数量。 （4）能源加工、转换消费统计：

能源加工、转换是将一种能源（一般为一次能源）加工或转换成另外一种能源（二次能源）。是指对专门从事能源加工、转换活动的核算工业用能单位和其他用能单位附属的从事能源加工、转换活动的非核算工业生产单位的能源加工、转换投入量和产出量的统计。

能源加工、转换的投入量即能源加工、转换消费量。 （二）能源统计报表数据的溯源性

统计输入的能源数据要以它的原始形式贮存，并可以按所要求的格式显示和报告。对现有结果的任何修改能够被跟踪，并要求原始数据不能被更改，即信息必需有可追溯性，杜绝人为捏造或擅自随意修改数据的行为。

（三）能源计量数据处置

一、正常数据的处置应依照规定的计算公式和统计计算要求进行。 二、异样数据的处置。

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收集来的数据在汇总时，可能发现用能的量值异样变更或差值过大，必需加以重点复查，能源计量管理人员应深切现场找出问题和原因。

3、总表与分表量值之和的量差处置。

总表量值与分表量值之和常常不一致，其差值在预定的范围内是合理的。应力求降低计量差值，因此在量差超过规定或异样时要及时寻觅和排除超差的原因。其原因可能来自产量变更、工艺变更、用能设备状态转变、计量器具转变等。

合理的量差是允许的。损耗的能源量可按照情况由企业管理费中支出或按用能比例由各用户分摊，一般在月末结算时处置。如结算中出现正差，则在无法分辨个别原因的情况下，可按用能比例分摊。

（四）能源计量数据的反馈与利用

能源计量数据经收集、统计、分析后取得的信息应及时反馈给有关部门利用。有关部门如对能源计量数据有疑问，可向能源计量部门查询。

一、能源部门作为增强和改善能源管理，进一步开展节能工作的依据，作为供能管理、结算收费的依据。

二、技术部门作为制订修改经济指标、改良工艺的依据。

3、生产部门按照能源计量信息结合班组的产量及能耗、季节的变更、工艺的转变、和设备维修更新前后能耗的转变、能种转变等因素进行研究，寻觅最经济合理的节能办法或改良管理的建议。

4、能源计量部门通过对能源计量数据的分析，可大致把握能源计量管理体系的运转情况，分析计量器具的选型（量程、准确度品级等）是不是适当，计量器具的利用是不是正常、检定（校准）周期是不是合理等。

三、重点用能单位应按照需要成立能源计量数据中心

成立能源计量数据处置中心实现能源计量数据的网络化管理是很多大中型企业的一种比较成熟的做法，它能增强能源计量检测数据分析，改良数据分析方式，利用计算机管理数据和图形曲线，再参考生产情况，推断数据的靠得住性和准确性。按生产周期及时更新能源计量数据，保证能源计量数据的及时传送，以便以调整、控制，把能源利用维持在正常状态。

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附录3：

质监部门开展能源计量的办法和方式

一、《通则》的宣贯

（一）《通则》宣贯的对象为企业负责人、能源计量人员 （二）宣贯方式

一、由企业组织宣贯会，由质监局派专家到企业培训；

二、省质监局组织视频宣贯会或市质监局组织宣贯会，企业派人参加。 （三）为提高宣贯效果，先派发宣贯材料给企业，要求由企业相关人员自学，在初步掌握的基础上，再通过宣贯培训进一步提高。

二、指导企业配备能源计量器具

（一）按照能源流向图及企业实际，肯定计量点

一、计量点的肯定需符合《通则》的要求，也需符合GB/T22《企业能耗计量与测试导则》、GB/T15316《节能监测技术通则》中对能源监测的要求；

二、监测位置应能知足下述要求： （1）正确地、有代表性反映被测参数； （2）符合监测仪表利用条件； （3）兼顾设备能量平衡测试的需要。

3、计量点一般是选择能源流向中交接的地方，比如进出用能单位、进出次级用能单位、进出用能设备等环节。

（二）选择适合的能源计量器具；对配备能源器具适应性进行分析 一、向企业提供相关能源计量器具的信息或获取信息的途径；

二、能源计量器具准确度是不是适应生产经营、管理考核的要求，是不是适应所处的环境条件。

（三）成立能源计量器具的管理档案。 （四）成立能源计量的管理制度。 （五）对在用能源计量器具准确度的监测 一、相同计量器具之间的比对；

二、对已检测过的进行重复测量（同一人或变换人）； 3、运用已知量核查标准计量器具进行期间核查。

三、指导企业成立能源计量体系，并指导企业申办计量保证体系确认 （一）对企业进行宣传培训，明确企业申办计量体系确认的要求。

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（二）对上述成立的计量体系进行试运行，通过一段时间（一个月、三个月、六个月等）后对试运行进行内审，分析发现试运行中碰到的问题，按照发现的问题修订计量体系，必要时需进行多次内审、多次修订。

四、提供相关信息和资料给企业 五、提供培训服务

六、提供检定（校准）和能源平衡测试、水量平衡测试等公共检测服务。

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